ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ, ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ Д...



34-2011-265

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

23 мая 2011г. №265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ, ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

«Волгоградская правда», №98 от 01.06.2011г.

Утратил силу – Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 02.06.2014 № 855, НГР:ru34000201400832

Во исполнение Федерального закона от 24 июля 1998г.№124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 3 декабря 2007г. №1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области" и постановления Главы Администрации Волгоградской области от 2 апреля 2008г. №396 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации специализированных лагерей (смен) для отдельных категорий детей;

Положение о конкурсе программ специализированных лагерей (смен) для отдельных категорий детей.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Управления по социальной защите ветеранов и инвалидов и по вопросам информационных технологий Горского Е.Л.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Утверждено

приказом

Управления социальной защиты

населения Администрации

Волгоградской области

от 23.05.2011г. №265

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения специализированных лагерей (смен) для детей, имеющих право на отдых и оздоровление через органы социальной защиты населения, в период зимних, весенних, летних, осенних каникул.

1.2. Под специализированным лагерем (сменой) понимается форма оздоровительной и реабилитационной деятельности с круглосуточным пребыванием детей на базе организации отдыха детей и их оздоровления.

1.3. Данное Положение разработано в соответствии с Порядком проведения смен специализированных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 13.07.2001 №2688 (с изменениями от 28.06.2002), с учетом законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, санитарно-эпидемиологических правил и локальных правовых актов.

1.4. При проведении на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря специализированной смены возраст детей определяется программой проведения лагеря (смены). При этом контингент детей, направляемых на отдых и оздоровление в специализированный лагерь (смену), формируется из детей в возрасте от 7 до 18 лет.

В целях интеграции детей-инвалидов в общество, в состав участников специализированного лагеря (смены), помимо детей-инвалидов, включены дети из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, находящихся в социально опасном положении (беспризорных и безнадзорных детей).

1.5. Учредителем специализированных лагерей (смен) выступает Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - Учредитель).

1.6. Организаторами специализированных лагерей (смен) являются государственные учреждения социального обслуживания населения Волгоградской области и иные учреждения и организации, уставные документы которых позволяют организовывать отдых и оздоровление указанных в пункте 1.4 настоящего Положения категорий детей, программы которых получили положительную оценку экспертного совета (далее - Организаторы).

1.7. Экспертный совет создается в соответствии с Положением об экспертном совете. Состав экспертного совета утверждается приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

1.8. Специализированный лагерь (смена) проводится на базе организации, осуществляющей государственный заказ, и на базе организации отдыха детей и их оздоровления из числа победителей открытых конкурсов, электронных аукционов на право предоставления услуг по организации специализированных лагерей (смен).

1.9. При выборе форм и методов работы во время проведения специализированного лагеря (смены) независимо от его образовательной или творческой направленности приоритетной должна быть реабилитационная и оздоровительная деятельность, направленная на социальную адаптацию и развитие личности ребенка.

Содержание деятельности специализированного лагеря (смены) определяется направленностью программы лагеря (смены).

1.10. Продолжительность смен определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами.

Продолжительность также зависит от времени проведения смен: в летний период составляет не менее двух календарных недель, в период осенних, зимних и весенних каникул - не менее одной календарной недели.

1.11. Директор (руководитель) и сотрудники организации отдыха детей и их оздоровления, на базе которого проводится специализированный лагерь (смена) и Организаторы несут ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период проведения специализированного лагеря (смены).

2. Кадры, условия труда работников

2.1. Руководитель (директор, начальник) специализированного лагеря (смены) назначается приказом Организатора на срок, необходимый для его подготовки и проведения, а также для представления финансовой и бухгалтерской отчетности в случае выделения учреждению дополнительных средств.

2.2. По согласованию с директором организации отдыха детей и их оздоровления, на базе которой проводится специализированный лагерь (смена), руководитель лагеря (смены) принимается на должность заместителя директора по воспитательной части или старшего воспитателя на срок проведения лагеря (смены).

2.3. Порядок привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения специализированных смен, условия и оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также в соответствии со штатным расписанием организации отдыха детей и их оздоровления (см. Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда, утвержденные Приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 №113).

2.4. Штаты специализированного лагеря (смены) устанавливаются руководителем Учреждения, на базе которого проводится специализированный лагерь (смена) на основе требований конкурсной документации, исходя из целей и задач программы лагеря (смены) на период проведения специализированного лагеря (смены).

2.5. К педагогической деятельности в специализированном лагере (смене) допускаются лица, имеющие высшее, среднее профессиональное образование и незаконченное высшее образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

2.6. Руководитель Учреждения, на базе которого проводится специализированный лагерь (смена) несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- жизнь и здоровье детей;

- обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);

- создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и сотрудников;

- соблюдение прав и свобод детей и сотрудников специализированного лагеря (смены). Организатор специализированного лагеря (смены) несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- качество реализуемых реабилитационных и оздоровительных программ деятельности лагеря (смены);

- соответствие форм и методов работы при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей.

3. Порядок финансирования

3.1. Основным источником финансирования специализированных лагерей (смен) являются средства, предусмотренные законом об областном бюджете на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.

3.2. Для организации специализированных лагерей (смен) могут привлекаться:

- внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Расходование средств, предусмотренных на организацию и проведение специализированных лагерей (смен), производится в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 года №170 «Об организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей».

4. Отчетность по проведению специализированного лагеря (смены)

4.1. Организатор специализированного лагеря (смены) представляет в Управление отчет о проведении специализированного лагеря (смены).

4.2. Отчет о проведении специализированного лагеря (смены) должен содержать:

- описание деятельности за отчетный период (цель программы, задачи программы, ожидаемые результаты);

- описание хода реализации программы (деятельность, проведенная в отчетный период по выполнению каждой из задач программы; достигнутые результаты; сравнительная оценка фактической деятельности и запланированной; анализ эффективности реализации программы);

4.3. Эффективность программы специализированного лагеря (смены) определяется достижением целей и задач программы, а именно: оздоровления, социальной реабилитации и адаптации детей.

Приложение 1

к Положению об организации

специализированных лагерей (смен)

                                                                  Утверждаю

                                                     Заместитель начальника

                                     Управления социальной защиты населения

                                        Администрации Волгоградской области

                                        по финансово-экономическим вопросам

                                           и социальной поддержке населения

                                           __________________ Л.Ю. Заботина

                                           "___" _______________________г.

                                   СМЕТА

    расходов средств областного бюджета расходов средств на проведение

              специализированного лагеря (смены) на ______г.

___________________________________________________________________________

             (наименование специализированного лагеря (смены))

Номер пункта Программы и                                       ┌──────────┐

наименование мероприятия    ___________________________________│          │

Главный распорядитель                                          ├──────────│

бюджетных средств           ___________________________________│          │

Получатель бюджетных                                           ├──────────┤

средств                     ___________________________________│          │

Раздел и подраздел                                        КФСР ├──────────┤

                            ___________________________________│          │

Целевая статья                                            КЦСР ├──────────┤

                            ___________________________________│          │

Вид расходов                                               КВР ├──────────┤

                            ___________________________________│          │

                                                               └──────────┘

№
п/п

Наименование видов  
расходов по мероприятию

КОСГУ

Расчет           

Сумма 
(руб.) 

Кол-во (ед.)

Стоимость (руб.)

1

2          

3 

4     

5       

6   

1.

2.

3.

4.

ИТОГО РАСХОДОВ            

Руководитель учреждения     ____________    ______________________

                             (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер           ____________    ______________________

                             (подпись)      (расшифровка подписи)

Согласовано:

Начальник отдела УСЗН       ____________    ______________________

                             (подпись)      (расшифровка подписи)

Начальник ОБУОиК УСЗН       ____________    ______________________

                             (подпись)      (расшифровка подписи)

Утверждено

приказом

Управления социальной

защиты населения

Администрации

Волгоградской области

от 23 мая 2011г. №265

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

1. Общие положения

1.1. Областной конкурс программ специализированных лагерей (смен) проводится Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области с целью реализации прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

1.2. К участию в конкурсе допускаются государственные учреждения социального обслуживания населения Волгоградской области и иные учреждения и организации, уставные документы которых позволяют организовывать отдых и оздоровление отдельных категорий детей (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных).

1.3. Конкурс программ проводится по номинации - организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных) от 15 до 200 человек.

1.4. Срок реализации программ специализированных лагерей (смен), реализуемых на базе стационарных оздоровительных учреждений, зависит от времени проведения смен: в летний период составляет не менее двух календарных недель, в период осенних, зимних и весенних каникул - не менее одной календарной недели.

1.5. Подведение итогов конкурса программ осуществляется экспертным советом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Сроки проведения конкурса устанавливаются Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

2.2. Основными этапами проведения конкурса являются:

2.1.1. Объявление конкурса в средствах массовой информации.

2.1.2. Прием конкурсной документации от учреждений, желающих принять участие в конкурсе - в течение 20 дней после объявления конкурса.

2.1.3. Проведение заседания экспертного совета Управления с целью экспертизы и оценки программ специализированных лагерей (смен), представленных на конкурс, - не позднее 30 дней после объявления конкурса.

2.1.4. В течение 10 дней экспертным советом Управления проводится экспертиза и оценка программ, определяются победители конкурса. Подведение итогов конкурса осуществляется в соответствии с процедурой, принятой экспертным советом Управления. Все решения экспертного совета оформляются протоколами. Для оценки программ председатель экспертного совета Управления имеет право привлекать специалистов, не входящих в состав экспертного совета конкурса.

2.1.5. По итогам конкурса издается приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области с объявлением победителей конкурса и распоряжение по финансированию программ специализированных лагерей (смен).

Извещение участников конкурса о решении экспертного совета производится письменно в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания экспертного совета.

3. Требования к конкурсной документации

3.1. Конкурсная документация представляется участниками конкурса в экспертный совет в печатном виде в 2 экземплярах и в электронном варианте (на дискете или компакт-диске). Представленные документы обратно не возвращаются.

3.2. Перечень конкурсной документации:

письменная заявка на участие в конкурсе (приложение 1);

информационная карта программы специализированных лагерей (смен) (приложение 2);

программа специализированных лагерей (смен), которая должна быть разработана в соответствии с требованиями, определенными в Положении об организации специализированных лагерей (смен).

4. Требования к программе специализированного лагеря (смены)

4.1. Под программой специализированного лагеря (смены) понимается документ, в котором должны быть отражены содержание деятельности и система работы лагеря (смены) на определенный период. Под программированием нужно понимать четкое определение цели деятельности специализированного лагеря (смены), выбор эффективных форм и методов ее содержания.

4.2. Структура программы специализированного лагеря (смены).

Программа, рассматриваемая экспертным советом, должна содержать следующие разделы:

4.2.1. Титульный лист. На титульном листе указываются:

полное название учреждения, разработавшего программу;

название программы;

ФИО и должность руководителя программы;

сроки реализации программы.

Программа утверждается руководителем организации, представляющим программу.

4.2.2. Содержание проблемы. Включает в себя описание:

сути проблемы, какие категории детей затрагивает;

каковы масштабы проблемы;

как планируется решить эту проблему программными методами.

4.2.3. Цели программы.

4.2.4. Задачи программы, отражающие конкретные направления действий, необходимых для достижения поставленной цели.

4.2.5. Целевая группа (описание группы детей, на которых рассчитана программа: количество, возраст, социальный статус и пр.).

4.2.6. Механизм реализации программы. В данном разделе отражаются:

этапы и сроки реализации программы;

перечень конкретных мероприятий по достижению каждой задачи программы;

методики и технологии, используемые в ходе реализации мероприятий;

тематический план проведения занятий, а также частота, объем и периодичность их проведения;

рабочий план реализации программы.

4.2.6. Ресурсное обеспечение программы включает:

кадровые ресурсы - руководители и исполнители программы, требования к их образованию и опыту работы, перечень их обязанностей, осуществляемых в рамках программы, наличие опыта реализации аналогичных программ;

материально-техническую базу (необходимые материалы и оборудование, которые будут востребованы в ходе реализации программы).

Для организации и проведения специализированных лагерей (смен) для детей-инвалидов дополнительно указываются требования к территориям, зданиям и сооружениям учреждения, на базе которого будет организовано проведение специализированного лагеря (смены), к питанию в соответствии со спецификой заболевания.

4.2.7. Схема управления программой и контроль за ходом ее реализации. В данном разделе указывается, кто и за что несет ответственность по программе и критерии оценки эффективности ее реализации.

4.2.8. Ожидаемые результаты программы. Указываются качественные и количественные показатели.

4.2.9. Критерии оценки программы. В данном разделе указываются критерии, по которым будут оцениваться результаты реализации программы.

4.3. Программа специализированной смены должна отвечать следующим требованиям:

4.3.1. Соответствие программы целям, задачам и основным направлениям деятельности учреждения.

4.3.2. Актуальность (программа должна быть нацелена и ориентирована на социальную адаптацию, оздоровление и реабилитацию ребенка).

4.3.3. Целостность (программа должна быть логичной, объединяющей в единую систему все действия: от выдвижения целей до описания предполагаемого результата деятельности специализированного лагеря (смены).

4.3.4. Прогнозируемость (программа должна быть перспективной, отражающей в своих целях и планируемых действиях не только то, что есть сегодня, но и учитывающей предполагаемые изменения, новые требования к деятельности смены).

4.3.5. Реалистичность (осуществление программы в указанные сроки).

4.3.6. Оригинальность (программа должна быть качественно отражающей специфику деятельности специализированной смены, ее своеобразие, нетрадиционный подход к решению поставленных задач).

4.4. Смета программы.

Смета на организацию и проведение программы специализированной смены должна отражать реальные нужды на ее реализацию с расчетами и обоснованием расходов по отдельным статьям, также должна содержать сведения о привлекаемых источниках финансирования (приложение 1).

В программе должна быть отражена необходимость приобретения оборудования, расходных материалов, привлечения специалистов и т.д.

4.5. Все сведения программы, содержащие в себе название, цель, направление, краткое содержание программы, тип учреждения, на базе которого будет проводиться смена, и т.д., должны содержаться в информационной карте программы специализированного лагеря (смены).

5. Критерии оценки проектов

Экспертный совет Управления оценивает поступившие заявки и конкурсную документацию в соответствии с критериями:

соответствие программы целям, задачам и основным направлениям деятельности учреждения;

наличие новизны идей, подходов, используемых социальных технологий (для конкретной территории);

актуальность поставленной проблемы;

социальные последствия;

возможность развития программы, ее перспективность;

осуществимость программы (в том числе реалистичность сроков ее выполнения);

опыт работы с детьми указанных категорий и квалификация учреждения-заявителя, сотрудников и иных граждан, вовлеченных в реализацию программы;

эффективность программы (соотношение затрат и планируемого результата);

сотрудничество с различными органами и учреждениями при реализации программы.

Реализация программ осуществляется победителями конкурса в соответствии с Положением об организации специализированных лагерей (смен) для отдельных категорий детей.

Приложение 1

к Положению о конкурсе

программ специализированных

лагерей (смен)

                                                     Заместителю начальника

                                               Управления социальной защиты

                                                    населения Администрации

                                                      Волгоградской области

                                             по социальной защите ветеранов

                                                  и инвалидов и по вопросам

                                                  информационных технологий

                                                              Е.Л. Горскому

                                                  "___" ________________г.

                                  ЗАЯВКА

     на участие в конкурсе программ специализированных лагерей (смен)

                 по организации отдыха, оздоровления детей

    Учреждение (организация) направляет для  участия  в  конкурсе  программ

специализированных лагерей (смен) в 20__ году программу ___________________

                                                             название

    Организаторы программы:

    Место проведения:

    Дата проведения:

    Количество участников:

    Возраст участников:

    Бюджет программы:

    Получатель (банковские реквизиты указать полностью)

Руководитель

                    _________________________      _______________________

                            подпись                         Ф.И.О.

Приложение 2

к Положению о конкурсе

программ специализированных

лагерей (смен)

                      ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОГРАММЫ,

  представленной на конкурс программ по организации отдыха, оздоровления

                 отдельных категорий детей в _______ году

1. Номинация, по которой представляется программа 

2. Полное название программы                      

3. Цель программы                                 

4. Адресат проектной деятельности                 

5. Краткое содержание программы                   

6. Ожидаемый результат                            

7. Авторы программы                               

8. Почтовый адрес авторов программы               

9. Телефон, факс, электронный адрес               

10. География участников программы                

11. Количество участников программы               

12. Сроки проведения программы                    

13. Количество смен                               

14. Имеющийся опыт реализации программы