ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОСУ...



МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ, ТУРИЗМА И ОЛИМПИЙСКОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 23 июля 2018 г. № 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОПЕРАТОРАМИ КУРОРТНОГО СБОРА ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. № 214-ФЗ "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗВИТИЮ КУРОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, АЛТАЙСКОМ КРАЕ, КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ", ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 27 НОЯБРЯ 2017 Г. № 3690-КЗ "О ВВЕДЕНИИ КУРОРТНОГО СБОРА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ", НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ЭКСПЕРИМЕНТА"

(в редакции приказа министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.07.2020 № 154)

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Краснодарского края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за исполнением операторами курортного сбора требований Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского края от 27 ноября 2017 г. № 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях", нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

2. Отделу информационного сопровождения министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее - министерство) (Беглецова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Отделу сопровождения неналоговых платежей министерства (Пистунова) обеспечить направление копии настоящего приказа главе муниципального образования город-курорт Анапа, главе муниципального образования город-курорт Геленджик, главе муниципального образования город-курорт Сочи, главе муниципального образования город Горячий Ключ, главе муниципального образования Новомихайловское городское поселение Туапсинского района, главе муниципального образования Джубгское городское поселение Туапсинского района, главе муниципального образования Небугское сельское поселение Туапсинского района, главе муниципального образования Шепсинское сельское поселение Туапсинского района.

4. Управлению правового и кадрового сопровождения министерства (Колков) обеспечить направление копии настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в 7-дневный срок после его первого официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Ю.Н. Желток.

6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

Х.А. Константиниди

Приложение
Утвержден приказом
министерства курортов,
туризма и олимпийского наследия
Краснодарского края
от 23.07.2018 № 138

Административный регламент
исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за исполнением операторами курортного сбора требований Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского края от 27 ноября 2017 г. № 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях", нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента

Раздел 1. Общие положения

Настоящий административный регламент исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за исполнением операторами курортного сбора требований Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (далее - Закон № 214-ФЗ), Закона Краснодарского края от 27 ноября 2017 г. № 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" (далее - Закон № 3690-КЗ), нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма (далее - эксперимент) разработан на основании Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента, и определяет последовательность и сроки проведения административных процедур (действий).

Понятие "оператор курортного сбора" используется в значениях, установленных Законом № 214-ФЗ.

1.1. Наименование регионального государственного контроля (надзора) - выполнение отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за исполнением операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

1.2. Наименование органа местного самоуправления Краснодарского края, исполняющего региональный государственный контроль (надзор): муниципальное образование город-курорт Анапа, муниципальное образование город-курорт Геленджик, муниципальное образование город-курорт Сочи, муниципальное образование город Горячий Ключ, муниципальное образование Новомихайловское городское поселение Туапсинского района, муниципальное образование Джубгское городское поселение Туапсинского района, муниципальное образование Небугское сельское поселение Туапсинского района, муниципальное образование Тенгинское сельское поселение Туапсинского района, муниципальное образование Шепсинское сельское поселение Туапсинского района, муниципальное образование Ейское городское поселение Ейского района, муниципальное образование Должанское сельское поселение Ейского района (далее - орган местного самоуправления).

(Пункт 1.2. в редакции приказа министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.07.2020 № 154)

1.3. Должностные лица органов местного самоуправления в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляют межведомственное взаимодействие с территориальными подразделениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) в части получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (ФНС России) в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с МВД России в части получения сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации, о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) за исполнением операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет" (www.mi№.kurortkuba№.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.

1.5. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.6.1. Должностные лица органа местного самоуправления, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента;

запрашивать и безвозмездно получать, на основании запросов в письменной форме от операторов курортного сбора информацию и документы, необходимые для осуществления контроля;

составлять акт проверки и предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента;

выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента;

составлять протоколы об административных правонарушениях.

1.6.2. При проведении проверки должностные лица органа местного самоуправления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя оператора курортного сбора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа местного самоуправления, от имени которого действуют эти должностные лица;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

требовать представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу операторам курортного сбора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от операторов курортного сбора документов и (или) информации, в том числе разрешительных документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от операторов курортного сбора представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

1.6.3. Должностные лица органа местного самоуправления обязаны:

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе операторов курортного сбора;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Краснодарского края, права и законные интересы операторов курортного сбора проверка которых проводится;

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, операторами курортного сбора;

проводить проверку операторов курортного сбора на основании распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор);

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения. распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), и в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу и (или) уполномоченному представителю оператора курортного сбора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу и (или) уполномоченному представителю оператора курортного сбора присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

не требовать от операторов курортного сбора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора ознакомить их с положениями настоящего регламента;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании операторами курортною сбора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

знакомить руководителя, иное должностное лицо и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у операторов курортного сбора.

(Пункт 1.6.3. в редакции приказа министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.07.2020 № 154)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо и (или) уполномоченный представитель оператора курортного сбора при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа местного самоуправления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган местного самоуправления по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа местного самоуправления;

обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа местного самоуправления, повлекшие за собой нарушение прав операторов курортного сбора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав

предпринимателей Краснодарского края к участию в проверке.

1.7.2. Операторы курортного сбора имеют право на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействий) должностных лиц органа местного самоуправления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, которое подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств муниципального бюджета в соответствии с гражданским законодательством.

Защита прав операторов курортного сбора при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Операторы курортного сбора при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

обеспечить присутствие руководителя и (или) иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, при проведении органам местного самоуправления мероприятий по контролю;

предоставить должностным лицам органа местного самоуправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц в используемые операторами курортного сбора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.8. Описание результата исполнения регионального государственного контроля (надзора).

Результатом исполнения органом местного самоуправления регионального государственного контроля (надзора) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, операторами курортного сбора - лицами, в отношении которых исполняется региональный государственный контроль (надзор).

По итогам исполнения органом местного самоуправления регионального государственного контроля (надзора) составляется:

акт по установленной форме (приложение № 3 к настоящему регламенту) в двух экземплярах;

предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующего проведение эксперимента;

протокол об административных правонарушениях.

(Пункт 1.8. в редакции приказа министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.07.2020 № 154)

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого оператора курортного сбора:

заявка (копия) о включении в реестр операторов курортного сбора и форма предоставления сведений;

согласие на обработку персональных данных, полученное от физических лиц;

копии документов, удостоверяющих личность физических лиц;

копии документов, подтверждающих факт уплаты плательщиком курортного сбора суммы курортного сбора наличным или безналичным способом;

копии документов, подтверждающих принадлежность лица к категории лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора;

отказ (копия) от уплаты курортного сбора, уведомление об отказе от уплаты курортного сбора, акт (в случае несогласия плательщика курортного сбора подписывать отказ от уплаты курортного сбора) (при наличии фактов отказа плательщика от уплаты курортного сбора);

форма учета оператором курортного сбора плательщиков курортного сбора, лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора;

платежные документы (чеки, платежные поручения и иные платежные документы), подтверждающие факт перечисления оператором курортного сбора средств курортного сбора в бюджет Краснодарского края;

отчет (копия) оператора курортного сбора;

заявка (копия) о внесении изменений в реестр операторов курортного сбора и копии документов к ней (при наличии);

заявка (копия) об исключении сведений из реестра операторов курортного сбора и копии документов к ней (при наличии).

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Краснодарского края либо подведомственных исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления Краснодарского края организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации:

сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания;

сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

2.1.1. Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также сведения о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляются:

на официальных сайтах органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор);

посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края;

на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор);

посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор);

посредством личного обращения.

Информацию по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведения о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) можно получить на личном приеме, путем направления письменного обращения, в том числе в электронной форме, и по телефону.

2.1.2. На официальном сайте министерства в сети "Интернет", на официальных сайтах органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор), на портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор) размещается следующая справочная информация:

адрес места нахождения и график работы органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор);

номера справочных телефонов структурных подразделений органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор), участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органов местного самоуправления Краснодарского края, исполняющих региональный государственный контроль (надзор) в сети "Интернет".

Органы местного самоуправления Краснодарского края, исполняющие региональный государственный контроль (надзор) обеспечивают актуализацию справочной информации.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), взимаемой с оператора курортного сбора, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

В исполнении регионального государственного контроля (надзора) иные организации не участвуют. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется без взимания платы с операторов курортного сбора.

2.3. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Срок исполнения регионального государственного контроля (надзора) по проведению плановой, внеплановой проверок (выездной либо документарной) не может превышать двадцать рабочих дней.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения по исполнению регионального государственного контроля (надзора)

Исполнение регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур:

организация и проведение плановых (документарных либо выездных) проверок, внеплановых (документарных либо выездных) проверок в отношении операторов курортного сбора;

принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, операторами курортного сбора, выявленных при проведении проверки.

3.1. Организация и проведение плановых (документарных либо выездных) проверок, внеплановых (документарных либо выездных) проверок в отношении операторов курортного сбора.

1) Административная процедура проведения плановых (документарных либо выездных) проверок в отношении операторов курортного сбора включает следующие административные действия:

подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор);

принятие решения о проведении плановых проверок;

издание распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой проверки;

уведомление о начале проверки;

проведение проверки;

оформление результата проверки (акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, протокола об административных правонарушениях);

вручение акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, протокола об административных правонарушениях.

2) Административная процедура проведения внеплановых (документарных либо выездных) проверок в отношении операторов курортного сбора:

наступление оснований для проведения внеплановой (документарной либо выездной) проверки;

подготовка распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой (документарной либо выездной) проверки;

согласование проведения внеплановой (выездной) проверки с органом прокуратуры при проведении её по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

уведомление о начале проверки;

проведение проверки;

оформление результата проверки (акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, протокола об административных правонарушениях);

вручение акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, протокола об административных правонарушениях и направление копии акта проверки в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры.

3.1.1. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.1.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом местного самоуправления ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.1.1.2. Основанием для начала административного действия является подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта ежегодного плана проведения проверок, являются должностные лица отделов органа местного самоуправления, которым дано соответствующее поручение главы органа местного самоуправления, либо лица его замещающего, заместителя главы органа местного самоуправления.

3.1.1.3. В проект ежегодного плана проведения плановых проверок операторов курортного сбора включаются следующие сведения:

1) наименования операторов курортного сбора (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения операторов курортного сбора (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), в рамках плановой проверки.

3.1.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган местного самоуправления направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в органы прокуратуры.

3.1.1.5. При наличии предложений органов прокуратуры орган местного самоуправления рассматривает их и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.1.1.6. Утвержденный руководителем органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), в сети "Интернет".

3.1.1.7. Плановые проверки деятельности операторов курортного сбора проводятся органом местного самоуправления совместно с другими органами регионального государственного контроля (надзора) на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного с органами прокуратуры.

3.1.1.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок операторов курортного сбора является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося оператором курортного сбора;

2) окончания проведения последней плановой проверки оператора курортного сбора;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.1.9. Условия, порядок и срок приостановления исполнения указанного административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.1.1.10. Критерием принятия решений при подготовке ежегодного плана проведения проверок является наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, изложенных в подпункте 3.1.1.8 пункта 3.1.1 раздела 3 настоящего регламента.

3.1.1.11. Результатом административного действия по подготовке проекта ежегодного плана проведения проверок является утверждение главой органа местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.1.12. Способом фиксации результата выполнения административного действия является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный и размещенный на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.1.13. Продолжительность административного действия по подготовке ежегодного плана проведения проверок - с 1 июля до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.2. Принятие решения о проведении плановых (документарных либо выездных), внеплановых (документарных либо выездных) проверок.

3.1.2.1. Принятие решения о проведении проверки в отношении операторов курортного сбора осуществляется путем издания распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой или внеплановой проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), документах оператора курортного сбора;

2) оценить соответствие деятельности оператора курортного сбора обязательным требованиям Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.2.2. Основанием для издания распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой проверки является наступление срока для подготовки к проведению проверки, указанной в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок органа местного самоуправления.

3.1.2.3. Основанием для издания распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой проверки в отношении операторов курортного сбора является:

1) истечение срока исполнения оператором курортного сбора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента;

2) мотивированное представление должностного лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) приказ (распоряжение) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.1.2.3. раздела 3 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих операторов курортного сбора.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, достаточных данных о нарушении обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, либо о фактах, указанных в пункте 3.1.2.3 раздела 3 настоящего регламента, уполномоченными должностными лицами органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов оператора курортного сбора, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с операторами курортного сбора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор). В рамках предварительной проверки у оператора курортного сбора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований указанного законодательства, либо о фактах, указанных в пункте 3.1.2.3 раздела 3 настоящего регламента, уполномоченное должностное лицо органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.2.3 раздела 3 настоящего регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению оператора курортного сбора к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения оператором курортного сбора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), предписания.

3.1.2.4. Должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за организацию проведения проверки в отношении операторов курортного сбора готовят проект распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), на бумажном носителе в соответствии с типовой формой утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 5 к настоящему регламенту). Подготовленный проект распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), подписывается главой, либо лицом его замещающим, заместителем главы органа местного самоуправления.

3.1.2.5. В проекте распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), обязательно указываются:

наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), виды контроля;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

наименование оператора курортного сбора, место его нахождения;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

подлежащие проверке обязательные требования Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

наименование административного регламента;

перечень документов, представление которых оператором курортного сбора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

3.1.2.6. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами органа местного самоуправления, которые указаны в распоряжении (приказе) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор).

3.1.2.7. Внеплановая выездная проверка операторов курортного сбора может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", органами местного самоуправления, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности оператора курортного сбора.

3.1.2.8. В день издания распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой проверки оператора курортного сбора должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию проведения проверки, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой проверки в соответствии с типовой формой утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 2 к настоящему регламенту). Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки оформляется на официальном бланке органа местного самоуправления. К заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

3.1.2.9. При поступлении в орган местного самоуправления решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение проверки, начинает исполнение регионального государственного контроля (надзора).

3.1.2.10. При поступлении в орган местного самоуправления решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение проверки, прекращает исполнение регионального государственного контроля (надзора), путем подготовки проекта распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), об отмене акта органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки.

3.1.2.11. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки в отношении операторов курортного сбора является наличие утвержденного органом местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок.

Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении операторов курортного сбора является наличие оснований для издания распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении проверки, изложенных в подпункте 3.1.2.3 пункта 3.1.2. раздела 3 настоящего регламента.

3.1.2.12. Результатом исполнения административного действия является издание распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой (внеплановой) проверки в отношении операторов курортного сбора.

3.1.2.13. Распоряжение (приказ) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), передается должностному лицу, ответственному за проведение проверки, с целью уведомления оператора курортного сбора о начале плановой (внеплановой) проверки.

3.1.2.14. Способом фиксации результата выполнения административного действия является издание распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой (внеплановой) проверки на бумажном носителе.

3.1.2.15. Максимальный срок выполнения административного действия по принятию решения о проведении плановой (внеплановой) проверки составляет десять рабочих дней до наступления срока уведомления о начале проверки.

3.1.3. Уведомление о начале проверки.

3.1.3.1. Основанием для начала административного действия является распоряжение (приказ) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой (внеплановой) проверки в отношении операторов курортного сбора.

3.1.3.2. Критерием принятия решения по уведомлению о начале проверки является распоряжение (приказ) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой (внеплановой) проверки в отношении операторов курортного сбора.

3.1.3.3. Результатом исполнения административного действия является уведомление оператора курортного сбора о проведении плановой (внеплановой) проверки.

О проведении плановой проверки оператор курортного сбора уведомляется органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.2.3. настоящего регламента операторы курортного сбора уведомляются органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

В случае, если в результате деятельности оператора курортного сбора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление операторов курортного сбора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.1.3.4. Максимальный срок выполнения административного действия по уведомлению о начале плановой (внеплановой) проверки составляет 7 календарных дней.

3.1.4. Проведение проверки.

