О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 98 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИ...



1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от « 23 » апреля 2015 года № 067

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 98 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ), НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»

Внести в Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (за исключением радиоактивных веществ), находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 22 июня 2011 года № 98 (далее – Административный регламент), следующие изменения:

1) абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Сведения о месте нахождения и графике работы Минприроды УР, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещаются в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф), на официальном сайте Минприроды УР (http://минприрода-удм.рф (www.minpriroda-udm.ru)) и на официальном сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети «Интернет»» (www.udmurt.ru).»;

2) абзац шестой пункта 15 изложить в следующей редакции:

«о принятом решении по конкретному заявлению и прилагающимся материалам»;

3) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;

Федеральным закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 325 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;

- постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 № 564 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики».»;

4) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Для получения государственной услуги заявитель подает в Минприроды УР заявление о выдаче разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 1 к Административному регламенту и содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок.»;

5) абзац пятый пункта 30 изложить в следующей редакции:

«документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешения на выбросы на счет Минприроды УР, реквизиты которого размещены на официальном сайте Минприроды УР в разделе «Сектор экспертизы и нормирования» (http://минприрода-удм.рф/otdely-i-sektory/3/index.php.)»;

6) абзац шестой пункта 31 изложить в следующей редакции:

«документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешения на выбросы на счет Минприроды УР, реквизиты которого размещены на официальном сайте Минприроды УР в разделе «Сектор экспертизы и нормирования» (http://минприрода-удм.рф/otdely-i-sektory/3/index.php.)»;

7) подпункт 3 пункта 38 изложить в следующей редакции:

«3) непредставление документов, предусмотренных пунктами 30 и 31 Административного регламента.»;

8) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в размере 3500 рублей.»;

9) подпункт 5 пункта 63 изложить в следующей редакции:

«5) уведомление заявителя о выдаче разрешения на выбросы;»;

10) пункт 82 изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня подписания уведомления об отказе в выдаче разрешения на выбросы направляет заявителю на почтовый или электронный адреса, указанные в заявлении. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на выбросы может быть выдано заявителю лично, в этом случае заявитель расписывается в журнале прохождения заявлений на выдачу разрешений на выбросы.»;

11) наименование подраздела «Направление заявителю уведомления о выдаче разрешения на выбросы» изложить в следующей редакции: «Уведомление заявителя о выдаче разрешения на выбросы»;

12) пункт 84 изложить в следующей редакции:

«84. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о выдаче разрешения на выбросы, является оформленное в установленном порядке разрешение на выбросы.»;

13) пункт 85 изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты оформления разрешения на выбросы информирует заявителя по телефону о времени выдачи разрешения либо направляет уведомление на почтовый или электронный адрес, указанный в заявлении.»;

14) пункт 88 изложить в следующей редакции:

«88. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня уведомления заявителя о выдаче разрешения на выбросы вносит информацию о разрешении в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).»;

15) пункт 131 изложить в следующей редакции:

«131. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный адрес электронной почты Правительства Удмуртской Республики (gov@udmnet.ru) и официальный адрес электронной почты Минприроды УР (mpr@minpriroda-udm.ru.), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобы в электронной форме подаются с использованием подраздела «Интернет-приемная» (раздел «Обращения»), размещенного на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru и раздела «Интернет-приемная», размещенного на официальном сайте Минприроды УР.»;

16) после пункта 131 дополнить пунктами 131.1 – 131.4 следующего содержания:

«131.1. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой в приемную Минприроды УР или, в случае, указанном в пункте 130 Административного регламента, в отдел писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики. Специалист, принимающий жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе. Оформленная со слов заявителя жалоба подписывается им лично.

131.2. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя по доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

131.3. Прием жалоб в письменной форме за исключением жалоб на решения, принятые министром, осуществляется в приемной Минприроды УР в соответствии с графиком работы.

Прием жалоб в письменной форме на решения, принятые министром, осуществляется в отделе писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 30 минут в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.

131.4. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

17) после пункта 136 дополнить пунктами 137-145 следующего содержания:

«137. Жалоба в Минприроды УР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

138. Рассмотрение жалоб на решения, принятые министром, осуществляет Председатель Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий деятельность Минприроды УР.

139. В случае если жалоба подана заявителем в Минприроды УР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минприроды УР направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган государственной власти Удмуртской Республики и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе государственной власти Удмуртской Республики.

140. При поступлении жалобы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг он обеспечивает ее передачу в Минприроды УР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Минприроды УР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается Минприроды УР в порядке и сроки, установленные частями 6, 7, 8 и 9 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и пунктом 137 Административного регламента.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Минприроды УР.

141. В Минприроды УР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями главы 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ и Административного регламента;

2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с пунктом 139 Административного регламента.

142. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа государственной власти Удмуртской Республики, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

143. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 133 Административного регламента, подписывается министром либо по его поручению заместителем министра.

144. Минприроды УР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями главы 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ и Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

145. Минприроды УР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.»;

18) Приложение 1 к Административному регламенту изложить согласно приложению 1 к настоящему приказу;

19) Приложение 2 к Административному регламенту изложить согласно приложению 2 к настоящему приказу;

20) В Приложении 3 к Административному регламенту слова «Направление заявителю уведомления» заменить словами «Уведомление заявителя», слова «Внесение информации о выдаче разрешения» заменить словами «Внесение информации о разрешении».

Настоящий приказ вступает в силу после официального опубликования.

И.о. министра  Е.М. Дорофеева

Приложение 1 к приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от « 23 » апреля  2015 года № 067

Министру природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Удмуртской Республики

А.В. Нестерову

от ____________ № _________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу разрешения на выбросы

Наименование Заявителя<*> ______________________________________________

                                                           (наименование юридического лица, Ф.И.О

                                    индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Наименование филиала, отдельной производственной территории ______________

________________________________________________________________________

Юридический адрес <*> __________________________________________________

Почтовый адрес <*> _____________________________________________________

Телефон <*>____________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации, подтверждающий факт внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> _______________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> ____________________

Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины <*> _____________

Ф.И.О. руководителя организации  _________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

    1. ____________________________________________________________________

                        (опись представляемых материалов)

    2. ____________________________________________________________________

Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок):

(перечень  отдельных  производственных  площадок,  по которым испрашивается

разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).

_________________________ _______________________ _______________________

   (должность руководителя)     (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

                                   М.П.

    --------------------------------

    <*> Поля, обязательные для заполнения.

Приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от « 23 » апреля  2015 года № 067

Министру природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Удмуртской Республики

А.В. Нестерову

от____________ № _________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата разрешения на выбросы

________________________________________________________________________

              (организационно-правовая форма, наименование юридического лица;

                              Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________

Юридический адрес ______________________________________________________

Почтовый адрес _________________________________________________________

Телефон ________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации, подтверждающий факт внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _______________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Прошу выдать дубликат разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с ____________________________________________.

                                          (указывается причина: утрата (порча))

Приложения:

    1. ____________________________________________________________________

                       (опись представляемых материалов)

    2. ____________________________________________________________________

_________________________ _______________________ _______________________

   (должность руководителя)     (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

                                   М.П.