Об утверждении Порядка взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургско...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23.06.2017 № 01-21/1309

Об утверждении Порядка взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями

В целях обеспечения эффективного взаимодействия в сфере защиты прав несовершеннолетних, оказания благотворительной помощи детям, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», а также развития гражданского общества, благотворительной деятельности и соблюдению прав и интересов детей

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить порядок взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области (далее - Организация), с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями (далее -

I IКО) (Приложение 1).

2. Утвердить примерную форму соглашения между Организацией и НКО о сотрудничестве (Приложение 2).

3. Руководителям Организаций:

3.1. Рассматривать работу по взаимодействию с НКО как одно из обязательных условий проведения системной работы с воспитанниками Организаций по развитию социальных навыков, творческому развитию, расширению их кругозора, формированию умений по самообслуживанию и бытовой ориентировке, оказанию психологической поддержки и реализации программ индивидуальной профилактической работы.

3.2. Содействовать развитию практики благотворительной деятельности IIKO в соответствии с утвержденным порядком и соглашением с Организацией.

3.3. Копию соглашения о сотрудничестве с НКО направлять в отдел охраны прав детей и специального образования в течение недели после подписания.

4. Отделу охраны прав детей и специального образования обеспечить методическую, информационную и иную поддержку Организациям при осуществлении их взаимодействия с НКО.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования М.Н. Крухмалеву.

6. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства образования Оренбургской области.

Министр образования                                                                    В.А. Лабузов

Приложение 1 к приказу министерства образования Оренбургской области

от 23.06.2017 № 01-21/1309

Порядок

взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями

Порядок взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями (далее - Порядок) разработан в целях определения порядка взаимодействия Организаций и НКО при осуществлении НКО благотворительной деятельности в пользу Организаций.

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 1 1.08.1995 №              135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Благополучателями при осуществлении НКО благотворительной деятельности в пользу Организаций, их воспитанников и выпускников могут являться сами Организации.

В рамках сотрудничества Организаций и НКО реализуются следующие

цели:

- развитие гражданского общества и благотворительной деятельности в Оренбургской области;

- повышение качества жизни воспитанников Организаций, их реабилитации и социализации.

Задачами сотрудничества Организаций и НКО являются:

- обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Организаций и НКО для достижения указанных целей;

- привлечение институтов гражданского общества в сферу защиты прав несовершеннолетних;

- содействие всестороннему развитию и раскрытию индивидуального потенциала воспитанников Организации;

- духовно-нравственное просвещение воспитанников Организации.

В Порядке применяются следующие основные понятия:

- Соглашение - документ о сотрудничестве, составленный в письменной форме, в котором отражены цели и задачи сотрудничества, а также формы реализации благотворительной деятельности;

- благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

- добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации, в форме безвозмездного выполнения работ, оказания социальной помощи (добровольческой деятельности);

- благополучатель - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (волонтеров);

- благотворительная помощь - помощь-пожертвование от благотворителей и безвозмездная помощь добровольцев (волон теров).

Основными принципами взаимодействия Организации и НКО являю|тся:

- соблюдение законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Оренбургской области, в том числе приказов министерства образования Оренбургской области (далее - министерство);

- готовность к объединению усилий и ресурсов для максимальной реализации целей и задач настоящего Порядка;

- добровольность при заключении Соглашения;

- взаимное уважение и партнерство.

Порядок взаимодействия.

Взаимодействие Организаций и НКО может быть инициировано каждой из

сторон.

С целью взаимодействия с Организацией НКО готовит письменное предложение по оказанию благотворительной помощи и сотрудничеству, В него включается следующая информация:              ФИО и контакты руководства и

представителя; сведения о государственной регистрации (для юридических лиц); адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; перечень предлагаемых видов благотворительной деятельности и описание их форм реализации.

Предложение рассматривается администрацией Организации в течение 20 рабочих дней.

В случае предварительного одобрения Организация направляет в министерство образования ходатайство о согласовании предложений о сотрудничестве с НКО, которое рассматривается в течение 10 рабочих дней.

По результатам рассмотрения предложения НКО выносится решение об одобрении или мотивированный отказ от предложения, которые оформляются письмом Организации.

К решению об одобрении предложения прилагается проект Соглашения о сотрудничестве.

Соглашение о сотрудничестве заключается между Организацией и НКО в течение 14 дней с даты одобрения предложения по оказанию благотворительной помощи.

Организация назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с НКО или добровольцами (волонтерами).

Для допуска к регулярной работе добровольцы (волонтеры) должны пройти медицинское обследование (осмотр у терапевта, флюорография), а также предоставить справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

Результаты медицинского обследования в виде соответствующих справок и справку об отсутствии судимости доброволец (волонтер) должен предоставить в НКО. НКО предоставляет копии этих документов в Организацию.

НКО несет ответственность за информирование добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомлять НКО о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях, препятствующих непосредственному контакту с воспитанниками Организации, а также за учет данной информации в работе.

Для допуска добровольцев (волонтеров) к работе в Организации НКО проводит собеседование и анкетирование добровольцев (волонтеров), при необходимости проводит их психологическую диагностику, а также обеспечивает психолого-педагогическое и организационное сопровождение их деятельности.

При организации мероприятий, связанных с выходом воспитанников за пределы Организации, НКО обязано согласовывать с Организацией список воспитанников и их сопровождающих.

Организация должна обеспечить сопровождающих от учреждения из расчета не менее 1 взрослого на группу из 10 воспитанников.

В случае выхода воспитанников за пределы Организации для оказания им социальных и реабилитационных услуг, на прогулки, посещения культурных, образовательных и иных учреждений или мероприятий, организации доставки и пребывания воспитанников в оздоровительных лагерях оформляется локальный акт Организации с приложением списка воспитанников и сопровождающих, на которых возлагается ответственность за жизнь и здоровье детей.

Приложение 2 к приказу министерства

образования Оренбургской области

Рекомендуемая форма

Соглашение о сотрудничестве

« »

Название населенного пункта

Г.

(наименование организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

              , расположенная по адресу:             

в              дальнейшем              «Организация»,              в

именуемая

л и це

, действующего на основании Устава, и

(наименование негосударственной, социально ориентированной некоммерческой, общественной, волонтерской организации)

именуемая              в              дальнейшем «НКО», расположенная              по

адресу:                            ,

в лице

              , действующего на основании

, далее совместно именуемые «Стороны», заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является сотрудничество Сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленное на улучшение качества жизни, оптимизацию содержания, воспитания, образования, развития воспитанников Организации, их социальную адаптацию, реабилитацию, культурное развитие.

Сотрудничество осуществляется на безвозмездной основе.

1.2. Целями сотрудничества Сторон являются:

- улучшение качества жизни воспитанников Организации;

- содействие их всестороннему развитию и раскрытию индивидуального потенциала;

- помощь в оказании медицинской, социальной, психолого-педагогической реабилитации воспитанникам Организации;

- организация постинтернатного сопровождения выпускников Организации.

1.3. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений настоящего Соглашения.

1.4. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, в том числе приказами министерства образования Оренбургской

области, правилами внутреннего распорядка и нормативными документами Организации; строго соблюдать моральные, культурные и этические ценности; не допускать нанесение вреда психологическому и физическому здоровью воспитанников Организации.

2. Права и обязанности сторон

2.1. НКО:

2.1.1. НКО в рамках реализуемых благотворительных программ

добровольно на безвозмездной основе вправе:

- проводить с воспитанниками Организации культурные, спортивные,

творческие мероприятия, а также мероприятия, направленные

и

на их

адаптацию в обществе по согласованию с руководителем

социализацию
Организации;

- оказывать материальную и организационную помощь в целях обеспечения медицинского обслуживания и оздоровления воспитанников Организации

- привлекать специалистов для переподготовки и повышения квалификации педагогических работников Организации;

проводить ремонт помещений, предназначенных для работы с воспитанниками, работы по благоустройству и улучшению состояния территории Организации;

- оказывать содействие в социальной адаптации выпускникам Организации.

2.1.2. НКО осуществляет работу с воспитанниками в Организации силами добровольцев (волонтеров), работников НКО, а также привлекая других специалистов.

2.1.3. НКО обязуется представлять Организации список привлеченных специалистов, работников и/или добровольцев (волонтеров) НКО с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства (фактического проживания или пребывания).

2.1.4. НКО несет полную ответственность за действия своих работников, добровольцев (волонтеров).

2.1.5. НКО назначает уполномоченного представителя из числа своих работников и в письменном обращении информирует об этом Организацию.

2.1.6. Руководитель и работники НКО несут ответственность за причинение вреда жизни и здоровью воспитанников в период работы с ними в соответствии с действующим законодательством.

2.1.7. НКО согласовывает условия посещения, характер работы и допуска к работе с детьми работников, добровольцев (волонтеров), привлеченных специалистов с администрацией.

2.1.8. НКО согласовывает с Организацией мероприятия, запланированные НКО к реализации на территории Организации и при участии воспитанников Организации не менее чем за 7 рабочих дней до даты их планируемой реализации.

2.1.9. При оказании воспитанникам социальных и реабилитационных услуг НКО руководствуется нормами законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, благотворительной деятельности и благотворительных организациях, о социальном обслуживании граждан.

2.1.10. НКО обязуется соблюдать требования в отношении конфиденциальной и личной информации, ставшей известной в результате исполнения настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.11. НКО соблюдает правовые нормы, регламентирующие работу Организации, в том числе правила внутреннего распорядка,

2.1.12. При организации мероприятий, связанных с выходом воспитанников за пределы Организации, НКО согласовывает с администрацией список воспитанников и сопровождающих.

2.2. Организация, в целях исполнения настоящего Соглашения, обеспечивает НКО:

- предоставление помещений для проведения занятий с воспитанниками, оказания им социальных и реабилитационных услуг, мероприятий социального и профилактического характера;

возможность использования работниками (волонтерами) НКО технических средств и оборудования Организации для оказания социальных и реабилитационных услуг, мероприятий социального и профилактического характера для воспитанников;

условия и возможность для осуществления благотворительной деятельности, работы привлеченных специалистов, работников (волонтеров) в соответствии с организационно-техническими возможностями и утвержденными правилами внутреннего распорядка;

предоставляет письменные отчеты о целевом использовании благотворительных пожертвований, переданных НКО;

- обеспечивает предоставление уполномоченному сотруднику НКО документации, связанной с исполнением настоящего Соглашения;

- информирует НКО об ограничениях, связанных с состоянием здоровья воспитанников, и мерах безопасности, необходимых при работе с детьми;

- доводит до сведения руководителей НКО информацию о правовых нормах, регламентирующих работу Организации, режимных требованиях и других правилах, соблюдение которых требуется от работников (волонтеров) НКО, а также своевременно уведомляет НКО об изменениях этих норм и правил;

- определяет уполномоченного сотрудника по работе с представителями НКО для оперативного решения вопросов. Возникающих при совместной работе.

3, Заключительные положения

3.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении настоящего Соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результаты работы НКО.

3.2. В случае нарушения сотрудниками (волонтерами) НКО правовых норм, регламентирующих работу Организации, режимных требований и других правил, установленных в Организации, уполномоченный сотрудник по рароте с представителями НКО извещает об этом уполномоченного представителя НКО.

В случае неоднократных нарушений правил представителями НКО или причинения вреда воспитаннику составляется письменный отказ в допуске данного лица (лиц) к работе с воспитанниками с указанием причины.

3.3. В решении вопросов, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами и действует до «              »              г.

3.5. Соглашение автоматически продлевает свое действие на один год в случае, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из Сторон не объявит о прекращении его действия.

3.6. Настоящее Соглашение может быть изменено или расторгнуто по соглашению Сторон. Соглашение об изменении или расторжении настоящего Соглашения должно быть составлено в письменной форме и подписано Сторонами.

3.7. Все дополнительные соглашения и приложения к настоящему Соглашению составляются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.

3.8. Все споры и разногласия по настоящему Соглашению решаются путем переговоров между Сторонами.

3.9. Настоящее Соглашение составлено на               листах в двух экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

4. Адреса и реквизиты сторон

Организация

Полное наименование

Юридический адрес

Фамилия, инициалы руководителя

Подпись руководителя

НКО

Полное наименование Юридический адрес Фамилия, инициалы руководите

Подпись руководителя

1Я

, Печать !« »

20

Печать

« »

20