Основная информация
Дата опубликования: | 23 июля 2012г. |
Номер документа: | RU63000201200636 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Управление записи актов гражданского состояния Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕН
1
Утратил силу в связи с изданием приказа управления записи актов гражданского состояния Самарской области от 11.01.2017 № 5-ОД
приказ управления записи
актов гражданского состояния
Самарской области
от «23» июля 2012 № 225-ОД
«Об утверждении административного регламента
предоставления управлением записи актов гражданского состояния
Самарской области государственной услуги по проставлению
штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной
регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области»
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа "апостиль" на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - начальника отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Самарской области (Красюкову).
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель управления
записи актов гражданского состояния
Самарской области Е.Л. Мельник
Административный регламент
предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской
области государственной услуги по проставлению штампа "апостиль"
на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского
состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния
Самарской области
I. Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1. Административный регламент предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области, устанавливает порядок предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги.
2. Настоящий Административный регламент разработан в целях оптимизации порядка предоставления государственной услуги путем упорядочения административных процедур и административных действий, а также в целях повышения качества и доступности государственной услуги.
3. Штамп «апостиль» – специальный штамп на официальных документах, в том числе на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – органы ЗАГС), подлежащих вывозу за границу.
Штамп «апостиль» удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, подлинность печати, которой скреплен этот документ. Штамп «апостиль» не заверяет содержание документа, на котором он проставлен.
Подпись и печать, проставляемые на штампе «апостиль», не требуют заверения.
4. Свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, справка о государственной регистрации актов гражданского состояния – документы, выданные органом записи актов гражданского состояния в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния и характеризующие правовое состояние граждан (далее – свидетельства и справки о государственной регистрации актов гражданского состояния).
5. Получателями государственной услуги (далее – заявители) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, представившие в управление записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – управление ЗАГС) свидетельства или справки о государственной регистрации актов гражданского состояния для проставления штампа «апостиль».
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
6. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги, в том числе о порядке и способах информирования о ходе ее предоставления, можно получить:
1) в структурном подразделении управления ЗАГС, осуществляющем функции по предоставлению государственной услуги – архивном отделе управления ЗАГС (далее – архивный отдел);
2) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области, осуществляющих предоставление государственной услуги (далее – МФЦ);
3) в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет):
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru);
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) (http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru);
на социальном портале государственных и муниципальных услуг (далее – Социальный портал) (http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф);
на аппаратно – программных комплексах Интернет-киоск (далее – Интернет-киоск) ( http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru);
на официальном сайте управления ЗАГС в сети Интернет (http://www.zags63.ru) (далее – официальный сайт управления ЗАГС).
7. Информирование о предоставлении государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.
8. Местонахождение и почтовый адрес управления ЗАГС: 443006, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
Фактическое местонахождение управления ЗАГС: 443041, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Ленинская, д. 168.
Электронный адрес управления ЗАГС: zags@smrtlc.ru.
Телефоны для справок: (846) 276-05-11, 276-04-34, 276-04-94.
График (режим) работы управления ЗАГС (время местное):
понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00
предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00
суббота и воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00
последний четверг месяца - прием граждан не осуществляется.
9. Местонахождение и почтовый адрес архивного отдела: 443041, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 30.
График (режим) работы архивного отдела (время местное):
понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00
предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00
суббота и воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00
последний четверг месяца - прием граждан не осуществляется
Телефоны для справок: (846) 333-58-00, 332-90-61.
10. Сведения об адресах, контактных телефонах и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области размещены на Едином портале МФЦ по Самарской области (http://www. МФЦ63.РФ).
11. Информирование о предоставлении государственной услуги в форме консультирования осуществляется следующими способами:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону.
12. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, специалистами архивного отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, а также специалистами МФЦ.
13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
место предоставления государственной услуги;
порядок уплаты и размер государственной пошлины;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
порядок и способ получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.
14. Индивидуальное консультирование лично.
Заявитель вправе выбрать следующие варианты получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по электронной записи на прием.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к начальнику архивного отдела по электронной записи на прием не должен превышать 5 минут, без записи – 30 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Электронная запись на прием может осуществляется заявителями на Социальном Портале, на официальном сайте управления ЗАГС, а также при обращении в МФЦ.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица при личном обращении не может превышать 15 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме начальника архивного отдела, дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
15. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение лица, заинтересованного в получении консультации, направляется либо по почте, либо по электронной почте на указанный адрес (адрес электронной почты) обратившегося за консультацией лица в десятидневный срок со дня регистрации обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
16. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии отчества) и должности должностного лица (специалиста), осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, специалист архивного отдела, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги, по существу, оно обязано проинформировать позвонившее лицо о должностных лицах или специалистах, которые располагают необходимыми сведениями.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
17. Должностные лица, специалисты архивного отдела, специалисты МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во время личного консультирования и консультирования по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце личного консультирования и консультирования по телефону должностное лицо или специалист, осуществляющие консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать) в целях предоставления государственной услуги;
давать в простой, доступной форме ответы на письменные обращения при осуществлении консультирования по почте (по электронной почте), содержащие ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы должностного лица, специалиста, подписавшего ответ, номер телефона и фамилию исполнителя, подготовившего ответ.
Должностное лицо, специалист архивного отдела, специалист МФЦ не вправе осуществлять консультирование обратившихся за консультацией лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся за консультацией лиц.
18. На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, на официальном сайте управления ЗАГС и на Социальном портале размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями и (или) извлечения (полная версия на официальном сайте управления ЗАГС);
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
образец заполнения заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, и требования к нему;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок уплаты и размер государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также порядок предоставления льгот по уплате государственной пошлины;
сведения о реквизитах счетов, на которые осуществляется уплата государственной пошлины, и адресах нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
место нахождения, график работы, номера контактных телефонов управления ЗАГС, архивного отдела, МФЦ.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
19. Наименование государственной услуги – проставление штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области.
Краткое наименование услуги – проставление апостиля.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
20. Государственная услуга предоставляется:
управлением ЗАГС, при этом функции (административные процедуры) по предоставлению государственной услуги осуществляет структурное подразделение управления ЗАГС – архивный отдел;
МФЦ – в части организации записи заявителей на прием в архивный отдел.
21. Орган исполнительной власти, участвующий в предоставлении государственной услуги, обращение в который необходимо для предоставления государственной услуги: Федеральное казначейство.
22. Органам, предоставляющим государственные услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в утвержденный Правительством Самарской области перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
Результат предоставления государственной услуги
23. Результатом предоставления государственной услуги являются:
проставление штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС, и подлежащих вывозу за границу;
отказ в проставлении штампа «апостиль».
Срок предоставления государственной услуги
24. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
При личном обращении заявителя в архивный отдел государственная услуга оказывается в день обращения, при условии, что заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документы.
С 1 января 2013 года государственная услуга оказывается в день обращения заявителя в архивный отдел в случае, если заявителем по собственной инициативе представлен документ об уплате государственной пошлины либо у архивного отдела имеется информации об уплате заявителем государственной пошлины, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
25. Сроки выполнения конкретных административных процедур (действий) указаны в соответствующих подразделах раздела 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года (далее – Конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2008 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2004, 45, ст. 4377; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47);
постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 года № 2119-1 «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Верховного Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);
законом Самарской области от 31 декабря 2002 года № 112-ГД «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области» (Волжская коммуна, 2003, 5 января, 6 февраля; 2004, 9 июня; 2005, 7 апреля, 27 декабря; 2007, 13 января, 16 мая);
постановлением Правительства Самарской области от 15 февраля 2006 года № 16 «Об управлении записи актов гражданского состояния Самарской области» (Волжская коммуна, 2006, 27 февраля; 2008, 31 мая; 2009, 31 августа; 2010, 24 декабря; 2011, 13 августа, 09 декабря);
настоящим Административным регламентом.
Тексты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации доступны на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
27. Для предоставления государственной услуги заявителем должны быть представлены следующие документы:
1) заявление на предоставление государственной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, для проставления апостиля на котором обращается заявитель: свидетельство и (или) справка о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные органами ЗАГС в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния;
4) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты государственной пошлины. С 1 января 2013 года при наличии у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждение уплаты заявителем государственной пошлины не требуется.
28. В качестве документа, удостоверяющего личность, заявителем может быть представлен один из следующих документов:
1) если заявитель является гражданином Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
иные документы, признаваемые в соответствии с федеральным законодательством документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации;
2) если заявитель является иностранным гражданином:
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
3) если гражданин является лицом без гражданства:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
29. Документы, удостоверяющие личность, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные заявителем, должны быть переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
30. Документом, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме, является платежное поручение с отметкой банка о его исполнении.
Документом, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме, является квитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком.
Документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины, предоставляется в единственном подлинном экземпляре.
С 1 января 2013 года факт уплаты государственной пошлины заявителем (получателем) в целях предоставления государственной услуги подтверждается также данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства, полученными архивным отделом по межведомственному запросу в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Формы и порядок представления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, устанавливаются федеральным законом.
31. Документ, для проставления апостиля на котором обращается заявитель – свидетельство и (или) справка о государственной регистрации актов гражданского состояния, должен соответствовать следующим требованиям:
выполнен по форме, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
подписан должностным лицом органа ЗАГС;
скреплен печатью органа ЗАГС;
исполнен четко, подпись должностного лица и оттиск печати органа ЗАГС, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
не содержит помарок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
32. Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителем по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
33. Заявление и иные необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документы могут быть представлены заявителем:
лично на приеме у специалиста архивного отдела;
посредством почтового отправления.
34. Архивный отдел при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов местного
самоуправления, организаций и запрашиваются органом,
предоставляющим государственную услугу в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
35. Для предоставления государственной услуги необходим документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проставления апостиля, который находится в распоряжении Казначейства России. Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
36. С 1 января 2013 года при наличии у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждение уплаты заявителем государственной пошлины не требуется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
38. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
39. Основания для отказа в проставлении апостиля:
отсутствие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента заявитель должен представить самостоятельно;
представление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, предусмотренных пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, или являющихся недействительными;
подпись руководителя, должностного лица органа ЗАГС и (или) оттиск печати органа ЗАГС, содержащиеся на документах, представленных для проставления апостиля, не соответствуют имеющимся в архивном отделе образцам;
лицо, подписавшее документ, представленный для проставления апостиля, не обладало полномочиями на его подписание.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
40. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
41. За предоставление государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации: 1 500 рублей за проставление апостиля на каждом документе.
42. Перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины, определен подпунктами 10, 11, 12 пункта 1 и подпункта 12 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.
43. Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте управления ЗАГС, а также на информационных стендах в помещениях архивного отдела.
44. Взимание с заявителя платы за предоставление государственной услуги не допускается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления услуги
45. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронном виде
46. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в письменной форме на личном приеме или посредством почтового отправления осуществляется в день его поступления в архивный отдел.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в электронной форме, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел с оригиналами необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги документов.
47. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
48. Местом предоставления государственной услуги является помещение архивного отдела.
49. Вход в здание, в котором расположен архивный отдел, по возможности оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, либо оборудуется кнопкой вызова сотрудника.
50. На центральном входе в помещение архивного отдела должна быть оборудована информационная табличка, содержащая следующие сведения: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, режим работы.
51. Прием заявителей осуществляется сотрудниками архивного отдела в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей.
52. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, включая инвалидов, и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками) (не менее пяти мест).
53. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также информационными стендами с образцами заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
54. Прием заявителей осуществляется в порядке живой очереди, с помощью электронной системы управления очередью (при её наличии), а также может осуществляться с помощью электронной записи на прием.
55. Место приема заявителей должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
56. Места информирования оборудуются информационными стендами, столами, стульями с целью возможности заполнения необходимых заявлений.
57. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, предусмотрен пунктом 18 настоящего Административного регламента.
Показатели доступности и качества государственной услуги
58. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие полной и актуальной информации о месте нахождения, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений архивного отдела, органах ЗАГС Самарской области, в сети Интернет (на официальном сайте управления ЗАГС, на Социальном портале);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
59. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
соответствием порядка и результата предоставления государственной услуги требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
количеством заявителей, одновременно ожидающих приема по вопросу получения государственной услуги (не более пяти заявителей);
количеством отказов в предоставлении государственной услуги, признанных необоснованными вышестоящими органами государственной власти и судом, с учетом общего количества государственных услуг, предоставленных заявителям;
отсутствием жалоб на действие (бездействие) специалистов архивного отдела, предоставляющих государственную услугу, и на некорректное, невнимательное отношение специалистов к заявителям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
60. Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с этапами перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленными Постановлением Губернатора Самарской области от 03.06.2010 № 38 «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в Самарской области».
61. В электронной форме на Социальном Портале и на официальном сайте управления ЗАГС заявителям предоставляется возможность записи на прием в архивный отдел, заполнение и направление в архивный отдел заявления о предоставлении государственной услуги.
62. Запись на прием в архивный отдел и информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в МФЦ.
63. По личном приеме заявителей специалист МФЦ производит электронную запись на прием в архивный отдел и выдает заявителю уведомление о дате, времени приема, месте нахождения архивного отдела.
64. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящего Административного регламента, а также заявления заявителя, обратившегося в МФЦ, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Состав административных процедур
в рамках предоставления государственной услуги
65. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту):
прием и проверка документов, представленных заявителем, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса в государственный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги;
установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги);
выдача свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с проставленным апостилем;
отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги).
Прием и проверка документов, представленных заявителем,
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
66. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя с приложением необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документов.
67. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела, осуществляющий прием документов (специалист по приему документов).
68. Специалист по приему документов в ходе личного приема устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет наличие и оформление всех необходимых документов.
В случае поступления заявления о предоставлении услуги и иных необходимых документов по почте специалист по приему документов устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
69. В случае установления в ходе личного приема заявителя факта отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, специалист по приему документов уведомляет заявителя об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, о перечне имеющихся в представленных документах недостатков, и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отказа заявителя от доработки документов специалист по приему документов принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
При желании заявителя устранить недостатки, прервав подачу документов, специалист по приему документов возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
70. Специалист по приему документов:
1) принимает документы от заявителя;
2) проставляет на заявлении отметку с указанием входящего номера, даты приема заявления, своей подписи;
3) регистрирует заявление в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
4) передает представленные заявителем документы специалисту, ответственному за проставление апостиля.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
71. Результат административной процедуры: прием документов, представленных заявителем, и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
72. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 15 минут.
73. Критерием принятия решения является предоставление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента.
74. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля.
Формирование и направление межведомственного запроса
в государственный орган, участвующий в предоставлении
государственной услуги
75. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является наличие совокупности следующих обстоятельств:
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
отсутствие в архивном отделе документа об уплате заявителем государственной пошлины;
отсутствие у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Административная процедура не выполняется по заявлениям, зарегистрированным архивным отделом до 1 января 2013 года.
76. Должностными лицами, имеющими право направлять запрос в Федеральное казначейство, а также получать ответы на них в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются специально уполномоченные на осуществление межведомственного информационного взаимодействия специалисты архивного отдела.
77. Предельный срок для подготовки и направления межведомственного запроса – в день регистрации в архивном отделе заявления о предоставлении государственной услуги.
78. Межведомственный запрос направляется в Федеральное казначейство в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
79. Предельный срок для ответа на межведомственный запрос – 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Федеральное казначейство. Испрашиваемая информация предоставляется в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
80. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней.
81. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов управления ЗАГС либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
82. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
83. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе уполномоченным специалистом архивного отдела осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку.
Направляемый межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование архивного отдела, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
84. После получения ответа на межведомственный запрос уполномоченный специалист архивного отдела осуществляет регистрацию поступившего документа (информации) в соответствии с правилами документооборота.
85. Результатом выполнения административной процедуры является получение из Федерального казначейства сведений об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
86. Способом фиксации административной процедуры является регистрация ответа на межведомственный запрос.
Установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
87. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и поступление ответа на межведомственный запрос (если указанный запрос направлялся).
88. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела (специалист, уполномоченный на проставление апостиля).
89. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, после поступления к нему документов заявителя осуществляет проверку:
1) наличия полного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги;
2) соответствия представленных заявителем документов требованиям пунктов 28-32 настоящего Административного регламента;
3) наличия полномочий у должностного лица, подписавшего документ, представленный для проставления апостиля,
4) соответствия подписи руководителя, должностного лица органа ЗАГС и (или) оттиска печати органа ЗАГС, содержащихся на документах, представленных для проставления апостиля, имеющимся в архивном отделе образцам.
По результатам проведенной проверки специалист, уполномоченный на проставление апостиля, принимает решение:
о проставлении апостиля;
об отказе в проставлении апостиля.
Максимальный срок выполнения действия – 15 минут.
90. Результат административной процедуры: принятие решения о проставлении апостиля или об отказе в проставлении апостиля.
91. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 15 минут.
92. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке
о государственной регистрации акта гражданского состояния
93. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проставлении апостиля в результате установления отсутствия оснований для отказа предоставлении государственной услуги.
94. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
лицо, уполномоченное на проставление апостиля, – специалист архивного отдела, принявший решение о проставлении апостиля;
лицо, уполномоченное на проставление подписи в удостоверение сведений, внесенных в штамп «апостиль», – начальник архивного отдела, главный специалист архивного отдела.
95. Лицо, уполномоченное на проставление апостиля, проставляет апостиль путем проставления оттиска специального штампа, форма которого определена Конвенцией, с его последующим заполнением.
Штамп «апостиль» должен быть выполнен в форме квадратного клише размером 10 x 10 см. Заголовок штампа «апостиль» должен быть дан на французском языке – «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)». Апостиль может быть выполнен также способом компьютерного набора.
Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным отличным от предусмотренных настоящим Административным регламентом способов не допускается.
96. Оттиск штампа «апостиль» проставляется в конце текста документа – на свободном от текста месте либо на оборотной стороне текста документа, либо на отдельном листе бумаги. В последнем случае лист со штампом «апостиль» скрепляется с документом, прошиваются нитью любого цвета либо специальным тонким шнуром (лентой). Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется оттиск печати архивного отдела с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовая печать), который располагается равномерно на «звездочке» и на листе. Сведения о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных гербовой печатью листов заверяются подписью специалиста, уполномоченного на проставление апостиля.
Компьютерный набор штампа «апостиль» осуществляется на отдельном листе бумаги.
97. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, заполняет проставленный им оттиск штампа «апостиль».
Заполнение штампа «апостиль» производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом.
Текст в апостиле должен быть напечатан или четко написан от руки, подчистки не допускаются, приписки и иные исправления оговариваются лицом, его подписавшим, и подтверждаются его подписью и оттиском гербовой печати. В апостиле могут применяться штампы с текстом соответствующих надписей.
В строке 2 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего представленное для проставления апостиля свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В строке 3 апостиля указывается должность лица, подписавшего представленное для проставления апостиля свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В строке 4 апостиля указывается официальное наименование органа ЗАГС, удостоверившего свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния оттиском печати.
В строке 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль.
В строке 6 апостиля цифрами указывается дата проставления апостиля.
В строке 7 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы, должность лица, подписавшего апостиль, а также название удостоверяющего органа.
В строке 8 апостиля указывается номер, соответствующий порядковому номеру записи в Журнале учета выдачи легализованных документов (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту). Строка 8 апостиля заполняется при внесении записи в Журнал учета выдачи легализованных документов.
После выполнения действия по проставлению и заполнению апостиля, лицо, уполномоченное на проставление апостиля, передает официальный документ с проставленным апостилем начальнику архивного отдела или главному специалисту архивного отдела для подписания и заверения подписи оттиском гербовой печати.
Максимальный срок выполнения действия по проставлению и заполнению апостиля, передаче документа составляет 10 минут.
98. Начальник архивного отдела или главный специалист архивного отдела проверяют представленный документ, подписывают апостиль и проставляют на нем оттиск гербовой печати архивного отдела.
Оттиск гербовой печати архивного отдела проставляется в строке 9 апостиля, при этом допускается выступ печати за рамки апостиля.
Подпись начальника архивного отдела или главного специалиста архивного отдела проставляется в строке 10 апостиля.
Подпись и печать, проставляемые на штампе «апостиль», не требуют заверения.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
99. При получении официального документа с подписанным апостилем и проставленным на нем оттиском гербовой печати специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в Журнал учета выдачи легализованных документов (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту) соответствующую запись и заполняет строку 8 апостиля.
Если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в графе Журнала учета выдачи легализованных документов, в которую вносятся сведения об уплате государственной пошлины, указывается документально подтвержденное основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
100. Результат административной процедуры: проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке о государственной регистрации актов гражданского состояния, представленных заявителем.
101. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 20 минут.
102. Способом фиксации административной процедуры является внесение записи в Журнал учета выдачи легализованных документов.
Выдача свидетельства и (или) справки о государственной регистрации акта гражданского состояния с проставленным апостилем
103. Основанием для начала административной процедуры является проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке о государственной регистрации актов гражданского состояния, представленных заявителем.
104. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела, уполномоченный на выдачу документов.
105. Специалист, уполномоченный на выдачу документов, выдает заявителю свидетельство и (или) справку о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным на них апостилем, при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, в день обращения.
Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе Журнала учета выдачи легализованных документов.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
106. Результатом административной процедуры является получение заявителем свидетельства и (или) справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным апостилем.
107. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 5 минут.
108. Способом фиксации административной процедуры является проставление в Журнале учета выдачи легализованных документов подписи заявителя о получении свидетельства и (или) справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным апостилем.
109. Заявления о предоставлении государственной услуги, документы об уплате государственной пошлины формируются в дело согласно Номенклатуре дел архивного отдела.
Отказ в проставлении апостиля
110. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об отказе в проставлении апостиля в результате установления оснований для отказа предоставлении государственной услуги.
111. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
лицо, уполномоченное на проставление апостиля, – специалист архивного отдела, принявший решение об отказе в проставлении апостиля;
лицо, уполномоченное на проставление подписи на отказе в предоставлении государственной услуги – начальник архивного отдела, главный специалист архивного отдела.
112. Отказ заявителю в предоставлении государственной услуги может быть осуществлен как в устной, так и по просьбе заявителя в письменной форме.
113. Специалист, принявший решение об отказе в предоставлении государственной услуги, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги и представляет его на подпись начальнику архивного отдела или главному специалисту архивного отдела.
Максимальный срок выполнения действия – 60 минут.
114. Начальник архивного отдела или главный специалист архивного отдела подписывают письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передают его специалисту, уполномоченному на выдачу документов.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.
115. Специалист, уполномоченный на выдачу документов, выдает заявителю письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленного заявителем для проставления апостиля документа, на руки или по просьбе заявителя отправляет почтовой связью.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
116. Результатом административной процедуры является получение заявителем отказа в предоставлении государственной услуги с приложением представленного им для проставления апостиля документа.
117. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 75 минут.
118. Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
119. Способом фиксации административной процедуры является проставление заявителем в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля даты и своей подписи о получении письма об отказе в предоставлении государственной услуги или почтовая квитанции об отправке указанного письма заявителю.
Предоставления государственной услуги в электронной форме
120. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в части обеспечения электронной записи на прием, заполнения в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги и направления его в архивный отдел.
121. Реализация возможности электронной записи на прием в архивный отдел по вопросу проставления апостиля предусмотрена в сети Интернет на Социальном Портале, на официальном сайте управления ЗАГС. Там же размещена информация о последовательности действий при электронной записи на прием, в процессе которой происходит заполнение заявления на прием в электронной форме и направление его в архивный отдел.
Заявители производят в электронной форме выбор даты и времени личного приёма в архивном отделе с распечаткой уведомления о дате, времени приема, месте нахождения архивного отдела.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в электронной форме, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел с оригиналами необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги документов.
122. При личном приеме граждан в архивном отделе специалист по приему документов устанавливает личность заявителя и сверяет оригиналы представленных заявителем документов со сведениями, указанными при оформлении записи на прием.
123. В случае установления соответствия представленных заявителем оригиналов документов со сведениями, указанными при оформлении записи на прием, а также соответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, специалист по приему документов выводит электронную форму заявления на печать, а заявитель проставляет на нем свою подпись.
В случае установления несоответствия представленных заявителем оригиналов документов сведениям, указанным при оформлении записи на прием, заявитель вправе отказаться от возобновления рассмотрения указанного заявления и вновь обратиться за предоставлением государственной услуги с заявлением, в том числе посредством электронной записи на прием.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.
124. Дальнейшие административные действия и процедуры осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 70-119 настоящего Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
125. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений осуществляется начальником архивного отдела.
126. Начальник архивного отдела и главный специалист архивного отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, подготовку отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность начальника архивного отдела и главного специалиста архивного отдела закрепляются в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
127. При осуществлении текущего контроля начальник архивного отдела:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность принятых решений при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения специалистами архивного отдела.
128. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
129. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем управления ЗАГС.
130. Контроль осуществляется в следующих формах:
текущий мониторинг предоставления государственной услуги;
проведение плановых проверок – один раз в год, на основе годовых планов работы управления ЗАГС;
проведение внеплановых проверок – по конкретному обращению заявителя;
выявление и устранение нарушений прав граждан;
рассмотрение и анализ отчетов архивного отдела о предоставлении государственной услуги;
прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы физических лиц по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
131. По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
132. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
133. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
134. Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
135. Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
136. Заявитель имеет право на досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
137. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом для предоставления услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и установить их не представляется возможным;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом руководитель управления ЗАГС вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.
139. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
140. Рассмотрение жалобы осуществляется в срок, предусмотренный пунктом 149 настоящего Административного регламента, продление установленного срока рассмотрения жалобы не осуществляется.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
141. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя или его законного представителя в письменной произвольной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
142. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящие органы государственной власти и должностным лицам, указанным в пункте 147 настоящего Административного регламента.
143. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта управления ЗАГС, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
144. Жалоба должна содержать:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые взыскатель считает необходимым сообщить.
145. Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись заявителя и дату обращения. В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
146. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
147. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области;
Губернатору Самарской области;
в управление ЗАГС Самарской области;
в архивный отдел.
Сроки рассмотрения жалобы
148. Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме у должностного лица, дается устно в ходе личного приема (с согласия заявителя, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), о чем делается запись в Журнале учета личного приема граждан, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
149. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
150. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме:
отмены принятого решения;
исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
151. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 150 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
УТВЕРЖДЕН
1
Утратил силу в связи с изданием приказа управления записи актов гражданского состояния Самарской области от 11.01.2017 № 5-ОД
приказ управления записи
актов гражданского состояния
Самарской области
от «23» июля 2012 № 225-ОД
«Об утверждении административного регламента
предоставления управлением записи актов гражданского состояния
Самарской области государственной услуги по проставлению
штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной
регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области»
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа "апостиль" на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - начальника отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Самарской области (Красюкову).
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель управления
записи актов гражданского состояния
Самарской области Е.Л. Мельник
Административный регламент
предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской
области государственной услуги по проставлению штампа "апостиль"
на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского
состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния
Самарской области
I. Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1. Административный регламент предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области, устанавливает порядок предоставления управлением записи актов гражданского состояния Самарской области государственной услуги по проставлению штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги.
2. Настоящий Административный регламент разработан в целях оптимизации порядка предоставления государственной услуги путем упорядочения административных процедур и административных действий, а также в целях повышения качества и доступности государственной услуги.
3. Штамп «апостиль» – специальный штамп на официальных документах, в том числе на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – органы ЗАГС), подлежащих вывозу за границу.
Штамп «апостиль» удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, подлинность печати, которой скреплен этот документ. Штамп «апостиль» не заверяет содержание документа, на котором он проставлен.
Подпись и печать, проставляемые на штампе «апостиль», не требуют заверения.
4. Свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, справка о государственной регистрации актов гражданского состояния – документы, выданные органом записи актов гражданского состояния в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния и характеризующие правовое состояние граждан (далее – свидетельства и справки о государственной регистрации актов гражданского состояния).
5. Получателями государственной услуги (далее – заявители) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, представившие в управление записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – управление ЗАГС) свидетельства или справки о государственной регистрации актов гражданского состояния для проставления штампа «апостиль».
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
6. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги, в том числе о порядке и способах информирования о ходе ее предоставления, можно получить:
1) в структурном подразделении управления ЗАГС, осуществляющем функции по предоставлению государственной услуги – архивном отделе управления ЗАГС (далее – архивный отдел);
2) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области, осуществляющих предоставление государственной услуги (далее – МФЦ);
3) в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет):
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru);
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) (http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru);
на социальном портале государственных и муниципальных услуг (далее – Социальный портал) (http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф);
на аппаратно – программных комплексах Интернет-киоск (далее – Интернет-киоск) ( http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru);
на официальном сайте управления ЗАГС в сети Интернет (http://www.zags63.ru) (далее – официальный сайт управления ЗАГС).
7. Информирование о предоставлении государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.
8. Местонахождение и почтовый адрес управления ЗАГС: 443006, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
Фактическое местонахождение управления ЗАГС: 443041, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Ленинская, д. 168.
Электронный адрес управления ЗАГС: zags@smrtlc.ru.
Телефоны для справок: (846) 276-05-11, 276-04-34, 276-04-94.
График (режим) работы управления ЗАГС (время местное):
понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00
предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00
суббота и воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00
последний четверг месяца - прием граждан не осуществляется.
9. Местонахождение и почтовый адрес архивного отдела: 443041, Россия, Самарская область, г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 30.
График (режим) работы архивного отдела (время местное):
понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00
предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00
суббота и воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00
последний четверг месяца - прием граждан не осуществляется
Телефоны для справок: (846) 333-58-00, 332-90-61.
10. Сведения об адресах, контактных телефонах и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области размещены на Едином портале МФЦ по Самарской области (http://www. МФЦ63.РФ).
11. Информирование о предоставлении государственной услуги в форме консультирования осуществляется следующими способами:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону.
12. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, специалистами архивного отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, а также специалистами МФЦ.
13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
место предоставления государственной услуги;
порядок уплаты и размер государственной пошлины;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
порядок и способ получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.
14. Индивидуальное консультирование лично.
Заявитель вправе выбрать следующие варианты получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по электронной записи на прием.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к начальнику архивного отдела по электронной записи на прием не должен превышать 5 минут, без записи – 30 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Электронная запись на прием может осуществляется заявителями на Социальном Портале, на официальном сайте управления ЗАГС, а также при обращении в МФЦ.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица при личном обращении не может превышать 15 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме начальника архивного отдела, дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
15. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение лица, заинтересованного в получении консультации, направляется либо по почте, либо по электронной почте на указанный адрес (адрес электронной почты) обратившегося за консультацией лица в десятидневный срок со дня регистрации обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
16. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии отчества) и должности должностного лица (специалиста), осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, специалист архивного отдела, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги, по существу, оно обязано проинформировать позвонившее лицо о должностных лицах или специалистах, которые располагают необходимыми сведениями.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
17. Должностные лица, специалисты архивного отдела, специалисты МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во время личного консультирования и консультирования по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце личного консультирования и консультирования по телефону должностное лицо или специалист, осуществляющие консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать) в целях предоставления государственной услуги;
давать в простой, доступной форме ответы на письменные обращения при осуществлении консультирования по почте (по электронной почте), содержащие ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы должностного лица, специалиста, подписавшего ответ, номер телефона и фамилию исполнителя, подготовившего ответ.
Должностное лицо, специалист архивного отдела, специалист МФЦ не вправе осуществлять консультирование обратившихся за консультацией лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся за консультацией лиц.
18. На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, на официальном сайте управления ЗАГС и на Социальном портале размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями и (или) извлечения (полная версия на официальном сайте управления ЗАГС);
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
образец заполнения заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, и требования к нему;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок уплаты и размер государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также порядок предоставления льгот по уплате государственной пошлины;
сведения о реквизитах счетов, на которые осуществляется уплата государственной пошлины, и адресах нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
место нахождения, график работы, номера контактных телефонов управления ЗАГС, архивного отдела, МФЦ.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
19. Наименование государственной услуги – проставление штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Самарской области.
Краткое наименование услуги – проставление апостиля.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
20. Государственная услуга предоставляется:
управлением ЗАГС, при этом функции (административные процедуры) по предоставлению государственной услуги осуществляет структурное подразделение управления ЗАГС – архивный отдел;
МФЦ – в части организации записи заявителей на прием в архивный отдел.
21. Орган исполнительной власти, участвующий в предоставлении государственной услуги, обращение в который необходимо для предоставления государственной услуги: Федеральное казначейство.
22. Органам, предоставляющим государственные услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в утвержденный Правительством Самарской области перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
Результат предоставления государственной услуги
23. Результатом предоставления государственной услуги являются:
проставление штампа «апостиль» на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС, и подлежащих вывозу за границу;
отказ в проставлении штампа «апостиль».
Срок предоставления государственной услуги
24. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
При личном обращении заявителя в архивный отдел государственная услуга оказывается в день обращения, при условии, что заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документы.
С 1 января 2013 года государственная услуга оказывается в день обращения заявителя в архивный отдел в случае, если заявителем по собственной инициативе представлен документ об уплате государственной пошлины либо у архивного отдела имеется информации об уплате заявителем государственной пошлины, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
25. Сроки выполнения конкретных административных процедур (действий) указаны в соответствующих подразделах раздела 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года (далее – Конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2008 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2004, 45, ст. 4377; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47);
постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 года № 2119-1 «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Верховного Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);
законом Самарской области от 31 декабря 2002 года № 112-ГД «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области» (Волжская коммуна, 2003, 5 января, 6 февраля; 2004, 9 июня; 2005, 7 апреля, 27 декабря; 2007, 13 января, 16 мая);
постановлением Правительства Самарской области от 15 февраля 2006 года № 16 «Об управлении записи актов гражданского состояния Самарской области» (Волжская коммуна, 2006, 27 февраля; 2008, 31 мая; 2009, 31 августа; 2010, 24 декабря; 2011, 13 августа, 09 декабря);
настоящим Административным регламентом.
Тексты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации доступны на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
27. Для предоставления государственной услуги заявителем должны быть представлены следующие документы:
1) заявление на предоставление государственной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, для проставления апостиля на котором обращается заявитель: свидетельство и (или) справка о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные органами ЗАГС в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния;
4) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты государственной пошлины. С 1 января 2013 года при наличии у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждение уплаты заявителем государственной пошлины не требуется.
28. В качестве документа, удостоверяющего личность, заявителем может быть представлен один из следующих документов:
1) если заявитель является гражданином Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
иные документы, признаваемые в соответствии с федеральным законодательством документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации;
2) если заявитель является иностранным гражданином:
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
3) если гражданин является лицом без гражданства:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
29. Документы, удостоверяющие личность, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные заявителем, должны быть переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
30. Документом, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме, является платежное поручение с отметкой банка о его исполнении.
Документом, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме, является квитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком.
Документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины, предоставляется в единственном подлинном экземпляре.
С 1 января 2013 года факт уплаты государственной пошлины заявителем (получателем) в целях предоставления государственной услуги подтверждается также данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства, полученными архивным отделом по межведомственному запросу в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Формы и порядок представления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, устанавливаются федеральным законом.
31. Документ, для проставления апостиля на котором обращается заявитель – свидетельство и (или) справка о государственной регистрации актов гражданского состояния, должен соответствовать следующим требованиям:
выполнен по форме, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
подписан должностным лицом органа ЗАГС;
скреплен печатью органа ЗАГС;
исполнен четко, подпись должностного лица и оттиск печати органа ЗАГС, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
не содержит помарок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
32. Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителем по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
33. Заявление и иные необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документы могут быть представлены заявителем:
лично на приеме у специалиста архивного отдела;
посредством почтового отправления.
34. Архивный отдел при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов местного
самоуправления, организаций и запрашиваются органом,
предоставляющим государственную услугу в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
35. Для предоставления государственной услуги необходим документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проставления апостиля, который находится в распоряжении Казначейства России. Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
36. С 1 января 2013 года при наличии у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждение уплаты заявителем государственной пошлины не требуется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
38. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
39. Основания для отказа в проставлении апостиля:
отсутствие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента заявитель должен представить самостоятельно;
представление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, предусмотренных пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, или являющихся недействительными;
подпись руководителя, должностного лица органа ЗАГС и (или) оттиск печати органа ЗАГС, содержащиеся на документах, представленных для проставления апостиля, не соответствуют имеющимся в архивном отделе образцам;
лицо, подписавшее документ, представленный для проставления апостиля, не обладало полномочиями на его подписание.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
40. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
41. За предоставление государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации: 1 500 рублей за проставление апостиля на каждом документе.
42. Перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины, определен подпунктами 10, 11, 12 пункта 1 и подпункта 12 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.
43. Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте управления ЗАГС, а также на информационных стендах в помещениях архивного отдела.
44. Взимание с заявителя платы за предоставление государственной услуги не допускается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления услуги
45. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года – 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронном виде
46. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в письменной форме на личном приеме или посредством почтового отправления осуществляется в день его поступления в архивный отдел.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в электронной форме, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел с оригиналами необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги документов.
47. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
48. Местом предоставления государственной услуги является помещение архивного отдела.
49. Вход в здание, в котором расположен архивный отдел, по возможности оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, либо оборудуется кнопкой вызова сотрудника.
50. На центральном входе в помещение архивного отдела должна быть оборудована информационная табличка, содержащая следующие сведения: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, режим работы.
51. Прием заявителей осуществляется сотрудниками архивного отдела в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей.
52. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, включая инвалидов, и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками) (не менее пяти мест).
53. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также информационными стендами с образцами заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
54. Прием заявителей осуществляется в порядке живой очереди, с помощью электронной системы управления очередью (при её наличии), а также может осуществляться с помощью электронной записи на прием.
55. Место приема заявителей должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
56. Места информирования оборудуются информационными стендами, столами, стульями с целью возможности заполнения необходимых заявлений.
57. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, предусмотрен пунктом 18 настоящего Административного регламента.
Показатели доступности и качества государственной услуги
58. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие полной и актуальной информации о месте нахождения, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений архивного отдела, органах ЗАГС Самарской области, в сети Интернет (на официальном сайте управления ЗАГС, на Социальном портале);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
59. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
соответствием порядка и результата предоставления государственной услуги требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
количеством заявителей, одновременно ожидающих приема по вопросу получения государственной услуги (не более пяти заявителей);
количеством отказов в предоставлении государственной услуги, признанных необоснованными вышестоящими органами государственной власти и судом, с учетом общего количества государственных услуг, предоставленных заявителям;
отсутствием жалоб на действие (бездействие) специалистов архивного отдела, предоставляющих государственную услугу, и на некорректное, невнимательное отношение специалистов к заявителям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
60. Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с этапами перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленными Постановлением Губернатора Самарской области от 03.06.2010 № 38 «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в Самарской области».
61. В электронной форме на Социальном Портале и на официальном сайте управления ЗАГС заявителям предоставляется возможность записи на прием в архивный отдел, заполнение и направление в архивный отдел заявления о предоставлении государственной услуги.
62. Запись на прием в архивный отдел и информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в МФЦ.
63. По личном приеме заявителей специалист МФЦ производит электронную запись на прием в архивный отдел и выдает заявителю уведомление о дате, времени приема, месте нахождения архивного отдела.
64. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящего Административного регламента, а также заявления заявителя, обратившегося в МФЦ, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Состав административных процедур
в рамках предоставления государственной услуги
65. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту):
прием и проверка документов, представленных заявителем, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса в государственный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги;
установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги);
выдача свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с проставленным апостилем;
отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги).
Прием и проверка документов, представленных заявителем,
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
66. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя с приложением необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента документов.
67. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела, осуществляющий прием документов (специалист по приему документов).
68. Специалист по приему документов в ходе личного приема устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет наличие и оформление всех необходимых документов.
В случае поступления заявления о предоставлении услуги и иных необходимых документов по почте специалист по приему документов устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
69. В случае установления в ходе личного приема заявителя факта отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, специалист по приему документов уведомляет заявителя об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, о перечне имеющихся в представленных документах недостатков, и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отказа заявителя от доработки документов специалист по приему документов принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
При желании заявителя устранить недостатки, прервав подачу документов, специалист по приему документов возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
70. Специалист по приему документов:
1) принимает документы от заявителя;
2) проставляет на заявлении отметку с указанием входящего номера, даты приема заявления, своей подписи;
3) регистрирует заявление в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
4) передает представленные заявителем документы специалисту, ответственному за проставление апостиля.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
71. Результат административной процедуры: прием документов, представленных заявителем, и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
72. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 15 минут.
73. Критерием принятия решения является предоставление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента.
74. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля.
Формирование и направление межведомственного запроса
в государственный орган, участвующий в предоставлении
государственной услуги
75. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является наличие совокупности следующих обстоятельств:
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
отсутствие в архивном отделе документа об уплате заявителем государственной пошлины;
отсутствие у архивного отдела информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Административная процедура не выполняется по заявлениям, зарегистрированным архивным отделом до 1 января 2013 года.
76. Должностными лицами, имеющими право направлять запрос в Федеральное казначейство, а также получать ответы на них в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются специально уполномоченные на осуществление межведомственного информационного взаимодействия специалисты архивного отдела.
77. Предельный срок для подготовки и направления межведомственного запроса – в день регистрации в архивном отделе заявления о предоставлении государственной услуги.
78. Межведомственный запрос направляется в Федеральное казначейство в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
79. Предельный срок для ответа на межведомственный запрос – 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Федеральное казначейство. Испрашиваемая информация предоставляется в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
80. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней.
81. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов управления ЗАГС либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
82. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
83. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе уполномоченным специалистом архивного отдела осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку.
Направляемый межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование архивного отдела, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
84. После получения ответа на межведомственный запрос уполномоченный специалист архивного отдела осуществляет регистрацию поступившего документа (информации) в соответствии с правилами документооборота.
85. Результатом выполнения административной процедуры является получение из Федерального казначейства сведений об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
86. Способом фиксации административной процедуры является регистрация ответа на межведомственный запрос.
Установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
87. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и поступление ответа на межведомственный запрос (если указанный запрос направлялся).
88. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела (специалист, уполномоченный на проставление апостиля).
89. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, после поступления к нему документов заявителя осуществляет проверку:
1) наличия полного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги;
2) соответствия представленных заявителем документов требованиям пунктов 28-32 настоящего Административного регламента;
3) наличия полномочий у должностного лица, подписавшего документ, представленный для проставления апостиля,
4) соответствия подписи руководителя, должностного лица органа ЗАГС и (или) оттиска печати органа ЗАГС, содержащихся на документах, представленных для проставления апостиля, имеющимся в архивном отделе образцам.
По результатам проведенной проверки специалист, уполномоченный на проставление апостиля, принимает решение:
о проставлении апостиля;
об отказе в проставлении апостиля.
Максимальный срок выполнения действия – 15 минут.
90. Результат административной процедуры: принятие решения о проставлении апостиля или об отказе в проставлении апостиля.
91. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 15 минут.
92. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке
о государственной регистрации акта гражданского состояния
93. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проставлении апостиля в результате установления отсутствия оснований для отказа предоставлении государственной услуги.
94. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
лицо, уполномоченное на проставление апостиля, – специалист архивного отдела, принявший решение о проставлении апостиля;
лицо, уполномоченное на проставление подписи в удостоверение сведений, внесенных в штамп «апостиль», – начальник архивного отдела, главный специалист архивного отдела.
95. Лицо, уполномоченное на проставление апостиля, проставляет апостиль путем проставления оттиска специального штампа, форма которого определена Конвенцией, с его последующим заполнением.
Штамп «апостиль» должен быть выполнен в форме квадратного клише размером 10 x 10 см. Заголовок штампа «апостиль» должен быть дан на французском языке – «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)». Апостиль может быть выполнен также способом компьютерного набора.
Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным отличным от предусмотренных настоящим Административным регламентом способов не допускается.
96. Оттиск штампа «апостиль» проставляется в конце текста документа – на свободном от текста месте либо на оборотной стороне текста документа, либо на отдельном листе бумаги. В последнем случае лист со штампом «апостиль» скрепляется с документом, прошиваются нитью любого цвета либо специальным тонким шнуром (лентой). Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется оттиск печати архивного отдела с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовая печать), который располагается равномерно на «звездочке» и на листе. Сведения о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных гербовой печатью листов заверяются подписью специалиста, уполномоченного на проставление апостиля.
Компьютерный набор штампа «апостиль» осуществляется на отдельном листе бумаги.
97. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, заполняет проставленный им оттиск штампа «апостиль».
Заполнение штампа «апостиль» производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом.
Текст в апостиле должен быть напечатан или четко написан от руки, подчистки не допускаются, приписки и иные исправления оговариваются лицом, его подписавшим, и подтверждаются его подписью и оттиском гербовой печати. В апостиле могут применяться штампы с текстом соответствующих надписей.
В строке 2 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего представленное для проставления апостиля свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В строке 3 апостиля указывается должность лица, подписавшего представленное для проставления апостиля свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В строке 4 апостиля указывается официальное наименование органа ЗАГС, удостоверившего свидетельство и (или) справку о государственной регистрации акта гражданского состояния оттиском печати.
В строке 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль.
В строке 6 апостиля цифрами указывается дата проставления апостиля.
В строке 7 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы, должность лица, подписавшего апостиль, а также название удостоверяющего органа.
В строке 8 апостиля указывается номер, соответствующий порядковому номеру записи в Журнале учета выдачи легализованных документов (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту). Строка 8 апостиля заполняется при внесении записи в Журнал учета выдачи легализованных документов.
После выполнения действия по проставлению и заполнению апостиля, лицо, уполномоченное на проставление апостиля, передает официальный документ с проставленным апостилем начальнику архивного отдела или главному специалисту архивного отдела для подписания и заверения подписи оттиском гербовой печати.
Максимальный срок выполнения действия по проставлению и заполнению апостиля, передаче документа составляет 10 минут.
98. Начальник архивного отдела или главный специалист архивного отдела проверяют представленный документ, подписывают апостиль и проставляют на нем оттиск гербовой печати архивного отдела.
Оттиск гербовой печати архивного отдела проставляется в строке 9 апостиля, при этом допускается выступ печати за рамки апостиля.
Подпись начальника архивного отдела или главного специалиста архивного отдела проставляется в строке 10 апостиля.
Подпись и печать, проставляемые на штампе «апостиль», не требуют заверения.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
99. При получении официального документа с подписанным апостилем и проставленным на нем оттиском гербовой печати специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в Журнал учета выдачи легализованных документов (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту) соответствующую запись и заполняет строку 8 апостиля.
Если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в графе Журнала учета выдачи легализованных документов, в которую вносятся сведения об уплате государственной пошлины, указывается документально подтвержденное основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
100. Результат административной процедуры: проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке о государственной регистрации актов гражданского состояния, представленных заявителем.
101. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 20 минут.
102. Способом фиксации административной процедуры является внесение записи в Журнал учета выдачи легализованных документов.
Выдача свидетельства и (или) справки о государственной регистрации акта гражданского состояния с проставленным апостилем
103. Основанием для начала административной процедуры является проставление апостиля на свидетельстве и (или) справке о государственной регистрации актов гражданского состояния, представленных заявителем.
104. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архивного отдела, уполномоченный на выдачу документов.
105. Специалист, уполномоченный на выдачу документов, выдает заявителю свидетельство и (или) справку о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным на них апостилем, при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, в день обращения.
Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе Журнала учета выдачи легализованных документов.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
106. Результатом административной процедуры является получение заявителем свидетельства и (или) справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным апостилем.
107. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 5 минут.
108. Способом фиксации административной процедуры является проставление в Журнале учета выдачи легализованных документов подписи заявителя о получении свидетельства и (или) справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, с проставленным апостилем.
109. Заявления о предоставлении государственной услуги, документы об уплате государственной пошлины формируются в дело согласно Номенклатуре дел архивного отдела.
Отказ в проставлении апостиля
110. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об отказе в проставлении апостиля в результате установления оснований для отказа предоставлении государственной услуги.
111. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
лицо, уполномоченное на проставление апостиля, – специалист архивного отдела, принявший решение об отказе в проставлении апостиля;
лицо, уполномоченное на проставление подписи на отказе в предоставлении государственной услуги – начальник архивного отдела, главный специалист архивного отдела.
112. Отказ заявителю в предоставлении государственной услуги может быть осуществлен как в устной, так и по просьбе заявителя в письменной форме.
113. Специалист, принявший решение об отказе в предоставлении государственной услуги, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги и представляет его на подпись начальнику архивного отдела или главному специалисту архивного отдела.
Максимальный срок выполнения действия – 60 минут.
114. Начальник архивного отдела или главный специалист архивного отдела подписывают письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передают его специалисту, уполномоченному на выдачу документов.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.
115. Специалист, уполномоченный на выдачу документов, выдает заявителю письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленного заявителем для проставления апостиля документа, на руки или по просьбе заявителя отправляет почтовой связью.
Максимальный срок выполнения действия – 5 минут.
116. Результатом административной процедуры является получение заявителем отказа в предоставлении государственной услуги с приложением представленного им для проставления апостиля документа.
117. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 75 минут.
118. Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
119. Способом фиксации административной процедуры является проставление заявителем в Журнале учета входящих документов для проставления апостиля даты и своей подписи о получении письма об отказе в предоставлении государственной услуги или почтовая квитанции об отправке указанного письма заявителю.
Предоставления государственной услуги в электронной форме
120. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в части обеспечения электронной записи на прием, заполнения в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги и направления его в архивный отдел.
121. Реализация возможности электронной записи на прием в архивный отдел по вопросу проставления апостиля предусмотрена в сети Интернет на Социальном Портале, на официальном сайте управления ЗАГС. Там же размещена информация о последовательности действий при электронной записи на прием, в процессе которой происходит заполнение заявления на прием в электронной форме и направление его в архивный отдел.
Заявители производят в электронной форме выбор даты и времени личного приёма в архивном отделе с распечаткой уведомления о дате, времени приема, месте нахождения архивного отдела.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя в электронной форме, осуществляется в день личной явки заявителя в архивный отдел с оригиналами необходимых в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента для предоставления государственной услуги документов.
122. При личном приеме граждан в архивном отделе специалист по приему документов устанавливает личность заявителя и сверяет оригиналы представленных заявителем документов со сведениями, указанными при оформлении записи на прием.
123. В случае установления соответствия представленных заявителем оригиналов документов со сведениями, указанными при оформлении записи на прием, а также соответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 28-32 настоящего Административного регламента, специалист по приему документов выводит электронную форму заявления на печать, а заявитель проставляет на нем свою подпись.
В случае установления несоответствия представленных заявителем оригиналов документов сведениям, указанным при оформлении записи на прием, заявитель вправе отказаться от возобновления рассмотрения указанного заявления и вновь обратиться за предоставлением государственной услуги с заявлением, в том числе посредством электронной записи на прием.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.
124. Дальнейшие административные действия и процедуры осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 70-119 настоящего Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
125. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений осуществляется начальником архивного отдела.
126. Начальник архивного отдела и главный специалист архивного отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, подготовку отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность начальника архивного отдела и главного специалиста архивного отдела закрепляются в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
127. При осуществлении текущего контроля начальник архивного отдела:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность принятых решений при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения специалистами архивного отдела.
128. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
129. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем управления ЗАГС.
130. Контроль осуществляется в следующих формах:
текущий мониторинг предоставления государственной услуги;
проведение плановых проверок – один раз в год, на основе годовых планов работы управления ЗАГС;
проведение внеплановых проверок – по конкретному обращению заявителя;
выявление и устранение нарушений прав граждан;
рассмотрение и анализ отчетов архивного отдела о предоставлении государственной услуги;
прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы физических лиц по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
131. По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
132. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
133. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
134. Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
135. Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
136. Заявитель имеет право на досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
137. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом для предоставления услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:
в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и установить их не представляется возможным;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом руководитель управления ЗАГС вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.
139. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
140. Рассмотрение жалобы осуществляется в срок, предусмотренный пунктом 149 настоящего Административного регламента, продление установленного срока рассмотрения жалобы не осуществляется.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
141. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя или его законного представителя в письменной произвольной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
142. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящие органы государственной власти и должностным лицам, указанным в пункте 147 настоящего Административного регламента.
143. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта управления ЗАГС, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
144. Жалоба должна содержать:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые взыскатель считает необходимым сообщить.
145. Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись заявителя и дату обращения. В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
146. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
147. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области;
Губернатору Самарской области;
в управление ЗАГС Самарской области;
в архивный отдел.
Сроки рассмотрения жалобы
148. Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме у должностного лица, дается устно в ходе личного приема (с согласия заявителя, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), о чем делается запись в Журнале учета личного приема граждан, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
149. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
150. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме:
отмены принятого решения;
исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
151. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 150 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 270 от 31.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 040.070.000 Регистрация актов гражданского состояния (см. 030.020.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: