Основная информация
Дата опубликования: | 23 марта 2010г. |
Номер документа: | RU45000201000093 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Главное управление образования Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Приказ
Главного управления образования Курганской области
от 23 марта 2010 года № 449
Об утверждении Административного регламента Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
г. Курган
(изменения от 14 апреля 2010 года, от 27 июня 2012 года)
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 25.12.2014г. № 2237: НГР RU45000201401251)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 14.04.2010 №606: НГР RU45000201000094;
Приказ Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области П.В. Устюжанина.
Начальник управления Б.А. Куган
Приложение
к приказу Главного управления образования
Курганской области
от 23.03.10 №449
«Об утверждении Административного регламента Главного
управления образования Курганской области по исполнению
государственной функции регионального оператора
государственного банка о детях, оставшихся без
попечения родителей»
Административный регламент
Главного управления образования Курганской области
по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
I. Общие положения
1. Административный регламент Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.
2. Государственная функция регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее — государственная функция) исполняется государственными гражданскими служащими Главного управления образования Курганской области (далее - специалисты).
Структурным подразделением Главного управления образования Курганской области (далее - ГлавУО), непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел опеки и попечительства ГлавУО (далее – отдел опеки).
3. В процессе исполнения государственной функции ГлавУО осуществляет взаимодействие с:
- Министерством образования и науки Российской Федерации;
- заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству (далее — органы опеки и попечительства);
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- учреждениями, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, разной ведомственной принадлежности;
- представительствами иностранных государственных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, в установленном порядке (далее – представительства иностранных организаций);
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2005, № 1, ст. 11);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2004, № 31, ст. 3230);
- Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590; 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст.1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст. 1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4801; 207, № 32, ст. 4154)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;
- Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области».
5. Результатом исполнения государственной функции является:
- внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - региональный банк данных о детях) сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации с целью формирования федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- публикация производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в средствах массовой информации или иным другим доступным способом;
- внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- выдача обратившимся в отдел опеки гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выдача ответов на запросы федерального оператора и региональных операторов других субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях Курганской области;
- направление запроса в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный банк данных о детях), о подтверждении наличия на федеральном учете сведений об усыновляемом ребенке;
- предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным и региональным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области.
6. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее – граждане), а именно:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи;
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей.
Граждане могут быть заявителями при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 (далее — Правила передачи детей на усыновление), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 (далее — Правила ведения государственного банка данных о детях).
Граждане Российской Федерации обращаются в отдел опеки непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в отдел опеки лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:
- на официальном сайте ГлавУО: www.hde.kurganobl.ru;
- на информационном стенде отдела опеки, находящемся по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, д.14, корпус 2б.
Телефон отдела опеки: 8(3522) 25-53-34.
Адрес электронной почты (e-mail) отдела опеки: sirotki@mail.ru.
Почтовый адрес: ул.Ленина, д.35, г.Курган, 640000.
График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00.
Время предоставления перерыва: 10.00-10.15, 12.00-13.00, 15.00-15.15, согласно правил внутреннего трудового распорядка ГлавУО.
8. На интернет-сайте и на информационном стенде размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты отдела опеки, по которым заявители могут получить необходимую информацию;
е) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.
9. Информирование о ходе исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, консультации граждан осуществляются специалистами при личном обращении, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(Абзац 1 Пункта 9 приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в отделе опеки во вторник, в среду и четверг с 08.00 до 17.00 в специально выделенном для этих целей отдельном кабинете по адресу: г.Курган, пр.Машиностроителей, д.14, корпус 2б.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием электронной почты — 30 дней со дня регистрации обращений гражданина.
10. Специалисты отдела опеки проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее – усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального и федерального банков данных о детях;
г) сроков исполнения государственной функции;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
101) Для ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью, заявитель представляет заявление в ГлавУО по форме, установленной приложением № 23 к Административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года №347 (далее — Регламент Минобрнауки России).
Заявление представляется заявителем почтовым отправлением. Заявление может быть направлено в ГлавУО в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
(Пункт 101 приложения добавлен приказом Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
11. Сроки исполнения государственной функции.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, оформленных в установленном порядке, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях.
Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих установленным требованиям.
Запросы и обращения заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области, но не позднее 30 дней со дня их регистрации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали до своего отъезда на территории Курганской области, выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства документов, соответствующих установленным требованиям.
12. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
- отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 41-45 настоящего Административного регламента.
13. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
14. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
Специалисты обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
15. Формирование и использование регионального банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.
16. Органы опеки и попечительства и отдел опеки при формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, используют формы, приведенные в приложениях к Регламенту Минобрнауки России.
(Пункт 16 приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
17. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Административные процедуры
18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации;
- информирование населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью;
- учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах;
- предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
- оказание содействия гражданам, в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;
- оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям;
- направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;
- направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе;
- рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Курганской области;
- взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и ведения регионального банка данных;
- осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами;
- осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей
19. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
20. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел опеки из органа опеки и попечительства данных о детях, оставшихся без попечения родителей, анкеты ребенка (приложение № 7 к Регламенту Минобрнауки России) и его фотографии.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются органом опеки и попечительства в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
Орган опеки и попечительства передает региональному оператору сведения о детях на бумажных и электронных носителях.
21. Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие из органов опеки и попечительства анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 8 к Административному регламенту).
Срок внесения указанной информации в журнал регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей – в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
22. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
- соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении № 7 Регламенту Минобрнауки России;
- соблюдение специалистами органов опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Правилами ведения государственного банка данных о детях.
Срок проверки – в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
23. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
- составляет перечень выявленных нарушений;
- сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
- поручает соответствующему органу опеки и попечительства предоставить анкету ребенка, оформленную в установленном порядке.
Информирование руководителя органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Максимальный срок информирования руководителя органа опеки и попечительства – 3 рабочих дня со дня поступления анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
24. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у руководителя соответствующего органа опеки и попечительства причины допущенного нарушения.
25. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения региональным оператором анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии с приложением № 7 к Регламенту Минобрнауки России.
26. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют учет детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, по форме согласно приложению № 14 к Регламенту Минобрнауки России, и детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, по форме согласно приложению № 15 к Регламенту Минобрнауки России.
Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся
без попечения родителей
27. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в 3-дневный срок в отдел опеки:
а) информации органа опеки и попечительства об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка по форме согласно приложению № 12 к Регламенту Минобрнауки России;
б) информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению № 13 к Регламенту Минобрнауки России;
в) фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства, в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях;
г) информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:
- ознакомление гражданина со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей;
- выдача гражданину направления для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- принятие от гражданина заявления о результатах посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- опубликование в средствах массовой информации или распространение иным способом информации о детях, оставшихся без попечения родителей, не являющейся конфиденциальной.
28. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях (приложение 9 к Административному регламенту).
29. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
- соответствие вышеуказанной информации установленным требованиям;
- соблюдение специалистом органа опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Срок проверки – 1 рабочий день со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях.
30. При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 23-24 настоящего Административного регламента.
31. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.
Срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, – 1 рабочий день с момента окончания проверки.
Передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации
32. Основанием для начала выполнения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях:
- анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, в том числе о переводе ребенка из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации;
- информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях;
- фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства;
- информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
33. Специалист, ответственный за формирование регионального банка о детях, передает в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по электронной почте.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
34. Максимальный срок передачи копии анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографии — 3 дня, если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью.
Срок передачи изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, и информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан - 3 дня с даты внесения указанных сведений о детях в региональный банк данных о детях.
Срок передачи фотографии ребенка, оставшегося без попечения родителей, — 3 дня с даты предоставления фотографии органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях.
Информирование населения Российской Федерации о детях,
оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству
на воспитание в семью
35. Основанием для проведения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей.
36. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных, используют конфиденциальную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, для создания производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей (далее — производная информация о ребенке).
37. К производной информации о ребенке относятся пол, возраст, приметы, за исключением особых примет, состояние здоровья, физическое и умственное развитие, особенности характера ребенка, причины отсутствия родительского попечения, состояние здоровья его родителей, наличие у ребенка несовершеннолетних братьев и сестер, их возраст, состояние здоровья, наличие совершеннолетних родственников и информация об их отказе принять ребенка на воспитание в свои семьи, а также возможные формы устройства на воспитание в семьи и фотография ребенка.
38. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи, используют производную информацию о ребенке для распространения посредством публикации:
- в средствах массовой информации Курганской области;
- в печатной продукции, подготовленной отделом опеки;
- на интернет-сайте.
Максимальный срок для опубликования производной информации о ребенке — 15 рабочих дней с момента занесения сведений об указанном ребенке в региональный банк данных о детях.
Учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах
39. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в установленном порядке в отдел опеки документов.
41. Гражданин Российской Федерации лично предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке сведений о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 2 к Регламенту Минобрнауки России);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, (приложение № 3 к Регламенту Минобрнауки России) с заполненным первым разделом;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение № 4 к Регламенту Минобрнауки России).
42. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет непосредственно специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке сведений о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 2 к Регламенту Минобрнауки России);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, (приложение № 3 к Регламенту Минобрнауки России) с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является, (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства) об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (приложение № 5 к Регламенту Минобрнауки России);
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах «е» – «з» настоящего пункта.
42.1. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах «а» – «д» пункта 42 настоящего Административного регламента, представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
42.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах «е» - «и» пункта 42 настоящего Административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
42.3. Документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 42 настоящего Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах «е» - «и» этого пункта - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах «е» - «и» пункта 42 настоящего Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
42.4. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
43. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории субъекта Российской Федерации представляет региональному оператору следующие документы:
а) копия соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области.
44. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
45. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
46. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу, при этом:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 41-45 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок рассмотрения документов – 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
47. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.
48. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации письмом, оформленным в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
49. При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
50. При соответствии документов, представленных гражданином установленным требованиям, специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению № 19 к Регламенту Минобрнауки России (далее – журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению № 20 к Регламенту Минобрнауки России (далее – журнал учета иностранных граждан).
51. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей
52. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
53. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях.
54. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, имеет гражданин, срок учета сведений о котором в региональном банке данных о детях установлен ранее, чем о других указанных гражданах.
55. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором или органом опеки и попечительства другим гражданам.
56. При поступлении информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим гражданам, специалист, ответственный за прием граждан, продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
57. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в отдел опеки для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке по форме согласно приложению № 22 к Регламенту Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации – 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
58. Специалист, ответственный за прием граждан, предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты и фотографию ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, не являющиеся родственниками ребенка, имеют право на получение сведений только о том ребенке, оставшемся без попечения родителей, в отношении которого возникли установленные законом основания усыновления (удочерения). Анкета ребенка может быть представлена указанным гражданам не ранее следующего дня после истечения 6 месяцев с момента занесения сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях.
59. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение № 23 к Регламенту Минобрнауки России).
60. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (приложение № 24 к Регламенту Минобрнауки России).
Максимальный срок подготовки указанного направления – 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.
61. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, высылая ему копию направления на посещение ребенка.
Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства – 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
62. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен отделом опеки при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в отдел опеки в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
63. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать отдел опеки о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению № 25 к Регламенту Минобрнауки России.
64. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 55-63 настоящего Административного регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, фиксируется в журналах учета граждан Российской Федерации и учета иностранных граждан.
Оказание содействия гражданам
в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям
65. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
66. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел опеки заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке в региональном банке данных о детях.
67. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником отдела опеки.
Максимальный срок подготовки указанного письма – 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.
68. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующих его пожеланиям, может явиться в отдел опеки для ознакомления с информацией о данном ребенке.
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует отдел опеки об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (болезнь, служебная командировка и др.).
69. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в отдел опеки, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.
Приостановление поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям гражданина, фиксируется в журналах учета граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
70. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью граждан (приложение № 23 к Регламенту Минобрнауки России).
71. После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 70 настоящего Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 60-64 настоящего Административного регламента.
Оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям
72. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям, приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
73. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях.
74. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации запрос о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в заявлении гражданина (приложение № 28 к Регламенту Минобрнауки России).
Срок подготовки запроса – 3 рабочих дня со дня подачи гражданином заявления.
75. Специалист, ответственный за прием граждан, получив из Министерства образования и науки Российской Федерации производную информацию о ребенке, сведения о котором соответствуют запросу гражданина, или письмо об отсутствии в федеральном банке данных о детях таких сведений, доводит ее до гражданина в 3-дневный срок со дня ее получения.
76. Специалист, ответственный за прием граждан, о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина письменно по форме согласно приложению № 29 к Регламенту Минобрнауки России уведомляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Максимальный срок направления уведомления — 7 дней со дня ознакомления гражданина с информацией, полученной из Минобрнауки России.
77. При решении гражданина продолжить поиск ребенка в соответствии со своими пожеланиями федеральный оператор не реже одного раза в месяц направляет в региональный банк данных о детях копии анкет детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о которых вновь поступили в федеральный банк данных о детях и соответствуют запросу.
Уведомление специалистом, ответственным за прием граждан, Министерства образования и науки Российской Федерации о желании гражданина продолжить поиск ребенка является обязательным условием для его продолжения.
78. При решении гражданина посетить выбранного ребенка федеральный оператор направляет в региональный банк данных о детях направление на посещение ребенка, оставшегося без попечение родителей.
Максимальный срок получения направления — 5 рабочих дней со дня получения специалистами Министерства образования и науки Российской Федерации уведомления о решении гражданина посетить выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей.
79. Специалист, ответственный за прием граждан, лично выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
80. После получения гражданином направления, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 62-64 настоящего Административного регламента.
Направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке
81. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.
82. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет федеральному оператору письменный запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом (удочеряемом) ребенке по форме согласно приложению № 31 к Регламенту Минобрнауки России.
В случае если при осуществлении подбора и досудебной подготовки к усыновлению ребенка гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства было приостановлено или прекращено действие разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации, представляющей интересы указанного лица на территории Российской Федерации, в запросе указывается, что действия на этапе подбора ребенка и досудебной подготовки к усыновлению гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляли:
до приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - при содействии указанной организации;
после приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - лично или при содействии иной иностранной организации, имеющей соответствующее действующее разрешение.
Максимальный срок направления запроса — 10 дней со дня получения специалистом заявления гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.
Направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе
83. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в региональный банк данных о детях запроса из Министерства образования и науки Российской Федерации:
- о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.
84. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, по запросу федерального оператора готовит информацию о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства по форме согласно приложению № 17 к Регламенту Минобрнауки России в установленный срок.
Письмо оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
85. Специалист, ответственный за прием граждан, в день получения запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка, запрашивает у соответствующего органа опеки и попечительства информацию о наличии такого направления и в 3-дневный срок со дня получения запроса факсимильной связью направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации подтверждение, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам либо сообщает дату и номер выданного направления и предоставляет информацию об уточнении медицинского диагноза.
Ответ на запрос оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
86. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в ГлавУО запроса или обращения заинтересованного федерального или регионального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
87. Специалист регионального банка данных о детях в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области, готовит ответ на запрос или обращение.
88. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации на территории Курганской области
89. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
90. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в ГлавОУ через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области, следующих документов:
а) свидетельство о рождении ребенка;
б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
в) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и его соответствия интересам усыновляемого ребенка;
д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими(им) в браке;
ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;
к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).
91. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет соответствие требованиям, установленным пунктами 42.5, 45 настоящего Административного регламента, всех необходимых документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
92. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
Информация о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
93. При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, указанных в пункте 90 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть выдано.
94. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, должно содержать:
- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;
- фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давшего(их) согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, гражданина Российской Федерации;
- фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющих ребенка, гражданина Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки, указанной в пункте 91 настоящего Административного регламента.
Взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации
по вопросам формирования и ведения регионального банка данных
95. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление из органов опеки и попечительства:
- запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее специалистами регионального банка данных о детях другим гражданам;
- информации о переводе ребенка, оставшегося без попечения родителей, из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации.
96. Специалист, ответственный за прием граждан, получив запрос органа опеки и попечительства, в оперативном порядке уточняет наличие выданного ранее направления на посещение ребенка, состоящего на учете в региональном банке данных, и сообщает об этом в органы опеки и попечительства.
97. Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, получив информацию о переводе ребенка, оставшегося без попечения родителей, из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации, передает анкету ребенка в региональный банк данных о детях субъекта Российской Федерации, в учреждение которого переведен ребенок, оставшийся без попечения родителей, и информирует об этом федерального оператора.
К анкете ребенка прилагается сопроводительное письмо за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО. Доставка письма и анкеты ребенка производится в соответствии с требованиями обеспечения защиты конфиденциальной информации о детях.
Срок передачи анкеты - 3 дня с момента поступления сведений из органа опеки и попечительства.
Осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами
98. Основанием для начала выполнения административной процедуры является деятельность представительств иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области.
99. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях осуществляют контроль за представлением отчетов и информации о постановке детей на консульский учет в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.
100. Представительства соответствующих иностранных организаций не позднее чем через 1 месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации представляют в отдел опеки справку о постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации (далее - информация о постановке на консульский учет).
101. Представительства соответствующих иностранных организаций представляют в отдел опеки отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок (далее - отчеты).
В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 25-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 37-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Представление отчетов по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению ГлавУО в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства.
Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
102. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют контроль за работой представительств иностранных организаций.
Представительства соответствующих иностранных организаций обязаны в недельный срок сообщать в отдел опеки сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительства, изменениях в отношении действующей лицензии (или другого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соответствующей иностранной организации по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этой иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей.
103. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях:
а) незамедлительно информируют Министерство образования и науки Российской Федерации о случаях нарушения иностранной организацией и (или) ее представительством законодательства Российской Федерации в области усыновления детей;
б) ежегодно в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о работе представительств соответствующих иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Курганской области, а также иную информацию о деятельности представительств этих иностранных организаций по усыновлению детей на ее территории.
Осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях
сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
104. Специалисты регионального банка данных осуществляют контроль за порядком предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — предоставление сведений о детях), органами опеки и попечительства и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными формами осуществления контроля за порядком предоставления сведений о детях являются мониторинг и проверка.
105. Мониторинг включает в себя:
- обработку и анализ информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, с целью выявления недостающих сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- систематизацию выявленных нарушений, допущенных специалистами органов опеки и попечительства, при предоставлении анкет детей, информации об изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка, о прекращении учета сведений о ребенке в региональном банке о детях.
106. По результатам мониторинга, специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях запрашивают у органов опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
- информацию о предпринятых мерах, по устройству и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- фотографии детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, срок замены которых наступил в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях.
107. Проверки осуществляются путем предоставления органами опеки и попечительства документов по вопросам:
- соблюдения сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- соблюдения порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка.
Периодичность (не реже одного раза в год) и вид проверки (плановая, внеплановая) определяются приказом начальника ГлавУО.
108. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, ежегодно проверяют соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях:
- количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- количеству детей, являющихся выпускниками организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования.
109. Информация о результатах проверок и мониторинга регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляется руководителям органов опеки и попечительства для принятия соответствующих мер.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
110. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
111. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами отдела опеки, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
112. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых (по конкретному обращению гражданина) контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и устранения нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
113. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается начальником ГлавУО.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
114. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.
115. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в установленные часы приема или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) в адрес ГлавУО.
116. При обращении физических и юридических лиц (далее – заявитель) в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в ГлавУО.
В исключительных случаях, например при направлении запроса другим государственным органам, органам опеки и попечительства и иным должностным лицам, для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник ГлавУО (первый заместитель начальника ГлавУО) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.
117. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ГлавУО принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
118. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.
119. Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ГлавУО или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ГлавУО или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
120. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ГлавУО, отдела опеки в судебном порядке.
Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции на неправомерные действия (решения) государственных служащих в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Главного управления образования Курганской области
по исполнению государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
к блок-схемам последовательности действий при исполнении административных процедур
Приложение 2
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей
нет да
да нет
Приложение 3
Приложение 3
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по учету свдений об обратившихся в отдел опеки гражданах
да нет
да нет
Приложение № 4
Приложение 4
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по предоставлению гражданам информации о детях,
оставшихся без попечения родителей
да
нет да
Приложение 5
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия
в региональном банке данных о детях сведений о ребенке,
соответствующем их пожеланиям
да нет
Приложение 6
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
осударственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете
в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям
нет да
Приложение 7
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по выдаче предварительных разрешений на усыновление ребенка, являющегося
гражданином Российской Федерации, в случае если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации
на территории Курганской области
да нет
да нет
Приложение 8
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
Журнал регистрации
анкет детей, оставшихся без попечения родителей
№
п.п
Дата
поступления
Ф.И.О.
ребенка
Дата
рождения
Наименование
органа опеки и попечительства
Подпись
специалиста,
оформившего анкету
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 9
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
Журнал учета
изменений сведений о детях, находящихся на учете
в региональном банке данных о детях
№
п.п
Дата поступления
Наименование органа, из которого поступило изменение
Ф.И.О.
ребенка
№ анкеты
Содержание
изменения
в анкете
ребенка
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
(Приложение к приказу в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 14.04.2010 №606: НГР RU45000201000094)
1
Приказ
Главного управления образования Курганской области
от 23 марта 2010 года № 449
Об утверждении Административного регламента Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
г. Курган
(изменения от 14 апреля 2010 года, от 27 июня 2012 года)
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 25.12.2014г. № 2237: НГР RU45000201401251)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Главного управления образования Курганской области от 14.04.2010 №606: НГР RU45000201000094;
Приказ Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области П.В. Устюжанина.
Начальник управления Б.А. Куган
Приложение
к приказу Главного управления образования
Курганской области
от 23.03.10 №449
«Об утверждении Административного регламента Главного
управления образования Курганской области по исполнению
государственной функции регионального оператора
государственного банка о детях, оставшихся без
попечения родителей»
Административный регламент
Главного управления образования Курганской области
по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
I. Общие положения
1. Административный регламент Главного управления образования Курганской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.
2. Государственная функция регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее — государственная функция) исполняется государственными гражданскими служащими Главного управления образования Курганской области (далее - специалисты).
Структурным подразделением Главного управления образования Курганской области (далее - ГлавУО), непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел опеки и попечительства ГлавУО (далее – отдел опеки).
3. В процессе исполнения государственной функции ГлавУО осуществляет взаимодействие с:
- Министерством образования и науки Российской Федерации;
- заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству (далее — органы опеки и попечительства);
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- учреждениями, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, разной ведомственной принадлежности;
- представительствами иностранных государственных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, в установленном порядке (далее – представительства иностранных организаций);
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2005, № 1, ст. 11);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2004, № 31, ст. 3230);
- Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590; 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст.1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст. 1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4801; 207, № 32, ст. 4154)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;
- Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области».
5. Результатом исполнения государственной функции является:
- внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - региональный банк данных о детях) сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации с целью формирования федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- публикация производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в средствах массовой информации или иным другим доступным способом;
- внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- выдача обратившимся в отдел опеки гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выдача ответов на запросы федерального оператора и региональных операторов других субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях Курганской области;
- направление запроса в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный банк данных о детях), о подтверждении наличия на федеральном учете сведений об усыновляемом ребенке;
- предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным и региональным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области.
6. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее – граждане), а именно:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи;
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей.
Граждане могут быть заявителями при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 (далее — Правила передачи детей на усыновление), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 (далее — Правила ведения государственного банка данных о детях).
Граждане Российской Федерации обращаются в отдел опеки непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в отдел опеки лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:
- на официальном сайте ГлавУО: www.hde.kurganobl.ru;
- на информационном стенде отдела опеки, находящемся по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, д.14, корпус 2б.
Телефон отдела опеки: 8(3522) 25-53-34.
Адрес электронной почты (e-mail) отдела опеки: sirotki@mail.ru.
Почтовый адрес: ул.Ленина, д.35, г.Курган, 640000.
График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00.
Время предоставления перерыва: 10.00-10.15, 12.00-13.00, 15.00-15.15, согласно правил внутреннего трудового распорядка ГлавУО.
8. На интернет-сайте и на информационном стенде размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты отдела опеки, по которым заявители могут получить необходимую информацию;
е) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.
9. Информирование о ходе исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, консультации граждан осуществляются специалистами при личном обращении, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(Абзац 1 Пункта 9 приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в отделе опеки во вторник, в среду и четверг с 08.00 до 17.00 в специально выделенном для этих целей отдельном кабинете по адресу: г.Курган, пр.Машиностроителей, д.14, корпус 2б.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием электронной почты — 30 дней со дня регистрации обращений гражданина.
10. Специалисты отдела опеки проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее – усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального и федерального банков данных о детях;
г) сроков исполнения государственной функции;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
101) Для ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью, заявитель представляет заявление в ГлавУО по форме, установленной приложением № 23 к Административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года №347 (далее — Регламент Минобрнауки России).
Заявление представляется заявителем почтовым отправлением. Заявление может быть направлено в ГлавУО в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
(Пункт 101 приложения добавлен приказом Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
11. Сроки исполнения государственной функции.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, оформленных в установленном порядке, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях.
Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих установленным требованиям.
Запросы и обращения заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области, но не позднее 30 дней со дня их регистрации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали до своего отъезда на территории Курганской области, выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства документов, соответствующих установленным требованиям.
12. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
- отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 41-45 настоящего Административного регламента.
13. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
14. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
Специалисты обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
15. Формирование и использование регионального банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.
16. Органы опеки и попечительства и отдел опеки при формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, используют формы, приведенные в приложениях к Регламенту Минобрнауки России.
(Пункт 16 приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 27.06.2012г. №1271: НГР RU45000201200298)
17. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Административные процедуры
18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации;
- информирование населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью;
- учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах;
- предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
- оказание содействия гражданам, в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;
- оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям;
- направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;
- направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе;
- рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Курганской области;
- взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и ведения регионального банка данных;
- осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами;
- осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей
19. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
20. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел опеки из органа опеки и попечительства данных о детях, оставшихся без попечения родителей, анкеты ребенка (приложение № 7 к Регламенту Минобрнауки России) и его фотографии.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются органом опеки и попечительства в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
Орган опеки и попечительства передает региональному оператору сведения о детях на бумажных и электронных носителях.
21. Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие из органов опеки и попечительства анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 8 к Административному регламенту).
Срок внесения указанной информации в журнал регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей – в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
22. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
- соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении № 7 Регламенту Минобрнауки России;
- соблюдение специалистами органов опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Правилами ведения государственного банка данных о детях.
Срок проверки – в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
23. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
- составляет перечень выявленных нарушений;
- сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
- поручает соответствующему органу опеки и попечительства предоставить анкету ребенка, оформленную в установленном порядке.
Информирование руководителя органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Максимальный срок информирования руководителя органа опеки и попечительства – 3 рабочих дня со дня поступления анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
24. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у руководителя соответствующего органа опеки и попечительства причины допущенного нарушения.
25. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения региональным оператором анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии с приложением № 7 к Регламенту Минобрнауки России.
26. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют учет детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, по форме согласно приложению № 14 к Регламенту Минобрнауки России, и детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, по форме согласно приложению № 15 к Регламенту Минобрнауки России.
Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся
без попечения родителей
27. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в 3-дневный срок в отдел опеки:
а) информации органа опеки и попечительства об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка по форме согласно приложению № 12 к Регламенту Минобрнауки России;
б) информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению № 13 к Регламенту Минобрнауки России;
в) фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства, в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях;
г) информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:
- ознакомление гражданина со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей;
- выдача гражданину направления для посещения выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- принятие от гражданина заявления о результатах посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- опубликование в средствах массовой информации или распространение иным способом информации о детях, оставшихся без попечения родителей, не являющейся конфиденциальной.
28. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях (приложение 9 к Административному регламенту).
29. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
- соответствие вышеуказанной информации установленным требованиям;
- соблюдение специалистом органа опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Срок проверки – 1 рабочий день со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета изменений сведений о детях, находящихся на учете в региональном банке данных о детях.
30. При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 23-24 настоящего Административного регламента.
31. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.
Срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, – 1 рабочий день с момента окончания проверки.
Передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации
32. Основанием для начала выполнения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях:
- анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, в том числе о переводе ребенка из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации;
- информации органа опеки и попечительства о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях;
- фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства;
- информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
33. Специалист, ответственный за формирование регионального банка о детях, передает в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по электронной почте.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
34. Максимальный срок передачи копии анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографии — 3 дня, если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью.
Срок передачи изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, и информации о мерах, предпринятых органом опеки и попечительства и региональным оператором, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан - 3 дня с даты внесения указанных сведений о детях в региональный банк данных о детях.
Срок передачи фотографии ребенка, оставшегося без попечения родителей, — 3 дня с даты предоставления фотографии органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях.
Информирование населения Российской Федерации о детях,
оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству
на воспитание в семью
35. Основанием для проведения административной процедуры является внесение в региональный банк данных о детях анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей.
36. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных, используют конфиденциальную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, для создания производной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей (далее — производная информация о ребенке).
37. К производной информации о ребенке относятся пол, возраст, приметы, за исключением особых примет, состояние здоровья, физическое и умственное развитие, особенности характера ребенка, причины отсутствия родительского попечения, состояние здоровья его родителей, наличие у ребенка несовершеннолетних братьев и сестер, их возраст, состояние здоровья, наличие совершеннолетних родственников и информация об их отказе принять ребенка на воспитание в свои семьи, а также возможные формы устройства на воспитание в семьи и фотография ребенка.
38. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи, используют производную информацию о ребенке для распространения посредством публикации:
- в средствах массовой информации Курганской области;
- в печатной продукции, подготовленной отделом опеки;
- на интернет-сайте.
Максимальный срок для опубликования производной информации о ребенке — 15 рабочих дней с момента занесения сведений об указанном ребенке в региональный банк данных о детях.
Учет сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах
39. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в отдел опеки гражданах приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в установленном порядке в отдел опеки документов.
41. Гражданин Российской Федерации лично предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке сведений о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 2 к Регламенту Минобрнауки России);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, (приложение № 3 к Регламенту Минобрнауки России) с заполненным первым разделом;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение № 4 к Регламенту Минобрнауки России).
42. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет непосредственно специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке сведений о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 2 к Регламенту Минобрнауки России);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, (приложение № 3 к Регламенту Минобрнауки России) с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является, (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства) об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (приложение № 5 к Регламенту Минобрнауки России);
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах «е» – «з» настоящего пункта.
42.1. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах «а» – «д» пункта 42 настоящего Административного регламента, представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
42.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах «е» - «и» пункта 42 настоящего Административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
42.3. Документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 42 настоящего Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах «е» - «и» этого пункта - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах «е» - «и» пункта 42 настоящего Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
42.4. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
43. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории субъекта Российской Федерации представляет региональному оператору следующие документы:
а) копия соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области.
44. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
45. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
46. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу, при этом:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 41-45 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок рассмотрения документов – 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
47. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.
48. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации письмом, оформленным в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
49. При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
50. При соответствии документов, представленных гражданином установленным требованиям, специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению № 19 к Регламенту Минобрнауки России (далее – журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению № 20 к Регламенту Минобрнауки России (далее – журнал учета иностранных граждан).
51. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей
52. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
53. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях.
54. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, имеет гражданин, срок учета сведений о котором в региональном банке данных о детях установлен ранее, чем о других указанных гражданах.
55. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором или органом опеки и попечительства другим гражданам.
56. При поступлении информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим гражданам, специалист, ответственный за прием граждан, продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
57. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в отдел опеки для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке по форме согласно приложению № 22 к Регламенту Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации – 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
58. Специалист, ответственный за прием граждан, предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты и фотографию ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, не являющиеся родственниками ребенка, имеют право на получение сведений только о том ребенке, оставшемся без попечения родителей, в отношении которого возникли установленные законом основания усыновления (удочерения). Анкета ребенка может быть представлена указанным гражданам не ранее следующего дня после истечения 6 месяцев с момента занесения сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях.
59. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение № 23 к Регламенту Минобрнауки России).
60. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (приложение № 24 к Регламенту Минобрнауки России).
Максимальный срок подготовки указанного направления – 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.
61. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, высылая ему копию направления на посещение ребенка.
Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства – 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
62. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен отделом опеки при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в отдел опеки в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
63. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать отдел опеки о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению № 25 к Регламенту Минобрнауки России.
64. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 55-63 настоящего Административного регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, фиксируется в журналах учета граждан Российской Федерации и учета иностранных граждан.
Оказание содействия гражданам
в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям
65. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
66. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел опеки заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке в региональном банке данных о детях.
67. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником отдела опеки.
Максимальный срок подготовки указанного письма – 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.
68. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующих его пожеланиям, может явиться в отдел опеки для ознакомления с информацией о данном ребенке.
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует отдел опеки об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (болезнь, служебная командировка и др.).
69. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в отдел опеки, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.
Приостановление поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям гражданина, фиксируется в журналах учета граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
70. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью граждан (приложение № 23 к Регламенту Минобрнауки России).
71. После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 70 настоящего Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 60-64 настоящего Административного регламента.
Оказание содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям
72. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям, приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
73. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях.
74. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации запрос о предоставлении сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в заявлении гражданина (приложение № 28 к Регламенту Минобрнауки России).
Срок подготовки запроса – 3 рабочих дня со дня подачи гражданином заявления.
75. Специалист, ответственный за прием граждан, получив из Министерства образования и науки Российской Федерации производную информацию о ребенке, сведения о котором соответствуют запросу гражданина, или письмо об отсутствии в федеральном банке данных о детях таких сведений, доводит ее до гражданина в 3-дневный срок со дня ее получения.
76. Специалист, ответственный за прием граждан, о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина письменно по форме согласно приложению № 29 к Регламенту Минобрнауки России уведомляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Максимальный срок направления уведомления — 7 дней со дня ознакомления гражданина с информацией, полученной из Минобрнауки России.
77. При решении гражданина продолжить поиск ребенка в соответствии со своими пожеланиями федеральный оператор не реже одного раза в месяц направляет в региональный банк данных о детях копии анкет детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о которых вновь поступили в федеральный банк данных о детях и соответствуют запросу.
Уведомление специалистом, ответственным за прием граждан, Министерства образования и науки Российской Федерации о желании гражданина продолжить поиск ребенка является обязательным условием для его продолжения.
78. При решении гражданина посетить выбранного ребенка федеральный оператор направляет в региональный банк данных о детях направление на посещение ребенка, оставшегося без попечение родителей.
Максимальный срок получения направления — 5 рабочих дней со дня получения специалистами Министерства образования и науки Российской Федерации уведомления о решении гражданина посетить выбранного им ребенка, оставшегося без попечения родителей.
79. Специалист, ответственный за прием граждан, лично выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
80. После получения гражданином направления, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 62-64 настоящего Административного регламента.
Направление запроса в Министерство образования и науки Российской Федерации о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке
81. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.
82. Специалист, ответственный за прием граждан, направляет федеральному оператору письменный запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом (удочеряемом) ребенке по форме согласно приложению № 31 к Регламенту Минобрнауки России.
В случае если при осуществлении подбора и досудебной подготовки к усыновлению ребенка гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства было приостановлено или прекращено действие разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации, представляющей интересы указанного лица на территории Российской Федерации, в запросе указывается, что действия на этапе подбора ребенка и досудебной подготовки к усыновлению гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляли:
до приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - при содействии указанной организации;
после приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - лично или при содействии иной иностранной организации, имеющей соответствующее действующее разрешение.
Максимальный срок направления запроса — 10 дней со дня получения специалистом заявления гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о желании усыновить (удочерить) выбранного им ребенка.
Направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в запросе
83. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в региональный банк данных о детях запроса из Министерства образования и науки Российской Федерации:
- о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.
84. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, по запросу федерального оператора готовит информацию о детях, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства по форме согласно приложению № 17 к Регламенту Минобрнауки России в установленный срок.
Письмо оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
85. Специалист, ответственный за прием граждан, в день получения запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка, запрашивает у соответствующего органа опеки и попечительства информацию о наличии такого направления и в 3-дневный срок со дня получения запроса факсимильной связью направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации подтверждение, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам либо сообщает дату и номер выданного направления и предоставляет информацию об уточнении медицинского диагноза.
Ответ на запрос оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных или региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
86. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в ГлавУО запроса или обращения заинтересованного федерального или регионального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
87. Специалист регионального банка данных о детях в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области, готовит ответ на запрос или обращение.
88. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации на территории Курганской области
89. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
90. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в ГлавОУ через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории Курганской области, следующих документов:
а) свидетельство о рождении ребенка;
б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
в) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и его соответствия интересам усыновляемого ребенка;
д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими(им) в браке;
ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;
к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).
91. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет соответствие требованиям, установленным пунктами 42.5, 45 настоящего Административного регламента, всех необходимых документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
92. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
Информация о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства, за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
93. При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, указанных в пункте 90 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть выдано.
94. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, должно содержать:
- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;
- фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давшего(их) согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, гражданина Российской Федерации;
- фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющих ребенка, гражданина Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном ГлавУО порядке делопроизводства и подписывается начальником (заместителем начальника) ГлавУО.
Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки, указанной в пункте 91 настоящего Административного регламента.
Взаимодействие с органами опеки и попечительства и региональными операторами других субъектов Российской Федерации
по вопросам формирования и ведения регионального банка данных
95. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление из органов опеки и попечительства:
- запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее специалистами регионального банка данных о детях другим гражданам;
- информации о переводе ребенка, оставшегося без попечения родителей, из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации.
96. Специалист, ответственный за прием граждан, получив запрос органа опеки и попечительства, в оперативном порядке уточняет наличие выданного ранее направления на посещение ребенка, состоящего на учете в региональном банке данных, и сообщает об этом в органы опеки и попечительства.
97. Специалист, ответственный за формирование банка данных о детях, получив информацию о переводе ребенка, оставшегося без попечения родителей, из учреждения Курганской области в учреждение другого субъекта Российской Федерации, передает анкету ребенка в региональный банк данных о детях субъекта Российской Федерации, в учреждение которого переведен ребенок, оставшийся без попечения родителей, и информирует об этом федерального оператора.
К анкете ребенка прилагается сопроводительное письмо за подписью начальника (заместителя начальника) ГлавУО. Доставка письма и анкеты ребенка производится в соответствии с требованиями обеспечения защиты конфиденциальной информации о детях.
Срок передачи анкеты - 3 дня с момента поступления сведений из органа опеки и попечительства.
Осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, предоставлением ими отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами
98. Основанием для начала выполнения административной процедуры является деятельность представительств иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Курганской области.
99. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях осуществляют контроль за представлением отчетов и информации о постановке детей на консульский учет в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.
100. Представительства соответствующих иностранных организаций не позднее чем через 1 месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации представляют в отдел опеки справку о постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации (далее - информация о постановке на консульский учет).
101. Представительства соответствующих иностранных организаций представляют в отдел опеки отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок (далее - отчеты).
В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 25-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 37-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Представление отчетов по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению ГлавУО в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства.
Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
102. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют контроль за работой представительств иностранных организаций.
Представительства соответствующих иностранных организаций обязаны в недельный срок сообщать в отдел опеки сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительства, изменениях в отношении действующей лицензии (или другого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соответствующей иностранной организации по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этой иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей.
103. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях:
а) незамедлительно информируют Министерство образования и науки Российской Федерации о случаях нарушения иностранной организацией и (или) ее представительством законодательства Российской Федерации в области усыновления детей;
б) ежегодно в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о работе представительств соответствующих иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Курганской области, а также иную информацию о деятельности представительств этих иностранных организаций по усыновлению детей на ее территории.
Осуществление контроля за порядком предоставления в региональный банк данных о детях
сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
104. Специалисты регионального банка данных осуществляют контроль за порядком предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — предоставление сведений о детях), органами опеки и попечительства и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными формами осуществления контроля за порядком предоставления сведений о детях являются мониторинг и проверка.
105. Мониторинг включает в себя:
- обработку и анализ информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, с целью выявления недостающих сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- систематизацию выявленных нарушений, допущенных специалистами органов опеки и попечительства, при предоставлении анкет детей, информации об изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка, о прекращении учета сведений о ребенке в региональном банке о детях.
106. По результатам мониторинга, специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях запрашивают у органов опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
- информацию о предпринятых мерах, по устройству и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- фотографии детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, срок замены которых наступил в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях.
107. Проверки осуществляются путем предоставления органами опеки и попечительства документов по вопросам:
- соблюдения сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- соблюдения порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка.
Периодичность (не реже одного раза в год) и вид проверки (плановая, внеплановая) определяются приказом начальника ГлавУО.
108. Специалисты, ответственные за формирование регионального банка данных о детях, ежегодно проверяют соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях:
- количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- количеству детей, являющихся выпускниками организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования.
109. Информация о результатах проверок и мониторинга регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляется руководителям органов опеки и попечительства для принятия соответствующих мер.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
110. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
111. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами отдела опеки, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
112. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых (по конкретному обращению гражданина) контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и устранения нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
113. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается начальником ГлавУО.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
114. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.
115. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в установленные часы приема или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) в адрес ГлавУО.
116. При обращении физических и юридических лиц (далее – заявитель) в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в ГлавУО.
В исключительных случаях, например при направлении запроса другим государственным органам, органам опеки и попечительства и иным должностным лицам, для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник ГлавУО (первый заместитель начальника ГлавУО) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.
117. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ГлавУО принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
118. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.
119. Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ГлавУО или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ГлавУО или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
120. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ГлавУО, отдела опеки в судебном порядке.
Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции на неправомерные действия (решения) государственных служащих в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Главного управления образования Курганской области
по исполнению государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
к блок-схемам последовательности действий при исполнении административных процедур
Приложение 2
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей
нет да
да нет
Приложение 3
Приложение 3
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по учету свдений об обратившихся в отдел опеки гражданах
да нет
да нет
Приложение № 4
Приложение 4
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по предоставлению гражданам информации о детях,
оставшихся без попечения родителей
да
нет да
Приложение 5
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия
в региональном банке данных о детях сведений о ребенке,
соответствующем их пожеланиям
да нет
Приложение 6
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
осударственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по оказанию содействия гражданам в поиске ребенка, состоящего на учете
в федеральном банке данных о детях и соответствующего их пожеланиям
нет да
Приложение 7
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении административной процедуры
по выдаче предварительных разрешений на усыновление ребенка, являющегося
гражданином Российской Федерации, в случае если он или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации
на территории Курганской области
да нет
да нет
Приложение 8
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
Журнал регистрации
анкет детей, оставшихся без попечения родителей
№
п.п
Дата
поступления
Ф.И.О.
ребенка
Дата
рождения
Наименование
органа опеки и попечительства
Подпись
специалиста,
оформившего анкету
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 9
к Административному регламенту
Главного управления образования
Курганской области по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка о детях,
оставшихся без попечения родителей
Журнал учета
изменений сведений о детях, находящихся на учете
в региональном банке данных о детях
№
п.п
Дата поступления
Наименование органа, из которого поступило изменение
Ф.И.О.
ребенка
№ анкеты
Содержание
изменения
в анкете
ребенка
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
(Приложение к приказу в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 14.04.2010 №606: НГР RU45000201000094)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 29, с.32 от 27.04.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 040.060.010 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, 120.040.020 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: