О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ОТ 06.04.2017 ГОДА № 193 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2017 года № 363

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ОТ 06.04.2017 ГОДА № 193

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», протестом прокуратуры Калининградской области от 25 мая 2017 года № ПРОТ-7-17/16-2017, экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области от 17 мая 2017 года № 310 п р и к а з ы в а ю :

Внести в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 06 апреля 2017 года № 193 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области государственной функции по региональному государственному надзору в области охраны окружающей среды» следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению.

Отделу правовой и кадровой работы:

- в течение 7 дней направить копию настоящего приказа в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой экспертизы и в прокуратуру Калининградской области;

- в течение 3 дней со дня утверждения разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Временно исполняющий

обязанности министра

Ю.В. Шитиков

Приложение

к приказу Министерства природных ресурсов

и экологии Калининградской области

от 23 июня 2017 года № 363

АДМИНИСТРАТИВНЬШ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИПС| ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент по исполнению Мини­стерством природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее -Минприроды Калининградской области) государственной функции по реги­ональному государственному надзору в области охраны окружающей среды (далее - государственный экологический надзор) при осуществлении хозяй­ственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использова­нием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическо­му надзору (далее - Регламент), разработан в целях обеспечения права граж­дан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической без­опасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на терри­тории Калининградской области, повышения качества и эффективности про­верок, проводимых государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей при проведении государственного экологического надзора, а также определяет сроки и последовательность действий (админи­стративных процедур) при осуществлении государственного экологического надзора.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению государ­ственного экс-логического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзо­ру, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовы­ми актами:

1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голо­сованием 12.12.1993 //Российская газета, 1093, 25 декабря;

2) кодексом Российской Федерации об административных правонару­шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета, 2001, 31 декабря;

3) градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Российская газета, 2004, 30 декабря;

4) водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской федерации, 2006, № 23, ст. 2381;

5) федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета, 2002, 12 января;

6) федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Q защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници­пального контроля» // Российская газета, 2р()8, 30 декабря;

7) федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федера­ции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060;

8) федеральным законом Российской Федерации от 24,06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законода­тельства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009;

9) федеральным законом Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «О0 охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской федерации, 1999, № 18, ст. 2222;

10) федеральным законом Российской Федерации от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РОССИЙСКОЙ Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694;

11) федеральным законом Российской Федерации от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федера­ции»//Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,№ 51, ст. 6273;

12) федеральным законом Российской Федерации от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Рос­сийской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556;

13) федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №42, ст. 5005;

14) федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»//Собрание зако­нодательства Российской Федерации, 1995,! №12, ст. 1024;

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении госу­дарственного мониторинга водных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921;

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 «О критериях отнесения объектов к. объектам, подлежа­щим федеральному государственному контролю и надзору за использовани­ем и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» // Собрание зако­нодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4715;

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправлений либо подведомственных государ­ственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рам­ках межведомственного информационной взаимодействия» (далее - Пере­чень), источник публикации - Собрание законодательства Российской Феде­рации, 25 апреля 2016 года, № 17, ст. 2418;

19) распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и по­лучаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных госу­дарственных Органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжений которых находятся эти документы и (или) информация», ис­точник публикации - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,№ 18, ст. 2647;

20) законом Калининградской области от 12.05.2008 № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» // Калининградская правда, 2008, № 89;

21) законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зелёных насаждений»;

22) законом Калининградской области от 02.07.2012 № 132 «Об эколо­гической культуре, экологическом образовании и просвещении населения Калининградской области»;

23) законом Калининградской области от 30.12.2010 № 533 «Об осно­вах региональной экологической политики Калининградской области»;

24) законном Калининградской области от 23.12.2009 № 408 «О недро­пользовании в Калининградской области»;

25) законом Калининградской области от 19.05.2000 № 206 «О радиа­ционной безопасности населения Калининградской области»;

26) постановлением Правительства Калининградской области от 23.11.2015 № 642 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области».

27) постановлением Правительства Калининградской области от 05.03.2013 № 141 «Об утверждении порядка использования финансовых

средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

28) постановлением Правительства Калининградской области от 07.09.2016 № 415 «Об установлении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Калининградской обла­сти и признании утратившим силу постановления Правительства Калинин­градской области от 29.03.2012 № 177»;

29) постановлением Правительства Калининградской области от 09.09.2013 № 671 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объек­тов при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области»;

30) постановлением Правительства Калининградской области от 09.09.2013 № 672 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осу­ществлении регионального государственного экологического надзора»;

31) постановлением Правительства Калининградской области от 16.12.2013 № 932 «Об осуществлении регионального государственного эко­логического надзора в Калининградской области».

32) постановлением Правительства Калининградской области от 05.12.2016 № 565 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 16.12.2013 № 932».

33) иными нормативными правовыми актами, устанавливающими обя­зательные требования в области охраны окружающей среды.

3. Государственный экологический надзор осуществляется Минприро­ды Калининградской области в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, подлежащих государ­ственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Предметом государственного экологического надзора является дея­тельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нару­шений органами государственной власти, органами местного самоуправле­ния, а также Юридическими лицами, их руководителями и иными должност­ными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предпринима­тели) и гражданами требований, установленных в соответствии с междуна­родными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними инь^ми нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области в области охраны окружающей среды (да­лее - обязательные требования), посредством организации и проведения про­верок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации мер по пресечению и (или) устрашению последствий вы­явленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государ­ственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обяза-

тельных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обя­зательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуаль­ными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

5. Государственный экологический надзор включает в себя: региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

региональный государственный надзор в области обращения с отхода­ми на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих реги­ональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих регио­нальному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам!) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их ис­пользованием и охраной;

региональный государственный надзор в области охраны и использо­вания особо охраняемых природных территорий регионального значения;

государственный надзор за охраной, использованием и воспроизвод­ством зеленых насаждений, в том числе за соответствием законодательству в области охраны окружающей среды и природопользования порядка выдачи органами местного самоуправления разрешительной документации на вы­рубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений.

6. Должностные лица Минприроды Калининградской области, являю­щиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей сре­ды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власть, органов местного самоуправле­ния, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан ин­формацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и ко­пии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) орга­на государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя­ми и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные соору­жения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследова­ния, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязатель­ных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвраще­ния вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государ­ства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, свя­занных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об ука­занных административных правонарушениях и принимать меры по предот­вращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды и при­родопользования, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном зак0нодательством Российской Феде­рации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

7) осуществлять иные определенные (законодательством полномочия.

7. Должностные лица Минприроды Калининградской области обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по преду­преждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон­ные интересу юридического лица, индивидуального предпринимателя, про­верка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руко­водителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), о ее проведении в соответствии $ ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязан­ностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостове­рений, копии распоряжения или приказа Руководителя, заместителя руково­дителя органа государственного контроля (надзора)., копии документа о со­гласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или упол­номоченному представителю юридического лица, индивидуальному пред­принимателю! его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Пере­чень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сро­ки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

8) не требовать от руководителя, иного должностного лица или упол­номоченного представителя объекта надзора документы и иные сведения, не относящиеся к предмету проверки, документы и информацию, включая раз­решительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, ОМСУ либо подведомственных государственным органам или ОМС У организаций, получение которых предусмотрено в рамках межведом­ственного информационного взаимодействия;

9) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномо­ченного представителя юридического лица, индивидуального предпринима­теля, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномо­ченного представителя юридического лица, индивидуального предпринима­теля, его уполномоченного представителя с документами и (или) информаци­ей, полученными в рамках межведомственного информационного взаимо­действия, а также другие информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявлен­ных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потен­циальной опасности для животных, растений, окружающей среды;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предприни­мателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотре­но законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руково­дителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юри­дического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с который проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета про­верок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпри­нимателя.

17) контролировать исполнение выданных предписаний и постановле­ний по делам об административных правонарушениях;

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный пред­ставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, граждане при

проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Минприроды Калининградской области, должностных лиц Минприроды Калининградской области информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минприроды Калининградской области р рамках межведомственного ин­формационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении кото­рых находятся эти документы и (или) информация;

4) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправ­ления либо подведомственных государственным органам или органам мест­ного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.

В случае, если документы и (или) информация., представленные ОМСУ или организацией не соответствуют документам и (или) информации, полу­ченным Минприроды Калининградской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому ОМСУ или организации с требованием представить необхо­димые пояснения в письменной форме. ОМСУ, организация, направляющая в Минприроды Калининградской области пояснения относительно выявлен­ных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить допол­нительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минприроды Ка­лининградской области;

6) обжаловать действия (бездействий) должностных лиц Минприроды Калининградской области, повлекшие за собой нарушение прав юридическо­го лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации]

9. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граж­дане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных му­ниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные пред­приниматели! их уполномоченные представители, граждане допустившие нарушение закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установ­ленный срок предписаний Минприроды Калининградской области об устра­нении выявленных нарушений обязательных требований несут ответствен­ность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

1) охрана окружающей среды, направленная на сохранение и восста­новление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее послед­ствий;

2) выявление, анализ и учет прямых, косвенных и иных последствий воздействия нa окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

3) предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодатель­ства в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспече­ние соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окру­жающей среды и обеспечение экологический безопасности;

4) обеспечение устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, установление отсутствия нарушений;

5) исполнение нарушителями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и приро­допользования, выявленных при осуществлении государственного экологи­ческого надзора;

6) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

11. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение гос­ударственной функции, являются:

1) составление акта проверки;

2) составление предписания об устранении нарушений законодатель­ства в области охраны окружающей среды и природопользования, выявлен­ных при осуществлении государственного Экологического надзора;

3) составление предостережения о недопустимости нарушения обяза­тельных требований;

4) составление протокола об административном правонарушении;

5) вынесение постановления по делу об административном правонару­шении.

12. При исполнении государственной функции Минприроды Калинин­градской области взаимодействует с юридическими лицами, индивидуаль­ными предпринимателями, гражданами, в результате хозяйственной и иной

деятельности которых оказывается воздействие на окружающую среду, обес­печивает взаимодействие с территориальными органами федеральных орга­нов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калининград­ской области и органами местного самоуправления по вопросам, относящим­ся к компетенции Минприроды Калининградской области.

13. В целях профилактики нарушений обязательных требований Мин­природы Калининградской области:

1) обеспечивает размещение в сети «Интернет» на официальном сайте

Минприроды

Калининградской области для каждого вида государственного

экологического надзора перечень нормативных правовых актов или их от­дельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъясни­тельной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавли­вающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие ак­ты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о про­ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направ­ленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное обобщение практики осуществления в со­ответствующей сфере деятельности государственного экологического надзо­ра, и размещение на официальном сайте Минприроды Калининградской об­ласти в сети «Интернет» соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с реко­мендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

14. Перечень должностных лиц Минприроды Калининградской обла­сти, уполномоченных на осуществление государственного экологического надзора, и формы документов (бланков), используемых при осуществлении государственного экологического надзора, установлены в приложениях №№ 2-15 к настоящему Регламенту. В случаях утверждения федеральным орга­ном исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, типовых форм документов, при осуществлении государственного экологического надзора используются утвержденные типовые формы.

15. Плата за исполнение государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора не взимается.

16. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

1) Информация о месте нахождения Минприроды Калининградской области.

Место нахождения Минприроды Калининградской области: 236 007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1.

Адрес электронной почты Минприроды Калининградской области: minecology@gov39.ru

Официальный адрес сайта Минприроды Калининградской области: http://www.minprirody.gov39.ru.

Сведения о графике (режиме) работы Минприроды Калининградской области сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

Телефоны для справок:

приемная Министра: 599-270; факс: 5^9-391.

Режим работы Минприроды Калининградской области:

понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); обед: с 13:00 до 14:00.

Суббота, воскресенье - выходные: днц.

Контактная информация размещена на официальном сайте Минприро­ды Калининградской области.

Структурным подразделением Минприроды Калининградской области,, исполняющий государственную функцию] по государственному экологиче­скому надзору является департамент окружающей среды и экологического надзора.

2) Информация по процедурам государственной функции может предо­ставляться: а) по электронной почте (при ее наличии);

б) по телефону;

в) по почте;

г) лично.

3) Обязательный перечень предоставляемой информации по процеду­рам исполнения государственной функции:

а) входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе дело­производства материалы проверки и иные Документы;

б) решения по конкретному обращению и прилагающимся материалам;

в) нормативные правовые акты по вопросам исполнения государствен­ной функции ё(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); г) перечень документов, представление которых необходимо для осу­ществления процедур государственного экологического надзора;

д) место размещения на официальном сайт Минприроды Калининград­ской области, справочных материалов по Допросам государственного эколо­гического надзора.

4) Если информация о процедурах исполнения государственной функ­ции, полученная в Минприроды Калининградской области, не удовлетворяет заявителей, т() они по телефону или в письменном: виде обращаются к Мини­стру природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Ми­нистр).

5) Основными требованиями к информированию заявителей являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

6) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

д) удобство и доступность получений информации;

е) оперативность предоставления информации.

б) Информирование заявителей организуется следующим образом:

а) индивидуальное информирование;

б) публичное информирование.

7) Информирование проводится в форме:

а) устного информирования;

б) письменного информирования.

8) Индивидуальное устное информирование осуществляется при обра­щении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирова­ние, принимает все необходимые меры для предоставления полного и опера­тивного ответа на поставленные вопросы, 4 том числе с привлечением других сотрудников.

Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информирова­нии не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специа­лист осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специа­лист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письмен­ном виде.

Для обеспечения индивидуального устного информирования выделя­ются отдельные специалисты.

9) Индивидуальное письменное информирование осуществляется пу­тем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, если от­вет должен быть направлен в форме электронного документа,

Министр, заместитель министра - Начальник департамента окружаю­щей среды и экологического надзора определяет непосредственного испол­нителя для подготовки ответа.

Ответ нa обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и по­нятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона ис­полнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за ин­формацией и способа доставки ответа, указанного в письменном обраще­нии заявителя.

Ответ нa обращение, поступившее по информационным системам об­щего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обраще­нии.

Посту пившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае запроса необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государствен­ных органах, органах местного самоуправлении и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного след­ствия, Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока £го рассмотрения лицо, направив­шее обращение.

10) Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации радио, телевидения. Выступле­ния специалистов по местному радио и телевидению согласовываются с Ми­нистром.

11) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информа­ции, включая! официальный сайт Минприроды Калининградской области. Материалы управляются в средства массовой информации, их размещение контролируется.

12) На стендах с организационно-распорядительной информацией раз­мещается следующая обязательная информация:

а) режим работы Минприроды Калининградской области;

б) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявите­лей, фамилии] имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

в) адрес официальных сайтов;

г) номера телефонов, адреса электронной почты Минприроды Кали­нинградской области;

д) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть сниже­ны.

13) Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, за­нимаемую должность и наименование органа, осуществляющего государ­ственную функцию. Во время разговора необходимо произносить слова чет­ко, избегать параллельных разговоров» с окружающими людьми и не пре­рывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специали­сты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно, Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на во­прос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ подписывается Министром.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), Должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения за­явителей.

17. Сроки исполнения государственной функции

Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьде­сят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверок в отношении субъ­екта малого предпринимательства и микропредприятия, получения докумен­тов и (или) информации в рамках межведомственного информационного вза­имодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информаци­онного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного

проверки, на лица Минприроды Калининградской области, которым поручено проведение

территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях,

на иных объектах субъекта малого предпринимательства или микропредпри­ятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспер­тиз и расследований на основании мотивированных предложений должност­ных лиц Минприроды Калининградской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

18. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Для данной государственной функции отсутствуют основания для при­остановления ее исполнения.

19. Требования к местам исполнения государственной функции. Требо­вания к удобству и комфорту мест приема заявителей:

1) организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 15! настоящего Регламента.

2) Специалисты, осуществляющие прием и информирование, обеспе­чиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

3) В помещениях для работы с заявителями размешаются информационные стенды.

4) Для ожидания приема заявителям

отводятся места, оборудованные

стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

5) Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарны­ми правилами и нормами.1

6) В случае размещения помещения Минприроды Калининградской области в отдельно стоящем здании, должны быть созданы условия для об­служивания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещении столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

7) Помещения для исполнения государственной функции, при наличии возможности, размещаются на нижних этажах зданий. На территории, приле­гающей к месторасположению зданий Минприроды Калининградской обла­сти, оборудуется места для парковки автотранспортных средств.

Федеральной закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "Q санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 «О! введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03».

III. Состав, последовательность и Сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения.

20. Административная процедура щ> исполнению государственной функции по осуществлению регионального надзора в области охраны окру­жающей среды (государственного экологического надзора) при осуществле­нии хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с ис­пользованием объектов, подлежащих федеральному государственному эко­логическому надзору, проводится в форме плановых и внеплановых проверок. j

21. Административная процедура проведения проверки осуществляет­ся в следующей последовательности:

межведомственное информационное взаимодействие Минприроды Калининградской области с государственными органами по вопросам предо­ставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государ­ственных органов, приведён в приложении |№ 1 к регламенту;

2) формирование ежегодного плана или установление оснований для проведения внеплановой проверки;

3) подготовка к проведению проверки;

4) подготовка и утверждение у министра, или заместителя министра -начальника департамента задания на проведение мероприятий по надзору;

5) проведение проверки и оформление ее результатов;

6) выдача документов, являющихся результатом проверки;

7) рассмотрение дела об административном правонарушении;

8) пересмотр постановления по делу об административном правонару­шении;

9) исполнение постановления о назначении административного наказа­ния;

10) контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;

11) оформление материалов проверки и формирование дела об админи­стративном правонарушении для сдачи их в архив.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в при­ложении № 2 jc настоящему Регламенту.

22. Формирование ежегодного плана или установление оснований для проведения внеплановой проверки.

1) В отношении одного юридического лица, индивидуального пред­принимателя плановая проверка проводится не чаще чем 1 (один) раз в 3 (три) года.

2) Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей приводятся на основании ежегодного плана, формируемого депар­таментом окружающей среды и экологического надзора и утверждаемого Министром, который доводится до сведения заинтересованных лиц посред­ством размещения его на официальном сайте Минприроды Калининградской области либо иным доступным способом.

Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываются Минприроды Кали­нинградской области в порядке, установленном Правилами подготовки орга­нами государственного контроля (надзора) и органами муниципального кон­троля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3) В планах указываются наименование юридических лиц (их филиа­лов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их фи­лиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществлений ими своей деятельности, цель и основание проведения каж­дой плановой проверки, дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки, наименование органа государственного контроля (надзора) или ор­гана муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указыва­ются наименования всех участвующих в таксой проверке органов.

4) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных пред­принимателей; является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным: пред­принимателем предпринимательской деятельности в соответствии с пред­ставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в со­ответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомле­нием о начале осуществления отдельных видов предпринимательской дея­тельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

5) Плановая проверка юридических (лиц, индивидуальных предприни­мателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой органи­зации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответ­ствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

6) Плановая и внеплановая проверки юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципаль­ного контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ и настоящим Регламентом.

7) Основания для проведения внеплановой проверки могут быть уста­новлены при рассмотрении обращений граждан, юридических лиц, индиви­дуальных предпринимателей, органов власти, информации из средств массо­вой информации или полученной иным способом.

8) Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с законода­тельством Российской Федерации, законодательством Калининградской об­ласти о порядке рассмотрения обращений и административным регламентом.

9) Заявители при письменном обращении в Минприроды Калининград­ской области указывают:

а) наименование Министерства, фамилию Министра;

б) фамилию, имя, отчество заявителя (в случае, если заявитель - граж­данин), наименование юридического лица (в случае, если заявитель - юриди­ческое лицо);

в) почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение;

г) суть рашения;

д) дату подготовки обращения;

е) подпись заявителя.

К письменному обращению могут бить представлены дополнительные материалы, подтверждающие позицию заявителя, которые он сочтет необхо­димым представить.

Обращение, поступившее в Минприроды Калининградской области в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установ­ленном для рассмотрения письменного обращения.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), юридическое лицо - наимено­вание, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направ­лен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые! документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их Копии в письменной форме.

10) Письменное обращение заявителя подлежит обязательной реги­страции и рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления с целью представления необходимых для рассмотрения обращения документов и ма­териалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправ­ления, должностному лицу руководитель (директор) либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уве­домив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

11) При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

а) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обраще­ния;

б) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 14 пункта 21 настоящего Регламента, - принятие решения о проведении проверки на обо­значенном в обращении объекте с уведомлением об этом заявителя, а в слу­чае отсутствия таких оснований - направление заявителю мотивированного письменного 0твета о результатах рассмотрения обращения по почтовому адресу, указанному в обращении.

12) Государственные гражданские служащие Минприроды Калинин­градской области проводят прием заявителей в рабочее время.

Личный прием заявителей Министров проводится по графику.

Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использо­ванием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пунк­те 15 настоящего Регламента.

13) Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

а) не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направивших обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст письменного обращения выполнен способом, в связи с кото­рым данный текст не поддается прочтению;

г) содержится вопрос, на который этому заявителю ранее многократно письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» настоящего пункта, заявитель уведомляется о принятом решении.

14) Внеплановая проверка в отношении гражданина, юридического ли­ца или индивидуального предпринимателя проводится в случаях:

а) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устране­нии выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление должностного лица Минприроды Калининградской области по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки посту­пивших в Минприроды Калининградской области, обращений и заявлений граждан, в TO^I числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации От органов государственной власти, органов местного само­управления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда растениям, окружающей среде, а также возникно­вение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) издания приказа о проведении проверки в соответствии с поручени­ями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федера­ции и на основании требования прокурор^ о проведении внеплановой про­верки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры {материалам и обращениям.

г) поступление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разре­шения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значи­мых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено пра­вилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицен­зии), выдачи разрешения (согласования);

15) Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не] содержащие сведений о фактах, указанных в пункте б) подпункта 14 пункта 21 настоящего Регламента, не могут служит основанием для проведений внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответ­ствии с пунктом б) подпункта 14 пункта 21 являться основанием для прове­дения внеплановой проверки, должностное; лицо Минприроды Калининград­ской области, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обра­щения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обра­тившегося лица. Обращения и заявления, Направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения вне­плановой проверки только при условии, что они были направлены заявите­лем с использованием средств информационно-коммуникационных техноло­гий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой си­стеме идентификации и аутентификации.

23. Подготовка к проведению проверки.

1)3а 14 рабочих дней до наступления даты проведения проверки со­гласно ежегодного плана проверок государственные гражданские служащие Минприроды Калининградской области, Осуществляющие контроль за со­блюдением ежегодного плана, сообщают Министру об объектах, подлежа­щих проверку, и сроках проведения проверок.

В течение 2 рабочих дней должностное лицо Минприроды Калинин­градской области, усмотревшее при рассмотрении обращения, изучении ин­формации, основания для проведения внеплановой проверки, сообщает об этом Министру.

На основании указанных данных Министр определяет конкретных должностных лиц Минприроды Калининградской области, которым поруча­ется проведение проверки.

2) Должностное лицо Минприроды Калининградской области, уполно­моченное Министром на проведение проверки, изучает необходимые норма­тивные правовые акты и в течение 2 рабочих дней с даты уведомления о поручении проведения проверки, готовит проект приказа о проведении провер­ки.

Проект приказа о проведении проверки согласовывается начальником отдела по подчиненности и юристом в течение 2 рабочих дней с даты пере­дачи каждому из них проекта на согласование и после согласования возвра­щается должностному лицу Минприроды Калининградской области, его под­готовившему.

Согласованный проект приказа о проведении проверки передается на подпись Министру.

3) В приказе о проведении проверки указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора);

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или долж­ностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекае­мых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных органи­заций;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индиви­дуального предпринимателя или гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивиду­альных предпринимателей, граждан и места фактического осуществления ими деятельности;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходи­мых для достижения целей и задач проведения проверки (мероприятия по контролю - действия должностного лица или должностных лиц Минприроды Калининградской области и привлекаемых в случае необходимости в уста­новленном законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указан­ными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строе­ний, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транс­портных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору об­разцов продукции, объектов окружающей середы, объектов производственной среды, по приведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда);

ж) перечень административных регламентов по осуществлению госу­дарственного надзора;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для дости­жения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки;

к) иные

сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, Заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

4) О приведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не позднее чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра о начале проведения плановой проверки заказным почто­вым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным спосо­бом.

5) В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представители при проведении плановой проверки, саморегулируемая орга­низация уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведом­лением о вручении или иным доступным способом.

6) Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 14 пункта 21 настоящего Регламента, органами государственного контроля (надзора) после согласования с прокуратурой Калининградской области.

24. Проведение проверки и оформление ее результатов.

1) Должностные лица Минприроды Калининградской области, прово­дящие проверку (документарную или выездную) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обязаны соблюдать требования и ограничения, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ.

2) Документарные и выездные проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан проводятся в строгом со­ответствии ее) сведениями, указанными в приказе, должностным лицом (ли­цами), которое указано в приказе о проведении проверки.

3) Срок: проведения каждой проверки (документарной, выездной) юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьде­сят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исклфчительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспер­тиз и расследований на основании мотивированных предложений должност­ных лиц Минприроды Калининградской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем на пятна­дцать часов.

4) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуаль­ный предприниматель уведомляются Минприроды Калининградской области не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра, заместителя министра о начале прове­дения плановой проверки заказным почтовом отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного уси­ленной квалифицированной электронной подписью и направленного по ад­ресу электронной почты юридического лица, индивидуального предприни­мателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государствен­ном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивиду­альных предпринимателей либо ранее был Представлен юридическим лицом, индивидуальном предпринимателем в Минприроды Калининградской обла­сти или иным [доступным способом.

5) По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномо­ченного представителя юридического лица, индивидуального предпринима­теля, его уполномоченного представителя!, гражданина должностные лица Минприроды Калининградской области Обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юриди­ческим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осу­ществлении деятельности.

6) В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должностным лицом Минприроды Калининградской обла­сти, проводящим проверку, осуществляете запись о проведенной проверке, содержащая сведения о дате начала и окончания проверки, общее время про­ведения проверки (для субъекта малого и среднего предпринимательства, в часах), наименовании органа государственного контроля (надзора), дата и номер приказа о проведении проверки, целях, задачах и предмете проверки, виде проверки (плановая или внеплановая, для плановой проверки - ссылка на ежегодный' план проведения проверок, Для внеплановой проверки в отно­шении субъектов малого или среднего предпринимательства - дата и номер решения прокуроров о согласовании проведения проверки), дата и номер ак­та, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, выявленных нарушениях обязательных требований (указываются содержание выявленно­го нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, кото­рым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо), дата, но­мер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нару­шений, фамилия, имя, отчество (в случае, 0сли имеется), должности экспер­тов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки, подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удосто­верен печать юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

7) По результатам проверки должностными лицами Минприроды Ка­лининградской области, проводящими проверку, составляется акт по уста­новленной форме в двух экземплярах,

8) В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа государственного контроля (надзора);

в) дата и номер приказа Министра;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и от­чество гражданина, индивидуального предпринимателя, а также фамилия,! имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, при­сутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ё) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных наруше­ниях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

ж) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом про-; верки гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномо­ченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведе­нии проверки о наличии их подписей или Об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной} проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием! у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журна­ла;

з) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

9) К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продук­ции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производ­ственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, ис­пытаний и экспертиз, объяснения гражданина, работников юридического ли­ца, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами про­верки документы или их копии.

10) Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномочен­ному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в озна­комлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного долж­ностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ин­дивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случай отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении ли­бо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минприроды Калининград­ской области. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного доку­мента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписи лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым: лицом.

11) В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специ­альных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не пре­вышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением (> вручении и (или) в форме элек­тронного документа, подписанного усиленной квалифицированной элек­тронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа при­общаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минприроды Ка­лининградской области.

12) Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13) В случае выявления при проведении проверки нарушений юриди­ческим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обяза­тельных требований, должностные лица Минприроды Калининградской области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных за­конодательством и должностным регламентом, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному пред­принимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указани­ем сроков их устранения;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окру­жающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14) В случае, если при проведении проверки установлено, что деятель­ность гражданина, юридического лица, pro филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подоб­ных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими то­вары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непо­средственную угрозу причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Минприроды Калининградской области, проводящие проверку, обязаны незамедлительно уведомить Министра об этом, и принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности гражданина, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразде­ления, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодек­сом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивиду­альных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

15) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой органи­зации обязательных требований, должностные лица Минприроды Калинин­градской области при проведении плановой проверки таких членов саморе­гулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организа­цию о выявленных нарушениях в течение Пяти рабочих дней со дня оконча­ния проведения плановой проверки.

16) В случае составления протокола об административном правонару­шении, указанный протокол, а также постановление по делу об администра­тивном правонарушении, их копии приобщаются к материалам проверки.

17) В случае получения в ходе проведенной проверки данных о гото­вящемся или совершенном преступлении, должностные лица Минприроды Калининградской области, проводившие проверку, готовят информацию и направляют ее в уполномоченные органы Для проведения проверки в поряд­ке, установленном уголовно-процессуальнйм законодательством Российской Федерации.

25. Выдача документов, являющихся результатом проверки.

1) Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руко­водителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномочен­ному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в озна­комлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного долж­ностного лицу или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении ли­бо об отказе ^ ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минприроды Калининград­ской области. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного доку­мента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому! лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

2) В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения rip результатам проведенных исследований, испытаний, специ­альных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не пре­вышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об от­казе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическо­го лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предста­вителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об озна­комлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое при­общается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минприроды Ка­лининградской области. При наличии согласия проверяемого лица на осу­ществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронно­го документа, подписанного усиленной Квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должност­ному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, инди­видуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электр0нного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым ли­цом.

3) В случае выявления в результате проверки административного пра­вонарушения должностным лицом Минприроды Калининградской области, проводившим проверку, и уполномоченный на составление протокола в соответствии с Положениями Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях, Кодекса Калининградской области об админи­стративных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Протокол вручаете лицу, в отношении которого он составлен под роспись.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, гражданине, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Минприроды Калининградской области составляет протокол об административной правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

4) В случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласо­вывалось с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения провер­ки, в течение Пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

5) Выдала предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, осуществляется одновременно с вручением акта проверки.

6) Выдача постановления по делу об административном правонаруше­нии осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Феде­рации об административных правонарушениях.

26. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требует­ся взаимодействия Минприроды Калининградской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, аквато­рий, земельных участков, акваторий водоемов;

2) исследование и измерение параметров природных объектов окружа­ющей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга;

3) другие виды и формы мероприятии по контролю, установленные фе­деральными законами.

27. Государственный экологический надзор осуществляется также в форме плановых (рейдовых) осмотров и обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, которые проводятся должностными лицами Минприроды Калининградской области в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

28. Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления должностными лицами Минприроды Калининградской области, уполномо­ченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требова­ний в соответствии с приказом (распоряжением) министра.

29. Приказ (распоряжение) на приведение планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется по типовой форме, прилагаемой к насто­ящему Порядку в соответствии с приложением № 19.

30. Плановое (рейдовое) задание оформляется по типовой форме, при­лагаемой к настоящему Порядку в соответствии с приложением № 20.

31. Сведения о местах проведения плановых (рейдовых) осмотров, об­следований и сроки исполнения планового (рейдового) задания, вносимые в плановое (рейдовое) задание, должны соответствовать сведениям о местах проведения и срокам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследова­ний, установленным приказом (распоряжением) министра природных ресур­сов и экологии Калининградской области (его заместителя).

32. Плановые (рейдовые) задания дается и подписываются министром (его заместителями).

33. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- дату и номер;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного ли­ца, получающего плановое (рейдовое) задание, участвующего в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- дату, номер, наименование приказа (распоряжения), в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования;

- правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, об­следования;

- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- дату начала и окончания исполнений планового (рейдового) задания;

- должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

34. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования со­ставляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку в соответствии с приложением №21.

35. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностными лицами Минприроды Калининградской области, уполномо­ченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, составляются акты осмотра (обследования) территории.

36. Акт Осмотра (обследования) территории должен содержать:

- дату, время и место составления акта осмотра (обследования);

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дату и номер приказа (распоряжения) министра природных ресурсов и экологии Калининградской области (его заместителя);

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории;

- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удаётся установить такое лицо;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории и лиц, участвовавших в осмотре, обследовании территории;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра, обследования территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

приложения к акту осмотра (обследования) территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

Акт осмотра (обследования) территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории, определенные плановым (рейдовым) заданием.

Образец акта осмотра (обследования) территории содержится в приложении № 22 к настоящему Порядку.

Образец; оформления фотоматериалов, прилагаемых к акту осмотра (обследования) территории, содержится в приложении № 23 к настоящему Порядку.

37. В случае отсутствия нарушения природоохранного законодательства составляется акт осмотра (обследования) территории, к нему прилагаются фотоматериалы (при необходимости результаты отбора проб, другие доказательства), свидетельствующие об отсутствии нарушений обязательных требований. Акт осмотра (обследования) территории составляется не позднее 3 дней после завершения осмотра, обследования соответствующей территории.

38. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмот­ров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Минприроды Калининградской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, принимают в пре­делах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также до­водят до сведения министра (его заместителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, ука­занным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «0 защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей при (Осуществлении государственного контроля (надзора) и муници­пального контроля».

39. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

1) Рассматривать в соответствии с подведомственностью протоколы об административном правонарушении и постановления прокурора о возбужде­нии дела об Административном правонарушении уполномочены должност­ные лица Минприроды Калининградской области:

Министр - в его отсутствие исполняющий обязанности министра.

2) Рассмотрение дела об административном правонарушении осу­ществляется в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Фе­дерации об административных правонарушениях.

3) По результатам рассмотрения дела об административном правона­рушении должностным лицом Минприроды Калининградской области, ука­занным в подпункте 1 пункта 25 настоящего Регламента, выносится поста­новление по делу об административном правонарушении.

4) Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и приро­допользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня со­вершения административного правонарушения. При длящемся администра­тивном правонарушении указанный срок Начинает исчисляться со дня обна­ружения административного правонарушения.

5) Постановление по делу об административном правонарушении объ­является немедленно по окончании рассмотрения дела.

6) Постановление по делу об административном правонарушении вру­чается под расписку гражданину индивидуальному предпринимателю, за­конному представителю юридического лица, в отношении которых оно вы­несено, а тающее потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления: за­казным письмом с уведомлением.

7) Копия постановления по делу об ! административном правонаруше­нии направляется должностному лицу, составившему протокол об админи­стративном правонарушении, или прокурору, вынесшему постановление о возбуждении [дела об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

8) Постановление по делу об административном правонарушении под­писывается должностным лицом Минприроды Калининградской области, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати Минприроды Калининградской области.

9) Постановление по делу об административном правонарушении реги­стрируется должностными лицами Минприроды Калининградской области, ответственными за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего заднем подписи соответствующего постановления.

10) Выдача копии постановления по делу об административном право­нарушении осуществляется заявителю либо его представителю (по доверен­ности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

11) Постановление по делу об административном правонарушении, хранится в материалах дела об административном правонарушении.

12) При установлении причин административного правонарушения и

условий, способствовавших его совершению, должностное лицо, рассматри­вающее дело об административном правонарушении, выносит представле­ние об устранении причин и условий, способствовавших совершению адми­нистративного правонарушения.

13) Представление вручается или направляется почтой гражданину, индивидуальному предпринимателю или Законному представителю юриди­ческого лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постанов­лением о назначении административного наказания.

40. Пересмотр постановления по дела y об административном правона­рушении.

1) Пересмотр постановлений по делам об административных правона­рушениях, вынесенных уполномоченными] должностными лицами Минпри­роды Калининградской области, производится в порядке и в сроки, установ­ленные главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях.

2) Постановление по делу об административном правонарушении мо­жет быть отменено судом в установленном законом порядке.

41. Исполнение постановления о назначении административного нака­зания.

1)При контроле за исполнением постановления о назначении админи­стративного Наказания должностные лица Минприроды Калининградской области руководствуются порядком исполнения постановлений по делу об административном правонарушении, установленным главами 31 и 32 Кодек­са Российской Федерации об административных правонарушениях.

2) Постановление по делу об административном правонарушении всту­пает в законную силу:

а) после; истечения десятидневного срока, установленного для обжало­вания постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

б) после; истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опроте­стовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное по­становление;

в) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3) Постановление по делу об административном правонарушении обя­зательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объеди­нениями, юридическими лицами.

4) Постановление по делу об административном правонарушении под­лежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

5) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечен­ным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную сил[у либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

6) При Отсутствии документа, свидетельствующего об уплате админи­стративного штрафа, должностное лицо Минприроды Калининградской об­ласти, вынесшее постановление о назначении административного наказания., направляет соответствующие материалы (судебному приставу-исполнителю! для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотрен­ном законодательством об исполнительном производстве.

7) Постановление о назначении административного наказания не под­лежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

42. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

1) В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований законодательства в области охраны окружающей сре­ды и природопользования, установленного предписанием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выявленных при осуществлении государственного экологи­ческого надзора, организуется проведение проверки устранения ранее выяв­ленного нарушения.

2) В случае поступления от гражданина, индивидуального предприни­мателя или законного представителя юридического лица ходатайства о про­длении срок4 устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования должностное лицо, выдавшее предписание, рассматривает в течение десяти рабочих дней поступившее хо­датайство и выносит решение:

а) о продлении срока устранения нарушения законодательства в обла­сти охраны окружающей среды и природопользования при наличии обстоя­тельств, свидетельствующих о принятии всех возможных мер для устранения выявленного нарушения в установленный предписанием срок;

б) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения наруше­ния законодательства в области охраны окружающей среды и природополь­зования без изменения.

3) При устранении допущенного нарушения должностное лицо, прово­дившее проверку исполнения ранее выданного предписания, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей сре­ды и природопользования с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей сре­ды и природопользования.

4) В случае не устранения нарушения законодательства в области охра­ны окружающей среды и природопользования должностное лицо, проводив­шее проверку исполнения ранее выданного предписания, одновременно с ак­том составляет протокол об административном правонарушении за правона­рушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях, в порядке, установленном настоящим Регламентом, и с материалами пела направляет его на рассмотре­ние в суд (мировой суд) в течение трех су1гок с момента составления. Одно­временно с составлением протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо выдает новое пред­писание об устранении ранее выявленного нарушения законодательства в об­ласти охраны окружающей среды и природопользования.

43. Оформление материалов проверки и формирование дела об адми­нистративном правонарушении для сдачи их в архив.

1) Материалы проверки формируются в дело должностным лицом, проводившим проверку, из оригиналов либо заверенных оттиском печати проверяемого лица копий документов, полученных в ходе проверки.

2) Дело об административном правонарушении формируется в соответ­ствии с номенклатурой дел Минприроды Калининградской области долж­ностным лицом Минприроды Калининградской области, проводившим про­верку.

3) Дело об административном правонарушении формируется из под­линных документов либо их копий, заверенных оттиском печати Минприро­ды Калининградской области, печатью проверяемого лица (по желанию) или иным образом, в хронологическом и логическом порядке.

4) Сформированные дела в 10-дневный срок сдаются должностными лицами Минприроды Калининградской области, их подготовившими, лицу, ответственному за ведение делопроизводства в Минприроды Калининград­ской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функций

44. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Калининградской области положений настоящего ад­министративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанав­ливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем министра - начальни­ком департамента, заместителем начальника департамента - начальником отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Минприроды Калининградской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

45. Должностные лица Минприроды Калининградской области, ответ­ственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Минприроды Калининградской области, ответственных за и выполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требова­ниями законодательства.

46. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Калининградской области.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заяви­телей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановое проверки за полнотой и качеством исполнения государ­ственной функции осуществляются на основании ежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) за природопользованием и охраной окружающей среды, утверждаемых Министром.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государ­ственной функции проводятся в случае поступления в Минприроды Кали­нинградской области соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заяви­теля.

При обращении граждан, их объединений и организаций к Министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представи­телей общественных объединений и организаций для проведения внеплано­вой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

V. Порядок обжалования решении, действий (бездействие), Осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

47. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездей­ствия) должностных лиц Минприроды Калининградской области в досудеб­ном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правона­рушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях;

3) при Обращении заинтересованного лица с жалобой на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в хо­де исполнения государственной функции срок рассмотрения жалобы не дол­жен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в ор­гане государственного надзора.

4) при необходимости установления факта достоверности представлен­ных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, заместитель министра - начальник департамента или заместитель начальника департамен­та - начальник отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Минприроды Калининградской области направля­ет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного само­управления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электрон­ного документа продлевается Министром на срок, необходимый для получе­ния запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

48. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) если £ жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, напра­вившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выра­жения, угрозь! жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если письменном обращении заявителя содержится вопрос, на ко­торый заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не при­водятся новые доводы или обстоятельства.

49. Ответственное должностное лицо направляет заявителю письмен­ный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого от­каза.

50. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде, либо в форме электронного документа.

51. Министр и должностные лица, участвующие в исполнении государ­ственной функции, проводят личный прием: заявителя и рассматривают по­ступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. ^ случае, если изложенные в устном обращении факты и обсто­ятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, от­вет на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе лично­го приема, о нем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный отсвет по существу поставленных в обращении вопросов.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставлен­ных в жалобе вопросов.

37

52. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах в помещениях Мин­природы Калининградской области.

53. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на дей­ствия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административ­ной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, как правило, не превышающий десяти дней с м:омента получения обра­щения (жалобы).

54. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следую­щую информацию:

1) наименование государственного органа, в который направляется жа­лоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должност­ного лица;

2) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый ад­рес, по которому должен быть направлен ответ;

3) суть Обжалуемого действия (безд0йствия) при исполнении конкрет­ных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

4) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

5) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нару­шены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их ре­ализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с испол­нением должностными лицами Минприроды Калининградской области ад­министративных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;

6) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе

прилагаются документы и материалы либо] их копии. В таком случае в жало­бе приводится перечень прилагаемых к ней

Жалоба подписывается подавшим ее

документов, лицом.

55. Заявитель имеет право на:

1) получение мотивированного ответа на поданное обращение в сроки, установленные действующим законодательством и Административным ре­гламентом исполнения Минприроды Калининградской области государ­ственной функции по рассмотрению обращений граждан;

2) получение информации о порядке обжалования принятого решения, действий (бездействия) должностных лиц Минприроды Калининградской области;

3) получение иных документов, необходимых для обоснования и рас­смотрения жалобы.

56. Схема направления заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом:

1) жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Калининградской области, за исключением Министра, - заместителю Мини­стра;

2) жалоба на действия (бездействие) заместителя Министра - Мини­стру;

3) жалоба на действия (бездействие) Министра - Губернатору Калинин­градской области.

57. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправо­мерными действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Калинин­градской области.

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

58. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездей­ствия) должностных лиц Минприроды Калининградской области непосред­ственно в суд.

1) Заявитель вправе оспорить в суде общей юрисдикции решение, дей­ствие (бездействие) должностных лиц Минприроды Калининградской обла­сти, если считает, что нарушены его права свободы.

Заявление подается в суд общей юрисдикции по подсудности, в соот­ветствии с Кодексом административного судопроизводства. Заявление может быть подано физическим лицом в суд по месту его жительства или по месту нахождения Должностного лица Минприроды Калининградской области, ре­шение, действие (бездействие) которого оспаривается.

2) Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о при-

знании незаконными решений и действий Минприроды Калининградской области,

(бездействия) должностных лиц если полагает, что оспариваемое

решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному норма­тивному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возла­гает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осу­ществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3) Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение № 1

к Регламенту

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получае­мых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация

№ п/п

Наименование документа и (или) ин­формации

Федеральные ор­ганы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся до­кумент и (или) инфор­мация

L

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц

ФН(Ь России

2.

Сведения из Единого государственного реестр индивидуальных предпринимателей

ФЩ России

3.

Сведения о среднесписочной численно­сти работников за предшествующий кален­дарный год

ФНС России

4.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости

Росреестр

5.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект Недвижимости

Росреестр

6.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица не имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

Росреестр

7.

Документы Росприроднадзора (разре­шение на сброс, Сведения о наличии (от­сутствии задолженности по плате за нега­тивное воздействие на окружающую среду, Информация о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух)

Росприроднадзор

8.

Копия приказа об утверждении норма­тивов допустимых сбросов веществ и мик­роорганизмов в водные объекты для водо­пользователей.

Росводресурсы

9.

Копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых.

Роснедра

10.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные сред­ства зарегистрированы.

МВД России

Приложение № 2

к Регламенту (блок-схема)

Блок-схема

исполнения государственной функции по региональному надзору в области

охраны окружающей среды должностными лицами Министерства природных ресурсов Калининград­ской области

Приложение № 3

к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляющих региональный надзор в об­ласти охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) на территории Калининградской области (государственных ин­спекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области)

1. Министр природных ресурсов и экологии Калининградской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

2. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Калинин­градской области - начальник департамента окружающей среды и экологиче­ского надзор4 - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калининградской области.

3. Заместитель начальника департамента окружающей среды и эколо­гического надзора - начальник отдела экологического надзора, охраны окру­жающей среды и экологической экспертизы - старший государственный ин­спектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

4. Заместитель начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

4. Начальник отдела охраны и использования особо охраняемых терри­торий - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

5. Заместитель начальника отдела охраны и использования особо охра­няемых территорий - старший государственный инспектор в области охраны окружающей середы Калининградской области,

6. Ведущий консультант отдела охраны и использования особо охраня­емых территорий - государственный инспектор в области охраны окружаю­щей среды Калининградской области.

7. Ведущий консультант отдела экологического надзора, охраны окру­жающей среды и экологической экспертизы - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

8. Главней государственный инспектор отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологический экспертизы - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Калининградской области.

Приложение № 4

к Регламенту