ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, А ТАКЖЕ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

23.06.2016 №83

Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, а также методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетики и связи

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан от 10.08.2016 № 114, НГР:RU05000201600411)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. № 32, НГР:ru05000200500116, «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» приказываю:

1.              Утвердить Порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (Приложение №1).

2. Утвердить Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (Приложение №2).

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mtes.ru).

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном законодательством порядке.

5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио министра

транспорта, энергетики и связи

Республики Дагестан

А. Арсланов

Приложение № 1

к приказу Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан

Порядок

работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан

Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (далее - конкурсная комиссия) является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

1. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который повлияет на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.1. В состав конкурсной комиссии также входят представитель Минтрансэнергосвязи РД и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы).

(Пункт 2.1 в редакции Приказа Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан от 10.08.2016 № 114, НГР:RU05000201600411)

5. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.).

6. Представитель Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам приказом Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан также включаются в состав конкурсной комиссии (по согласованию).

7. В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам по запросу Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(Пункт 7 в редакции Приказа Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан от 10.08.2016 № 114, НГР:RU05000201600411)

8. В состав конкурсной комиссии, наряду с лицами, названными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, включается представитель общественного совета Минтрансэнергосвязи РД. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатура представителя общественного совета Министерства для включения в состав конкурсной комиссии представляется этим советом по запросу Министра транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости в случае издания приказа Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан о проведении конкурса.

11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

12. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

13. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

14. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается ее членами, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии.

Приложение № 2

к приказу Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан от «___» __________ 2016 г. N ___

Методика

проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетик и связи Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.

2. Основными задачами проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (далее - должности гражданской службы) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров;

формирование кадрового резерва Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс объявляется приказом, подписываемым Министром транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

5. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Дагестан категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Дагестан или Правительством Республики Дагестан;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению Министра транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте Министерства (www.mtes.ru), в государственной информационной системе «Федеральный портал управленческих кадров» (gossluzhba.gov.ru), а также в государственной информационной системе «Республиканский портал государственной службы и кадров» (daggossluzhba.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы – 21 день.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе, и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

6. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в отдел правового и кадрового обеспечения Управления бухгалтерского учета, экономики, финансов, правового и административно – хозяйственного обеспечения (далее - Отдел) следующие документы:

а) личное заявление в отдел;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма- 007/у-02);

е) иные документы, предусмотренные Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» (справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также копия военного билета);

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

7. Гражданский служащий Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает в Отдел заявление на имя Министра транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Отдел Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан заявление на имя Министра и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в Конкурсе, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявлений гражданских служащих и граждан для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей гражданской службы.

9. Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей Методики, представляются в Отдел в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в Конкурсе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

11. При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится Конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.

13. Кандидат, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса представитель нанимателя направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию во втором этапе Конкурса (далее - кандидаты), уведомления о дате, месте, времени и условиях его проведения.

15. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного Конкурса.

16. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов гражданской службы на втором этапе Конкурса конкурсная комиссия применяет следующие методы (испытания):

1.Письменное тестирование на предмет соответствия профессиональным квалификационным требованиям;

2. индивидуальное собеседование.

В случае выявления победителя Конкурса на вакантную должность только одним из названных методов Конкурс может считаться завершенным.

16.1. Письменное тестирование на предмет соответствия квалификационным требованиям -тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов. Вопросы составляются Отделом Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, в котором на имеющуюся вакантную должность гражданской службы объявлен Конкурс, совместно с кадровым подразделением на базе профессиональных квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции. Количество вопросов, входящих в тест - 30, весовое значение правильного ответа на вопрос по тесту - 1 балл, минимальное количество правильных ответов по тесту – 25. Время прохождения испытания составляет 30 минут. Для прохождения индивидуального собеседования.

16.2. При равенстве баллов у нескольких кандидатов проводится индивидуальное собеседование, которое заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата. .

17. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

19. В случае отказа кандидата, победившего в Конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность конкурсная комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

III. Заключительные положения

20. О результатах Конкурса кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Дата и регистрационный номер соответствующего письма, содержащего указанную информацию, заносятся в журнал учета участников Конкурса.

Информация о результатах Конкурса также размещается на официальном сайте Министерства транспорта, энергетики и связи РД и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 20 в редакции Приказа Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан от 10.08.2016 № 114, НГР:RU05000201600411)

21. По результатам Конкурса издается приказ Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

Конкурсная комиссия вправе давать рекомендации:

- по установлению испытательного срока и его продолжительности при назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключении с ним служебного контракта;

- о включении кандидатов в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

22. По желанию лиц, участвовавших в Конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

23. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в Отделе, после чего подлежат уничтожению.

24. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 года N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами".

25. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.