Основная информация
Дата опубликования: | 22 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU48000201400823 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Липецкая область |
Принявший орган: | Государственная жилищная инспекция Липецкой области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22.12.2014 № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Липецкой области от 09.04.2015 № 230; от 20.05.2015 № 360; от 27.10.2015 № 670; от 15.12.2015 № 768; от 01.02.2016 № 46; от 30.12.2016 № 789; от 20.10.2017 № 667; от 23.04.2018 № 194; от 23.07.2018 № 441, от 07.11.2019 № 382)
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением администрации Липецкой области от 12 февраля 2019 года № 59 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" приказываю:
(преамбула в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1. Утвердить административный регламент осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области (приложение).
(пункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя инспекции Немцова А.Е.
Руководитель инспекции
Д.В. Надеев
Приложение
к приказуГосударственной жилищной
инспекции Липецкой области
"Об утверждении административного
регламента по осуществлению
лицензионного контроля за
предпринимательской деятельностью
по управлению многоквартирными
домами на территории Липецкой области
(название приложения в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование приложения в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
I. Общие положения
Наименование функции
(наименование подраздела 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1. Функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее - Регламент), является осуществление лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области.
(пункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
2. Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)
(наименование подраздела 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области (далее - лицензиат), осуществляется государственной жилищной инспекцией Липецкой области - (далее – Госжилинспекция).
(пункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)"
(наименование подраздела 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
3. Перечень нормативых правовых актов, регулирующих осуществление
лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами размещен на официальном сайте Госжилинспекции www.ggilipetsk.ru (http://ggilipetsk.ru/perechen-obyazatelnyx-trebovanij/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе Липецкой области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Липецкой области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области."
(пункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 4 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
4. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия).
5. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата лицензии (далее - проверяемое лицо) сведения о его деятельности, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
6. Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:
1) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации."
(пункт 6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 5 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
«7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции обязаны соблюдать требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции обязаны:
1)выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
3)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
4)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
8)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
10)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
11)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
13) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в "Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация.
(Абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции имеют право:
1)запрашивать у органов государственной власти, органов местного управления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2)проводить проверки лицензиатов;
3)применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Госжилинспекции;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении проверяемого лица (иного уполномоченного им лица);
3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу проверяемому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.
7) требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, имеющейся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Подпункт 7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Подпункт 8 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
(подпункт 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
10) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(подпункт 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
9. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции вправе истребовать документы и информацию, необходимые для осуществления указанной государственной функции и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10. Госжилинспекция при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
10.1. Члены лицензионной комиссии, состав которой утвержден правовым актом администрации Липецкой области, вправе направить в Госжилинспекцию обращение об участии в проведении мероприятий по лицензионному контролю. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем обращения, Госжилинспекция уведомляет члена лицензионной комиссии о времени и месте проведения мероприятии по лицензионному контролю любым способом, подтверждающим факт вручения.
(Пункт 10.1. дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 01.02.2016 №46)
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)
(наименование подраздела 6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
11. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Госжилинспекции информацию, которая относится к предмету проверкии предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госжилинспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(Подпункт 5) дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 20.05.2015г. №360)
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госжилинспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Подпункт 6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госжилинспекцию по собственной инициативе.
(Подпункт 7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
12. Проверяемое лицо при проведении проверки обязано:
1) обеспечить присутствие руководителя либо уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
2) предоставить должностным лицам Госжилинспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 7 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13. Результатом осуществления лицензионного контроля является:
(первый абзац пункта 13 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1) составление акта проверки;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (выдача предписаний, привлечение лицензиата к административной ответственности).
7.1 Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.
(подраздел 7.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13.1 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе контроля.
При проведении лицензионного контроля уполномоченное должностное лицо требует у лиц в отношении которых проводится лицензионный контроль следующий перечень копий надлежаще заверенных документов (далее - Перечень):
1) учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
2) протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников;
3) договоров управления многоквартирным домом;
4) актов осмотров общего имущества в многоквартирном доме, решений собственников или ответственных лиц о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);
5) технической документации на многоквартирный дом:
документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества;
документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
актов проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
инструкций по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
списков собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
6) иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
смет доходов и расходов на год на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
договоров найма работников для обслуживания многоквартирного дома;
выписок из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, документов по учету жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг и их исполнения;
актов непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг;
правоустанавливающих документов на помещения;
технических паспортов помещений, поэтажных планов домов, проектов переустройства и (или) перепланировки помещений;
документов, указанных в статье 23 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) иных документов, относящихся к предмету проверки.
Уполномоченное должностное лицо вправе требовать вышеуказанные документы в случае их отсутствия в Инспекции.
13.2 Инспекцией при организации и проведении проверок в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, запрашиваются следующие документы (исчерпывающий перечень):
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя.
Инспекция запрашивает и получает документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование раздела II в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
8. Порядок информирования об исполнении функции
(наименование подраздела 8 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернетwww.ggilipetsk.ru;
посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте;
посредством личного обращения лицензиата.
Абзацы 5-8 утратили силу приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382.
14.1 Сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются: посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте и (или) формам обратной связи Госжилинспекции в сети "Интернет;
посредством личного обращения лицензиата.
(пункт 14.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
15. На сайте Госжилинспекции размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Госжилинспекцией (далее - план проверок);
информация о результатах проверок, проведенных Госжилинспекцией;
текст Регламента с приложениями;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;
краткое описание порядка исполнения государственной функции;
график работы Госжилинспекции;
почтовый адрес Госжилинспекции;
адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Госжилинспекции, в сети "Интернет;
(девятый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции, исполняющих государственную функцию.
15.1 В государственной информационной системе Липецкой области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Липецкой области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области, на стендах в месте нахождении Госжилинспекции размещается следующая информация:
место нахождение и график работы Госжилинспекции;
справочные телефоны Госжилинспекции;
адрес официального сайта Госжилинспекции, а также электронной почты и (или) формы обратной связи, в сети "Интернет."
(пункт 15.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
16. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о местонахождении и графике работы Госжилинспекции;
об адресе сайта Госжилинспекции;
о ходе исполнения государственной функции.
17. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
9. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 9 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
18. Продолжительность проверки (плановой/внеплановой выездной, документарной) (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
19. В случае если проверяемое лицо является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
19.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 18 Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Госжилинспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(Подпункт 19.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
19.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госжилинспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(Подпункт 19.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
9.1. Сведения о размере платы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
(подраздела 9.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
20.1. Лицензионный контроль осуществляется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
21. Осуществления лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
(первый абзац пункта 21 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1) проведение проверки:
принятие решения о проведении проверки, подготовка к проверке;
осуществление мероприятий по проверке;
подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки проверяемого лица;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
22. Блок-схемы осуществления лицензионного контроля представлена в Приложении 1и 2к Регламенту.
(пункт 22 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
10. Проведение проверки
11. Принятие решения о проведении проверки, подготовка
к проверке
23. Основания для начала административной процедуры. В отношении лицензиата Госжилинспекцией проводятся документарные проверки, плановые проверки, внеплановые выездные проверки в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положениями Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса РФ.
Государственная функция исполняется путем осуществления следующих административных процедур:
1. Плановых проверок, проводимых на основании разрабатываемых с учетом риск-ориентированного подхода и утверждаемых Госжилинспекцией в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.
2. Внеплановых проверок.
Внеплановые проверки в отношении проверяемых лиц проводятся в связи с:
1) истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступление в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, выявление Госжилинспекцией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований, поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
3) наличием ходатайства проверяемого лица о проведении внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Госжилинспекции;
4) изданием распоряжения Госжилинспекции в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Внеплановые проверки проводятся по вышеуказанным основаниям без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
(пункт 23 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
24. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Госжилинспекции в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается уполномоченным должностным лицом Госжилинспекции: для плановых проверок - не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки, для внеплановых проверок - не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки, и в течение 1 рабочего дня с момента его составления направляется на подпись руководителю, заместителю руководителя Госжилинспекции.Решение о проведении проверки принимается руководителем, заместителем руководителя Госжилинспекции путем подписания распоряжения о проведении в отношении лицензиата лица плановой или внеплановой проверки в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения.
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
25. Проверка проводится должностными лицами Госжилинспекции - государственными жилищными инспекторами, а также привлекаемыми к проведению проверки экспертами, указанными в распоряжении о проведении проверки.
26. В распоряжении Госжилинспекции указываются:
1) наименование Госжилинспекции, а также вид государственного контроля;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
(пункт 5.1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
26.1 Ответственными за принятие решение о проведении проверки, подготовке к проверке являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(пункт 26.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.2. Условия, порядок и срок приостановления данной процедуры не предусмотрены.
(пункт 26.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.3. Критерием принятия решения является:
анализ оснований для включения плановой проверки в план проверок и анализ поступивших в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Госжилинспекцией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований, поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.
(пункт 26.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.4. Результатом выполнения административной процедуры является
распоряжение о проведении проверки.
(пункт 26.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.5. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(пункт 26.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
12. Осуществление мероприятий по проверке
27. Основания для начала административной процедуры является распоряжение руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о проведении проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
(пункт 27 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
28. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок.
Порядок формирования ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования его с органами прокуратуры Российской Федерации определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
29. Основания для проведения внеплановой проверки приведены в пункте 23 Регламента.
(пункт 29 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
30. При проведении внеплановых выездных проверок по основанию, предусмотренному подпунктом "2" части 2 пункта 23 Регламента, требуется согласование в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры производится в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(Пункт 30 признан утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 27.10.2015 №670)
31. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госжилинспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госжилинспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
При проведении проверки должностные лица Госжилинспекции, уполномоченные осуществлять лицензионный контроль, используют проверочный лист (список контрольных вопросов), разработанный и утвержденный Госжилинспекцией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32. Госжилинспекция вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 части 2 пункта 23 Регламента, без направления предварительного уведомления проверяемого лица.
(Пункт 32 признан утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 27.10.2015 №670)
32.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
(пункт 32.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.2 Ответственными за проведение проверки являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(пункт 32.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.3. Условия, порядок и срок приостановления проверки не предусмотрены.
(пункт 32.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.4. Критерием принятия решения является распоряжение Госжилинспекции о проведении проверки.
(пункт 32.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.5. Результатом выполнения административной процедуры является осуществление мероприятий по проверке.
(пункт 32.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.6.Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(пункт 32.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13. Проведение документарной проверки
33. Основанием для начала проверки является распоряжение Госжилинспекции о проведении документарной проверки.
34. Предметом документарной проверки проверяемого лица являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах.
35. Должностное лицо (должностные лица), указанное в распоряжении Госжилинспекции о проведении документарной проверки, формирует пакет документов о проверяемом лице из числа имеющихся в распоряженииГосжилинспекции.
35.1.При необходимости Госжилинспекция запрашивает и получает документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Пункт 35.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
36. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госжилинспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госжилинспекции о проведении документарной проверки.
37. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Госжилинспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
38. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
39. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госжилинспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, уполномоченным лицом Госжилинспекции проверяемому лицу направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
40. Проверяемое лицо, представляющее в Госжилинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
41. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госжилинспекция установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Госжилинспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
42. Если в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, в отношении проверяемого лица проводится выездная проверка.
14. Проведение выездной проверки
43. Основанием для начала проверки является распоряжение Госжилинспекции о проведении выездной проверки.
44. Предметом выездной проверки являются соблюдение проверяемым лицом лицензионных требований, а также принимаемые им меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
45. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (должностными лицами), указанным в распоряжении Госжилинспекции о проведении выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица с распоряжениемГосжилинспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
46. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) обязан предоставить возможность должностному лицу (должностным лицам), указанным в распоряжении Госжилинспекции о проведении проверки, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
47. Проведение проверок в нерабочее время проверяемого лица не допускается без предварительного согласования с руководителем (иным уполномоченным лицом) проверяемого лица.
47.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госжилинспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госжилинспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(Пункт 47.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
15. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки
проверяемого лица
48. Основания для начала административной процедуры – завершение проверки.
(первый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
48. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
49. Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года № 532.
50. В случае отсутствия руководителя проверяемого лица (иного уполномоченного лица), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госжилинспекции.
51. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.
52. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований.
53. Проверяемое лицо вправе вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
54. В журнале учета проверок должностное лицо (должностные лица), указанное в распоряжении Госжилинспекции о проведении проверки, по проверке осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Госжилинспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и их подписи.
55. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью проверяемого лица (при наличии печати).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
56. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
56.1 Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(Пункт 56.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.2. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрены.
(Пункт 56.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.3. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проверки.
(Пункт 56.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки и ознакомление с актом проверки проверяемого лица.
(Пункт 56.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.5. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(Пункт 56.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
16. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
57. Основания для начала административной процедуры – выявление нарушений лицензионных требований.
(первый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
57. В случае выявления должностным лицом (должностными лицами) в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований, проверяемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) с указанием срока устранения выявленных нарушений (приложение 5).
58. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю проверяемого лица (иному уполномоченному лицу) одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки.
Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
59. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки и (или) выданным предписанием об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госжилинспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) предписания. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госжилинспекцию.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
60. Проверяемое лицо обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в Госжилинспекцию уведомление об исполнении предписания.
Должностные лица Госжилинспекции, проводившие проверку, в течение 20 рабочих дней после окончания указанного в предписании срока сгранения выявленных нарушений осуществляют проверку исполнения требований этого предписания.
(Абзац второй дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 15.12.2015 №768)
61. К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
62. В случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки уведомления об исполнении предписания уполномоченное лицоГосжилинспекции:
1) уведомляет проверяемое лицо о продлении сроков устранения нарушений (в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения) и направляет проверяемому лицу повторное предписание;
(Подпункт 1 пункта 62 подраздела 16 раздела III признан утратившим силу: приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 15.12.2015 №768)
2) рассматривает вопрос о привлечении проверяемого лица к административной ответственности в установленном порядке.
63. Если в установленный срок проверяемое лицо не устранит нарушения лицензионных требований, Госжилинспекция вправе обратиться в суд с заявлениями, указанными в части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.04.2018 № 194)
63.1. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрены.
(Пункт 63.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.2. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проверки.
(Пункт 63.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.3. Результатом выполнения административной процедуры является составление предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока устранения выявленных нарушений и вручение предписания проверяемому лицу.
(Пункт 63.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.4. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(Пункт 63.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
17. Порядок проведения административной процедуры проверки соблюдения лицензиатом требований установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
64. Предметом систематического наблюдения соблюдения лицензиатами требований установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований законодательства Российской Федерации в отношении факта раскрытия (размещения) информации, источника ее опубликования, состава, полноты, сроков и периодичности раскрытия информации.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
65. Должностным лицом, ответственным за систематическое наблюдение и анализ информации, является государственный жилищный инспектор, осуществляющий систематическое наблюдение и анализ информации в соответствии с его должностным регламентом.
66. Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется посредством наблюдения за размещением (раскрытием) информации лицензиатом:
а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации;
б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации;
г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
(пункт 66 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
67. В ходе наблюдения государственный жилищный инспектор производит сбор материалов, относящихся к предмету лицензионного контроля, который осуществляется путем мониторинга информации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
68. В связи с тем, что одним из требований, предъявляемых к мониторингу информации, является его систематичность, указанные контрольные мероприятия проводятся государственным жилищным инспектором перед составлением акта систематического наблюдения и анализа как минимум дважды с временным интервалом.
69. Способами фиксации выполнения мониторинга являются скриншоты (изображения, полученные компьютером с экрана монитора) страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использование программы "Экранная Камера", фотосъёмка информации, размещённой на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации, а также видеосъёмка.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
70. По результатам систематического наблюдения и анализа информации государственный жилищный инспектор готовит акт систематического наблюдения и анализа информации (далее – акт).
71. Акт составляется в двух экземплярах в течение одного рабочего дня со дня завершения систематического наблюдения и анализа информации.
72. В акте указываются:
а) дата и время составления;
б) наименование Госжилинспекции;
в) дата и номер приказа руководителя Госжилинспекции о проведении мероприятий лицензионного контроля;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации;
д) наименование лицензиата (соискателя лицензии) в отношении которого проводится систематическое наблюдение и анализ информации;
е) дата, время, продолжительность и место проведения систематического наблюдения и анализа информации;
ж) сведения о результатах систематического наблюдения и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
з) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации.
73. Акт направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госжилинспекции.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
74. В случае выявления допущенных лицензиатом нарушений требований к раскрытию (размещению) информации, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при систематическом наблюдении и анализе информации государственный жилищный инспектор:
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
а) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) составляет протокол об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лица.
75. Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)
(наименование раздела IV в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
18. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
(наименование подраздела 18 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
76. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами Госжилинспекции положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицамиГосжилинспекции, ответственными за организацию проведения проверок.
77. Контроль подготовки, проведения и оформления результатов проверок должностными лицами Госжилинспекции осуществляет руководитель Госжилинспекции.
78. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом Госжилинспекции проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Госжилинспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
19. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 19 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
79. Контроль в отношении действий должностных лиц Госжилинспекции при организации и проведении проверок осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия.
80. Контроль за полнотой и качеством организации и проведения проверки включает в себя проведение проверок полноты и качества организации проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиата, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиата, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции.
20. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 20 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемого лица виновные должностные лица Госжилинспекции подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка исполнения государственной функции, соблюдение прав проверяемого лица.
83. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
21. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
84. Контроль исполнения государственной функции Госжилинспекцией, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адресГосжилинспекции:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Госжилинспекции государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Госжилинспекции, их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госжилинспекции прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
(раздела V в новой редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
22. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
85. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции, а также принимаемых решений при осуществлении лицензионного контроля в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
86. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госжилинспекцию в ходе личного приема, в форме электронного документа или в письменной форме.
87. В жалобе указываются:
- либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя или полное наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество представителя заявителя или полное наименование организации,
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
88. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
89. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
90. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Госжилинспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
91. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
23. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
92. Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции по обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проверка которого проводилась, о нарушении его прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Госжилинспекции, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
24. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
93. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
94. Должностное лицо Госжилинспекции при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
25. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой.
26. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
96. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Госжилинспекцию с жалобой на действия (бездействие) ее должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
27. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
97. Жалоба подается в Госжилинспекцию и рассматривается соответственно руководителем (заместителем руководителя) Госжилинспекции.
98. Должностные лица Госжилинспекции:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
99. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
28. Сроки рассмотрения жалобы
100. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
101. Должностное лицо Госжилинспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
Приложение 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
исполнения функции по лицензионному контролю при осуществлении плановых проверок
(в соответствии с подпунктом 1) пункта 23 Регламента)
Приложение 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
исполнения функции по лицензионному контролю при осуществлении плановых проверок
(в соответствии с подпунктом 2 пункта 23 Регламента)
Приложение 3
к Регламенту
(Приложение 3 признано утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного жилищного надзора
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного жилищного надзора;
– реквизиты распоряжения руководителя органа государственного жилищного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органа государственного жилищного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного жилищного надзора (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного жилищного надзора, издавшего распоряжение о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к Регламенту
(наименование органа государственного жилищного надзора)
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного жилищного надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 5
к Регламенту
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
г. .Липецк, ул. Советская, 3 Тел./факс
22-13-17/23-01-73
ПРЕДПИСАНИЕ№ _____
"_______" _____________ 20___ г. _________
( место составления)
Выдано:____________________________________________________________________
(наименование юридического лица; ФИО, должность должностного лица)
________________________________________________________________________________________________________________________
(ИНН (для юридического лица), адрес регистрации/места жительства, телефон, сведения о документе, удостоверяющем личность)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
По результатам проверки – АКТ от "______"_________________20___ г. _____
По адресу: ____ ________________________________дом № ______, корп.__, кв. ___
(индекс) (населенный пункт, улица)
№
№ п/п
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Ссрок
ииполнения
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания, организация (предприятие, должностное, физическое лицо) несет административную ответственность, предусмотренную ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания необходимо уведомить Государственную жилищную инспекцию Липецкой области с документальным подтверждением выполненных работ (Акт выполненных работ, Акт об устранении нарушения, подписанный двумя сторонами).
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ: _________________________________________________________________________
( Ф.И.О. ЛИЦА, составившего предписание, подпись)
ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО (НАПРАВЛЕНО):
"______"_______________20__г._________________ __________________
(подпись, № квитанции, дата отправки) (ф.и.о.)
Отметка об исполнении ПРЕДПИСАНИЯ
Акт проверки № ____ ОТ «_______» ________________________ 20____ г.
Подпись государственного жилищного инспектора ___________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22.12.2014 № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Липецкой области от 09.04.2015 № 230; от 20.05.2015 № 360; от 27.10.2015 № 670; от 15.12.2015 № 768; от 01.02.2016 № 46; от 30.12.2016 № 789; от 20.10.2017 № 667; от 23.04.2018 № 194; от 23.07.2018 № 441, от 07.11.2019 № 382)
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением администрации Липецкой области от 12 февраля 2019 года № 59 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" приказываю:
(преамбула в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1. Утвердить административный регламент осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области (приложение).
(пункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя инспекции Немцова А.Е.
Руководитель инспекции
Д.В. Надеев
Приложение
к приказуГосударственной жилищной
инспекции Липецкой области
"Об утверждении административного
регламента по осуществлению
лицензионного контроля за
предпринимательской деятельностью
по управлению многоквартирными
домами на территории Липецкой области
(название приложения в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование приложения в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
I. Общие положения
Наименование функции
(наименование подраздела 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1. Функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее - Регламент), является осуществление лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области.
(пункт 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
2. Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)
(наименование подраздела 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области (далее - лицензиат), осуществляется государственной жилищной инспекцией Липецкой области - (далее – Госжилинспекция).
(пункт 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)"
(наименование подраздела 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
3. Перечень нормативых правовых актов, регулирующих осуществление
лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами размещен на официальном сайте Госжилинспекции www.ggilipetsk.ru (http://ggilipetsk.ru/perechen-obyazatelnyx-trebovanij/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе Липецкой области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Липецкой области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области."
(пункт 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 4 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
4. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия).
5. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата лицензии (далее - проверяемое лицо) сведения о его деятельности, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
6. Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:
1) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации."
(пункт 6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 5 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
«7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции обязаны соблюдать требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции обязаны:
1)выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
3)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
4)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
8)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
10)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
11)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
13) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в "Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация.
(Абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции имеют право:
1)запрашивать у органов государственной власти, органов местного управления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2)проводить проверки лицензиатов;
3)применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Госжилинспекции;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении проверяемого лица (иного уполномоченного им лица);
3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу проверяемому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.
7) требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, имеющейся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Подпункт 7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Подпункт 8 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
(подпункт 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
10) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(подпункт 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
9. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Госжилинспекции вправе истребовать документы и информацию, необходимые для осуществления указанной государственной функции и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10. Госжилинспекция при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
10.1. Члены лицензионной комиссии, состав которой утвержден правовым актом администрации Липецкой области, вправе направить в Госжилинспекцию обращение об участии в проведении мероприятий по лицензионному контролю. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем обращения, Госжилинспекция уведомляет члена лицензионной комиссии о времени и месте проведения мероприятии по лицензионному контролю любым способом, подтверждающим факт вручения.
(Пункт 10.1. дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 01.02.2016 №46)
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)
(наименование подраздела 6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
11. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Госжилинспекции информацию, которая относится к предмету проверкии предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госжилинспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(Подпункт 5) дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 20.05.2015г. №360)
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госжилинспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Подпункт 6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госжилинспекцию по собственной инициативе.
(Подпункт 7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
12. Проверяемое лицо при проведении проверки обязано:
1) обеспечить присутствие руководителя либо уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
2) предоставить должностным лицам Госжилинспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 7 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13. Результатом осуществления лицензионного контроля является:
(первый абзац пункта 13 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1) составление акта проверки;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (выдача предписаний, привлечение лицензиата к административной ответственности).
7.1 Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.
(подраздел 7.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13.1 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе контроля.
При проведении лицензионного контроля уполномоченное должностное лицо требует у лиц в отношении которых проводится лицензионный контроль следующий перечень копий надлежаще заверенных документов (далее - Перечень):
1) учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
2) протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников;
3) договоров управления многоквартирным домом;
4) актов осмотров общего имущества в многоквартирном доме, решений собственников или ответственных лиц о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);
5) технической документации на многоквартирный дом:
документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества;
документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
актов проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
инструкций по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
списков собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
6) иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
смет доходов и расходов на год на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
договоров найма работников для обслуживания многоквартирного дома;
выписок из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, документов по учету жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг и их исполнения;
актов непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг;
правоустанавливающих документов на помещения;
технических паспортов помещений, поэтажных планов домов, проектов переустройства и (или) перепланировки помещений;
документов, указанных в статье 23 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) иных документов, относящихся к предмету проверки.
Уполномоченное должностное лицо вправе требовать вышеуказанные документы в случае их отсутствия в Инспекции.
13.2 Инспекцией при организации и проведении проверок в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, запрашиваются следующие документы (исчерпывающий перечень):
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя.
Инспекция запрашивает и получает документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование раздела II в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
8. Порядок информирования об исполнении функции
(наименование подраздела 8 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернетwww.ggilipetsk.ru;
посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте;
посредством личного обращения лицензиата.
Абзацы 5-8 утратили силу приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382.
14.1 Сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются: посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте и (или) формам обратной связи Госжилинспекции в сети "Интернет;
посредством личного обращения лицензиата.
(пункт 14.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
15. На сайте Госжилинспекции размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Госжилинспекцией (далее - план проверок);
информация о результатах проверок, проведенных Госжилинспекцией;
текст Регламента с приложениями;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;
краткое описание порядка исполнения государственной функции;
график работы Госжилинспекции;
почтовый адрес Госжилинспекции;
адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Госжилинспекции, в сети "Интернет;
(девятый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции, исполняющих государственную функцию.
15.1 В государственной информационной системе Липецкой области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Липецкой области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области, на стендах в месте нахождении Госжилинспекции размещается следующая информация:
место нахождение и график работы Госжилинспекции;
справочные телефоны Госжилинспекции;
адрес официального сайта Госжилинспекции, а также электронной почты и (или) формы обратной связи, в сети "Интернет."
(пункт 15.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
16. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о местонахождении и графике работы Госжилинспекции;
об адресе сайта Госжилинспекции;
о ходе исполнения государственной функции.
17. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
9. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 9 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
18. Продолжительность проверки (плановой/внеплановой выездной, документарной) (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
19. В случае если проверяемое лицо является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
19.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 18 Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Госжилинспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(Подпункт 19.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
19.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госжилинспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(Подпункт 19.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
9.1. Сведения о размере платы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
(подраздела 9.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
20.1. Лицензионный контроль осуществляется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
21. Осуществления лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
(первый абзац пункта 21 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
1) проведение проверки:
принятие решения о проведении проверки, подготовка к проверке;
осуществление мероприятий по проверке;
подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки проверяемого лица;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
22. Блок-схемы осуществления лицензионного контроля представлена в Приложении 1и 2к Регламенту.
(пункт 22 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
10. Проведение проверки
11. Принятие решения о проведении проверки, подготовка
к проверке
23. Основания для начала административной процедуры. В отношении лицензиата Госжилинспекцией проводятся документарные проверки, плановые проверки, внеплановые выездные проверки в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положениями Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса РФ.
Государственная функция исполняется путем осуществления следующих административных процедур:
1. Плановых проверок, проводимых на основании разрабатываемых с учетом риск-ориентированного подхода и утверждаемых Госжилинспекцией в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.
2. Внеплановых проверок.
Внеплановые проверки в отношении проверяемых лиц проводятся в связи с:
1) истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступление в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, выявление Госжилинспекцией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований, поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
3) наличием ходатайства проверяемого лица о проведении внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Госжилинспекции;
4) изданием распоряжения Госжилинспекции в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Внеплановые проверки проводятся по вышеуказанным основаниям без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
(пункт 23 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
24. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Госжилинспекции в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается уполномоченным должностным лицом Госжилинспекции: для плановых проверок - не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки, для внеплановых проверок - не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки, и в течение 1 рабочего дня с момента его составления направляется на подпись руководителю, заместителю руководителя Госжилинспекции.Решение о проведении проверки принимается руководителем, заместителем руководителя Госжилинспекции путем подписания распоряжения о проведении в отношении лицензиата лица плановой или внеплановой проверки в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения.
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
25. Проверка проводится должностными лицами Госжилинспекции - государственными жилищными инспекторами, а также привлекаемыми к проведению проверки экспертами, указанными в распоряжении о проведении проверки.
26. В распоряжении Госжилинспекции указываются:
1) наименование Госжилинспекции, а также вид государственного контроля;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
(пункт 5.1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
26.1 Ответственными за принятие решение о проведении проверки, подготовке к проверке являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(пункт 26.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.2. Условия, порядок и срок приостановления данной процедуры не предусмотрены.
(пункт 26.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.3. Критерием принятия решения является:
анализ оснований для включения плановой проверки в план проверок и анализ поступивших в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Госжилинспекцией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства фактов нарушений лицензиатом лицензионных требований, поступление приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.
(пункт 26.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.4. Результатом выполнения административной процедуры является
распоряжение о проведении проверки.
(пункт 26.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
26.5. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(пункт 26.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
12. Осуществление мероприятий по проверке
27. Основания для начала административной процедуры является распоряжение руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о проведении проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
(пункт 27 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
28. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок.
Порядок формирования ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования его с органами прокуратуры Российской Федерации определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
29. Основания для проведения внеплановой проверки приведены в пункте 23 Регламента.
(пункт 29 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
30. При проведении внеплановых выездных проверок по основанию, предусмотренному подпунктом "2" части 2 пункта 23 Регламента, требуется согласование в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры производится в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(Пункт 30 признан утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 27.10.2015 №670)
31. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госжилинспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госжилинспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом.
При проведении проверки должностные лица Госжилинспекции, уполномоченные осуществлять лицензионный контроль, используют проверочный лист (список контрольных вопросов), разработанный и утвержденный Госжилинспекцией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32. Госжилинспекция вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 части 2 пункта 23 Регламента, без направления предварительного уведомления проверяемого лица.
(Пункт 32 признан утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 27.10.2015 №670)
32.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
(пункт 32.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.2 Ответственными за проведение проверки являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(пункт 32.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.3. Условия, порядок и срок приостановления проверки не предусмотрены.
(пункт 32.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.4. Критерием принятия решения является распоряжение Госжилинспекции о проведении проверки.
(пункт 32.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.5. Результатом выполнения административной процедуры является осуществление мероприятий по проверке.
(пункт 32.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
32.6.Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(пункт 32.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
13. Проведение документарной проверки
33. Основанием для начала проверки является распоряжение Госжилинспекции о проведении документарной проверки.
34. Предметом документарной проверки проверяемого лица являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах.
35. Должностное лицо (должностные лица), указанное в распоряжении Госжилинспекции о проведении документарной проверки, формирует пакет документов о проверяемом лице из числа имеющихся в распоряженииГосжилинспекции.
35.1.При необходимости Госжилинспекция запрашивает и получает документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Пункт 35.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
36. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госжилинспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госжилинспекции о проведении документарной проверки.
37. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Госжилинспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
38. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
39. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госжилинспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, уполномоченным лицом Госжилинспекции проверяемому лицу направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
40. Проверяемое лицо, представляющее в Госжилинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
41. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госжилинспекция установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Госжилинспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
42. Если в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, в отношении проверяемого лица проводится выездная проверка.
14. Проведение выездной проверки
43. Основанием для начала проверки является распоряжение Госжилинспекции о проведении выездной проверки.
44. Предметом выездной проверки являются соблюдение проверяемым лицом лицензионных требований, а также принимаемые им меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
45. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (должностными лицами), указанным в распоряжении Госжилинспекции о проведении выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица с распоряжениемГосжилинспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
46. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) обязан предоставить возможность должностному лицу (должностным лицам), указанным в распоряжении Госжилинспекции о проведении проверки, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
47. Проведение проверок в нерабочее время проверяемого лица не допускается без предварительного согласования с руководителем (иным уполномоченным лицом) проверяемого лица.
47.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госжилинспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госжилинспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(Пункт 47.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
15. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки
проверяемого лица
48. Основания для начала административной процедуры – завершение проверки.
(первый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
48. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
49. Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года № 532.
50. В случае отсутствия руководителя проверяемого лица (иного уполномоченного лица), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госжилинспекции.
51. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.
52. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований.
53. Проверяемое лицо вправе вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
54. В журнале учета проверок должностное лицо (должностные лица), указанное в распоряжении Госжилинспекции о проведении проверки, по проверке осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Госжилинспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и их подписи.
55. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью проверяемого лица (при наличии печати).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
56. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
56.1 Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(Пункт 56.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.2. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрены.
(Пункт 56.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.3. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проверки.
(Пункт 56.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки и ознакомление с актом проверки проверяемого лица.
(Пункт 56.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
56.5. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(Пункт 56.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
16. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
57. Основания для начала административной процедуры – выявление нарушений лицензионных требований.
(первый абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
57. В случае выявления должностным лицом (должностными лицами) в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований, проверяемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) с указанием срока устранения выявленных нарушений (приложение 5).
58. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю проверяемого лица (иному уполномоченному лицу) одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки.
Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностные лица Госжилинспекции уполномоченные на проведение проверки.
(второй абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
59. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки и (или) выданным предписанием об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госжилинспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) предписания. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госжилинспекцию.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
60. Проверяемое лицо обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в Госжилинспекцию уведомление об исполнении предписания.
Должностные лица Госжилинспекции, проводившие проверку, в течение 20 рабочих дней после окончания указанного в предписании срока сгранения выявленных нарушений осуществляют проверку исполнения требований этого предписания.
(Абзац второй дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 15.12.2015 №768)
61. К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
62. В случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки уведомления об исполнении предписания уполномоченное лицоГосжилинспекции:
1) уведомляет проверяемое лицо о продлении сроков устранения нарушений (в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения) и направляет проверяемому лицу повторное предписание;
(Подпункт 1 пункта 62 подраздела 16 раздела III признан утратившим силу: приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 15.12.2015 №768)
2) рассматривает вопрос о привлечении проверяемого лица к административной ответственности в установленном порядке.
63. Если в установленный срок проверяемое лицо не устранит нарушения лицензионных требований, Госжилинспекция вправе обратиться в суд с заявлениями, указанными в части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.04.2018 № 194)
63.1. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрены.
(Пункт 63.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.2. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проверки.
(Пункт 63.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.3. Результатом выполнения административной процедуры является составление предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока устранения выявленных нарушений и вручение предписания проверяемому лицу.
(Пункт 63.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
63.4. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.
(Пункт 63.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
17. Порядок проведения административной процедуры проверки соблюдения лицензиатом требований установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
64. Предметом систематического наблюдения соблюдения лицензиатами требований установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований законодательства Российской Федерации в отношении факта раскрытия (размещения) информации, источника ее опубликования, состава, полноты, сроков и периодичности раскрытия информации.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
65. Должностным лицом, ответственным за систематическое наблюдение и анализ информации, является государственный жилищный инспектор, осуществляющий систематическое наблюдение и анализ информации в соответствии с его должностным регламентом.
66. Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется посредством наблюдения за размещением (раскрытием) информации лицензиатом:
а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации;
б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации;
г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
(пункт 66 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
67. В ходе наблюдения государственный жилищный инспектор производит сбор материалов, относящихся к предмету лицензионного контроля, который осуществляется путем мониторинга информации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
68. В связи с тем, что одним из требований, предъявляемых к мониторингу информации, является его систематичность, указанные контрольные мероприятия проводятся государственным жилищным инспектором перед составлением акта систематического наблюдения и анализа как минимум дважды с временным интервалом.
69. Способами фиксации выполнения мониторинга являются скриншоты (изображения, полученные компьютером с экрана монитора) страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использование программы "Экранная Камера", фотосъёмка информации, размещённой на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации, а также видеосъёмка.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
70. По результатам систематического наблюдения и анализа информации государственный жилищный инспектор готовит акт систематического наблюдения и анализа информации (далее – акт).
71. Акт составляется в двух экземплярах в течение одного рабочего дня со дня завершения систематического наблюдения и анализа информации.
72. В акте указываются:
а) дата и время составления;
б) наименование Госжилинспекции;
в) дата и номер приказа руководителя Госжилинспекции о проведении мероприятий лицензионного контроля;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации;
д) наименование лицензиата (соискателя лицензии) в отношении которого проводится систематическое наблюдение и анализ информации;
е) дата, время, продолжительность и место проведения систематического наблюдения и анализа информации;
ж) сведения о результатах систематического наблюдения и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
з) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации.
73. Акт направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госжилинспекции.
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
74. В случае выявления допущенных лицензиатом нарушений требований к раскрытию (размещению) информации, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при систематическом наблюдении и анализе информации государственный жилищный инспектор:
(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.07.2018 № 441)
а) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) составляет протокол об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лица.
75. Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)
(наименование раздела IV в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
18. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
(наименование подраздела 18 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
76. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами Госжилинспекции положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицамиГосжилинспекции, ответственными за организацию проведения проверок.
77. Контроль подготовки, проведения и оформления результатов проверок должностными лицами Госжилинспекции осуществляет руководитель Госжилинспекции.
78. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом Госжилинспекции проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Госжилинспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
19. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 19 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
79. Контроль в отношении действий должностных лиц Госжилинспекции при организации и проведении проверок осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия.
80. Контроль за полнотой и качеством организации и проведения проверки включает в себя проведение проверок полноты и качества организации проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиата, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиата, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции.
20. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
(наименование подраздела 20 в редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемого лица виновные должностные лица Госжилинспекции подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка исполнения государственной функции, соблюдение прав проверяемого лица.
83. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
21. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
84. Контроль исполнения государственной функции Госжилинспекцией, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адресГосжилинспекции:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Госжилинспекции государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Госжилинспекции, их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госжилинспекции прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
(раздела V в новой редакции приказом государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.11.2019 № 382)
22. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
85. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции, а также принимаемых решений при осуществлении лицензионного контроля в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
86. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госжилинспекцию в ходе личного приема, в форме электронного документа или в письменной форме.
87. В жалобе указываются:
- либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя или полное наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество представителя заявителя или полное наименование организации,
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
88. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
89. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
90. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Госжилинспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
91. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
23. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
92. Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции по обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проверка которого проводилась, о нарушении его прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Госжилинспекции, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
24. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
93. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
94. Должностное лицо Госжилинспекции при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
25. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой.
26. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
96. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Госжилинспекцию с жалобой на действия (бездействие) ее должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
27. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
97. Жалоба подается в Госжилинспекцию и рассматривается соответственно руководителем (заместителем руководителя) Госжилинспекции.
98. Должностные лица Госжилинспекции:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
99. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
28. Сроки рассмотрения жалобы
100. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
101. Должностное лицо Госжилинспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
Приложение 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
исполнения функции по лицензионному контролю при осуществлении плановых проверок
(в соответствии с подпунктом 1) пункта 23 Регламента)
Приложение 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
исполнения функции по лицензионному контролю при осуществлении плановых проверок
(в соответствии с подпунктом 2 пункта 23 Регламента)
Приложение 3
к Регламенту
(Приложение 3 признано утратившим силу: приказ государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.12.2016 №789)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного жилищного надзора
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного жилищного надзора;
– реквизиты распоряжения руководителя органа государственного жилищного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органа государственного жилищного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного жилищного надзора (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного жилищного надзора, издавшего распоряжение о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к Регламенту
(наименование органа государственного жилищного надзора)
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного жилищного надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 5
к Регламенту
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
г. .Липецк, ул. Советская, 3 Тел./факс
22-13-17/23-01-73
ПРЕДПИСАНИЕ№ _____
"_______" _____________ 20___ г. _________
( место составления)
Выдано:____________________________________________________________________
(наименование юридического лица; ФИО, должность должностного лица)
________________________________________________________________________________________________________________________
(ИНН (для юридического лица), адрес регистрации/места жительства, телефон, сведения о документе, удостоверяющем личность)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
По результатам проверки – АКТ от "______"_________________20___ г. _____
По адресу: ____ ________________________________дом № ______, корп.__, кв. ___
(индекс) (населенный пункт, улица)
№
№ п/п
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Ссрок
ииполнения
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания, организация (предприятие, должностное, физическое лицо) несет административную ответственность, предусмотренную ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания необходимо уведомить Государственную жилищную инспекцию Липецкой области с документальным подтверждением выполненных работ (Акт выполненных работ, Акт об устранении нарушения, подписанный двумя сторонами).
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ: _________________________________________________________________________
( Ф.И.О. ЛИЦА, составившего предписание, подпись)
ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО (НАПРАВЛЕНО):
"______"_______________20__г._________________ __________________
(подпись, № квитанции, дата отправки) (ф.и.о.)
Отметка об исполнении ПРЕДПИСАНИЯ
Акт проверки № ____ ОТ «_______» ________________________ 20____ г.
Подпись государственного жилищного инспектора ___________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности, 050.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: