ОБ УТВЕЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2014 года № 47/пр

ОБ УТВЕЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{индивидуализированный заголовок в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

министерство имущественных отношений Иркутской области от 23.05.2016 № 22-мпр;

министерство имущественных отношений Иркутской области от 15.08.2016 № 39-мпр;

министерство имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

В соответствии с Законом Иркутской области от 06 декабря 2011 года № 123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области», руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

Установить Порядок проведения проверок использования государственной собственности Иркутской области.

{п.1 в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.А. Протасов

Установлен

приказом министерства имущественных отношений Иркутской области

от 22.12.2014 № 47/пр

Порядок

проведения проверок использования

государственной собственности Иркутской области

{наименование Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверок использования государственной собственности Иркутской области (далее - имущество).

{п.1 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

2. Проверка использования имущества (далее - проверка) является формой контроля соблюдения законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, целевого использования, сохранности и управления имуществом.

{п.2 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

3. Проверки осуществляются министерством имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство).

4. Процедура проведения проверки осуществляется структурным подразделением министерства – отделом проверки использования государственной собственности Иркутской области и земельных участков (далее – отдел проверки).

{п.4 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

5. Основной целью проверки является выявление и предотвращение фактов нецелевого, неэффективного использования имущества, его утраты, сделок и иных действий (бездействия) с имуществом, нарушающих федеральное и областное законодательство.

6. Основными задачами проверок являются:

1) определение фактического наличия и состояния имущества;

2) выявление наличия правоустанавливающих документов на имущество;

3) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

4) приведение учетных данных об имуществе в соответствие их фактическим параметрам;

5) выявление нарушений ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в части отражения сделок и иных действий с имуществом.

Глава 2. Порядок проведения проверок

7. В зависимости от оснований проведения проверок министерством проводятся следующие проверки:

1) плановые проверки – проверки, проводимые в соответствии с планом проверок, утверждаемым на квартал календарного года;

2) внеплановые проверки – проверки, проводимые в связи с одним из следующих обстоятельств:

получение от органов государственной власти, прокуратуры, правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях в деятельности государственных учреждений (далее - учреждение) или государственных предприятий (далее – предприятие) законодательства в сфере использования по назначению и сохранности имущества;

обнаружение в представленных учреждениями или предприятиями документах сведений о нарушениях законодательства в соответствующей сфере использования и сохранности имущества;

обращение граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, связанные с использованием имущества;

поручения Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области, курирующего соответствующую сферу деятельности;

{абз.5 пп.2 п.7 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 23.05.2016 № 22-мпр}

истечение срока устранения учреждением или предприятием ранее выявленных нарушений в соответствующей сфере деятельности.

8. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.

План проверок утверждается министром имущественных отношений Иркутской области.

В плане проверок указываются наименование объекта проверки, тема проверки, проверяемый период, срок проведения проверки, фамилия имя отчество проверяющего.

План проверок подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Плановая проверка проводится на основании плана проверки и предписания.

Внеплановая проверка проводится на основании предписания.

Предписание подписывается министром имущественных отношений Иркутской области или иным уполномоченным лицом.

В предписании указывается основание проведения проверки, объект проверки, тема проверки, проверяемый период, фамилия, имя, отчество и должность проверяющего, срок проведения проверки.

{п.9 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 23.05.2016 № 22-мпр}

10. Проверка проводится в соответствии с программой, в которой указываются наименование объекта проверки, цель проверки, проверяемый период, перечень вопросов, подлежащих изучению при проведении проверки.

Программа составляется проверяющим до начала проверки. При составлении программы проверяющим проводится сбор и анализ информации об объекте проверки в соответствии с целью проверки.

11. Плановые проверки осуществляются с предварительным уведомлением учреждения или предприятия о её проведении в срок не позднее чем за два рабочих дня до начала проверки. Уведомление о проведении плановой проверки направляется с использованием почтовой, телеграфной, телефонной, факсимильной, электронной или иной связи, позволяющей установить, что уведомление о проведении плановой проверки получено адресатом.

К уведомлению о проведении плановой проверки прилагается программа проверки и список документов, которые учреждение или предприятие обязано предоставить проверяющему для проведения плановой проверки.

12. Внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления учреждения или предприятия.

13. Проверка начинается с момента вручения руководителю (иному уполномоченному лицу) учреждения или предприятия копии предписания.

{п.13 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 23.05.2016 № 22-мпр}

14. Срок проведения проверки с учетом составления акта проверки не должен превышать одного месяца.

15. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может быть продлен лицом её назначившим, на основании мотивированного обоснования проверяющего лица, но не более чем на 10 рабочих дней.

Продление срока плановой проверки оформляется внесением в план проверок изменений распоряжением министра. Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемого учреждения или предприятия.

             

{абз.2 п.15 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 23.05.2016 № 22-мпр}

Глава 3. Права и обязанности проверяющего

и проверяемых организаций

16. Проверяющий обязан:

1) не препятствовать текущей деятельности учреждения или предприятия;

2) обеспечивать сохранность и возврат полученных в ходе проверки от учреждения или предприятия документов;

3) документально подтверждать выявленные недостатки и нарушения, определять размер причиненного Иркутской области материального ущерба, причины допущенных нарушений;

4) по результатам проверки составлять акт проверки;

5) обеспечивать достоверность материалов проверок и обоснованность изложенных в акте проверки выводов.

17. Проверяющий имеет право:

1) на беспрепятственный доступ во все помещения и на территорию учреждения или предприятия в течение рабочего дня весь период проведения проверки;

2) запрашивать от должностных и других лиц учреждения или предприятия информацию, документы, при необходимости их заверенные копии (в том числе на магнитных носителях), а также письменные справки и объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

18. Руководитель и другие должностные лица проверяемого учреждения или предприятия обязаны:

1) обеспечивать свободный доступ проверяющего во все помещения и на территорию учреждения или предприятия в течение рабочего дня весь период проведения проверки;

2) предоставить проверяющему на период проведения проверки отдельное помещение, обеспечивающее сохранность документов, оборудованное необходимыми техническими средствами;

3) предоставлять проверяющему запрашиваемую информацию, документы, при необходимости их копии (в том числе на электронных носителях), а также письменные справки и объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) своевременно принимать меры по устранению выявленных в процессе проверки нарушений.

19. Руководитель и другие должностные лица проверяемого учреждения или предприятия имеют право:

1) участвовать в проведении проверки;

2) знакомиться со всеми документами и материалами, на основании которых сделаны выводы о нарушениях и недостатках в деятельности учреждения или предприятия;

3) предоставлять письменные мотивированные возражения.

Глава 4. Оформление и реализация результатов проверок

20. По результатам проверки проверяющим составляется акт проверки.

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

В акте проверки указываются:

1) основание проверки;

2) цель проверки, программа проверки, проверяемый период деятельности учреждения или предприятия;

3) даты начала и окончания проверки;

4) фамилия имя отчество и должность проверяющего;

5) общие сведения об учреждении или предприятии (полное и краткое наименование; юридический и фактический адрес местонахождения; сведения об учредителях; имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности; фамилия имя отчество руководителя и бухгалтера учреждения или предприятия); иные данные, необходимые, по мнению проверяющего лица, для полной характеристики проверяемого учреждения или предприятия);

6) результаты проверки (информация об имуществе учреждения или предприятия; информация по государственной регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости; физическое состояние и использование земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств, движимого имущества стоимостью более 500 тыс. рублей; соответствие данных Реестра областной государственной собственности и бухгалтерского учета учреждения или предприятия);

{пп.6 п.20 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

7) факты нарушения учреждением или предприятием федерального и областного законодательства (в случае выявления);

8) сроки предоставления учреждением или предприятием плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке, и отчета об устранении нарушений.

21. Акт проверки оформляется проверяющим на рабочем месте в сроки, указанные в предписании.

Акт проверки подписывается проверяющим, согласовывается начальником отдела проверки, первым заместителем министра и утверждается министром.

{абз.2 п.21 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

Акт проверки составляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации актов в отделе проверки министерства.

22. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта проверки оба экземпляра акта проверки сопроводительным письмом направляются в учреждение или предприятие заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются руководителю (иному уполномоченному лицу) учреждения или предприятия, о чем на втором экземпляре сопроводительного письма делается отметка.

Руководитель учреждения или предприятия в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки обязан ознакомиться с ним, подписать экземпляр акта проверки с пометкой "с актом проверки ознакомлен" и направить его в министерство. Второй экземпляр акта проверки остается у учреждения или предприятия. При наличии возражений руководитель учреждения или предприятия прилагает к акту проверки мотивированные возражения.

В случае, если руководитель учреждения или предприятия отказался от подписания акта проверки либо не вернул его в министерство, на сопроводительном письме к акту проверки проверяющим делается соответствующая отметка.

23. В случае выявления по результатам проверки учреждения или предприятия фактов нарушения федерального и областного законодательства:

1) министерство ежеквартально до 20 числа следующего месяца за отчетным периодом направляет Учредителю учреждения или предприятия результаты проведенных проверок и требование о контроле по устранению выявленных нарушений;

             

{пп.1 п.23 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 15.08.2016 № 39-мпр}

2) проверяющий подготавливает служебные записки на профильные отделы министерства об устранении выявленных нарушений в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта проверки.

{пп.2 п.23 Порядка в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

24. Учреждение или предприятие в установленные в акте проверки сроки предоставляет в министерство план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке, по форме, представленной в Приложении N 1 к настоящему порядку и отчет об устранении нарушений по форме, представленной в Приложении N 2 к настоящему порядку, с приложением подтверждающих документов.

Начальник отдела проверки эффективности

использования государственной собственности

Иркутской области В.Н. Уманская

Приложение № 1

к порядку проведения проверок

использования

государственной собственности

Иркутской области,

установленному приказом

министерства имущественных отношений

Иркутской области

от 22.12.2014 № 47/пр 

{нумерационный заголовок приложения № 1 к Порядку в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

План мероприятий

по устранению нарушений, выявленных при проверке

____________________________________________________________________________________

(наименование объекта проверки)

№  п/п

Нарушения, отраженные в акте проверки

от _____________  № ________

Мероприятия по устранению нарушений.

Нарушение

№ пункта, страницы

по акту (заключению акта)

Мероприятие

Исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

и т.д.

Руководитель

Гл. бухгалтер но:

а проверки эффективности

использования государственной собственности

Приложение № 2

к порядку проведения проверок

использования

государственной собственности

Иркутской области,

установленному приказом

министерства имущественных отношений

Иркутской области

от 22.12.2014 №  47/пр

{нумерационный заголовок приложения № 2 к Порядку в редакции министерства имущественных отношений Иркутской области от 29.11.2017 № 73-мпр}

Отчет

по устранению нарушений, указанных в акте проверки

____________________________________________________________________________________

(наименование объекта проверки)

№  п/п

Нарушения, отраженные в акте проверки от _____________ №__________

Мероприятия по устранению нарушений

Информация об устранении нарушения

Нарушение

№ пункта, страницы

по акту (заключению акта)

Мероприятие

Исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

и т.д.

Руководитель                                                                                   

Гл. бухгалтер