Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru27000200801260 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №354П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА БАДЖАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 04.03.2010 №93-п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 30.09.2011 №446П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №785П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.03.2015 №157П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БАДЖАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Баджальского лесничества Хабаровского края - разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. №200-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества Хабаровского края составлен на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями;
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы на него.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ №201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованной литературы).
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества Хабаровского края составлен на основании Государственного контракта №04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Составление лесохозяйственного регламента Баджальского лесничества Хабаровского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. №91.
Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
ОГРН 1037739350835
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир Геннадиевич, тел.: (495) 951 - 00 - 00
Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4
ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41 - 66 - 20, 41 - 66 - 19, Факс: (4212) 41 - 66 - 18
E-mail: dallesproekt @ mail. ru
Лицензии:
- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ - 04870К;
- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ - 04869Г;
Директор филиала - Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 - 66 - 20
Разработчик регламента - Гоц Максим Евгеньевич.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Баджальского лесхоза, выполненного в 2005 - 2006 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Баджальского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов к защитным и эксплуатационным в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение 1);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года;
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
1.1. Наименование и местоположение лесничества
Баджальское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в центральной части Хабаровского края на территории Верхнебуреинского муниципального района.
Контора лесничества находится в поселке Сулук, расположенном в 470 км от краевого центра г. Хабаровска. Почтовый адрес лесничества: 682088, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Сулук.
1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям.
Общая площадь Баджальского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 736093 га.
В составе лесничества имеется 3 участковых лесничества.
Таблица 1 - Структура лесничества
№№
пп
Наименование участковых
лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Сулукское
Верхнебуреинский
149221
2
Верхне-Амгуньское
Верхнебуреинский
406477
3
Гербинское
Верхнебуреинский
180395
Всего по лесничеству:
736093
1.3. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. №68, все леса Баджальского лесничества отнесены к таёжной лесорастительной зоне, дальневосточного таежного района.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№п/п
Наименование участковых
лесничеств
Лесорастительная
зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1 - 235
1 - 606
1 - 266
1.4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных, резервных лесов
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиени-ческих, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации. В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
На прилагаемой ниже карте-схеме показано деление лесов Баджальского лесничества по целевому назначению с указанием существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Баджальское лесничество
Сулукское участковое лесничество
Всего лесов:
1-235.
149221
Защитные леса, всего:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,136,137,
142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Ценные леса, всего:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,136,137,
142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
нерестоохранные полосы лесов:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,
136,137,142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
Эксплуатационные леса:
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,
138-141,143-171,174-194,197-221,224-228,
231-235.
133762
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Верхне-Амгуньское участковое лесничество
Всего лесов:
1-606
406477
Защитные леса всего:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,107,113,114,122,125,
137,138,149,153,154,162-168,189-191,199,200,
215,216,218-220,224-228,249-251,
447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605
45312
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
107,125,149,165,168ч,189,220,228,249,251ч.
5057,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего поль-зования, автомобильных дорог общего пользования, находящих-ся в собственности субъектов РФ
107,125,149,165,168ч,189,220,228,249,251ч.
5057,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР
от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. №14587-р
Ценные леса, всего:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,113,114,122,137,
138,153,154,162-164,166,167,168ч,190,191,
199,200,215,216,218,219,224-227,250,
251ч,447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605.
40254,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,113,114,122ч,137ч,
138,153,154,162ч,163ч,164,166ч,167,190,191,
199ч,200ч,215,216,218ч,219ч,224,225ч-227ч,250,
251ч,447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605.
36419,5
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
122ч,137ч,162ч,163ч,166ч,168ч,199ч,200ч,218ч,
219ч,225ч-227ч.
3835,1
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,
108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152, 155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223, 229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487, 493-500,505-518,521-538,540-557,560-571, 574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Гербинское участковое лесничество
Всего лесов:
1-266
180395
Защитные леса всего:
8,10-14,18,19,23-25,27ч,28ч,32,34-36,43,45-47,50ч,51ч,55,56,57ч,61-64, 68ч, 71ч, 72ч, 81ч,
82ч,85ч,89,90,97ч,98ч,106ч-108ч, 120ч, 121ч, 146ч,147ч,156ч,157ч,175ч,176ч,184ч,185ч,204ч, 205ч,213ч,214ч,220ч-223ч,228ч,240ч,241ч,250.
28473
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
13ч,14ч,19ч,36,47,64,90.
2398
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
13ч,14ч,19ч,36,47,64,90.
2398
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР
от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. №14587-р
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Ценные леса, всего:
8,10-12,13ч,14ч,18,19ч,23,24,25,27ч,28ч,32,34,35,
43,45,46,50ч,51ч,55,56,57ч,61-63, 68ч, 71ч, 72ч, 81ч,82ч,85ч,89,97ч,98ч,106ч-108ч, 120ч, 121ч, 146ч, 147ч, 156ч, 157ч, 175ч, 176ч, 184ч, 185ч, 204ч,205ч,213ч, 214ч,220ч-223ч, 228ч, 240ч, 241ч, 250.
26075
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
8,10ч,11ч,12,18ч,19ч,23ч,24,25,28ч,32ч,34ч,43ч,
45ч,46,50ч,51ч,55ч,57ч,61ч,62,68ч,71ч,72ч,81ч,
82ч,85ч,97ч,98ч,106ч-108ч,120ч,121ч,146ч,147ч,
156ч,157ч,175ч,176ч,184ч,185ч,204ч,205ч,213ч,
214ч,220ч-223ч,228ч,240ч,241ч,250.
19797
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г. №201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
10ч,11ч,13ч,14ч,18ч,19ч,23ч,27ч,32ч,34ч,35,43ч,
45ч,55ч,56,61ч,63,89.
6278
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,37-42, 44, 48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,65-67, 68ч, 69, 70 71ч, 72ч,73-80,81ч,82ч,83,84,85ч,91-96, 97ч,98ч, 99-105,106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155, 156ч, 157ч,158-174, 175ч, 176ч, 177-183, 184ч,185ч,186-203, 204ч, 205ч, 206-212,213ч,214ч,215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Итого по Баджальскому лесничеству
Всего лесов:
736093
Защитные леса всего:
89244
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
7455,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего поль-зования, автомобильных дорог общего пользования, находящих-ся в собственности субъектов РФ
7455,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г.
№14587-р
Ценные леса, всего:
81788,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
81788,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
71675,5
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
10113,1
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г. №201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
646849
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
1.5. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Общая площадь земель лесного фонда Баджальского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 736512 га.
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Баджальского лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству:
площадь, га
%
Общая площадь земель
736093
100
Лесные земли, всего
615649
84
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
567518
77
в том числе:
лесные культуры
944
несомкнувшиеся лесные культуры
1029
Редины естественные
18173
3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
28929
4
в том числе:
Вырубки, лесосеки
6531
1
гари, погибшие насаждения
20180
3
прогалины, пустыри
2218
Нелесные земли, всего
120444
16
в том числе:
сенокосы
98
воды
3576
дороги, просеки
858
усадьбы
111
болота
13065
2
пески
прочие земли
484
102252
14
1.6. Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 г. №33-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. №196-ФЗ, от 29.12.2004 г. №199-ФЗ, от 09.05.2005 г. №45-ФЗ, от 04.12.2006 г. №201-ФЗ). Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется статьёй 103 ЛК РФ.
Особо охраняемых природных территорий на территории Баджальского лесничества нет.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:
- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;
- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
- учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;
- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;
- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;
- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).
1.7. Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 ЛК РФ следует относить лесные дороги, лесные склады, просеки, квартальные столбы и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.
На землях лесного фонда Баджальского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Существующие объекты лесной инфраструктуры - это лесные (лесохозяйственные) дороги и лесные склады (верхние и нижние). Дорожная сеть на территории лесничества развита слабо и ее развитие в настоящее время связано, главным образом, с деятельностью лесозаготовительной промышленности.
В средней части с запада на восток территорию лесничества пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль.
Основной автомобильной дорогой общего пользования является автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре- Ургал.
Протяженность дорог на территории лесничества составляет 1286 км, из которых 98 км - лесохозяйственные, 707 км - лесовозные 39 км - общего пользования, 442 км - зимники. Эти дороги связывают места рубок и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками. В расчете на 1000 га площади лесничества протяженность дорог составляет 1,1 км, что следует считать очень низким показателем.
Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории создаёт большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничества.
Арендаторами лесного фонда на территории Баджальского лесничества являются: ОАО «Баджальский ЛПХ-2», ООО «Сулук», ООО «Арка-лес», ООО «Флора». Общая площадь аренды 435059 га, или 59% территории лесничества.
Основными пунктами вывозки древесины являются нижние склады п. Сулук и п. Герби.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры находятся за пределами лесов. В соответствии со ст. 14 ЛК РФ, не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
1.8. Виды разрешённого использования лесов на территории
Баджальского лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, в таблице 5. для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования лесов.
Таблица 5 --Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Заготовка живицы
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,138-141,143-171,174-194,197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152,155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223,229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,
521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,
591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,
37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,
65-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,
83,84,85ч,91-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,
122-145,146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,
158-174,175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,
186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,
215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,
229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Ведение охотничьего хозяйства
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Ведение сельского хозяйства
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Осуществление
научно-исследователь-ской, образовательной деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Осуществление
рекреационной
деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,
121-135,138-141,143-171,174-194,
197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,
101-106,108-112,115-121,123,124,
126-136,139-148,150-152,155-161,
169-188,192-198,201-214,217,221-223,
229-248,252-446,450-457,459-464,
467-477,480-487,493-500,505-518,
521-538,540-557,560-571,574-579,
583-589,591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,
37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,
65-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,
83,84,85ч,91-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,
122-145,146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,
158-174,175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,
186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,
151922
215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,
229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
Всего:
646849
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,
121-135,138-141,143-171,174-194,
197-221,224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-112,115-121,123-136,139-152,155-162, 168ч,169-189,192-198,201-214,217,220-223,228-249,251ч,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Гербинское
1-7,9,13ч,14ч,15-17,19ч,20-22,26,27ч,28ч,
29-31,33,36-42,44,47,48,49,50ч,51ч,52-54,
57ч,58-60,64-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,
81ч,82ч,83,84,85ч,90-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,158-174, 175ч, 176ч,177-183, 184ч,185ч,186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Строительство и экс-плуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали-зированных портов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Строительство, рекон-струкция, эксплуата-ция линий электропе-редачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Переработка
древесины и иных лесных ресурсов
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,138-141,143-171,174-194,197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152,155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223,229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,65-67, 68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,83, 84,5ч,91-96,97ч,98ч,99-105,106ч-108ч, 109,112-119, 120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155, 156ч, 157ч,158-174, 175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,186-203, 204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,215-219,
220ч-223ч,224-227,228ч,229-239, 240ч, 241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Осуществление религиозной деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
ГЛАВА 2
НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184, в соответствии с лесорастительным и лесным районированием лесничества.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду
Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с «Лесным Кодексом Российской Федерации» (2006г.) при определении расчётной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в Баджальском лесничестве в расчёт не включены следующие категории защитных лесов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов.
Кроме того, из расчёта исключены следующие особо защитные участки:
- полосы леса шириной 200 м. вдоль верхней границы с гольцами и зарослями КС;
- участки леса на крутых горных склонах;
- защитные полосы вдоль водораздела;
- лесосеменные участки;
- участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и меньше;
- кедровый стланик.
Всего по Баджальскому лесничеству исключено из расчета 311230 га покрытой лесом площади, включено в расчет - 256288 га. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 №148. При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству приведён в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 70 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки по спелым и перестойным лесам исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и все категории защитных лесов.
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
7
1,8
-
-
-
-
-
-
7
1,8
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
7
0,4
7
0,4
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
24
4,6
-
-
-
-
-
-
3
0,7
-
-
21
3,9
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
3
0,2
3
0,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
228
45,2
-
-
18
5,4
76
18,6
23
4,8
16
3,2
95
13,2
Средний процент выборки от общего запаса
14
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
133
6,4
18
1,1
76
3,7
23
1,0
16
0,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
6
корневой
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
28
4,9
-
-
22
4,1
-
-
5
0,7
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
27
0,1
22
0,9
5
0,1
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
15
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
9
1,5
-
-
-
-
-
-
9
1,5
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
9
0,3
9
0,3
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Целевое назначение лесов - нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
3299
682,0
-
-
134
41,7
420
116,3
886
207,7
1045
201,6
814
114,7
Средний процент выборки от общего запаса
11
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
1440
73,1
134
8,3
420
23,3
886
41,5
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
57
корневой
2,9
ликвид
2,6
деловая
2,1
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
2907
669,3
-
-
95
30,7
246
70,7
1092
271,7
852
182,4
622
113,8
17
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
114
111,1
95
6,2
246
14,1
1092
54,3
852
36,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
114
корневой
5,6
ликвид
4,8
деловая
3,9
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
11788
1672,1
-
-
146
39,2
267
62,8
1737
373,6
1580
285,9
8058
910,6
Средний процент выборки от общего запаса
9
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
3730
152,3
146
7,8
267
12,6
1737
74,7
1580
57,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
187
корневой
7,6
ликвид
6,5
деловая
4,7
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
739
124,4
-
-
46
12,0
-
-
503
92,7
9
1,6
181
18,1
Средний процент выборки от общего запаса
17
20
20
15
Запас, вырубаемый за один прием
558
21,2
46
2,4
503
18,6
9
0,2
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
37
корневой
1,4
ликвид
1,2
деловая
0,7
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
1115
240,4
-
-
73
17,6
173
40,6
339
74,4
353
76,5
177
31,3
Средний процент выборки от общего запаса
16
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
938
38,0
73
3,5
173
8,1
339
14,9
353
11,5
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
63
корневой
2,5
ликвид
2,2
деловая
1,4
Хозяйственная секция - Ивовая
Всего включено в расчет
20
2,2
-
-
-
-
-
-
20
2,2
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
20
0,4
20
0,4
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
9135
1612,5
-
-
91
27,1
604
135,5
1919
405,5
2309
438,5
4212
605,9
Средний процент выборки от общего запаса
9
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
2614
142,1
91
6,8
604
33,9
1919
101,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
131
7,1
корневой
7,1
ликвид
6,5
деловая
5,4
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
715
167,0
-
-
-
-
-
-
285
79,3
187
42,6
243
45,1
Средний процент выборки от общего запаса
12
25
Запас, вырубаемый за один прием
285
19,8
285
19,8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
14
1,0
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,8
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
22905
3641,8
-
-
155
36,4
1587
400,9
1543
338,7
6148
1159,8
13472
1706,0
Средний процент выборки от общего запаса
5
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
3285
194,0
155
9,1
1587
100,2
1543
84,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
164
9,7
корневой
9,7
ликвид
8,8
деловая
7,4
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Каменноберезовая
Всего включено в расчет
564
62,2
-
-
65
9,8
17
2,2
88
10,7
174
20,8
220
18,7
Средний процент выборки от общего запаса
9
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
170
5,7
65
2,4
17
0,6
88
2,7
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
7
0,2
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
628
85,5
-
-
133
26,6
151
20,2
108
14,8
170
16,4
66
7,5
Средний процент выборки от общего запаса
24
30
30
25
15
Запас, вырубаемый за один прием
562
20,2
133
8,0
151
6,1
108
3,7
170
2,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
28
1,0
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
32
5,2
-
-
-
-
13
2,7
19
2,5
Средний процент выборки от общего запаса
28
30
25
Запас, вырубаемый за один прием
32
1,4
13
0,8
19
0,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
порода
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
эксплуатационного фонда
Предпола-гаемый остаток насажде-ний, га
Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Елово-Пихтовая
636
2035
15450
2560,2
24,8
101
194
439
87
54,1
41,3
47
12601
21325
3131
2108
11898
166
VI
327
336
326
49,2
84
2872
в том числе:
Ель Пихта
2536,2
53,6
24,0
0,5
Лиственн.1а-3 бон.
4299
5109
3041
614,0
40,9
101
175
90
3
18,3
14,0
34
2173
19308
11384
584
1573
202
VI
146
160
91
16,6
84
2219
Лиственн.4-5б бон.
27280
9529
63569
8685,2
152,8
121
1067
1816
4
187,1
143,0
46
53864
138690
38773
9068
24270
137
VII
1369
1536
1369
170,3
84
8717
Белобе-резовая
11987
748
1157
169,1
30,8
61
255
81
-
12,9
9,9
13
739
16548
2937
467
108
146
VII
79
89
89
11,8
84
748
Мягколиственная
2294
116
104
18,3
6,6
51
54
13
-
2,2
1,7
8
131
2990
443
149
31
176
VI
12
18
12
2,0
84
116
в том числе:
Тополь Чозения
16,9
2,0
1,4
0,2
Ивовая
27
7
0,1
41
1
34
7
V
7
Итого по способу рубки
46523
17544
83321
12046,8
256,0
1746
2439
94
274,6
209,9
44
69508
198895 56675
12376
37880
1933
2139
1887 249,9
84
14589
в том числе:
хвойные
32215
16673
82060
11859,4
218,5
1436
2345
94
259,5
198,3
46
68638
179323 53288
11760
37741
1842
2032
1786 236,1
84
13718
мягколиственные
14308
871
1261
187,4
37,5
310
94
-
15,1
11,6
12
870
19572
3387
616
139
91
107
101
13,8
84
871
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1.В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
3. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственых порослевых насаждениях - за 10 лет.
4. Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
5. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
6. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
7. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 8.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесом
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
I
Хвойные
1
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
6,6
587,8
-
-
-
594,4
м3
470
113890
114360
2
Срок повторяемости
лет
10
15
14,9
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,7
39,2
39,9
выбираемый запас
тыс.
м3
0,01
1,71
1,72
ликвидный
0,01
1,45
1,46
деловой
-
1,03
1,03
2
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1473,6
2095,4
13379,0
-
-
-
16948,0
186,4
м3
51240
240320
2503240
2794800
5060
2
Срок повторяемости
лет
7
10
15
13,7
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
210,5
209,5
891,9
1311,9
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
2,08
5,57
41,68
49,33
0,51
ликвидный
0,63
4,45
35,44
40,52
0,41
деловой
-
2,23
25,0
27,23
0,36
3
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
141,5
-
-
-
141,5
м3
26180
26180
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9,4
9,4
выбираемый запас
тыс.
м3
0,38
0,38
ликвидный
0,33
0,33
деловой
0,23
0,23
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
4
Всего хвойных:
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1473,6
2102,0
14108,3
-
-
-
17683,9
186,4
м3
51240
240790
2643310
2935340
5060
2
Срок повторяемости
лет
7
10
15
13,7
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
210,5
210,2
940,5
1361,2
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
2,08
5,58
43,77
51,43
0,51
ликвидный
0,63
4,46
37,22
42,31
0,41
деловой
-
2,23
26,26
28,49
0,36
II
1
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
33,7
135,6
-
-
-
169,3
м3
3370
17120
20490
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,4
13,6
17,0
выбираемый запас
тыс.
м3
0,09
0,46
0,55
ликвидный
0,05
0,37
0,42
деловой
0,01
0,14
0,15
III
1
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1240,7
93,5
989,3
-
-
-
2323,5
м3
59730
6690
106960
173380
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
7,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
248,1
9,4
98,9
356,4
выбираемый запас
тыс.
м3
3,51
0,18
2,73
6,42
ликвидный
0,35
0,11
2,19
2,65
деловой
-
0,04
0,82
0,86
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
2
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
368,8
12,0
15,0
-
-
-
395,8
м3
19530
960
1650
22140
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
5,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
73,8
1,2
1,5
76,5
выбираемый запас
тыс.
м3
1,09
0,02
0,03
1,14
ликвидный
0,11
0,01
0,02
0,14
деловой
-
-
0,01
0,01
3
Всего мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1609,5
105,5
1004,3
-
-
-
2719,3
м3
79260
7650
108610
195520
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
7,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
321,9
10,6
100,4
432,9
выбираемый запас
тыс.
м3
4,60
0,20
2,76
7,56
ликвидный
0,46
0,12
2,21
2,79
деловой
-
0,04
0,83
0,87
IV
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3083,1
2241,2
15248,2
-
-
-
20572,5
186,4
м3
130500
251810
2769040
3151350
5060
2
Срок повторяемости
лет
5,9
10
14,6
12,8
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
532,4
224,2
1054,5
1811,1
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
6,68
5,87
46,99
59,54
0,51
ликвидный
1,09
4,63
39,80
45,52
0,41
деловой
-
2,28
27,23
29,51
0,36
Таблица 9 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повтоя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколи-ственными в одном пологе (при-месь мягколиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0.8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и твердолиственные с при-месью мягколи-ственных лиственных пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15% .
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0.8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
I-IV
20-25
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не
должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15% . Соответственно
сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием березы каменной
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10% .
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводиться при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.
2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок.
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Баджальскому лесничеству приведена в таблице 14.
Таблица 14- Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок, площадь - га, запас - тыс. м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
Хозяйства
При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях
При рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
При рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений
При прочих рубках
Всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2459
266,5
222,8
1361,2
42,3
28,5
47,6
4,8
3,2
18,6
0,4
0,4
3886,4
314,0
254,9
Твердолист
Мягколист.
Итого:
2701
285,0
237,6
1811,1
45,5
29,5
47,6
4,8
3,2
18,6
0,4
0,4
4578,3
335,7
270,7
Примечание: В фонд прочих рубок вошли ежегодные допустимые объемы изъятия древесины при рубке единичных деревьев.
2.1.4. Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 (табл. 15.).
Возрасты насаждений для рубок ухода за лесом приняты в соответствии с «Правилами ухода за лесом», утвержденными приказом МПР РФ от 16.06.2007 г. №185 (табл. 16.).
Таблица 15 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Лесообразующая
порода
Классы бонитета
Возрасты рубок,
лет
Защитные леса
Сосна, лиственница
III и выше
121-140
Сосна, лиственница
IVи ниже
141-160
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
121-140
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь
Все бонитеты
61-70
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса
Сосна, лиственница
III и выше
101-120
Сосна, лиственница
IVи ниже
121-140
Ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
101-120
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь
Все бонитеты
51-60
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Таблица 16 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, ель, пихта, лиственница
Кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порос-левые
Осветления
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: Для насаждений Ели возраст прочисток установлен
11-30 лет, прореживаний: 31-40 лет.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
- добровольно-выборочные. Назначаются преимущественно в твердолиственной и елово-широколиственной хозсекции, где отбор деревьев в рубку назначается с определенного отпускного диаметра, а также в любых насаждениях с большим количеством поврежденных, перестойных, спелых с замедленным ростом деревьев, вырубаемых в первую очередь. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса при снижении полноты древостоя не более чем до 0,5.
- группово-выборочные. Назначаются в любых насаждениях с выраженной группово-возрастной структурой. Вырубке подлежат группы (куртины) спелых и перестойных деревьев в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп (куртин) рубки составляет от 0,01 до 0,5 га.
- равномерно-постепенные. Назначаются в высоко- и среднеполнотных одновозрастных древостоях с угнетенным подростом или вторым ярусом, а также в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости. Древостой одного класса возраста вырубается как правило в 2 приема путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки насаждений из второго яруса или подроста. При недостаточном количестве подроста (или его отсутствии) для формирования насаждения в процессе рубки осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса в первый прием рубки при снижении полноты древостоя не более чем до 0,4.
- группово-постепенные (котловинные). Назначаются в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Древостой вырубается группами (котловинами) площадью от 0,01 до 1,0 га вокруг мест размещения куртин подроста в течении двух классов возраста за 3 - 5 приемов в течении 30 - 40 лет.
- чересполосные постепенные. Назначаются в одновозрастных ветроустойчивых насаждениях (мягколиственные со вторым ярусом и (или)подростом хозяйственно ценных пород или хвойные с долей не менее 30% лиственных или лиственницы), произрастающих на хорошо дренированных почвах. Древостой вырубается в течении одного класса возраста за 2-4 приема на чередующихся полосах длиной 250-300 и шириной, не превышающей высоты древостоя.
- длительно- постепенные. Назначаются в разновозрастных высокополнотных или со вторым ярусом хозяйственно-ценных пород насаждениях. Древостой вырубается в 2 приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости или второго яруса. Интенсивность выборки отдельных приемов составляет 50 - 70 % от запаса. В разновозрастных древостоях допускается снижение полноты древостоя после первого приема рубки не более чем до 0,5. В насаждениях со вторым ярусом допускается полная вырубка верхнего полога древостоя.
2.1.6. Размеры лесосек.
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в Баджальском лесничестве размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, приведённые ниже
Таблица 17
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Ниже приводятся предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Баджальского лесничества.
Таблица 18
Вид рубок
Предельная площадь лесосек, га
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
50
Длительно-постепенные рубки
30
Постепенные чересполосные рубки
30
2.1.7. Сроки примыкания лесосек.
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Баджальского лесничества установлены:
- для сосны, лиственницы - 4 года;
- для ели, пихты - 4 года;
- для березы каменной - 3года;
- для мягколиственных - 2 года.
2.1.8. Количество зарубов.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приемами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 19 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повто-
ряемости,
лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
2.1.10. Методы лесовосстановления
Выделяют следующие виды лесовосстановления: путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Содействие возобновлению леса - лесоводственные меры, направленные на создание благоприятных условий для успешного возобновления леса, осуществляемые до или после рубки, при ее проведении, а также не связанные с рубкой.
Мероприятия по искусственному восстановлению леса проводятся на площадях, где естественное восстановление главных пород не обеспечивается в хозяйственно-приемлемые сроки.
Лесозаготовителю при выполнении лесосечных работ необходимо соблюдать "Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.1993 г. №314. Лесоводственные требования предусматривают сохранение подроста от учтенного до рубки в размере 70% - зимой и 60% - летом.
Проектирование лесовосстановительных мероприятий как на не покрытых лесной растительностью землях, так и на текущих лесосеках основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года №183 и "Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Данным руководством определены основные способы содействия естественному возобновлению и методы искусственного возобновления леса на не покрытых лесной растительностью землях.
Важной составной частью режима лесопользования являются методы и способы восстановления лесов. При этом каждая лесная формация, каждый способ рубки имеет свои особенности.
На текущих лесосеках способы лесовосстановления определяются до рубки при составлении ведомости лесосек. Лесовосстановительные мероприятия проектируются в зависимости от количества и состояния подроста на 1 га, по "Шкале оценки естественного возобновления в Приморье и Приамурье". Особое внимание нужно уделять следующим мерам содействия естественному возобновлению: оставление обсеменителей и очистка лесосек от порубочных остатков (данные мероприятия являются обязательной лесоводственной мерой, составляющей технологического процесса, правил пожарной безопасности). Данная шкала более удобна для пользования, чем приведенная в "Правилах лесовосстановления", так как содержит в себе все группы подроста (В "Правилах лесовосстановления" нормативы количества подроста по способам лесовосстановления приводятся только по крупному подросту. Переводной коэффициент для мелкого подроста - 0,5, для среднего подроста - 0,8).
Таблица 20 - Шкала оценки возобновления в зависимости от количеств жизнеспособного подроста на 1 га под пологом леса или благонадежного подроста на вырубках и пустырях
Д а в н о с т ь р у б к и
Твердоли-
Оценка возобновления.
Поро-
1-2 года
3 год и более
ств. пород
Характеристика лесокуль-
да
В ы с о т а, м
семен. про-
турных мероприятий
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
исхожд.
h=0,5 и >
Достаточное
При равномерном размещении возобно-вления лесокультур-ные мероприятия не требуются (сохране-ние подроста)
К
Е, П
С, Л
3-5
4-7
5-7
1,5-2,0
3-5
2-3
1,0-1,5
1,5-2,0
1,0-1,5
2,0
3,0
3,0
1,0
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
3-4
Недостаточное
Требуется комбини-
К
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-2,0
0,5-1,0
0,2-0,5
рованное лесовосста-новление или лесо-
Е, П
3-4
2-3
1,0-1,5
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-3,0
восстановление пу-
тем минерализации почвы
С, Л
3-5
1-2
0,7-1,0
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
Плохое
Необходимо прове-дение лесокультур-ных мероприятий
Меньше нижнего предела, указанного для недостаточного возобновления по соответствующим породам
Примечание:
( однолетние всходы не учитываются;
( на сухих и переувлажненных почвах табличные значения возобновления увеличиваются на 25% ;
( под пологом леса оценка возобновления производится по верхним пределам шкалы, на вырубках - по нижним;
( в мягколиственном хозяйстве возобновление считается достаточным при наличии на 1 га не менее 5 тыс. шт. поросли и семенных экземпляров лиственных пород.
Выполнение мер содействия естественному возобновлению леса (сохранение подроста, минерализация поверхности почвы, уход за сохраненным подростом) значительно снижает материальные затраты на лесовосстановление и, что, самое главное, в достаточно короткие сроки вырубки восстанавливаются естественным путем. Сохранение подроста и молодняка ценных пород позволяет значительно сохранить на вырубке лесную среду, предотвратить нежелательную смену пород и ускорить оборот рубки.
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины определяется договором аренды лесного участка. В соответствии со ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для заготовки древесины может заключаться на срок от 10 до 49 лет.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. №324.
Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается разделом VII «Формы договора аренды лесного участка», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. №324.
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Заготовка древесины будет осуществляться в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, рубок ухода и прочих рубок.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ), в соответствии с проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 №156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением.
Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года.
Арендаторы лесных участков имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 21 - Фонд подсочки древостоев, площадь, тыс.га
№№
п.п.
П о к а з а т е л и
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1.
Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки:
-
18491
18491
1.1.
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
18491
18491
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2.
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Баджальское лесничество не входит в зону обязательной подсочки древостоев, и лесоустройством ежегодный объем подсочки не устанавливался. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Таблица 22 - Стимуляторы выхода живицы
Наименование стимуляторов
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда
25,0
15
Кукурузный экстракт
1,0
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Каустическая сода
4,0
10
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
0,02
15
аргинин
0,02
15
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок
применения,
лет до вырубки
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Группа В, агрессивные стимуляторы
Серная кислота 50-75% концентрации (в жидком и загущенном виде)
75,0
10
Хлорная известь
40,0
6
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации. Хлорная известь применяется в виде пасты. Серная кислота используется в жидком виде, загущенная капроном или каолином.
2.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев.
Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на
стволах деревьев
Диаметр ствола дерева в коре на высоте
1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
на стволе дерева,
на стволе дерева,
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
Срок проведения подсоски еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен превышать 5 лет.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб. Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 года.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.4.Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых и новых поколений леса. При правильном, неистощительном пользовании древесных ресурсов срок этого пользования не ограничивается, следовательно, не ограничивается срок использования лесов для заготовки живицы.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов регламентируется «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Приказ №84 от 10.04.2007 года).
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 219; 2002, №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 167; №27 (ч. I), ст. 2700; 2004, №49, ст. 4845; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №43, ст. 4412; №44, ст. 4535), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);
- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Хабаровского края №175 от 26.12.2007 года.
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Баджальского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Для осуществления заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (далее - заготовка) граждане вправе использовать ручные инструменты (пила, топор, секач, сучкорез, лопата, секатор), получать в лесничествах информацию, связанную с осуществлением заготовки.
При осуществлении заготовки граждане обязаны:
1) применять способы и технологии, исключающие истощение природных ресурсов, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние водных и других природных объектов;
2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
3) соблюдать сроки сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов;
4) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка пней производится в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
Заготовка пней не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, в молодняках.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба.
Заготовка бересты может производиться со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Ивовая кора заготавливается в весенне-летний период.
Заготовка коры, за исключением ивовой, и луба осуществляется со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки бересты, коры и луба запрещается.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веников и ветвей для метел и плетения запрещается.
Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных (береза, осина, клен, орешник, липа, тополь, ясень и др.) и хвойных (в основном ель) пород деревьев и предназначенные на корм скоту.
Заготовка веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма запрещается.
Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап, а также заготовка древесной зелени для изготовления хвойно-витаминной муки производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка пихтовой лапки для приготовления пихтового масла осуществляется вручную с растущих деревьев в весенне-летний период.
Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап и древесной зелени запрещается.
Сбор хвороста (срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев) осуществляется в течение всего года.
Заготовка елей для новогодних праздников производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в период с 20 по 31 декабря.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, запрещается.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст.34. ЛК РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Баджальского лесничества в настоящее время не осуществляется. В связи с тем, что специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, а так же на основании п.7 «Протокола технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16.04.2008 года, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Приказ №83 от 10.04.2007 года).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и на основании договора аренды лесных участков.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 219; 2002, №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 167; №27 (ч. I), ст. 2700; 2004, №49, ст. 4845; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №43, ст. 4412; №44, ст. 4535).
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законом Хабаровского края №158 от 14.11.2007 года, и осуществляется гражданами в объемах, необходимых для личного потребления.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане имеют право:
1) использовать инвентарь, оборудование и механизмы;
2) получать в лесничествах информацию о наличии предполагаемых к заготовке и сбору пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, об установленных сроках заготовки и сбора, об имеющихся запретах и ограничениях.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны:
1) соблюдать сроки сбора и заготовки;
2) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов
При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Заготовка орехов
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек и самих орехов с дерева, кустарника или с земли.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Допускается применение вибрирующих устройств в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
Заготовка грибов
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление.
Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.
Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр, ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли.
Для проведения закрытого типа подсочки, обеспечивающего ликвидацию потерь при заготовке сока, должны использоваться сокосборники и сокопроводы в виде герметично соединенных конической трубки и резинового или полиэтиленового шланга.
После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью.
Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Во время заготовки березового сока при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
примечание
1
2
3
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка папоротников
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов.
Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги.
Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.
Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см.
Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения.
Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья.
Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.
При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается:
1) проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах;
2) привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
-Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Таблица к 24 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. В соответствии со ст. 36 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире».
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. №129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 №172, от 25.12.2002 №84, от 25.01.2006 №6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 №145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. №98-пр.
Таблица 25 -Нормативы добычи охотничьих животных в % от осенней численности
№№
п/п
Виды охотничьих ресурсов
Нормативы добычи, %
(средн.)
1
Белка
65
2
Выдра
5
3
Горностай
35
4
Заяц-беляк
40
5
Колонок
45
6
Лисица красная
20
7
Норка
30
8
Ондатра
50
9
Соболь
25
10
Волк
35
11
Медведь
10
12
Рысь
12
13
Лось
10
14
Изюбр
10
15
Кабарга
15
16
Глухари
25
17
Рябчик
30
18
Утки
50
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Согласно части 3 стать105 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица 26 - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в Хабаровском крае (1993 г.)
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр
с 01 октября по 01 февраля, (взрослые самцы) на «реву» - с 01 сентября по 15 октября
Дикий северный олень
с 1 августа по 29 февраля
Бурый медведь
с 1 августа по 29 февраля
Белка-летяга, норка, росомаха, рысь
с 15 октября по 29 февраля
горностай, куница
с 1 ноября по 29 февраля
заяц-беляк, заяц маньчжурский
с 25 сентября по 29 февраля
лисица
с 15 сентября по 29 февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
боровая дичь
с 3-й субботы августа по 29 февраля
водоплавающая дичь
с 3-й субботы августа по 30 ноября
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в Баджальском лесничестве не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных на основании договоров аренды лесных участках (далее - предоставленные в пользование лесные участки) могут:
1) возводить временные постройки;
2) благоустраивать лесные участки;
3) строить и ремонтировать в установленном порядке дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства;
4) определять места стоянок транспорта;
5) проводить комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, кормовых полей, солонцов, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для животных и другие мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих животных);
6) заготавливать древесно-веточные корма и сено;
7) содержать и разводить охотничьих животных в полувольных условиях в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации о животном мире;
8) получать в лесничествах информацию о лесных участках, предполагаемых к передаче либо предоставленных для ведения охотничьего хозяйства.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных в пользование лесных участках не должны допускать:
1) нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
2) проведения работ способами, вызывающими возникновение эрозии почв;
3) негативного воздействия пользования лесными участками на состояние и воспроизводство лесов;
4) нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации.
Выбор места расположения охотничьих избушек, кордонов и других временных построек для ведения охотничьего хозяйства на лесном участке должен осуществляться с учетом требований природоохранного законодательства.
Временные постройки должны возводиться прежде всего на лесных участках, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками.
Допускается возведение временных построек на лесных участках, на которых произрастают деревья ценных пород, при условии отсутствия иных вариантов их размещения.
Заготовка древесины для целей отопления охотничьих избушек и кордонов, возведения и ремонта временных построек, а также заготовка древесно-веточных кормов для проведения подкормки охотничьих животных осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Прокладка лесных дорог и определение мест стоянок транспорта осуществляются с учетом рельефа и лесистости местности и требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Устройство солонцов и подкормочных площадок производится в лесных участках на террасах под склонами, пологих участках склонов, седловинах хребтов, вершинах ключей или оврагов.
При сооружении солонцов используются пни, ветровальные деревья и лесная почва.
При устройстве кормовых полей используются лесные поляны и опушки, пригодные для посева кормовых культур.
Посев кормовых культур водных и полуводных растений осуществляется с использованием технологий, отвечающих требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.
Заготовка сена для подкормки охотничьих животных разрешается в лесных участках повсеместно на лесных полянах и опушках. Для возобновления травостоя необходимо оставлять нескошенной не менее 20 процентов площади сенокоса.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования (ст. 9 ЛК РФ).
В соответствии со ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. №124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, и иной сельскохозяйственной деятельности
Возможным видом ведения сельского хозяйства в условиях Баджальского лесничества может быть сенокошение. Лесоустройством учтено 98 га сенокосов. Продуктивность сенокосов невысокая и может быть повышена путем подсева трав, расчистки от кустарников, срезки кочек, а также внесением удобрений.
Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№
пп
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Сенокошение
Основные объемы заготовки сена производятся на землях госземзапаса. Пахотных земель на территории лесничества нет. Пастьба скота личного пользования производится на землях сельских администраций и в ограниченном размере на участках гослесфонда, примыкающих к населенным пунктам.
Территория Баджальского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведёнными ниже.
Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением: лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны курортов, зеленых зон. Выпас коз в лесах запрещается.
Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах: не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель (п.11. приказа МПР РФ №13 от22.01.2008 года).
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
-.получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;
-.размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;
- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства
1) Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2) Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3) Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
4). Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйст-венная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года №109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №29, ст. 3510; 2003, №2, ст. 153; ст. 167; 2004, №27, ст. 2711; 2006, №43, ст. 4412).
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР РФ №137 от 28.05.2007 года.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п.9. приказа МПР РФ №13 от22.01.2008 года).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 41. ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесов специального рекреационного назначения на территории Баджальского лесничества нет, но отдельные участки любой категории лесов могут использоваться местным населением в качестве мест отдыха, общения с природой.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Использование лесов для рекреационной деятельности должно производиться в соответствии с действующими «Правилами использования лесов для рекреационной деятельности» (утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007г. №108).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.9. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42. ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п.4. приказа МПР РФ №13 от 22.01.2008 года).
Специальных обследований для создания лесных плантаций на территории Баджальского лесничества не проводилось, материалы технического проектирования лесных плантаций отсутствуют.
Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.
2.10. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и регламентируется «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений» (утверждены приказом МПР РФ №85 от 10.04.2007 года).
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в Баджальском лесничестве регламентируется «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР РФ от 24.04.2007 года №109.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоёмов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. №99.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Как было сказано в разделе 1.7. на территории Баджальского лесничества объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
Использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР РФ от 10.05.2007 года №123.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается
2.15. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности.
На территории Баджальского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или неограниченно пребывание людей
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Предоставление религиозным организациям лесных участков для осуществления религиозной деятельности осуществляется в безвозмездное срочное пользование в порядке определенном лесным законодательством.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается
2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Непрерывное, неистощительное использование лесов при сохранении их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций в интересах настоящих и будущих поколений людей возможно только при условии надёжной охраны лесов от пожаров, защиты их от неблагоприятного воздействия, обеспечения их воспроизводства.
2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ЛК РФ.
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №418).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 53 ЛК РФ).
Порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов определен «Правилами организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2007 г. №385.
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 №101.
Особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в государственных стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (ОСТ 56-103-98).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория Баджальского лесничества относится к Ульчскому лесопожарному округу Нижнеамурской лесопожарной области. За период с 1989 по 2006 год на территории лесничества возникли 79 пожаров, при этом пройденная пожаром площадь составила 40737 га, в том числе покрытых лесом земель 24563 га (60% ), не покрытых лесом земель 1384 га (4% ), нелесных земель 14790 га (36% ).
Средняя площадь одного пожара составляет 553 га. Исходя из количества пожаров в год на 1 млн.га, в среднем территория лесничества относится к III классу фактической горимости.
Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с первых чисел апреля до конца октября. Чётко выражены весеннее-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т. д.). При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах и пять классов пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Ниже - в таблице 28 - приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32 (приложение 1 к приказу).
Таблица 28 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности, площадь, га
1
2
3
4
5
1
30976
39782
35062
26051
17350
149221
2,7
2
24680
55488
82764
200552
42680
406164
3,4
3
2971
34035
47421
72796
23904
181127
3,4
58627
129305
165247
299399
83934
736512
3,3
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за №дней без дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода.
Таблица 29 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды (приложение 2 к приказу МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32)
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
Согласно Приказу МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32 в целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Территория лесничества делится на зону преимущественного применения наземных сил и средств и зону преимущественного применения авиационных сил и средств. В зону преимущественного применения наземных сил и средств включены леса, прилегающие к населенным пунктам и дорогам, что позволяет проводить быструю доставку средств тушения пожаров наземным транспортом. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. №5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны».
В тех местах, где обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами затруднено либо невозможно, обнаружение и тушение лесных пожаров осуществляется посредством авиационных работ (постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 г. №385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» в соответствии с распределением лесов по зонам охраны и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122).
Граница между двумя зонами нанесена на карту-схему противопожарного обустройства, изготовленную лесоустройством.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением охраны лесов с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности (см. таблицы 28 и 29 настоящего регламента).
3) Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Лесоустройством 2005 года было запроектировано довести протяжённость дорог противопожарного и иного назначения на территории лесничества до 50 км. Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее нормы обеспечения территории элементами противопожарного обустройства приводятся в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Гокомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\".
4) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества имеется 4 временных вертолётных площадок. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
5) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
При создании искусственного разрыва вдоль просеки рекомендуется в полосах 100-120 м с каждой стороны тщательно очистить лес от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного подлеска. У деревьев хвойных пород нижние ветки должны быть обрублены до высоты 1,5-2 м.
При проведении рубок ухода в молодняках следует предусмотреть создание полос лиственного леса шириной 8-10 м, которые разделяли бы участок на отдельные блоки. Среди лиственных пород наиболее выраженными пожароустойчивыми свойствами обладают тополь и осина. Заслуживает внимания рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) создавать пожароустойчивые полосы посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (см. М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель. "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Ученые пришли к выводу, что эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления. Ширина пожароустойчивой полосы вокруг лесных поселков может быть от 50 до 300 м, вдоль железной дороги - 100-120 м. По границам таких опушек с внешней и внутренней сторон прокладывают минерализованные полосы шириной не менее 3 м.
6) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
По проекту лесоустройства количество подъездов к водоемам на территории лесничества к концу ревизионного периода должно было составить 10 штук.
7) Другие меры.
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков за свой счёт на основании проектов освоения лесов.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Проектом лесоустройства предусматривалось создание на территории лесничества и поддержание в рабочем состоянии 1900 км минерализованных полос. Количество обустроенных мест отдыха и курения проектировалось довести до 7.
Минерализованные полосы прокладываются с целью создания препятствий для распространения огня. Проводятся эти мероприятия, в первую очередь, на участках леса с повышенной пожарной опасностью. Эффективными преградами для распространения лесного пожара являются также противопожарные барьеры.
Устройство минполос предусматривается вокруг участков хвойных молодняков и лесных культур, по границам сенокосов и участков землепользователей, вдоль просек и трасс телефонных линий.
Площадь хвойного молодняка и лесных культур должна быть поделена минерализованными полосами на участки не более 25 га. Ширина минполос должна быть не менее 1,4 м. Устраиваются они с помощью бульдозера или почвообрабатывающих орудий (плугов, дисковых борон). Через каждые два года минполосы должны устраиваться заново, а ежегодно проводится уход, чтобы не допустить их зарастания и захламления.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники лесопожарных формирований осуществляются:
- в зоне преимущественного применения наземных сил и средств на незакреплённых территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащённости пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.1993 г. №317);
- в зоне преимущественного применения наземных сил и средств на закреплённых (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.1993 г. №290);
- в зоне преимущественного применения авиационных сил и средств в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122);
3) Организация системы связи и оповещения.
Для осуществления оперативной связи руководства лесничества с лесопожарными бригадами, пунктами наблюдения и патрульными средствами предусматривается использование существующих линий телефонной связи, радиостанций, радиотелефонов. Лесничество в достаточной степени обеспечено средствами связи.
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов. Заслуживает внимания опыт распространения агитлистовок через почтальонов, обслуживающих населённые пункты.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.
В связи с резким сокращением возможности авиационного обнаружения загораний встает необходимость организации сети наземных наблюдательных пунктов. Такие пункты функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря предлагается иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств. В случае необходимости пожарным инвентарем обеспечиваются и дополнительно привлекаемые силы пожаротушения (рабочие предприятий, местное население).
Для своевременного тушения лесных пожаров имеющаяся в лесничестве ПХС -II должна быть укомплектована всем необходимым. Укомлектованность ПХС, структура и численный состав должны соответствовать \"Положению о пожарно-химических станциях\", Москва, 1997 г.
Время доставки сил и средств тушения к месту пожара устанавливается в
1 час для насаждений I-II классов природной пожарной опасности и до
2 часов - для насаждений III-IV классов.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Анализ показывает, что основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
8) Выполнение других мероприятий.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды. От степени пожарной опасности в значительной мере должна зависеть активность лесопожарной службы в деле обнаружения загораний леса.
Когда органы власти принимают решение о запрещении доступа населения в лес по условию чрезвычайно высокой пожарной опасности, для обеспечения исполнения этого решения устанавливаются контрольные посты. Контрольно-пропускные пункты (шлагбаумы) устанавливаются на дорогах при выезде из населенных пунктов. Дежурство на КПП обеспечивают временно принятые пожарные сторожа. Между контрольными постами и конторой лесничества поддерживается радиосвязь.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. №100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
4) Иное.
Разработка планов тушения лесных пожаров
1) Установление мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону.
2) Установление мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов.
3) Установление порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью.
4) Установление состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров.
5) Установление объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов.
6) Установление мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в период чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов. Лесоустройством запроектирована установка 3 КПП. При IV классе пожарной опасности по условиям погоды ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных участков леса, при V классе пожарной опасности по условиям погоды максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы,
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. Рекомендуемые транспортные средства для патрулирования: самолет, вертолет, автомобиль, мотоцикл, мопед, мотолодка.
Наземное патрулирование проводится в целях обеспечения контроля за соблюдением отдыхающими и проводящими работы в лесу требований пожарной безопасности и предупреждения возможных нарушений установленных правил, а также, в случае обнаружения пожара, ликвидации его, по возможности, собственными силами. Патрульные должны иметь при себе лопаты, топоры, ранцевые опрыскиватели, электромегафоны, средства радиосвязи.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды находятся в приложении 3 к Приказу МПР от 6 февраля 2008 года №32 (пункты 10-14).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
10) Другие мероприятия.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ не были разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 3 Общих требований пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
1. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
1. При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов.
Санитарное состояние лесов лесничества характеризуется относительно небольшим запасом мертвого леса, появление которого обусловлено как естественным отпадом, так и факторами, связанными с деятельностью человека. Средний запас сухостойного леса и валежа на 1 га лесных земель составляет 1,3 кбм. Общий запас мертвой древесины на территории лесничества, учтенный при лесоустройстве, равен 174,7 тыс. кбм.
При проведении всех видов рубок ухода рекомендуется, в первую очередь, убирать сухостойные, поврежденные, фаутные и заселенные вредителями деревья. Выборочная санитарная рубка должна назначаться как профилактическое мероприятие в пораженных болезнями и заселенных вредителями древостоях.
Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.
Таблица 30 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№
№№
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений
Очист-ка от захлам-лен-ности
Итого
всего
в том числе
Сплош-ная
Выбо-рочная
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
18,0
-
18,0
-
18,0
м3
2270
-
2270
-
2270
2
Срок вырубки или уборки
лет
35
-
5
-
35
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,6
-
3,6
-
3,6
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
корневой
0,45
-
0,45
-
0,45
ликвидный
0,34
-
0,34
-
0,34
деловой
0,19
-
0,19
-
0,19
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
237,9
169,9
68,0
-
237,9
м3
30920
20100
10820
-
30920
2
Срок вырубки или уборки
лет
5
5
5
-
5
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
47,6
34,0
13,6
-
47,6
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
корневой
6,18
4, 02
2,16
-
6,18
ликвидный
4,81
3,22
1,59
-
4,81
деловой
3,22
2,41
0,81
-
3,22
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
На день составления настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждёнными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 29.12.2007 года №523.
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Обследование проводится в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки. Порядок проведения регулярных наземных наблюдений за состоянием популяций вредных организмов определён «Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Обоснование, планирование, проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с «Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Планирование и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах осуществляется в соответствии с «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарные требования к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления ырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления Баджальского лесничества составляет 28921 га и представлен, большей частью, гарями и погибшими насаждениями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода - 1087 га.
Лесоразведение на нелесных землях (болота, гольцы) в обозримом будущем нецелесообразно в связи с необходимостью больших затрат на предварительную мелиорацию.
Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 31 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего
20180
6522,7
2218,6
28921,3
1568,4
30489,7
в т.ч. по породам:
хвойным
20180
6522,7
2186,6
28889,3
1568,4
30457,7
мягколиственным
-
-
32
32
-
32
Искуссивенное-создание лесных культур,всего
713,3
214,4
159,5
1087,2
33,4
1120,6
Из них по породам:
хвойным
713,3
214,4
159,5
1087,2
33,4
1120,6
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего:
19466,7
6308,3
2059,1
27834,1
1535,0
29369,1
Из них по породам:
хвойным
19466,7
6308,3
2027,1
27802,1
1535,0
29337,1
мягколиственным
-
-
32
32
-
32
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (а может проходить и без всякого вмешательства со стороны хозяйствующих субъектов).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, примерно на половине площади требуют посадки лесных культур для скорейшего восстановления хвойных лесов; вторая половина зарастёт естественно, но только на 40% площади с преобладанием хвойных пород.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с \"Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 32 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Характеристика земель
Рельеф
Культиви-руемая порода
Номер техно-логической схемы в \"Руководстве...\"
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
234
9, 10
Л
1610
7, 8, 9, 11
Пустыри, гари
склоны до 12
Л
712
5, 6
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
990
7, 8
Все площади, требующие посадки лесных культур, располагаются на
склонах не выше 12(.
Таблица 33 - Рекомендуемые типы лесных культур
Подготовка почвы
Культи-
вируе-мая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или саженцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Таблица 33 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента, количество, тыс.шт.
П о р о д а
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
Посадка
под
пологом
Всего
560,0
-
-
112,0
-
672,0
в том числе:
Е л ь
30,0
-
-
6.0
-
36,0
Лиственница
530,0
-
-
106,0
-
636,0
Для выполнения лесопосадок в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 672,0 тыс. шт. сеянцев.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. №153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом \"Руководстве...\". Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85% . Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4% , от 6 до 10 гектар - не менее 3% , от 11 до 50 гектар - не менее 2% , от 50 до 100 гектар - не менее 1,5% , 100 гектар и более - не менее 1% . Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Баджальского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В таблице 34 приведены объемы ухода за лесами по лесоводственным требованиям.
Таблица 34. - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины
Породы
Осветления и прочистки
Ель
91,5
0,51
7
13,1
0,07
6
Лиственница
1781,6
16,27
7
254,5
2,32
9
Итого хвойных
1873,1
16,78
7
267,6
2,39
9
Береза
1240,7
17,54
5
248,1
3,51
14
Осина
368,8
5,43
5
73,8
1,09
15
Итого мягколиственных
1609,5
22,97
5
321,9
4,60
14
ВСЕГО
3482,6
39,75
6
589,5
6,99
11
Нормативы, которыми необходимо руководствоваться при проведении рубок ухода в хвойных молодняках, приведены в таблице 9,10. настоящего регламента.
Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 16.
Таблица 34 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0.6
25-30
7
Таблица 35 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Осветления
Прочистки
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0.7
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10% .
Очерёдность проведения рубок ухода за лесами, отвод лесосек под рубки ухода и технология проведения лесосечных работ находятся во II части «Правил ухода за лесами».
Реконструкция малоценных насаждений лесоустройством не проектировалась (соответственно, в таксационных описаниях такого вида мероприятия нет и нет расчёта возможного объёма заготовки древесины).
Реконструкция малоценных насаждений не относится более к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в IV части «Правил ухода за лесами».
2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Вся территория Баджальского лесничества относится к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Баджальского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
ГЛАВА 3
ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов осуществлять на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Баджальского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 36 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№п/п
1
2
3
1
Защитные
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровитель-ные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. №13).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Пр. МПР от 10.04.2007 г. №84).
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электро-передачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 Пр. МПР от 22.01.2008 г. №13).
В государственных защитных лесных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 Пр. МПР от 22.01.2008 г.
№13).
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
2.
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Особо защитные участки в Баджальском лесничестве выделены при лесоустройстве 2005-2006 гг. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В таблице 37. указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 37 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. №182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 №156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. №84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. №83.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края". Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ "О животном мире".
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. №129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 №172, от 25.12.2002 №84, от 25.01.2006 №6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 №145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. №98-пр.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. №124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 №137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 №108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 №85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. №85), т.к. связано с распашкой земли.
Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. №109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. №99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 №123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
ЛИТЕРАТУРА
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. №209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07.200 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. №162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
Постановление от 24 апреля 2007 г. №246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. №318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. №324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. №377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. №394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. №406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
Приказ от 28 марта 2007 г. №68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. №74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки
Приказ от 10.04.2007 г. №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. №99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. №108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. №109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Приказ от 10.05.2007 г. №124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. №148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. №310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. №13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
Приказ от 6 февраля 2008 г. №32 \"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды\"
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 29.10.1993 г. №290 «Нормы обеспечения противопожарным оборудованием»
Приказ Рослесхоза от 29.11.1993 г. №317 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях»
Приказ Рослесхоза от 30.06.1995 №100 "Об утверждении указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров"
Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122 «Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»
Приказ от 27 июня 2007 г. №292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 29 декабря 2007 г. №523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4))
Приказ от 19 февраля 2008 г. №37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29 июня 1993 г. №129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. №98-пр «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Постановление Правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 \"Состав и размеры зеленых зон городов\"
\"Положением о школьном лесничестве\" (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. №19/24)
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Гокомлесом СССР 29.11.1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
\"Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\" (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
\"Положение о пожарно-химических станциях\", Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
ГОСТ Р 22.109-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №354П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА БАДЖАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 04.03.2010 №93-п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 30.09.2011 №446П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №785П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 17.03.2015 №157П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БАДЖАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Баджальского лесничества Хабаровского края - разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. №200-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества Хабаровского края составлен на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями;
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы на него.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ №201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007 г Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованной литературы).
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством приняты:
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент Баджальского лесничества Хабаровского края составлен на основании Государственного контракта №04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Составление лесохозяйственного регламента Баджальского лесничества Хабаровского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. №91.
Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
ОГРН 1037739350835
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир Геннадиевич, тел.: (495) 951 - 00 - 00
Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4
ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41 - 66 - 20, 41 - 66 - 19, Факс: (4212) 41 - 66 - 18
E-mail: dallesproekt @ mail. ru
Лицензии:
- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ - 04870К;
- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. №МОГ - 04869Г;
Директор филиала - Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 - 66 - 20
Разработчик регламента - Гоц Максим Евгеньевич.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства Баджальского лесхоза, выполненного в 2005 - 2006 годах;
- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;
- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.
Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:
- проведена сверка границ Баджальского лесничества и его участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;
- проведено отнесение лесов к защитным и эксплуатационным в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение 1);
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года;
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
1.1. Наименование и местоположение лесничества
Баджальское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в центральной части Хабаровского края на территории Верхнебуреинского муниципального района.
Контора лесничества находится в поселке Сулук, расположенном в 470 км от краевого центра г. Хабаровска. Почтовый адрес лесничества: 682088, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Сулук.
1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям.
Общая площадь Баджальского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 736093 га.
В составе лесничества имеется 3 участковых лесничества.
Таблица 1 - Структура лесничества
№№
пп
Наименование участковых
лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Сулукское
Верхнебуреинский
149221
2
Верхне-Амгуньское
Верхнебуреинский
406477
3
Гербинское
Верхнебуреинский
180395
Всего по лесничеству:
736093
1.3. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. №68, все леса Баджальского лесничества отнесены к таёжной лесорастительной зоне, дальневосточного таежного района.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№п/п
Наименование участковых
лесничеств
Лесорастительная
зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1 - 235
1 - 606
1 - 266
1.4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных, резервных лесов
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиени-ческих, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации. В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
На прилагаемой ниже карте-схеме показано деление лесов Баджальского лесничества по целевому назначению с указанием существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Баджальское лесничество
Сулукское участковое лесничество
Всего лесов:
1-235.
149221
Защитные леса, всего:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,136,137,
142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Ценные леса, всего:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,136,137,
142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
нерестоохранные полосы лесов:
2-4,11,12,26,27,42,43,65,83,84,118-120,
136,137,142,172,173,195,196,222,223,229,230.
15459
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
Эксплуатационные леса:
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,
138-141,143-171,174-194,197-221,224-228,
231-235.
133762
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Верхне-Амгуньское участковое лесничество
Всего лесов:
1-606
406477
Защитные леса всего:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,107,113,114,122,125,
137,138,149,153,154,162-168,189-191,199,200,
215,216,218-220,224-228,249-251,
447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605
45312
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
107,125,149,165,168ч,189,220,228,249,251ч.
5057,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего поль-зования, автомобильных дорог общего пользования, находящих-ся в собственности субъектов РФ
107,125,149,165,168ч,189,220,228,249,251ч.
5057,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР
от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. №14587-р
Ценные леса, всего:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,113,114,122,137,
138,153,154,162-164,166,167,168ч,190,191,
199,200,215,216,218,219,224-227,250,
251ч,447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605.
40254,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
27,42,66,75,76,86,87,99,100,113,114,122ч,137ч,
138,153,154,162ч,163ч,164,166ч,167,190,191,
199ч,200ч,215,216,218ч,219ч,224,225ч-227ч,250,
251ч,447-449,458,465,466,478,479,488-492,
501-504,519,520,539,558,559,572,573,580-582,
590,596,597,604,605.
36419,5
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
122ч,137ч,162ч,163ч,166ч,168ч,199ч,200ч,218ч,
219ч,225ч-227ч.
3835,1
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,
108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152, 155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223, 229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487, 493-500,505-518,521-538,540-557,560-571, 574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Гербинское участковое лесничество
Всего лесов:
1-266
180395
Защитные леса всего:
8,10-14,18,19,23-25,27ч,28ч,32,34-36,43,45-47,50ч,51ч,55,56,57ч,61-64, 68ч, 71ч, 72ч, 81ч,
82ч,85ч,89,90,97ч,98ч,106ч-108ч, 120ч, 121ч, 146ч,147ч,156ч,157ч,175ч,176ч,184ч,185ч,204ч, 205ч,213ч,214ч,220ч-223ч,228ч,240ч,241ч,250.
28473
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
13ч,14ч,19ч,36,47,64,90.
2398
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
13ч,14ч,19ч,36,47,64,90.
2398
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР
от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. №14587-р
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Ценные леса, всего:
8,10-12,13ч,14ч,18,19ч,23,24,25,27ч,28ч,32,34,35,
43,45,46,50ч,51ч,55,56,57ч,61-63, 68ч, 71ч, 72ч, 81ч,82ч,85ч,89,97ч,98ч,106ч-108ч, 120ч, 121ч, 146ч, 147ч, 156ч, 157ч, 175ч, 176ч, 184ч, 185ч, 204ч,205ч,213ч, 214ч,220ч-223ч, 228ч, 240ч, 241ч, 250.
26075
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
8,10ч,11ч,12,18ч,19ч,23ч,24,25,28ч,32ч,34ч,43ч,
45ч,46,50ч,51ч,55ч,57ч,61ч,62,68ч,71ч,72ч,81ч,
82ч,85ч,97ч,98ч,106ч-108ч,120ч,121ч,146ч,147ч,
156ч,157ч,175ч,176ч,184ч,185ч,204ч,205ч,213ч,
214ч,220ч-223ч,228ч,240ч,241ч,250.
19797
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г. №201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
10ч,11ч,13ч,14ч,18ч,19ч,23ч,27ч,32ч,34ч,35,43ч,
45ч,55ч,56,61ч,63,89.
6278
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,37-42, 44, 48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,65-67, 68ч, 69, 70 71ч, 72ч,73-80,81ч,82ч,83,84,85ч,91-96, 97ч,98ч, 99-105,106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155, 156ч, 157ч,158-174, 175ч, 176ч, 177-183, 184ч,185ч,186-203, 204ч, 205ч, 206-212,213ч,214ч,215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
Итого по Баджальскому лесничеству
Всего лесов:
736093
Защитные леса всего:
89244
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
В том числе:
Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов, всего:
7455,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
из них:
защитные полосы лесов, распо-ложенные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, федеральных дорог общего поль-зования, автомобильных дорог общего пользования, находящих-ся в собственности субъектов РФ
7455,4
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление ГКО СССР от 29.08.1943 г. №4004 Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г.
№14587-р
Ценные леса, всего:
81788,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Из них:
государственные защитные лесные полосы, всего:
81788,6
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
в том числе:
нерестоохранные полосы лесов:
71675,5
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г.
№201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 г. №554 и от 15.02.1979 г. №97
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов:
10113,1
Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г. №201-ФЗ
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СМ РСФСР от 07.04.1946 г. №781
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. №873
Эксплуатационные леса:
646849
Статья 10 Лесного кодекса РФ 2006 г.
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84
Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430
1.5. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Общая площадь земель лесного фонда Баджальского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 736512 га.
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Баджальского лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству:
площадь, га
%
Общая площадь земель
736093
100
Лесные земли, всего
615649
84
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
567518
77
в том числе:
лесные культуры
944
несомкнувшиеся лесные культуры
1029
Редины естественные
18173
3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
28929
4
в том числе:
Вырубки, лесосеки
6531
1
гари, погибшие насаждения
20180
3
прогалины, пустыри
2218
Нелесные земли, всего
120444
16
в том числе:
сенокосы
98
воды
3576
дороги, просеки
858
усадьбы
111
болота
13065
2
пески
прочие земли
484
102252
14
1.6. Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 г. №33-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. №196-ФЗ, от 29.12.2004 г. №199-ФЗ, от 09.05.2005 г. №45-ФЗ, от 04.12.2006 г. №201-ФЗ). Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется статьёй 103 ЛК РФ.
Особо охраняемых природных территорий на территории Баджальского лесничества нет.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:
- ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;
- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
- учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;
- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;
- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;
- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).
1.7. Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 ЛК РФ следует относить лесные дороги, лесные склады, просеки, квартальные столбы и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.
На землях лесного фонда Баджальского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
Существующие объекты лесной инфраструктуры - это лесные (лесохозяйственные) дороги и лесные склады (верхние и нижние). Дорожная сеть на территории лесничества развита слабо и ее развитие в настоящее время связано, главным образом, с деятельностью лесозаготовительной промышленности.
В средней части с запада на восток территорию лесничества пересекает Байкало-Амурская железнодорожная магистраль.
Основной автомобильной дорогой общего пользования является автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре- Ургал.
Протяженность дорог на территории лесничества составляет 1286 км, из которых 98 км - лесохозяйственные, 707 км - лесовозные 39 км - общего пользования, 442 км - зимники. Эти дороги связывают места рубок и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками. В расчете на 1000 га площади лесничества протяженность дорог составляет 1,1 км, что следует считать очень низким показателем.
Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории создаёт большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничества.
Арендаторами лесного фонда на территории Баджальского лесничества являются: ОАО «Баджальский ЛПХ-2», ООО «Сулук», ООО «Арка-лес», ООО «Флора». Общая площадь аренды 435059 га, или 59% территории лесничества.
Основными пунктами вывозки древесины являются нижние склады п. Сулук и п. Герби.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры находятся за пределами лесов. В соответствии со ст. 14 ЛК РФ, не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
1.8. Виды разрешённого использования лесов на территории
Баджальского лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, в таблице 5. для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования лесов.
Таблица 5 --Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Заготовка живицы
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,138-141,143-171,174-194,197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152,155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223,229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,
521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,
591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,
37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,
65-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,
83,84,85ч,91-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,
122-145,146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,
158-174,175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,
186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,
215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,
229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Ведение охотничьего хозяйства
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Ведение сельского хозяйства
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Осуществление
научно-исследователь-ской, образовательной деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Осуществление
рекреационной
деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,
121-135,138-141,143-171,174-194,
197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,
101-106,108-112,115-121,123,124,
126-136,139-148,150-152,155-161,
169-188,192-198,201-214,217,221-223,
229-248,252-446,450-457,459-464,
467-477,480-487,493-500,505-518,
521-538,540-557,560-571,574-579,
583-589,591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,
37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,
65-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,
83,84,85ч,91-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,
122-145,146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,
158-174,175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,
186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,
151922
215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,
229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
Всего:
646849
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,
121-135,138-141,143-171,174-194,
197-221,224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-112,115-121,123-136,139-152,155-162, 168ч,169-189,192-198,201-214,217,220-223,228-249,251ч,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Виды разрешенного
использования
лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или
их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Гербинское
1-7,9,13ч,14ч,15-17,19ч,20-22,26,27ч,28ч,
29-31,33,36-42,44,47,48,49,50ч,51ч,52-54,
57ч,58-60,64-67,68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,
81ч,82ч,83,84,85ч,90-96,97ч,98ч,99-105,
106ч-108ч,109,112-119,120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155,156ч,157ч,158-174, 175ч, 176ч,177-183, 184ч,185ч,186-203,204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,215-219,220ч-223ч,224-227,228ч,229-139,240ч,241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Строительство и экс-плуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали-зированных портов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Строительство, рекон-струкция, эксплуата-ция линий электропе-редачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
Переработка
древесины и иных лесных ресурсов
Сулукское
1,5-10,13-25,28-41,44-64,66-82,85-117,121-135,138-141,143-171,174-194,197-221, 224-228,231-235.
133762
Верхне-Амгуньское
1-26,28-41,43-65,67-74,77-85,88-98,101-106,108-112,115-121,123,124,126-136,139-148,150-152,155-161,169-188,192-198,201-214,217,221-223,229-248,252-446,450-457,459-464,467-477,480-487,493-500,505-518,521-538,540-557,560-571,574-579,583-589,591-595,598-603,606.
361165
Гербинское
1-7,9,15-17,20-22,26,27ч,28ч,29-31,33,37-42,44,48,49,50ч,51ч,52-54,57ч,58-60,65-67, 68ч,69,70,71ч,72ч,73-80,81ч,82ч,83, 84,5ч,91-96,97ч,98ч,99-105,106ч-108ч, 109,112-119, 120ч,121ч,122-145, 146ч,147ч,148-155, 156ч, 157ч,158-174, 175ч,176ч,177-183, 184ч,185ч,186-203, 204ч,205ч,206-212,213ч,214ч,215-219,
220ч-223ч,224-227,228ч,229-239, 240ч, 241ч,242-249,251-266.
151922
Всего:
646849
Осуществление религиозной деятельности
Сулукское
1-255
149221
Верхне-Амгуньское
1-606
406477
Гербинское
1-266
180395
Всего:
736093
ГЛАВА 2
НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184, в соответствии с лесорастительным и лесным районированием лесничества.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду
Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30 - 40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с «Лесным Кодексом Российской Федерации» (2006г.) при определении расчётной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в Баджальском лесничестве в расчёт не включены следующие категории защитных лесов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов.
Кроме того, из расчёта исключены следующие особо защитные участки:
- полосы леса шириной 200 м. вдоль верхней границы с гольцами и зарослями КС;
- участки леса на крутых горных склонах;
- защитные полосы вдоль водораздела;
- лесосеменные участки;
- участки спелого леса с запасом на 1 га 70 м3 и меньше;
- кедровый стланик.
Всего по Баджальскому лесничеству исключено из расчета 311230 га покрытой лесом площади, включено в расчет - 256288 га. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 №148. При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству приведён в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 70 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки по спелым и перестойным лесам исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и все категории защитных лесов.
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
7
1,8
-
-
-
-
-
-
7
1,8
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
7
0,4
7
0,4
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
24
4,6
-
-
-
-
-
-
3
0,7
-
-
21
3,9
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
3
0,2
3
0,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
228
45,2
-
-
18
5,4
76
18,6
23
4,8
16
3,2
95
13,2
Средний процент выборки от общего запаса
14
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
133
6,4
18
1,1
76
3,7
23
1,0
16
0,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
6
корневой
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
28
4,9
-
-
22
4,1
-
-
5
0,7
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
27
0,1
22
0,9
5
0,1
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
15
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
9
1,5
-
-
-
-
-
-
9
1,5
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
9
0,3
9
0,3
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Целевое назначение лесов - нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
3299
682,0
-
-
134
41,7
420
116,3
886
207,7
1045
201,6
814
114,7
Средний процент выборки от общего запаса
11
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
1440
73,1
134
8,3
420
23,3
886
41,5
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
57
корневой
2,9
ликвид
2,6
деловая
2,1
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
2907
669,3
-
-
95
30,7
246
70,7
1092
271,7
852
182,4
622
113,8
17
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
114
111,1
95
6,2
246
14,1
1092
54,3
852
36,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
114
корневой
5,6
ликвид
4,8
деловая
3,9
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
11788
1672,1
-
-
146
39,2
267
62,8
1737
373,6
1580
285,9
8058
910,6
Средний процент выборки от общего запаса
9
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
3730
152,3
146
7,8
267
12,6
1737
74,7
1580
57,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
187
корневой
7,6
ликвид
6,5
деловая
4,7
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
739
124,4
-
-
46
12,0
-
-
503
92,7
9
1,6
181
18,1
Средний процент выборки от общего запаса
17
20
20
15
Запас, вырубаемый за один прием
558
21,2
46
2,4
503
18,6
9
0,2
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
37
корневой
1,4
ликвид
1,2
деловая
0,7
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
1115
240,4
-
-
73
17,6
173
40,6
339
74,4
353
76,5
177
31,3
Средний процент выборки от общего запаса
16
20
20
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
938
38,0
73
3,5
173
8,1
339
14,9
353
11,5
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
63
корневой
2,5
ликвид
2,2
деловая
1,4
Хозяйственная секция - Ивовая
Всего включено в расчет
20
2,2
-
-
-
-
-
-
20
2,2
-
-
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
20
20
Запас, вырубаемый за один прием
20
0,4
20
0,4
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека:
1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
9135
1612,5
-
-
91
27,1
604
135,5
1919
405,5
2309
438,5
4212
605,9
Средний процент выборки от общего запаса
9
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
2614
142,1
91
6,8
604
33,9
1919
101,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
131
7,1
корневой
7,1
ликвид
6,5
деловая
5,4
Хозяйственная секция - Лиственничная 1а-3 бонитета
Всего включено в расчет
715
167,0
-
-
-
-
-
-
285
79,3
187
42,6
243
45,1
Средний процент выборки от общего запаса
12
25
Запас, вырубаемый за один прием
285
19,8
285
19,8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
14
1,0
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,8
Хозяйственная секция - Лиственничная 4-5б бонитета
Всего включено в расчет
22905
3641,8
-
-
155
36,4
1587
400,9
1543
338,7
6148
1159,8
13472
1706,0
Средний процент выборки от общего запаса
5
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
3285
194,0
155
9,1
1587
100,2
1543
84,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
164
9,7
корневой
9,7
ликвид
8,8
деловая
7,4
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Каменноберезовая
Всего включено в расчет
564
62,2
-
-
65
9,8
17
2,2
88
10,7
174
20,8
220
18,7
Средний процент выборки от общего запаса
9
25
25
25
Запас, вырубаемый за один прием
170
5,7
65
2,4
17
0,6
88
2,7
Средний период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека:
7
0,2
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция - Белоберезовая
Всего включено в расчет
628
85,5
-
-
133
26,6
151
20,2
108
14,8
170
16,4
66
7,5
Средний процент выборки от общего запаса
24
30
30
25
15
Запас, вырубаемый за один прием
562
20,2
133
8,0
151
6,1
108
3,7
170
2,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
28
1,0
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Хозяйственная секция - Мягколиственная
Всего включено в расчет
32
5,2
-
-
-
-
13
2,7
19
2,5
Средний процент выборки от общего запаса
28
30
25
Запас, вырубаемый за один прием
32
1,4
13
0,8
19
0,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
порода
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
эксплуатационного фонда
Предпола-гаемый остаток насажде-ний, га
Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Елово-Пихтовая
636
2035
15450
2560,2
24,8
101
194
439
87
54,1
41,3
47
12601
21325
3131
2108
11898
166
VI
327
336
326
49,2
84
2872
в том числе:
Ель Пихта
2536,2
53,6
24,0
0,5
Лиственн.1а-3 бон.
4299
5109
3041
614,0
40,9
101
175
90
3
18,3
14,0
34
2173
19308
11384
584
1573
202
VI
146
160
91
16,6
84
2219
Лиственн.4-5б бон.
27280
9529
63569
8685,2
152,8
121
1067
1816
4
187,1
143,0
46
53864
138690
38773
9068
24270
137
VII
1369
1536
1369
170,3
84
8717
Белобе-резовая
11987
748
1157
169,1
30,8
61
255
81
-
12,9
9,9
13
739
16548
2937
467
108
146
VII
79
89
89
11,8
84
748
Мягколиственная
2294
116
104
18,3
6,6
51
54
13
-
2,2
1,7
8
131
2990
443
149
31
176
VI
12
18
12
2,0
84
116
в том числе:
Тополь Чозения
16,9
2,0
1,4
0,2
Ивовая
27
7
0,1
41
1
34
7
V
7
Итого по способу рубки
46523
17544
83321
12046,8
256,0
1746
2439
94
274,6
209,9
44
69508
198895 56675
12376
37880
1933
2139
1887 249,9
84
14589
в том числе:
хвойные
32215
16673
82060
11859,4
218,5
1436
2345
94
259,5
198,3
46
68638
179323 53288
11760
37741
1842
2032
1786 236,1
84
13718
мягколиственные
14308
871
1261
187,4
37,5
310
94
-
15,1
11,6
12
870
19572
3387
616
139
91
107
101
13,8
84
871
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1.В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
3. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственых порослевых насаждениях - за 10 лет.
4. Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
5. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
6. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
7. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 8.
Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесом
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
I
Хвойные
1
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
6,6
587,8
-
-
-
594,4
м3
470
113890
114360
2
Срок повторяемости
лет
10
15
14,9
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,7
39,2
39,9
выбираемый запас
тыс.
м3
0,01
1,71
1,72
ликвидный
0,01
1,45
1,46
деловой
-
1,03
1,03
2
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1473,6
2095,4
13379,0
-
-
-
16948,0
186,4
м3
51240
240320
2503240
2794800
5060
2
Срок повторяемости
лет
7
10
15
13,7
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
210,5
209,5
891,9
1311,9
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
2,08
5,57
41,68
49,33
0,51
ликвидный
0,63
4,45
35,44
40,52
0,41
деловой
-
2,23
25,0
27,23
0,36
3
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
141,5
-
-
-
141,5
м3
26180
26180
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9,4
9,4
выбираемый запас
тыс.
м3
0,38
0,38
ликвидный
0,33
0,33
деловой
0,23
0,23
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
4
Всего хвойных:
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1473,6
2102,0
14108,3
-
-
-
17683,9
186,4
м3
51240
240790
2643310
2935340
5060
2
Срок повторяемости
лет
7
10
15
13,7
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
210,5
210,2
940,5
1361,2
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
2,08
5,58
43,77
51,43
0,51
ликвидный
0,63
4,46
37,22
42,31
0,41
деловой
-
2,23
26,26
28,49
0,36
II
1
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
33,7
135,6
-
-
-
169,3
м3
3370
17120
20490
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,4
13,6
17,0
выбираемый запас
тыс.
м3
0,09
0,46
0,55
ликвидный
0,05
0,37
0,42
деловой
0,01
0,14
0,15
III
1
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1240,7
93,5
989,3
-
-
-
2323,5
м3
59730
6690
106960
173380
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
7,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
248,1
9,4
98,9
356,4
выбираемый запас
тыс.
м3
3,51
0,18
2,73
6,42
ликвидный
0,35
0,11
2,19
2,65
деловой
-
0,04
0,82
0,86
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Рубка единичных дере-
вьев
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформи-рования
Рубки реконструк-ции
Итого
2
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
368,8
12,0
15,0
-
-
-
395,8
м3
19530
960
1650
22140
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
5,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
73,8
1,2
1,5
76,5
выбираемый запас
тыс.
м3
1,09
0,02
0,03
1,14
ликвидный
0,11
0,01
0,02
0,14
деловой
-
-
0,01
0,01
3
Всего мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1609,5
105,5
1004,3
-
-
-
2719,3
м3
79260
7650
108610
195520
2
Срок повторяемости
лет
5
10
10
7,3
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
321,9
10,6
100,4
432,9
выбираемый запас
тыс.
м3
4,60
0,20
2,76
7,56
ликвидный
0,46
0,12
2,21
2,79
деловой
-
0,04
0,83
0,87
IV
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3083,1
2241,2
15248,2
-
-
-
20572,5
186,4
м3
130500
251810
2769040
3151350
5060
2
Срок повторяемости
лет
5,9
10
14,6
12,8
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
532,4
224,2
1054,5
1811,1
18,6
выбираемый запас
тыс.
м3
6,68
5,87
46,99
59,54
0,51
ликвидный
1,09
4,63
39,80
45,52
0,41
деловой
-
2,28
27,23
29,51
0,36
Таблица 9 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повтоя-
емость
(лет)
Минима-льная
сомкну-тость
крон до
ухода
после
ухода
Интен-сивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0,8
0,6
50-60
10-15
0,8
0,6
30-40
15
2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколи-ственными в одном пологе (при-месь мягколиственных 4-6 ед.)
I-IV
15-20
0,8
0,6
35-40
7-10
0,8
0,6
30-40
7-10
0.8
0,6
25-30
10-15
0,8
0,6
30-35
15
3. Чистые хвойные и твердолиственные с при-месью мягколи-ственных лиственных пород до 2 единиц
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15% .
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживания
Проходные
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
I-IV
5-8
1,0
0,8
15-20
5-7
1,0
0,7
20-25
5-7
0,9
0,6
20-30
7-10
0,8
0,7
15-25
10-20
I-IV
5-8
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-40
5-7
0.8
0,7
25-30
7-10
0,8
0,6
20-40
10-20
I-IV
20-25
0,8
0,6
30-40
5-7
0,8
0,6
30-50
5-7
0,9
0,7
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не
должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15% . Соответственно
сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием березы каменной
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки
Класс
бони-
тета
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки %
по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки %
по запасу
после
ухода
повторяемость (лет)
после
ухода
повторяемость (лет)
Чистые
I-IV
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10% .
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводиться при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.
2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок.
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Баджальскому лесничеству приведена в таблице 14.
Таблица 14- Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок, площадь - га, запас - тыс. м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
Хозяйства
При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях
При рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
При рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений
При прочих рубках
Всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2459
266,5
222,8
1361,2
42,3
28,5
47,6
4,8
3,2
18,6
0,4
0,4
3886,4
314,0
254,9
Твердолист
Мягколист.
Итого:
2701
285,0
237,6
1811,1
45,5
29,5
47,6
4,8
3,2
18,6
0,4
0,4
4578,3
335,7
270,7
Примечание: В фонд прочих рубок вошли ежегодные допустимые объемы изъятия древесины при рубке единичных деревьев.
2.1.4. Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Баджальскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 (табл. 15.).
Возрасты насаждений для рубок ухода за лесом приняты в соответствии с «Правилами ухода за лесом», утвержденными приказом МПР РФ от 16.06.2007 г. №185 (табл. 16.).
Таблица 15 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Лесообразующая
порода
Классы бонитета
Возрасты рубок,
лет
Защитные леса
Сосна, лиственница
III и выше
121-140
Сосна, лиственница
IVи ниже
141-160
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
121-140
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь
Все бонитеты
61-70
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса
Сосна, лиственница
III и выше
101-120
Сосна, лиственница
IVи ниже
121-140
Ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб, ясень, береза каменная, липа
Все бонитеты
101-120
Береза белая, ольха серая
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь
Все бонитеты
51-60
Ива древовидная
Все бонитеты
41-50
Таблица 16 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, ель, пихта, лиственница
Кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порос-левые
Осветления
до 10
до 20
до 10
до 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: Для насаждений Ели возраст прочисток установлен
11-30 лет, прореживаний: 31-40 лет.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
- добровольно-выборочные. Назначаются преимущественно в твердолиственной и елово-широколиственной хозсекции, где отбор деревьев в рубку назначается с определенного отпускного диаметра, а также в любых насаждениях с большим количеством поврежденных, перестойных, спелых с замедленным ростом деревьев, вырубаемых в первую очередь. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса при снижении полноты древостоя не более чем до 0,5.
- группово-выборочные. Назначаются в любых насаждениях с выраженной группово-возрастной структурой. Вырубке подлежат группы (куртины) спелых и перестойных деревьев в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп (куртин) рубки составляет от 0,01 до 0,5 га.
- равномерно-постепенные. Назначаются в высоко- и среднеполнотных одновозрастных древостоях с угнетенным подростом или вторым ярусом, а также в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости. Древостой одного класса возраста вырубается как правило в 2 приема путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки насаждений из второго яруса или подроста. При недостаточном количестве подроста (или его отсутствии) для формирования насаждения в процессе рубки осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Интенсивность выборки допускается до 40 % от запаса в первый прием рубки при снижении полноты древостоя не более чем до 0,4.
- группово-постепенные (котловинные). Назначаются в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Древостой вырубается группами (котловинами) площадью от 0,01 до 1,0 га вокруг мест размещения куртин подроста в течении двух классов возраста за 3 - 5 приемов в течении 30 - 40 лет.
- чересполосные постепенные. Назначаются в одновозрастных ветроустойчивых насаждениях (мягколиственные со вторым ярусом и (или)подростом хозяйственно ценных пород или хвойные с долей не менее 30% лиственных или лиственницы), произрастающих на хорошо дренированных почвах. Древостой вырубается в течении одного класса возраста за 2-4 приема на чередующихся полосах длиной 250-300 и шириной, не превышающей высоты древостоя.
- длительно- постепенные. Назначаются в разновозрастных высокополнотных или со вторым ярусом хозяйственно-ценных пород насаждениях. Древостой вырубается в 2 приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости или второго яруса. Интенсивность выборки отдельных приемов составляет 50 - 70 % от запаса. В разновозрастных древостоях допускается снижение полноты древостоя после первого приема рубки не более чем до 0,5. В насаждениях со вторым ярусом допускается полная вырубка верхнего полога древостоя.
2.1.6. Размеры лесосек.
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в Баджальском лесничестве размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, приведённые ниже
Таблица 17
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Ниже приводятся предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Баджальского лесничества.
Таблица 18
Вид рубок
Предельная площадь лесосек, га
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
50
Длительно-постепенные рубки
30
Постепенные чересполосные рубки
30
2.1.7. Сроки примыкания лесосек.
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Баджальского лесничества установлены:
- для сосны, лиственницы - 4 года;
- для ели, пихты - 4 года;
- для березы каменной - 3года;
- для мягколиственных - 2 года.
2.1.8. Количество зарубов.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приемами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 19 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повто-
ряемости,
лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Постепенные двухприемные
Длительно-постепенные
Постепенные чересполосные
2.1.10. Методы лесовосстановления
Выделяют следующие виды лесовосстановления: путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Содействие возобновлению леса - лесоводственные меры, направленные на создание благоприятных условий для успешного возобновления леса, осуществляемые до или после рубки, при ее проведении, а также не связанные с рубкой.
Мероприятия по искусственному восстановлению леса проводятся на площадях, где естественное восстановление главных пород не обеспечивается в хозяйственно-приемлемые сроки.
Лесозаготовителю при выполнении лесосечных работ необходимо соблюдать "Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.1993 г. №314. Лесоводственные требования предусматривают сохранение подроста от учтенного до рубки в размере 70% - зимой и 60% - летом.
Проектирование лесовосстановительных мероприятий как на не покрытых лесной растительностью землях, так и на текущих лесосеках основывается на "Правилах лесовосстановления" утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 года №183 и "Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке", Хабаровск, 2003 г.
Данным руководством определены основные способы содействия естественному возобновлению и методы искусственного возобновления леса на не покрытых лесной растительностью землях.
Важной составной частью режима лесопользования являются методы и способы восстановления лесов. При этом каждая лесная формация, каждый способ рубки имеет свои особенности.
На текущих лесосеках способы лесовосстановления определяются до рубки при составлении ведомости лесосек. Лесовосстановительные мероприятия проектируются в зависимости от количества и состояния подроста на 1 га, по "Шкале оценки естественного возобновления в Приморье и Приамурье". Особое внимание нужно уделять следующим мерам содействия естественному возобновлению: оставление обсеменителей и очистка лесосек от порубочных остатков (данные мероприятия являются обязательной лесоводственной мерой, составляющей технологического процесса, правил пожарной безопасности). Данная шкала более удобна для пользования, чем приведенная в "Правилах лесовосстановления", так как содержит в себе все группы подроста (В "Правилах лесовосстановления" нормативы количества подроста по способам лесовосстановления приводятся только по крупному подросту. Переводной коэффициент для мелкого подроста - 0,5, для среднего подроста - 0,8).
Таблица 20 - Шкала оценки возобновления в зависимости от количеств жизнеспособного подроста на 1 га под пологом леса или благонадежного подроста на вырубках и пустырях
Д а в н о с т ь р у б к и
Твердоли-
Оценка возобновления.
Поро-
1-2 года
3 год и более
ств. пород
Характеристика лесокуль-
да
В ы с о т а, м
семен. про-
турных мероприятий
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
до 0,5
0,6-1,5
более 1,5
исхожд.
h=0,5 и >
Достаточное
При равномерном размещении возобно-вления лесокультур-ные мероприятия не требуются (сохране-ние подроста)
К
Е, П
С, Л
3-5
4-7
5-7
1,5-2,0
3-5
2-3
1,0-1,5
1,5-2,0
1,0-1,5
2,0
3,0
3,0
1,0
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
3-4
Недостаточное
Требуется комбини-
К
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-2,0
0,5-1,0
0,2-0,5
рованное лесовосста-новление или лесо-
Е, П
3-4
2-3
1,0-1,5
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
1,5-3,0
восстановление пу-
тем минерализации почвы
С, Л
3-5
1-2
0,7-1,0
2-3
1,0-1,5
0,5-1,0
Плохое
Необходимо прове-дение лесокультур-ных мероприятий
Меньше нижнего предела, указанного для недостаточного возобновления по соответствующим породам
Примечание:
( однолетние всходы не учитываются;
( на сухих и переувлажненных почвах табличные значения возобновления увеличиваются на 25% ;
( под пологом леса оценка возобновления производится по верхним пределам шкалы, на вырубках - по нижним;
( в мягколиственном хозяйстве возобновление считается достаточным при наличии на 1 га не менее 5 тыс. шт. поросли и семенных экземпляров лиственных пород.
Выполнение мер содействия естественному возобновлению леса (сохранение подроста, минерализация поверхности почвы, уход за сохраненным подростом) значительно снижает материальные затраты на лесовосстановление и, что, самое главное, в достаточно короткие сроки вырубки восстанавливаются естественным путем. Сохранение подроста и молодняка ценных пород позволяет значительно сохранить на вырубке лесную среду, предотвратить нежелательную смену пород и ускорить оборот рубки.
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины определяется договором аренды лесного участка. В соответствии со ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для заготовки древесины может заключаться на срок от 10 до 49 лет.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. №324.
Конкретный срок действия договора аренды лесного участка утверждается разделом VII «Формы договора аренды лесного участка», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. №324.
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Заготовка древесины будет осуществляться в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, рубок ухода и прочих рубок.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ), в соответствии с проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 №156.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением.
Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года.
Арендаторы лесных участков имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 21 - Фонд подсочки древостоев, площадь, тыс.га
№№
п.п.
П о к а з а т е л и
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1.
Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки:
-
18491
18491
1.1.
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
18491
18491
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2.
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Баджальское лесничество не входит в зону обязательной подсочки древостоев, и лесоустройством ежегодный объем подсочки не устанавливался. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Таблица 22 - Стимуляторы выхода живицы
Наименование стимуляторов
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда
25,0
15
Кукурузный экстракт
1,0
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Каустическая сода
4,0
10
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
0,02
15
аргинин
0,02
15
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок
применения,
лет до вырубки
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Группа В, агрессивные стимуляторы
Серная кислота 50-75% концентрации (в жидком и загущенном виде)
75,0
10
Хлорная известь
40,0
6
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации. Хлорная известь применяется в виде пасты. Серная кислота используется в жидком виде, загущенная капроном или каолином.
2.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев.
Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на
стволах деревьев
Диаметр ствола дерева в коре на высоте
1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
на стволе дерева,
на стволе дерева,
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
Срок проведения подсоски еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен превышать 5 лет.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб. Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 года.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.4.Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых и новых поколений леса. При правильном, неистощительном пользовании древесных ресурсов срок этого пользования не ограничивается, следовательно, не ограничивается срок использования лесов для заготовки живицы.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов регламентируется «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Приказ №84 от 10.04.2007 года).
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 219; 2002, №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 167; №27 (ч. I), ст. 2700; 2004, №49, ст. 4845; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №43, ст. 4412; №44, ст. 4535), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);
- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Хабаровского края №175 от 26.12.2007 года.
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Баджальского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Для осуществления заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (далее - заготовка) граждане вправе использовать ручные инструменты (пила, топор, секач, сучкорез, лопата, секатор), получать в лесничествах информацию, связанную с осуществлением заготовки.
При осуществлении заготовки граждане обязаны:
1) применять способы и технологии, исключающие истощение природных ресурсов, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние водных и других природных объектов;
2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
3) соблюдать сроки сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов;
4) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка пней производится в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
Заготовка пней не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, в молодняках.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба.
Заготовка бересты может производиться со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Ивовая кора заготавливается в весенне-летний период.
Заготовка коры, за исключением ивовой, и луба осуществляется со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки бересты, коры и луба запрещается.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веников и ветвей для метел и плетения запрещается.
Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных (береза, осина, клен, орешник, липа, тополь, ясень и др.) и хвойных (в основном ель) пород деревьев и предназначенные на корм скоту.
Заготовка веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма запрещается.
Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап, а также заготовка древесной зелени для изготовления хвойно-витаминной муки производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка пихтовой лапки для приготовления пихтового масла осуществляется вручную с растущих деревьев в весенне-летний период.
Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап и древесной зелени запрещается.
Сбор хвороста (срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев) осуществляется в течение всего года.
Заготовка елей для новогодних праздников производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в период с 20 по 31 декабря.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, запрещается.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при доведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст.34. ЛК РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Баджальского лесничества в настоящее время не осуществляется. В связи с тем, что специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, а так же на основании п.7 «Протокола технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16.04.2008 года, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Приказ №83 от 10.04.2007 года).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и на основании договора аренды лесных участков.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 219; 2002, №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 167; №27 (ч. I), ст. 2700; 2004, №49, ст. 4845; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №43, ст. 4412; №44, ст. 4535).
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законом Хабаровского края №158 от 14.11.2007 года, и осуществляется гражданами в объемах, необходимых для личного потребления.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане имеют право:
1) использовать инвентарь, оборудование и механизмы;
2) получать в лесничествах информацию о наличии предполагаемых к заготовке и сбору пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, об установленных сроках заготовки и сбора, об имеющихся запретах и ограничениях.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны:
1) соблюдать сроки сбора и заготовки;
2) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов
При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Правительством Хабаровского края.
Заготовка орехов
Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек и самих орехов с дерева, кустарника или с земли.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Допускается применение вибрирующих устройств в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
Заготовка грибов
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление.
Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать.
Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр, ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли.
Для проведения закрытого типа подсочки, обеспечивающего ликвидацию потерь при заготовке сока, должны использоваться сокосборники и сокопроводы в виде герметично соединенных конической трубки и резинового или полиэтиленового шланга.
После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью.
Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Во время заготовки березового сока при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
примечание
1
2
3
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка папоротников
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов.
Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги.
Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.
Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см.
Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения.
Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья.
Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.
При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается:
1) проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах;
2) привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
-Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Таблица к 24 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
сроки устанавливаются Правительством Хабаровского края
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. В соответствии со ст. 36 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире».
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. №129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 №172, от 25.12.2002 №84, от 25.01.2006 №6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 №145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. №98-пр.
Таблица 25 -Нормативы добычи охотничьих животных в % от осенней численности
№№
п/п
Виды охотничьих ресурсов
Нормативы добычи, %
(средн.)
1
Белка
65
2
Выдра
5
3
Горностай
35
4
Заяц-беляк
40
5
Колонок
45
6
Лисица красная
20
7
Норка
30
8
Ондатра
50
9
Соболь
25
10
Волк
35
11
Медведь
10
12
Рысь
12
13
Лось
10
14
Изюбр
10
15
Кабарга
15
16
Глухари
25
17
Рябчик
30
18
Утки
50
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Согласно части 3 стать105 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица 26 - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в Хабаровском крае (1993 г.)
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр
с 01 октября по 01 февраля, (взрослые самцы) на «реву» - с 01 сентября по 15 октября
Дикий северный олень
с 1 августа по 29 февраля
Бурый медведь
с 1 августа по 29 февраля
Белка-летяга, норка, росомаха, рысь
с 15 октября по 29 февраля
горностай, куница
с 1 ноября по 29 февраля
заяц-беляк, заяц маньчжурский
с 25 сентября по 29 февраля
лисица
с 15 сентября по 29 февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
боровая дичь
с 3-й субботы августа по 29 февраля
водоплавающая дичь
с 3-й субботы августа по 30 ноября
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в Баджальском лесничестве не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных на основании договоров аренды лесных участках (далее - предоставленные в пользование лесные участки) могут:
1) возводить временные постройки;
2) благоустраивать лесные участки;
3) строить и ремонтировать в установленном порядке дороги, необходимые для ведения охотничьего хозяйства;
4) определять места стоянок транспорта;
5) проводить комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, кормовых полей, солонцов, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для животных и другие мероприятия, направленные на увеличение численности охотничьих животных);
6) заготавливать древесно-веточные корма и сено;
7) содержать и разводить охотничьих животных в полувольных условиях в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации о животном мире;
8) получать в лесничествах информацию о лесных участках, предполагаемых к передаче либо предоставленных для ведения охотничьего хозяйства.
При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица на предоставленных в пользование лесных участках не должны допускать:
1) нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
2) проведения работ способами, вызывающими возникновение эрозии почв;
3) негативного воздействия пользования лесными участками на состояние и воспроизводство лесов;
4) нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации.
Выбор места расположения охотничьих избушек, кордонов и других временных построек для ведения охотничьего хозяйства на лесном участке должен осуществляться с учетом требований природоохранного законодательства.
Временные постройки должны возводиться прежде всего на лесных участках, не покрытых лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и кустарниками.
Допускается возведение временных построек на лесных участках, на которых произрастают деревья ценных пород, при условии отсутствия иных вариантов их размещения.
Заготовка древесины для целей отопления охотничьих избушек и кордонов, возведения и ремонта временных построек, а также заготовка древесно-веточных кормов для проведения подкормки охотничьих животных осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Прокладка лесных дорог и определение мест стоянок транспорта осуществляются с учетом рельефа и лесистости местности и требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Устройство солонцов и подкормочных площадок производится в лесных участках на террасах под склонами, пологих участках склонов, седловинах хребтов, вершинах ключей или оврагов.
При сооружении солонцов используются пни, ветровальные деревья и лесная почва.
При устройстве кормовых полей используются лесные поляны и опушки, пригодные для посева кормовых культур.
Посев кормовых культур водных и полуводных растений осуществляется с использованием технологий, отвечающих требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.
Заготовка сена для подкормки охотничьих животных разрешается в лесных участках повсеместно на лесных полянах и опушках. Для возобновления травостоя необходимо оставлять нескошенной не менее 20 процентов площади сенокоса.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования (ст. 9 ЛК РФ).
В соответствии со ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. №124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, и иной сельскохозяйственной деятельности
Возможным видом ведения сельского хозяйства в условиях Баджальского лесничества может быть сенокошение. Лесоустройством учтено 98 га сенокосов. Продуктивность сенокосов невысокая и может быть повышена путем подсева трав, расчистки от кустарников, срезки кочек, а также внесением удобрений.
Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№
пп
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Сенокошение
Основные объемы заготовки сена производятся на землях госземзапаса. Пахотных земель на территории лесничества нет. Пастьба скота личного пользования производится на землях сельских администраций и в ограниченном размере на участках гослесфонда, примыкающих к населенным пунктам.
Территория Баджальского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведёнными ниже.
Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением: лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны курортов, зеленых зон. Выпас коз в лесах запрещается.
Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах: не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель (п.11. приказа МПР РФ №13 от22.01.2008 года).
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
-.получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;
-.размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;
- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства
1) Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2) Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3) Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
4). Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйст-венная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года №109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №29, ст. 3510; 2003, №2, ст. 153; ст. 167; 2004, №27, ст. 2711; 2006, №43, ст. 4412).
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР РФ №137 от 28.05.2007 года.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п.9. приказа МПР РФ №13 от22.01.2008 года).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 41. ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесов специального рекреационного назначения на территории Баджальского лесничества нет, но отдельные участки любой категории лесов могут использоваться местным населением в качестве мест отдыха, общения с природой.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Использование лесов для рекреационной деятельности должно производиться в соответствии с действующими «Правилами использования лесов для рекреационной деятельности» (утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007г. №108).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.9. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42. ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п.4. приказа МПР РФ №13 от 22.01.2008 года).
Специальных обследований для создания лесных плантаций на территории Баджальского лесничества не проводилось, материалы технического проектирования лесных плантаций отсутствуют.
Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.
2.10. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и регламентируется «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений» (утверждены приказом МПР РФ №85 от 10.04.2007 года).
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
- предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в Баджальском лесничестве регламентируется «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР РФ от 24.04.2007 года №109.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоёмов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений. Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. №99.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Как было сказано в разделе 1.7. на территории Баджальского лесничества объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
Использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР РФ от 10.05.2007 года №123.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается
2.15. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности.
На территории Баджальского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или неограниченно пребывание людей
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Предоставление религиозным организациям лесных участков для осуществления религиозной деятельности осуществляется в безвозмездное срочное пользование в порядке определенном лесным законодательством.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается
2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Непрерывное, неистощительное использование лесов при сохранении их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций в интересах настоящих и будущих поколений людей возможно только при условии надёжной охраны лесов от пожаров, защиты их от неблагоприятного воздействия, обеспечения их воспроизводства.
2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ЛК РФ.
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №418).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 53 ЛК РФ).
Порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов определен «Правилами организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2007 г. №385.
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 №101.
Особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в государственных стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (ОСТ 56-103-98).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория Баджальского лесничества относится к Ульчскому лесопожарному округу Нижнеамурской лесопожарной области. За период с 1989 по 2006 год на территории лесничества возникли 79 пожаров, при этом пройденная пожаром площадь составила 40737 га, в том числе покрытых лесом земель 24563 га (60% ), не покрытых лесом земель 1384 га (4% ), нелесных земель 14790 га (36% ).
Средняя площадь одного пожара составляет 553 га. Исходя из количества пожаров в год на 1 млн.га, в среднем территория лесничества относится к III классу фактической горимости.
Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с первых чисел апреля до конца октября. Чётко выражены весеннее-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т. д.). При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах и пять классов пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Ниже - в таблице 28 - приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32 (приложение 1 к приказу).
Таблица 28 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности, площадь, га
1
2
3
4
5
1
30976
39782
35062
26051
17350
149221
2,7
2
24680
55488
82764
200552
42680
406164
3,4
3
2971
34035
47421
72796
23904
181127
3,4
58627
129305
165247
299399
83934
736512
3,3
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за №дней без дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода.
Таблица 29 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды (приложение 2 к приказу МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32)
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
Согласно Приказу МПР РФ от 6 февраля 2008 г. №32 в целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Территория лесничества делится на зону преимущественного применения наземных сил и средств и зону преимущественного применения авиационных сил и средств. В зону преимущественного применения наземных сил и средств включены леса, прилегающие к населенным пунктам и дорогам, что позволяет проводить быструю доставку средств тушения пожаров наземным транспортом. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. №5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны».
В тех местах, где обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами затруднено либо невозможно, обнаружение и тушение лесных пожаров осуществляется посредством авиационных работ (постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 г. №385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» в соответствии с распределением лесов по зонам охраны и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122).
Граница между двумя зонами нанесена на карту-схему противопожарного обустройства, изготовленную лесоустройством.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением охраны лесов с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности (см. таблицы 28 и 29 настоящего регламента).
3) Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Лесоустройством 2005 года было запроектировано довести протяжённость дорог противопожарного и иного назначения на территории лесничества до 50 км. Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее нормы обеспечения территории элементами противопожарного обустройства приводятся в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Гокомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\".
4) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества имеется 4 временных вертолётных площадок. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
5) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
При создании искусственного разрыва вдоль просеки рекомендуется в полосах 100-120 м с каждой стороны тщательно очистить лес от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного подлеска. У деревьев хвойных пород нижние ветки должны быть обрублены до высоты 1,5-2 м.
При проведении рубок ухода в молодняках следует предусмотреть создание полос лиственного леса шириной 8-10 м, которые разделяли бы участок на отдельные блоки. Среди лиственных пород наиболее выраженными пожароустойчивыми свойствами обладают тополь и осина. Заслуживает внимания рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) создавать пожароустойчивые полосы посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (см. М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель. "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Ученые пришли к выводу, что эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления. Ширина пожароустойчивой полосы вокруг лесных поселков может быть от 50 до 300 м, вдоль железной дороги - 100-120 м. По границам таких опушек с внешней и внутренней сторон прокладывают минерализованные полосы шириной не менее 3 м.
6) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
По проекту лесоустройства количество подъездов к водоемам на территории лесничества к концу ревизионного периода должно было составить 10 штук.
7) Другие меры.
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков за свой счёт на основании проектов освоения лесов.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Проектом лесоустройства предусматривалось создание на территории лесничества и поддержание в рабочем состоянии 1900 км минерализованных полос. Количество обустроенных мест отдыха и курения проектировалось довести до 7.
Минерализованные полосы прокладываются с целью создания препятствий для распространения огня. Проводятся эти мероприятия, в первую очередь, на участках леса с повышенной пожарной опасностью. Эффективными преградами для распространения лесного пожара являются также противопожарные барьеры.
Устройство минполос предусматривается вокруг участков хвойных молодняков и лесных культур, по границам сенокосов и участков землепользователей, вдоль просек и трасс телефонных линий.
Площадь хвойного молодняка и лесных культур должна быть поделена минерализованными полосами на участки не более 25 га. Ширина минполос должна быть не менее 1,4 м. Устраиваются они с помощью бульдозера или почвообрабатывающих орудий (плугов, дисковых борон). Через каждые два года минполосы должны устраиваться заново, а ежегодно проводится уход, чтобы не допустить их зарастания и захламления.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники лесопожарных формирований осуществляются:
- в зоне преимущественного применения наземных сил и средств на незакреплённых территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащённости пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.1993 г. №317);
- в зоне преимущественного применения наземных сил и средств на закреплённых (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.1993 г. №290);
- в зоне преимущественного применения авиационных сил и средств в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122);
3) Организация системы связи и оповещения.
Для осуществления оперативной связи руководства лесничества с лесопожарными бригадами, пунктами наблюдения и патрульными средствами предусматривается использование существующих линий телефонной связи, радиостанций, радиотелефонов. Лесничество в достаточной степени обеспечено средствами связи.
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов. Заслуживает внимания опыт распространения агитлистовок через почтальонов, обслуживающих населённые пункты.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.
В связи с резким сокращением возможности авиационного обнаружения загораний встает необходимость организации сети наземных наблюдательных пунктов. Такие пункты функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря предлагается иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств. В случае необходимости пожарным инвентарем обеспечиваются и дополнительно привлекаемые силы пожаротушения (рабочие предприятий, местное население).
Для своевременного тушения лесных пожаров имеющаяся в лесничестве ПХС -II должна быть укомплектована всем необходимым. Укомлектованность ПХС, структура и численный состав должны соответствовать \"Положению о пожарно-химических станциях\", Москва, 1997 г.
Время доставки сил и средств тушения к месту пожара устанавливается в
1 час для насаждений I-II классов природной пожарной опасности и до
2 часов - для насаждений III-IV классов.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Анализ показывает, что основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
8) Выполнение других мероприятий.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды. От степени пожарной опасности в значительной мере должна зависеть активность лесопожарной службы в деле обнаружения загораний леса.
Когда органы власти принимают решение о запрещении доступа населения в лес по условию чрезвычайно высокой пожарной опасности, для обеспечения исполнения этого решения устанавливаются контрольные посты. Контрольно-пропускные пункты (шлагбаумы) устанавливаются на дорогах при выезде из населенных пунктов. Дежурство на КПП обеспечивают временно принятые пожарные сторожа. Между контрольными постами и конторой лесничества поддерживается радиосвязь.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. №100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
4) Иное.
Разработка планов тушения лесных пожаров
1) Установление мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону.
2) Установление мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов.
3) Установление порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью.
4) Установление состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров.
5) Установление объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов.
6) Установление мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в период чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов. Лесоустройством запроектирована установка 3 КПП. При IV классе пожарной опасности по условиям погоды ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных участков леса, при V классе пожарной опасности по условиям погоды максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы,
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. Рекомендуемые транспортные средства для патрулирования: самолет, вертолет, автомобиль, мотоцикл, мопед, мотолодка.
Наземное патрулирование проводится в целях обеспечения контроля за соблюдением отдыхающими и проводящими работы в лесу требований пожарной безопасности и предупреждения возможных нарушений установленных правил, а также, в случае обнаружения пожара, ликвидации его, по возможности, собственными силами. Патрульные должны иметь при себе лопаты, топоры, ранцевые опрыскиватели, электромегафоны, средства радиосвязи.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды находятся в приложении 3 к Приказу МПР от 6 февраля 2008 года №32 (пункты 10-14).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
10) Другие мероприятия.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. №417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ не были разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 3 Общих требований пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
1. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
1. При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов.
Санитарное состояние лесов лесничества характеризуется относительно небольшим запасом мертвого леса, появление которого обусловлено как естественным отпадом, так и факторами, связанными с деятельностью человека. Средний запас сухостойного леса и валежа на 1 га лесных земель составляет 1,3 кбм. Общий запас мертвой древесины на территории лесничества, учтенный при лесоустройстве, равен 174,7 тыс. кбм.
При проведении всех видов рубок ухода рекомендуется, в первую очередь, убирать сухостойные, поврежденные, фаутные и заселенные вредителями деревья. Выборочная санитарная рубка должна назначаться как профилактическое мероприятие в пораженных болезнями и заселенных вредителями древостоях.
Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года №523.
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.
Таблица 30 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№
№№
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений
Очист-ка от захлам-лен-ности
Итого
всего
в том числе
Сплош-ная
Выбо-рочная
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
18,0
-
18,0
-
18,0
м3
2270
-
2270
-
2270
2
Срок вырубки или уборки
лет
35
-
5
-
35
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,6
-
3,6
-
3,6
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
корневой
0,45
-
0,45
-
0,45
ликвидный
0,34
-
0,34
-
0,34
деловой
0,19
-
0,19
-
0,19
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
237,9
169,9
68,0
-
237,9
м3
30920
20100
10820
-
30920
2
Срок вырубки или уборки
лет
5
5
5
-
5
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
47,6
34,0
13,6
-
47,6
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
корневой
6,18
4, 02
2,16
-
6,18
ликвидный
4,81
3,22
1,59
-
4,81
деловой
3,22
2,41
0,81
-
3,22
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
На день составления настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждёнными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 29.12.2007 года №523.
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Обследование проводится в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки. Порядок проведения регулярных наземных наблюдений за состоянием популяций вредных организмов определён «Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Обоснование, планирование, проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с «Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Планирование и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах осуществляется в соответствии с «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523.
Санитарные требования к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений,
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления ырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления Баджальского лесничества составляет 28921 га и представлен, большей частью, гарями и погибшими насаждениями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода - 1087 га.
Лесоразведение на нелесных землях (болота, гольцы) в обозримом будущем нецелесообразно в связи с необходимостью больших затрат на предварительную мелиорацию.
Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 31 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего
20180
6522,7
2218,6
28921,3
1568,4
30489,7
в т.ч. по породам:
хвойным
20180
6522,7
2186,6
28889,3
1568,4
30457,7
мягколиственным
-
-
32
32
-
32
Искуссивенное-создание лесных культур,всего
713,3
214,4
159,5
1087,2
33,4
1120,6
Из них по породам:
хвойным
713,3
214,4
159,5
1087,2
33,4
1120,6
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего:
19466,7
6308,3
2059,1
27834,1
1535,0
29369,1
Из них по породам:
хвойным
19466,7
6308,3
2027,1
27802,1
1535,0
29337,1
мягколиственным
-
-
32
32
-
32
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (а может проходить и без всякого вмешательства со стороны хозяйствующих субъектов).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, примерно на половине площади требуют посадки лесных культур для скорейшего восстановления хвойных лесов; вторая половина зарастёт естественно, но только на 40% площади с преобладанием хвойных пород.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с \"Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 32 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Характеристика земель
Рельеф
Культиви-руемая порода
Номер техно-логической схемы в \"Руководстве...\"
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
234
9, 10
Л
1610
7, 8, 9, 11
Пустыри, гари
склоны до 12
Л
712
5, 6
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
990
7, 8
Все площади, требующие посадки лесных культур, располагаются на
склонах не выше 12(.
Таблица 33 - Рекомендуемые типы лесных культур
Подготовка почвы
Культи-
вируе-мая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или саженцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Таблица 33 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента, количество, тыс.шт.
П о р о д а
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
Посадка
под
пологом
Всего
560,0
-
-
112,0
-
672,0
в том числе:
Е л ь
30,0
-
-
6.0
-
36,0
Лиственница
530,0
-
-
106,0
-
636,0
Для выполнения лесопосадок в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 672,0 тыс. шт. сеянцев.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. №153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом \"Руководстве...\". Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85% . Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4% , от 6 до 10 гектар - не менее 3% , от 11 до 50 гектар - не менее 2% , от 50 до 100 гектар - не менее 1,5% , 100 гектар и более - не менее 1% . Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Баджальского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В таблице 34 приведены объемы ухода за лесами по лесоводственным требованиям.
Таблица 34. - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины
Породы
Осветления и прочистки
Ель
91,5
0,51
7
13,1
0,07
6
Лиственница
1781,6
16,27
7
254,5
2,32
9
Итого хвойных
1873,1
16,78
7
267,6
2,39
9
Береза
1240,7
17,54
5
248,1
3,51
14
Осина
368,8
5,43
5
73,8
1,09
15
Итого мягколиственных
1609,5
22,97
5
321,9
4,60
14
ВСЕГО
3482,6
39,75
6
589,5
6,99
11
Нормативы, которыми необходимо руководствоваться при проведении рубок ухода в хвойных молодняках, приведены в таблице 9,10. настоящего регламента.
Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 16.
Таблица 34 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
белоберезовых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0.6
25-30
7
Таблица 35 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных насаждений до рубки
Класс
бони-
тета
Осветления
Прочистки
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторя-
емость
(лет)
Чистые
I-IV
Осветления не проводят
1,0
0,6
20-25
5
Смешанные насаждения
I-IV
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0.7
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10% .
Очерёдность проведения рубок ухода за лесами, отвод лесосек под рубки ухода и технология проведения лесосечных работ находятся во II части «Правил ухода за лесами».
Реконструкция малоценных насаждений лесоустройством не проектировалась (соответственно, в таксационных описаниях такого вида мероприятия нет и нет расчёта возможного объёма заготовки древесины).
Реконструкция малоценных насаждений не относится более к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в IV части «Правил ухода за лесами».
2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Вся территория Баджальского лесничества относится к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Баджальского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к Дальневосточному таежному лесному району таежной лесорастительной зоны.
ГЛАВА 3
ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов осуществлять на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Баджальского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 36 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№п/п
1
2
3
1
Защитные
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровитель-ные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. №13).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Пр. МПР от 10.04.2007 г. №84).
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электро-передачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 Пр. МПР от 22.01.2008 г. №13).
В государственных защитных лесных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 Пр. МПР от 22.01.2008 г.
№13).
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
2.
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Особо защитные участки в Баджальском лесничестве выделены при лесоустройстве 2005-2006 гг. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
В таблице 37. указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 37 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. №182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 №156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. №84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. №83.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края". Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.
Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ "О животном мире".
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. №129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 №172, от 25.12.2002 №84, от 25.01.2006 №6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 №145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. №98-пр.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. №124.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 №137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 №108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 №85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. №85), т.к. связано с распашкой земли.
Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. №109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. №99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 №123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
ЛИТЕРАТУРА
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. №209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07.200 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. №162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
Постановление от 24 апреля 2007 г. №246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. №318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. №324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. №377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. №394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. №406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
Приказ от 28 марта 2007 г. №68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. №74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки
Приказ от 10.04.2007 г. №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. №99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. №108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. №109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Приказ от 10.05.2007 г. №124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. №148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. №310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. №13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
Приказ от 6 февраля 2008 г. №32 \"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды\"
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 29.10.1993 г. №290 «Нормы обеспечения противопожарным оборудованием»
Приказ Рослесхоза от 29.11.1993 г. №317 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях»
Приказ Рослесхоза от 30.06.1995 №100 "Об утверждении указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров"
Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. №122 «Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»
Приказ от 27 июня 2007 г. №292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 29 декабря 2007 г. №523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4))
Приказ от 19 февраля 2008 г. №37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29 июня 1993 г. №129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. №98-пр «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. №157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края"
Постановление Правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 \"Состав и размеры зеленых зон городов\"
\"Положением о школьном лесничестве\" (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. №19/24)
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Гокомлесом СССР 29.11.1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
\"Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\" (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
\"Положение о пожарно-химических станциях\", Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
ГОСТ Р 22.109-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.050.010 Общие положения, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020), 110.050.120 Воспроизводство лесов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
