Основная информация
Дата опубликования: | 23 марта 2016г. |
Номер документа: | RU44000201600233 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
«23» марта 2016 года № 99
г. Кострома
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2015 № 290
В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года № 291-а «Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 июля 2015 года № 290 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения» следующее изменение:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14 июня 2012 года № 162 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»;
2) пункт 3 приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 31 октября 2012 года № 362 «О внесении изменений в отдельные правовые акты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»;
3) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 26 декабря 2012 года № 432 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14.06.2012 № 162»;
4) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 3 июля 2013 года № 214 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14.06.2012 № 162».»;
2) в административном регламенте предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения (приложение):
пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Структурными подразделениями Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, являются:
1) отдел недропользования – в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
2) отдел водных ресурсов – в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды.»;
пункт 14 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года № 291-а «Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, номер опубликования 4400201508190011, дата опубликования 19.08.2015);»;
в пункте 17:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года № 529-а;»;
подпункт 5 признать утратившим силу;
абзацы первый, второй, третий и четвертый подпункта 7 изложить в следующей редакции:
«7) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм бухгалтерской отчетности, с отметкой налогового органа о его принятии – для юридических лиц;
банковская выписка о состоянии расчетного счета, полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей.
В случае представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуального предпринимателя, находящихся на общепринятой системе налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.»;
в абзаце двадцать первом слова «в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), 8, 9 настоящего пункта» заменить словами «в подпунктах 1, 2, 6, 7 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), 8, 9 настоящего пункта»;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 2-8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 389-а (далее – также заявка);»;
2) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
3) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения;
4) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению требований промышленной безопасности по намечаемым к строительству и эксплуатации объектам;
5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
6) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр;
7) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства подземных сооружений местного значения об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр; об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на территориальный баланс запасов полезных ископаемых; об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 (в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предварительное согласие собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения) настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предварительного согласия органа управления земельными ресурсами на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, помимо документов, указанных в подпунктах 2-8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту (далее – также заявка);
2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые включают в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предлагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
3) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;
4) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр местного значения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
5) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение общераспространенных полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 3, 5 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
в пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для получения краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр помимо документов, указанных в подпунктах 2 - 9 пункте 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту (далее – также заявка);
2) копии документов, подтверждающих право пользования имуществом, необходимым для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.»;
дополнить пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:
«20.1. Для предоставления участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, входят:
1) заявление по форме, согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а;
2) копии учредительных документов заявителя;
3) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо);
6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
7) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
8) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами в последние 5 лет;
10) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии – для юридических лиц;
копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей;
11) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, и (или) кредитный договор, и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа);
12) данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:
сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
13) сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы в отношении участка недр, копии приказов о приеме на работу);
14) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;
15) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42;
16) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строго режима санитарной охраны; проектируемая наблюдательная сеть скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдения за подземными водами; сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 9, 10 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)), 11 – 16 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 4–8, 10 (в виде налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)) запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.
20.2. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участков недр местного значения для добычи подземных вод на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 1 – 14 пункта 20.1 настоящего административного регламента, входят:
1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
9) пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Департамент обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технической и иной возможности);
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.»;
пункт 44 дополнить абзацем следующего содержания:
«Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.»;
в абзаце втором пункта 62 цифры «17» заменить цифрами «15»;
в абзаце втором пункта 66 цифры «15» заменить цифрами «17»;
дополнить пунктами 70.1 - 70.30 следующего содержания:
«70.1. Государственная услуга по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявления и документов (сведений);
2) истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
3) рассмотрение документов на Комиссии по рассмотрению заявлений и прилагаемых материалов на предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области (далее – Комиссия) и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) подготовка и регистрация лицензии на пользование недрами;
5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, представлена в приложении № 2а к настоящему административному регламенту.
70.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов (сведений) является обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами (сведениями), необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
70.3. При поступлении заявления с документами (сведениями) специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление с предоставленными документами в день его поступления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их ответственному специалисту отдела водных ресурсов Департамента.
70.4. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
3) производит копирование документов (если заявителем при личном обращении в отдел водных ресурсов Департамента не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации);
4) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
5) по желанию заявителя копию зарегистрированного заявления передает (направляет по почте) заявителю.
70.5. При наличии всех необходимых документов ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело.
70.6. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и сформированное дело заявителя.
70.7. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 дня.
70.8. Основанием для начала процедуры истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций является отсутствие документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги.
70.9. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы для предоставления документов (сведений) в следующие органы:
1) Федеральную налоговую службу Российской Федерации для получения:
- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведений из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ;
- сведений из разделительного баланса;
2) Федеральное казначейство для получения сведений об оплате государственный пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами, за переоформление лицензии на пользование недрами, за продление срока действия лицензии на пользование недрами, за выдачу дубликата лицензии на пользование недрами.
70.10. Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, установлены пунктом 55 настоящего административного регламента.
70.11. Результатом административной процедуры является истребование посредством системы межведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и передача дела секретарю Комиссии.
70.12. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры –5 дней.
70.13. Основанием для начала административной процедуры рассмотрение документов на Комиссии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является получение личного дела заявителя секретарем Комиссии.
70.14. Порядок работы Комиссии, ее состав, полномочия утверждаются приказом Департамента.
Организационная работа по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
70.15. Секретарь Комиссии:
1) проверяет комплектность поступивших документов;
2) назначает дату заседания Комиссии;
3) формирует повестку заседания Комиссии;
4) направляет членам комиссии, заявителю и заинтересованным лицам (совместно именуемые участники заседания) уведомление о месте и времени заседания Комиссии;
5) формирует комплект документов для рассмотрения на Комиссии.
70.16. На заседании комиссии секретарь Комиссии:
1) информирует участников заседания о начале работы Комиссии;
2) объявляет повестку заседания Комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы).
70.17. Комиссия проводит анализ пакета документов заявителя на предмет соответствия требованиям законодательства и настоящего административного регламента.
70.18. При вынесении решения Комиссией учитываются положения, установленные пунктом 36 настоящего административного регламента.
70.19. Результатом рассмотрения документов является решение Комиссии о предоставлении (или об отказе в предоставлении) права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, которое оформляется протоколом заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии готовится секретарем и подписывается членами Комиссии в течение 1 дня со дня проведения заседания Комиссии и подписанный протокол передается ответственному специалисту отдела водных ресурсов Департамента для подготовки решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.20. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента при поступлении протокола заседания Комиссии:
- в случае решения Комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги, визирует его;
- в случае решения Комиссии об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и разъяснения порядка его обжалования;
- передает дело заявителя с проектом решения о предоставлении государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги должностному лицу, уполномоченному на подписание документов.
70.21. Должностное лицо, уполномоченное на подписание документов:
- определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги. Если проект приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не соответствуют законодательству, должностное лицо, уполномоченное на подписание документов, возвращает их специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект документа повторно направляется для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на подписание документов;
- подписывает проект приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, заверяя его личной подписью;
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги передает дело и приказ о предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за подготовку лицензии;
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги передает дело и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу результата.
70.22. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
70.23. Максимальный срок исполнения административных действий – 3 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 8 дней.
70.24. Основанием для начала процедуры подготовки и регистрации лицензии на пользование недрами является получение дела заявителя и приказа о предоставлении государственной услуги специалистом отдела водных ресурсов Департамента, ответственным за подготовку лицензии.
70.25. Специалист отдела водных ресурсов Департамента, ответственный за подготовку лицензии:
- готовит проект лицензионного соглашения к лицензии на пользование недрами;
- направляет проект лицензионного соглашения заявителю для согласования;
- при получении согласованного лицензионного соглашения от заявителя готовит лицензию на пользование недрами в 1 экземпляре по форме согласно приложению № 10 к настоящему административному регламенту и обеспечивает подписание документа заявителем и должностным лицом Департамента, уполномоченным на подписание указанной лицензии;
- осуществляет государственную регистрацию лицензии на пользование недрами;
- передает дело заявителя, оригинал и копию лицензии на пользование недрами, специалисту отдела водных ресурсов Департамента, ответственному за выдачу результата;
- направляет две копии лицензии на пользование недрами в Костромской филиал Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».
70.26. Результатом административной процедуры является подготовленная в установленном порядке лицензия на пользование недрами.
70.27. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 15 дней.
70.28. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги является подготовленные в установленном порядке лицензия на пользование недрами либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.28. Специалист отдела водных ресурсов Департамента, ответственный за выдачу результата:
- уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов, указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта);
- передает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю лично, или направляет посредством почтового отправления с уведомлением о доставке.
- передает заявителю лицензию на пользование недрами лично;
- вносит информацию о выданной лицензии на пользование недрами в соответствующий журнал;
- передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей передачи дела в архив.
70.29. Результатом административной процедуры является выдача заявителю лицензии на пользование недрами либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.30. Максимальный срок исполнения административных действий – 3 часа.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 дней.»;
в пункте 112 цифры «61» заменить цифрами «60»;
дополнить приложением № 2а согласно приложению к настоящему приказу;
абзац третий Информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Телефон отдела недропользования – (4942) 45-36-81;
телефон отдела водных ресурсов – (4942) 45-23-40.».
в Заявке о предоставлении участка недр местного значения в пользование (приложение № 7 к настоящему административному регламенту) слово «заявка» заменить словом «заявление» в соответствующих падежах.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента А.П. Смирнов
Приложение
к приказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
от «23» марта 2016 года № 99
Блок – схема государственной услуги по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды
ЗАЯВИТЕЛЬ
Заявление и необходимые документы (сведения)
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
Подготовка и регистрация лицензии на пользование недрами
[1]применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
«23» марта 2016 года № 99
г. Кострома
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2015 № 290
В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года № 291-а «Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 июля 2015 года № 290 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения» следующее изменение:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14 июня 2012 года № 162 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»;
2) пункт 3 приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 31 октября 2012 года № 362 «О внесении изменений в отдельные правовые акты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»;
3) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 26 декабря 2012 года № 432 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14.06.2012 № 162»;
4) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 3 июля 2013 года № 214 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14.06.2012 № 162».»;
2) в административном регламенте предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения (приложение):
пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Структурными подразделениями Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, являются:
1) отдел недропользования – в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
2) отдел водных ресурсов – в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды.»;
пункт 14 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года № 291-а «Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, номер опубликования 4400201508190011, дата опубликования 19.08.2015);»;
в пункте 17:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года № 529-а;»;
подпункт 5 признать утратившим силу;
абзацы первый, второй, третий и четвертый подпункта 7 изложить в следующей редакции:
«7) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм бухгалтерской отчетности, с отметкой налогового органа о его принятии – для юридических лиц;
банковская выписка о состоянии расчетного счета, полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей.
В случае представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуального предпринимателя, находящихся на общепринятой системе налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.»;
в абзаце двадцать первом слова «в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), 8, 9 настоящего пункта» заменить словами «в подпунктах 1, 2, 6, 7 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), 8, 9 настоящего пункта»;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 2-8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 389-а (далее – также заявка);»;
2) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
3) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения;
4) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению требований промышленной безопасности по намечаемым к строительству и эксплуатации объектам;
5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
6) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр;
7) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства подземных сооружений местного значения об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр; об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на территориальный баланс запасов полезных ископаемых; об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 (в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предварительное согласие собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения) настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предварительного согласия органа управления земельными ресурсами на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, помимо документов, указанных в подпунктах 2-8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту (далее – также заявка);
2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые включают в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предлагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
3) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;
4) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр местного значения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
5) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение общераспространенных полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 3, 5 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
в пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для получения краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр помимо документов, указанных в подпунктах 2 - 9 пункте 17 настоящего административного регламента, входят:
1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту (далее – также заявка);
2) копии документов, подтверждающих право пользования имуществом, необходимым для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.»;
дополнить пунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:
«20.1. Для предоставления участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, входят:
1) заявление по форме, согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а;
2) копии учредительных документов заявителя;
3) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо);
6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
7) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
8) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами в последние 5 лет;
10) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии – для юридических лиц;
копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей;
11) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, и (или) кредитный договор, и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа);
12) данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:
сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
13) сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы в отношении участка недр, копии приказов о приеме на работу);
14) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;
15) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42;
16) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строго режима санитарной охраны; проектируемая наблюдательная сеть скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдения за подземными водами; сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 9, 10 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)), 11 – 16 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 4–8, 10 (в виде налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)) запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.
20.2. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участков недр местного значения для добычи подземных вод на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 1 – 14 пункта 20.1 настоящего административного регламента, входят:
1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.»;
9) пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Департамент обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технической и иной возможности);
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.»;
пункт 44 дополнить абзацем следующего содержания:
«Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.»;
в абзаце втором пункта 62 цифры «17» заменить цифрами «15»;
в абзаце втором пункта 66 цифры «15» заменить цифрами «17»;
дополнить пунктами 70.1 - 70.30 следующего содержания:
«70.1. Государственная услуга по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявления и документов (сведений);
2) истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
3) рассмотрение документов на Комиссии по рассмотрению заявлений и прилагаемых материалов на предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области (далее – Комиссия) и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) подготовка и регистрация лицензии на пользование недрами;
5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, представлена в приложении № 2а к настоящему административному регламенту.
70.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов (сведений) является обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами (сведениями), необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
70.3. При поступлении заявления с документами (сведениями) специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление с предоставленными документами в день его поступления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их ответственному специалисту отдела водных ресурсов Департамента.
70.4. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
3) производит копирование документов (если заявителем при личном обращении в отдел водных ресурсов Департамента не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации);
4) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
5) по желанию заявителя копию зарегистрированного заявления передает (направляет по почте) заявителю.
70.5. При наличии всех необходимых документов ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело.
70.6. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и сформированное дело заявителя.
70.7. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 дня.
70.8. Основанием для начала процедуры истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций является отсутствие документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги.
70.9. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы для предоставления документов (сведений) в следующие органы:
1) Федеральную налоговую службу Российской Федерации для получения:
- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведений из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ;
- сведений из разделительного баланса;
2) Федеральное казначейство для получения сведений об оплате государственный пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами, за переоформление лицензии на пользование недрами, за продление срока действия лицензии на пользование недрами, за выдачу дубликата лицензии на пользование недрами.
70.10. Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, установлены пунктом 55 настоящего административного регламента.
70.11. Результатом административной процедуры является истребование посредством системы межведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и передача дела секретарю Комиссии.
70.12. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры –5 дней.
70.13. Основанием для начала административной процедуры рассмотрение документов на Комиссии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является получение личного дела заявителя секретарем Комиссии.
70.14. Порядок работы Комиссии, ее состав, полномочия утверждаются приказом Департамента.
Организационная работа по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
70.15. Секретарь Комиссии:
1) проверяет комплектность поступивших документов;
2) назначает дату заседания Комиссии;
3) формирует повестку заседания Комиссии;
4) направляет членам комиссии, заявителю и заинтересованным лицам (совместно именуемые участники заседания) уведомление о месте и времени заседания Комиссии;
5) формирует комплект документов для рассмотрения на Комиссии.
70.16. На заседании комиссии секретарь Комиссии:
1) информирует участников заседания о начале работы Комиссии;
2) объявляет повестку заседания Комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы).
70.17. Комиссия проводит анализ пакета документов заявителя на предмет соответствия требованиям законодательства и настоящего административного регламента.
70.18. При вынесении решения Комиссией учитываются положения, установленные пунктом 36 настоящего административного регламента.
70.19. Результатом рассмотрения документов является решение Комиссии о предоставлении (или об отказе в предоставлении) права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, которое оформляется протоколом заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии готовится секретарем и подписывается членами Комиссии в течение 1 дня со дня проведения заседания Комиссии и подписанный протокол передается ответственному специалисту отдела водных ресурсов Департамента для подготовки решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.20. Ответственный специалист отдела водных ресурсов Департамента при поступлении протокола заседания Комиссии:
- в случае решения Комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги, визирует его;
- в случае решения Комиссии об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и разъяснения порядка его обжалования;
- передает дело заявителя с проектом решения о предоставлении государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги должностному лицу, уполномоченному на подписание документов.
70.21. Должностное лицо, уполномоченное на подписание документов:
- определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги. Если проект приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не соответствуют законодательству, должностное лицо, уполномоченное на подписание документов, возвращает их специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект документа повторно направляется для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на подписание документов;
- подписывает проект приказа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, заверяя его личной подписью;
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги передает дело и приказ о предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за подготовку лицензии;
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги передает дело и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу результата.
70.22. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
70.23. Максимальный срок исполнения административных действий – 3 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 8 дней.
70.24. Основанием для начала процедуры подготовки и регистрации лицензии на пользование недрами является получение дела заявителя и приказа о предоставлении государственной услуги специалистом отдела водных ресурсов Департамента, ответственным за подготовку лицензии.
70.25. Специалист отдела водных ресурсов Департамента, ответственный за подготовку лицензии:
- готовит проект лицензионного соглашения к лицензии на пользование недрами;
- направляет проект лицензионного соглашения заявителю для согласования;
- при получении согласованного лицензионного соглашения от заявителя готовит лицензию на пользование недрами в 1 экземпляре по форме согласно приложению № 10 к настоящему административному регламенту и обеспечивает подписание документа заявителем и должностным лицом Департамента, уполномоченным на подписание указанной лицензии;
- осуществляет государственную регистрацию лицензии на пользование недрами;
- передает дело заявителя, оригинал и копию лицензии на пользование недрами, специалисту отдела водных ресурсов Департамента, ответственному за выдачу результата;
- направляет две копии лицензии на пользование недрами в Костромской филиал Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».
70.26. Результатом административной процедуры является подготовленная в установленном порядке лицензия на пользование недрами.
70.27. Максимальный срок исполнения административных действий – 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 15 дней.
70.28. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги является подготовленные в установленном порядке лицензия на пользование недрами либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.28. Специалист отдела водных ресурсов Департамента, ответственный за выдачу результата:
- уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов, указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта);
- передает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю лично, или направляет посредством почтового отправления с уведомлением о доставке.
- передает заявителю лицензию на пользование недрами лично;
- вносит информацию о выданной лицензии на пользование недрами в соответствующий журнал;
- передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей передачи дела в архив.
70.29. Результатом административной процедуры является выдача заявителю лицензии на пользование недрами либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
70.30. Максимальный срок исполнения административных действий – 3 часа.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 дней.»;
в пункте 112 цифры «61» заменить цифрами «60»;
дополнить приложением № 2а согласно приложению к настоящему приказу;
абзац третий Информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Телефон отдела недропользования – (4942) 45-36-81;
телефон отдела водных ресурсов – (4942) 45-23-40.».
в Заявке о предоставлении участка недр местного значения в пользование (приложение № 7 к настоящему административному регламенту) слово «заявка» заменить словом «заявление» в соответствующих падежах.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента А.П. Смирнов
Приложение
к приказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
от «23» марта 2016 года № 99
Блок – схема государственной услуги по выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды
ЗАЯВИТЕЛЬ
Заявление и необходимые документы (сведения)
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
Подготовка и регистрация лицензии на пользование недрами
[1]применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080), 110.030.060 Возникновение и прекращение права пользования недрами |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: