ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ И КАДАСТРОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И УЧЁТУ УЧАСТКОВ НЕДР



ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу – приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.01.2014 № 112-н

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22.12.2008 № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ И КАДАСТРОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И УЧЁТУ УЧАСТКОВ НЕДР

В редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 02.03.2009 № 14 ru 76000200900155

приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486

В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах», статьёй 10 Закона Ярославской области от 11 февраля 2003 г. № 3-з«О недропользовании в Ярославской области», постановлениями Губернатора области от 21.11.2008 № 837«Об утверждении Порядка составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых», от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёту участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета по учету и использованию природных ресурсов департамента Степанова В.А.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента                                                                       С.П. Лихобабин

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

от 22.12.2008 № 11

Административный регламент исполнения государственной функции по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёту участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёту участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на участках недр местного значения, (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения государственной функции по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёту участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - составление балансов, кадастров и учёт участков недр) департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

1.2. Составление балансов, кадастров и учёт участков недр осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I«О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, 16 апреля, № 16 ст. 834);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 215«Об утверждении Порядка представления государственной отчётности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 18 марта, № 12, ст. 1110);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69«О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за её проведение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 21 февраля, № 8 ст. 651);

- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 2009, 11 июня, № 51); (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486)

- постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 95«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 4 апреля, № 21(1551);

- постановлением Правительства области от 17.05.2010 № 305-п «Об определении органа, уполномоченного на составление территориальных балансов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёт участков недр» (Документ-Регион, 2010, 25 мая, № 34 (75); (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486)

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также Административным регламентом.

1.3. Составление балансов, кадастров и учёт участков недр осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.1

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр являются:-

- балансы на начало каждого года по каждому виду общераспространённых полезных ископаемых (далее - ОПИ) по форме государственной отчётности № 5-гр, утверждённой постановлением Госкомстата Российской Федерации от 13 ноября 2000 г. № 110 «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды»;

- кадастры по формам согласно приложениям 5, 6 к Административному регламенту; (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486)

- перечень участков недр по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- выписки из балансов, кадастров и перечня участков недр, представляемые по запросам заявителей.

1.5. Получателями сведений, содержащихся в балансах, кадастрах и перечне участков недр являются органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области, а также юридические лица, предприниматели без образования юридического лица и иные пользователи (далее - заявители).1

1.6. Для получения сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр заявитель представляет в департамент запрос по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

1.7. Представление выписок из балансов, кадастров и перечня участков недр является бесплатным для заявителей.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр:2

2.1.1. Структурным подразделением департамента, осуществляющим составление балансов, кадастров и учёт участков недр, является комитет по учёту и использованию природных ресурсов департамента (далее - комитет).

Местонахождение комитета: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

График работы:

- понедельник - четверг: с 8.30 ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 17.30 ч.;

- пятница: с 8.30 ч. до 12.00 ч. и с 13.00 ч. до 16.30 ч.;

- приёмные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00 ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 17.00 ч.

Контактные телефоны: 58-65-93, тел. / факс 58-65-92.

Интернет-адрес департамента: http://www.adm.yar.ru/doosp/.

Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приёма посетителей должностными лицами комитета размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет, а также на информационных стендах департамента.

На информационных стендах размещается следующая информация:-

- о местонахождении, почтовом адресе комитета, телефонах должностных лиц комитета;

- график работы должностных лиц комитета;

- о порядке исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр;

- форма запроса для получения выписок из баланса, кадастра или перечня участков недр по отдельным участкам, месторождениям согласно приложению 2 к Административному регламенту;

- адрес официального сайта департамента в сети Интернет, адрес его электронной почты;

- справочные телефоны департамента.

2.1.2. Консультации о порядке исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр могут предоставляться:-

- по письменным обращениям заявителей;

- по телефону;

- по электронной почте.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица комитета предоставляют информацию о:

- порядке получения сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр;

- требованиях к содержанию письменного запроса на предоставление сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр;

- необходимости представления письменного запроса с указанием точного наименования месторождения, участка недр, по которым запрашивается информация из балансов, кадастров и перечня участков недр;

- сроках выдачи выписок из балансов, кадастров и перечня участков недр.

Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 02.03.2009 № 14 ru 76000200900155)

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.2. Сроки исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр, а также выдаче содержащихся в них сведений по отдельным месторождениям, участкам недр по запросам заявителей:2

2.2.1. Должностное лицо комитета, ответственное за составление балансов, кадастров и учёт участков недр, (далее - ответственный исполнитель) в срок не более 15 дней с момента утверждения протокола экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр на территории Ярославской области в части запасов общераспространённых полезных ископаемых (далее - ЭКЗ) о принятии решения о постановке запасов на баланс, а также в срок не более 15 дней с момента утверждения акта на списание запасов полезных ископаемых и принятия решения о списании запасов с баланса согласно протоколам ЭКЗ вносит изменения запасов ОПИ в балансе. (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486)

По результатам обработки данных за отчётный год о постановке на баланс и списании с баланса комитет подготавливает сводные данные о запасах и добыче ОПИ в Ярославской области и в срок до 01 апреля года, следующего за отчётным, составляет территориальные балансы по каждому виду ОПИ по состоянию на 01 января текущего года.

2.2.2. Кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых составляются по формам согласно приложениям 5, 6 к Административному регламенту. Изменения в кадастры вносятся не позднее 30 дней со дня получении комитетом геологической информации из Ярославского филиала федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Центральному федеральному округу» (далее - фонд), а также не позднее 30 дней со дня утверждения протокола ЭКЗ об утверждении запасов вновь разведанного месторождения. (абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486)

2.2.3. Учёт участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется по участкам недр местного значения в виде перечня по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и пополняется не позднее 30 дней с даты выдачи (либо аннулирования) лицензии на данный вид пользования недрами.

2.3. Сведения из балансов, кадастров и перечня участков недр выдаются комитетом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса заявителя.

Причинами отказа в предоставлении сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр является непредставление заявителем точного наименования месторождения или участка недр, по которому запрашивается информация.

Комитет ведет учёт запросов и выдачи сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр:

2.4.1. Помещение для составления балансов, кадастров и учёта участков недр должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности. Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды.

2.4.2. Для ожидания заявителей отводится место, оборудованное достаточным количеством стульев и столами.

Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий (административных процедур) по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр отражено в Блок - схеме, представленной в приложении 3 к Административному регламенту.

Исполнение государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Приём государственной отчётности предприятий, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых.

Государственная отчетность по форме № 5-гр может быть представлена недропользователем по почте либо доставлена непосредственно в комитет в срок до 05 февраля года, следующего за отчётным.

Ответственный исполнитель регистрирует представленную отчётность и в срок не более 30 дней вносит в балансы сведения о количестве добытого и потерянного при добыче полезного ископаемого по каждому месторождению.

3.2. Получение геологической информации о месторождениях и проявлениях ОПИ на территории Ярославской области в фонде:

ответственный исполнитель:

- готовит письменный запрос комитета в фонд о предоставлении материалов по конкретному месторождению, участку недр;

- проводит анализ геологической информации и включает полученные сведения в балансы и кадастры.

3.3. Внесение в перечень участков недр сведений об участках недр местного значения, на которые выданы (либо аннулированы) лицензии на право пользования недрами для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В срок не более 30 дней с момента выдачи (либо аннулирования) департаментом лицензии на право пользования недрами для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых ответственный исполнитель вносит сведения в перечень участков недр.

3.4. Внесение в баланс сведений о списании с баланса, постановке на баланс запасов по результатам проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых согласно протоколам ЭКЗ.

Сведения в балансы вносятся ответственным исполнителем в срок не более 30 дней с момента утверждения директором департамента протокола ЭКЗ о принятии решения о постановке запасов на баланс или с момента утверждения акта на списание запасов полезных ископаемых и принятия решения о списании запасов с баланса.

3.5. Внесение в кадастры сведений о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых по результатам проведения государственной экспертизы запасов согласно протоколам ЭКЗ и анализу геологической информации фонда.

Ответственный исполнитель вносит сведения в кадастры в срок не более 30 дней с момента:

- утверждения директором департамента протокола ЭКЗ об утверждении запасов вновь разведанного месторождения;

- получения сведений о разведанных месторождениях и проявлениях полезных ископаемых по результатам анализа геологической информации фонда.

3.6. Приём запросов заявителей о предоставлении сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр по отдельным месторождениям, участкам:

3.6.1. Регистрация полученных комитетом запросов заявителей осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днём получения.

3.6.2. Подготовка ответственным исполнителем выписок о запрашиваемом месторождении, участке недр осуществляется в срок не более 10 дней с даты регистрации запроса.

3.7. Предоставление сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр: выписка из балансов, кадастров и перечня участков недр, составленная ответственным исполнителем по запросу заявителя, в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации запроса, подписывается заместителем директора департамента - председателем комитета и направляется заявителю по почте.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр

4.1. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр осуществляется заместителем директора департамента - председателем комитета, который определяет ответственного исполнителя данной функции.4

4.2. В должностных регламентах должностных лиц, принимающих участие в исполнении государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр, закрепляется персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.4

4.3. Контроль за исполнением департаментом государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр осуществляет Правительство области.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр

Решения департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по составлению балансов, кадастров и учёту участков недр, могут быть обжалованы директору департамента, заместителю Губернатора области, курирующему вопросы государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

по состоянию на 01.01.20_____г.

№ п/п

Наименование участка недр,

расположение от населённых пунктов

Наименование организации, использующей участок недр

Направление использования участка недр

Площадь, га

Наименование органа, выдавшего лицензию на строительство подземного сооружения

Номер, дата выдачи, срок действия лицензии

Примеча-ние

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение 2

к Административному регламенту

Форма запроса

для получения выписок из баланса, кадастра или перечня участков недр (оформляется на бланке заявителя)

В комитет по учету и использованию

природных ресурсов

департамента охраны окружающей

среды и природопользования

Ярославской области

запрос

Прошу предоставить _________________________________________________________________

наименование сведений (количество запасов, вид

__________________________________________________________________________________________

полезного ископаемого, местоположение и т.п.)

по месторождению, участку недр __________________________________

(наименование)

___________________

(должность)

_____________________________

(подпись / расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество

исполнителя

номер телефона

Приложение 5

к Административному регламенту

Введено:

приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486

Форма

КАДАСТР МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ  ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (КРОМЕ ТОРФА) ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.20___

№ п/п

Месторождение, полезное ископаемое, его качество

Балансовые запасы,  тыс.м3

(тыс.т)

Предва-рительно оценён-ные запасы, прогноз-ные ресурсы

Дата утвержде-ния или рассмотре-ния,  № протокола, орган

Добыча за 20____г., 

тыс.м3

(тыс.т)

Организа-ция, разрабаты-вающая месторож-дение

Адрес (местополо-жение) месторожде-ния, участка

Приме-чание

А+В+С1

С2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 6

к Административному регламенту

Введено:

приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 09.07.2010 № 31н ru 76000201000486

Форма

КАДАСТР МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТОРФА ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.20___

                                      № п/п

Наименование торфяного месторождения. Направления и расстояния от  населённых пунктов до месторождения

Стадия и год разведки. Наименование организации, проводившей разведку. Категория запасов

Площадь (га) в нулевой границе торфяного месторожде-ния / в грани-це промыш-ленной глубины торфяной залежи

Мощность торфяного пласта (м) максималь-ная /сред-няя

Запас

торфа

тыс.м3/тыс.т

40% влажности

Тип и качествен-ная харак-теристика торфяной залежи

Топографичес-кое положение торфяного месторождения. Водоприёмник. Использование торфяного месторождения. Прочие сведения

1

2

3

4

5

6

7

8