ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ» НА 2014-2015 ГОДЫ



КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

С ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 23.05.2013 г. № 31-п

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ» НА 2014-2015 ГОДЫ

(Изменения и дополнения:

Приказ Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 26.07.2013 г. № 38-п, НГР:RU01000201300481

Приказ Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 14.11.2014 г. № 52-п, НГР:RU01000201400733)

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года № 145 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»,

приказываю:

Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея» на 2014-2015 годы согласно приложению.

После согласования с заинтересованными органами государственной власти Республики Адыгея опубликовать настоящий приказ в газете «Советская Адыгея».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета                                                                

Р.В. Кидакоев

Приложение

к приказу от 23 мая 2013 г. № 31-п

Комитета Республики Адыгея

по взаимодействию с органами

местного самоуправления

Ведомственная целевая программа

«Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея» на 2014-2015 годы

1. Паспорт Программы

(В ред. - Приказ Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 14.11.2014 г. № 52-п, НГР:RU01000201400733)

Наименование субъекта бюджетного планирования

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея» на 2014-2015 годы (далее - Программа).

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Председатель Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

приказ от 23 мая 2013 года № 31-п

Цели ведомственной целевой программы

Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея

Задачи ведомственной целевой программы

Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2014-2015 годы

Целевые индикаторы и показатели

1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих.

2. Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших переподготовку от общего объема лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

Объемы финансирования, всего в том числе по годам

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея

Всего: 2 200,0 тыс. рублей

2014 год: 1200,0 тыс.рублей 2015 год: 1 000,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- своевременное принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства;

- создание условий для профессионального развития и подготовки муниципальных служащих.

2. Характеристика проблемы

на решение которой, направлена Программа

В рамках реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации принят Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Данным федеральным законом установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Одним из основных направлений развития муниципальной службы в Республики Адыгея являются:

1. совершенствование нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы;

2. формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

3. разработка действенных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.

Реализация указанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.

(абзац исключён. В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 26.07.2013 г. № 38-п, НГР:RU01000201300481)

В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  с января 2014 года меняются организационные принципы регулирования отношений, связанных с обеспечением государственных и муниципальных нужд. Учитывая эту ситуацию, Программой в 2014 году запланировано обучение лиц, участвующих в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

              В целях реализации Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия должны решаться вопросы, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществлять внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия. Для размещения муниципальных услуг в Едином портале государственных и муниципальных услуг необходимо перевести в электронный вид все предоставляемые муниципальные услуги.

Поскольку в настоящее время в органах местного самоуправления поселенческого уровня специалистов, с достаточным уровнем квалификации в области информационных технологий нет, в связи с этим в 2014 году Программой предусмотрено обучение муниципальных служащих в этом направлении.

В 2015 году также планируется обучить лиц, замещающих выборные муниципальные должности. К данной категории лиц относятся как главы муниципальных образований, так и депутаты, работающие на постоянной оплачиваемой основе.

3. Цель и задачи Программы

Цель:     Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея.

Задачи: Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

              Ожидаемые результаты реализации Программы - формирование у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципальных образований.

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 26.07.2013 г. № 38-п, НГР:RU01000201300481)

п/п

Наименование показателей

Единица

измерения

Планируемое значение по итогам реализации Программы

на 01.01.2015

на 01.01.2016

1.

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих

%

9,6

-

2.

Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших переподготовку от общего объема лиц, замещающих выборные муниципальные должности

%

-

33,0

5. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

(В ред. - Приказ Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 14.11.2014 г. № 52-п, НГР:RU01000201400733)

N

п/п

Мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Исполнитель

всего

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы

1.1

Ежегодный мониторинг кадрового состояния органов местного самоуправления Республики Адыгея

-

-

-

-

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

1.2

Разработка на основе результатов кадрового

мониторинга плана обучения кадров органов местного самоуправления Республики Адыгея

-

-

-

-

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

1.3

Направление муниципальных служащих на подготовку, переподготовку, повышение квалификации

Республиканский бюджет Республики Адыгея

2 200,0

1200,0

1 000,0

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

1.4

Проведение аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

1.5

Анализ кадрового состава органа местного самоуправления

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

1.6

Участие в обучающих семинарах, «круглых столах», конференциях для муниципальных служащих

-

-

-

-

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

1.7

Принятие индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

6. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2014-2015 годах.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

- осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления в Республике Адыгея;

- создать единую систему подготовки кадров органов местного самоуправления в Республике Адыгея, базирующуюся на едином образовательном стандарте;

- повысить качественный уровень исполнения муниципальными служащими Республики Адыгея своих должностных обязанностей и оказываемых ими услуг.

В результате реализации Программы планируется обучить не менее 170 человек.

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общий объем финансирования Программы составляет 2 200,0 тыс. рублей

(В ред. - Приказ Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 14.11.2014 г. № 52-п, НГР:RU01000201400733)

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий год.

Для реализации Программы привлечение внебюджетных средств не предполагается.

Потребность органов местного самоуправления в профессиональной переподготовке, повышении квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих  приведена в таблице.».

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 26.07.2013 г. № 38-п, НГР:RU01000201300481)

Муниципальное

образование

Управление государственными и

муниципальными заказами  (чел.)

Организация и технология защиты информации  (чел.)

Кадровое обеспечение местного самоуправления  (чел.)

Государственная политика в области противодействия коррупции

(чел.)

Государственное и муниципальное управление (чел.)

Всего

(чел.)

Гиагинский район

5

4

4

2

3

18

Кошехабльский район

6

4

4

2

4

18

Красногвардейский район

2

5

4

2

4

19

Майкопский район

10

5

6

2

4

29

Тахтамукайский район

4

4

3

2

3

14

Теучежский район

3

5

3

2

4

17

Шовгеновский р-н

2

4

2

2

3

13

г. Майкоп

14

5

2

3

3

27

г. Адыгейск

4

4

2

3

2

15

ИТОГО:

50

40

30

20

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 26.07.2013 г. № 38-п, НГР:RU01000201300481)

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

              Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе показателей статистического наблюдения, путем сопоставления плановых статистических значений целевых индикаторов результативности, а также степенью использования бюджетных средств на реализацию Программы по итогам завершения финансового года.

10. Система управления реализацией Программы

              Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления:

- выполняет мероприятия Программы;

- несёт ответственность за выполнение задач, достижение утвержденных значений показателей;

- выявляет и устраняет факторы, негативно влияющие на реализацию Программы;

- составляет и представляет отчёт о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея.