Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в от...



МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ульяновской области

П Р И К А З

от 22 декабря 2011 года № 18-пр

г.Ульяновск

Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство информационных технологий Ульяновской области, для граждан и юридических лиц

Утратил силу – приказ Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 25.12.2012 № 28-пр (НГР – ru73000201201478)

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство информационных технологий Ульяновской области, для граждан и юридических лиц.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Министра информационных технологий

Ульяновской области                                                                             Я.А.Егоров

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства

информационных технологий

Ульяновской области

ПОРЯДОК

определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство информационных технологий Ульяновской области, для граждан и юридических лиц

1. Общие положения

1.1. настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и распространяется на государственное бюджетное учреждение, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство информационных технологий Ульяновской области (далее – учреждение), осуществляющее сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определённых федеральными законами, в пределах установленного государственного задании, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказания услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видаи деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее – платные услуги).

1.2. настоящий Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.3. настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее – цена).

1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

1.6. Учреждение формирует и учреждает перечень платных услуг по согласованию с Министерством информационных технологий Ульяновской области.

1.7. Учреждение утверждает цены по согласованию с Министерством информационных технологий Ульяновской области.

1.8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчёта экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее – затраты).

1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Информация

о ценах на платные услуги (работы),

оказываемые (выполняемые)

_________________________________________________________________ (наименование государственного бюджетного учреждения)

№ п/п

Наименование услуги (работы)

Цена (руб.)

1

2

3

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

…

2. Определение цены

2.1. Плата за услуги (цена, тариф) формируется на основе расчёта затрат на оказание услуги, включая налоги с сборы, уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

2.2. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путём умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную, для данной платной услуги.

2.3. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.4. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее – основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги.

2.5. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее – накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее – административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы – приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее – затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.6. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

Зусл – затраты на оказание единицы платной услуги;

∑ Зусрч – сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. – фонд рабочего времени основного времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл – норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.8. Метод прямого счёта применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использование отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчёта затрат на оказание платной услуги лежит прямой учёт всех элементов затрат.

Зусл=Зоn + Змз + Аусл + Зн, где:

Зусл – затраты на оказание платной услуги;

Зоn – затраты на основноой персонал;

Змз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл – сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн – накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.9. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затратв на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимого для оказания платной услуги. Данный расчёт проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании платной услуги, и определяется по формуле:

Зоn=∑ОТчхТусл, где:

Зоn – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл – норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги;

ОТч – повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Асчёт затрат на оплату труда основного персонала производится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчётр затрат на оплату труда основного персонала

_________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование должности

Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)

Месячный фонд рабочего времени (мин.)

Норма времени на оказание платной услуги (мин.)

Затраты на оплату труда персонала (руб.)

(5)=(2)/(3)х(4)

1

2

3

4

5

1.

2.

…

Итого

х

х

х

2.10. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затрат на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объём потребления в процессе оказания платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз=∑МЗji х Цj, где:

Змз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

МЗji – материальные запасы определенного вида;

Цj - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчёт затрат на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчётр затрат на приобретение материальных запасов

_________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Расход (в ед. измерения)

Цена за единицу

Всего затрат на материальные запасы (5)=(3)х(4)

1

2

3

4

5

1.

2.

…

Итого

х

х

х

2.11. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчёт суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги производится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

Расчётр суммы начисленной амортизации оборудования

_________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование оборудования

Балансовая стоимость

Годовая норма износа (%)

Годовая норма времени работы оборудования (час.)

Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)

Сумма начисленной амортизации (6)=(2)х(3)х(4)/(5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

…

Итого

х

х

х

2.12. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала:

Зн=кн х Зоn, где:

кн – коэффициент накладных затрат, отржающий нагрузку на единицуоплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отётных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде.

Зауn – фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зох – фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с уётом изменения налогового законодатльтв;

Аох – прогноз суммы начислено амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоn – фактические затрат на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рости заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты на повышение квалификации основного персонала и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроль доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользованием имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сума начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначении определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат производится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат

_________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

1.

Прогноз затрат на административно-управленческий персонал

2.

Прогноз затрат общехозяйственного назначения

3.

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4.

Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала

5.

Коэффициент накладных затрат

6.

Затраты на основной персонал

(5)=(1)+(2)+(3)/(4)

    7.

Итого

(7)=(5)х(6)

2.13. Расчет цены на оказание платной услуг производится по форме согласно таблице 6

Таблица 6

Расчет цены на оказание платной услуги

_________________________________________________________________

(наименование платной услуги)

№ п/п

Наименование статей затрат

Сумма (руб.)

1.

Затраты на оплату труда основного персонала

2.

Затраты на материальные запасы

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

4.

Накладные затраты, относимые на платную услугу

5.

Итого затрат

6.

Цена на платную услугу

(5)=(1)+(2)+(3)/(4)