3.1.4.1. Основанием для начала административного действия по проведению плановой (внеплановой) проверки операторов курортного сбора является наступление даты начала проведения плановой (внеплановой) проверки, указанной в распоряжении (приказе) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении плановой (внеплановой) проверки.

3.1.4.2. Предметом плановой (внеплановой) проверки является соблюдение операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

3.1.4.3. Плановая проверка операторов курортного сбора проводится в формах выездной проверки по адресу местонахождения операторов курортного сбора, и документарной по адресу местонахождения органа местного самоуправления.

3.1.4.4. Внеплановая проверка операторов курортного сбора проводится в форме документарной проверки по местонахождению органа местного самоуправления.

Внеплановая проверка операторов курортного сбора в форме выездной проверки проводится по адресу местонахождения операторов курортного сбора.

3.1.4.5. В процессе проведения плановой (внеплановой) проверки операторов курортного сбора должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за проведение проверки, рассматриваются материалы, документы, сведения, представленные операторами курортного сбора.

3.1.4.6. Выездные плановые (внеплановые) проверки в отношении операторов курортного сбора начинаются с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за проведение проверки, ознакомления операторов курортного сбора с распоряжением (приказом) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями, сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю.

По просьбе операторов курортного сбора должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки, обязаны ознакомить их с настоящим регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

Операторы курортного сбора обязаны предоставить должностным лицам органа местного самоуправления, ответственным за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с материалами, документами, сведениями, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые оператором курортного сбора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

По итогам рассмотрения материалов, документов, сведений, позволяющих оценить исполнение операторами курортного сбора обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки готовят акт проверки в двух экземплярах непосредственно после её завершения.

К акту проверки прилагаются объяснения работников оператора курортного сбора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.4.7. Внеплановые (плановые) документарные проверки проводятся по материалам, документам, сведениям операторов курортного сбора, устанавливающим их права, обязанности, полномочия, используемые при осуществлении деятельности, связанной с исполнением им обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

В процессе проведения внеплановой (плановой) документарной проверки должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за проведение проверки, также рассматриваются документы операторов курортного сбора, имеющиеся в распоряжении органа местного самоуправления, акты предыдущих проверок и иные документы, в том числе составленные по результатам регионального государственного контроля (надзора).

В случае если рассмотренные материалы, документы, сведения и выявленные факты позволяют оценить исполнение операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки, производят их оценку и готовят акт проверки в двух экземплярах непосредственно после ее завершения.

В случае если достоверность материалов, документов, сведений, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение операторами курортного сбора обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки, направляют в адрес операторов курортного сбора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой (плановой) документарной проверки материалы, документы, сведения. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой (плановой) документарной проверки.

Операторы курортного сбора в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), указанные в запросе документы.

Указанные в запросе материалы, документы, сведения представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью оператора курортного сбора.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных оператором курортного сбора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется оператору курортного сбора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Операторы курортного сбора, представляющие в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия, указанных в абзаце 7 пункта 3.1.4.7. настоящего регламента, сведений, вправе представить дополнительно в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом и (или) уполномоченным представителем оператора курортного сбора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), установит признаки нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должностные лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от оператора курортного сбора представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), не вправе требовать у оператора курортного сбора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов регионального государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.1.4.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административного действия по проведению проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.1.4.9. Критерии принятия решений при проведении выездной плановой (внеплановой) проверки.

Критерием принятия решения по прибытии на место проведения выездной плановой (внеплановой) проверки в отношении операторов курортного сбора является наступление даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении (приказе) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении выездной плановой (внеплановой) проверки, присутствие руководителя и (или) иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора в отношении которого проводится выездная плановая (внеплановая) проверка.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием оператора курортного сбора, иного должностного лица и (или) его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности оператором курортного сбора, либо в связи с иными действиями (бездействием) оператора курортного сбора, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа регионального государственного контроля (надзора), органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких операторов курортного сбора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления оператора курортного сбора.

Критерием принятия решения при рассмотрении материалов, документов, сведений оператора курортного сбора, в отношении которого проводится выездная плановая (внеплановая) проверка, является истребование документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной плановой (внеплановой) проверки, установленными распоряжением (приказом) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о проведении указанной проверки.

Критерием принятия решения по проведению оценки исполнения оператором курортного сбора в отношении которого проводится выездная плановая (внеплановая) проверка, является рассмотрение и изучение материалов, документов, сведений, представленных оператором курортного сбора в отношении которого проводится выездная плановая (внеплановая) проверка.

Критерием принятия решения о завершении выездной плановой (внеплановой) проверки в отношении оператора курортного сбора является достижение целей и задач проведения проверки, оценка деятельности оператора курортного сбора или его действий (бездействий), в соответствии Законом № 214-ФЗ, Законом № 3690-КЗ, иными нормативными правыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, нормативным правовым актом органа местного самоуправления о проведении указанной проверки.

3.1.4.10. Критерии принятия решений при проведении внеплановой (плановой) документарной проверки.

Критерием принятия решения при направлении в адрес оператора курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки материалы, документы, сведения является наличие у должностных лиц органа местного самоуправления, ответственных за проведение проверки, обоснованных сомнений в достоверности материалов, документов, сведений, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, либо недостаточности их для оценки исполнения оператором курортного сбора обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

Критерием принятия решения при оценке представленных оператором курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, материалов, документов, сведений, указанных в запросе, является наличие или отсутствие в них ошибок и (или) противоречий, либо несоответствие материалам, документам, сведениям, имеющимся в органе местного самоуправления и (или) полученным в ходе документарной проверки.

Критерием принятия решения при направлении оператору курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, информации о результатах проведенной оценки представленных им материалов, документов, сведений с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, является выявление должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за проведение проверки, ошибок и (или) противоречий в представленных материалах, документах, сведениях, либо несоответствие их имеющимся в органе местного самоуправления материалам, документам, сведениям и (или) полученным в ходе документарной проверки.

Критерием принятия решения при рассмотрении представленных оператором курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, пояснений является наличие или отсутствие в них подтверждений достоверности ранее представленных материалов, документов, сведений, а также признаков нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

Критерием принятия решения о завершении внеплановой (плановой) документарной проверки без нарушений является отсутствие в представленных оператором курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, документах, материалах, сведениях и пояснениях ошибок и (или) противоречий, либо несоответствие их имеющимся в органе местного самоуправления сведениям и (или) полученным в ходе внеплановой (плановой) документарной проверки, а также отсутствие в них признаков нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

Критерием принятия решения о завершении внеплановой (плановой) документарной проверки и выявлении в ее результате нарушений является присутствие в представленных оператором курортного сбора, в отношении которого проводится внеплановая (плановая) документарная проверка, материалах, документах, сведениях и пояснениях ошибок и противоречий, либо несоответствие их имеющимся в органе местного самоуправления и (или) полученным в ходе внеплановой (плановой) документарной проверки сведениям, наличие нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, подтвержденных документально.

3.1.5. Оформление результатов проверки.

3.1.5.1. Основанием для начала административного действия по оформлению результатов проверки является завершение проверки.

3.1.5.2. Должностные лица (должностное лицо) органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки:

Составляют в двух экземплярах акт проверки в соответствии с типовой формой утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 3 к настоящему регламенту) и прилагают к акту проверки (экземпляру, хранящемуся в деле органа местного самоуправления) копии материалов, документов, сведений, полученных в ходе проверки, указывающих на нарушения;

непосредственно после завершения проверки вручают акт проверки руководителю, уполномоченному представителю оператора курортного сбора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

в случае отказа руководителя, иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя оператора курортного сбора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления.

Руководитель, иное должностное лицо и (или) уполномоченный представитель оператора курортного сбора, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом руководитель, иное должностное лицо и (или) уполномоченный представитель оператора курортного сбора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган местного самоуправления.

3.1.5.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административного действия по оформлению результатов проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.1.5.4. Критерии принятия решений при оформлении результатов проверки.

Критерием принятия решения о составлении акта проверки является завершение проверки.

Критерием принятия решения о передаче (направлении, вручении) акта проверки является присутствие или отсутствие оператора курортного сбора, либо отказ в ознакомлении с актом проверки оператора курортного сбора.

3.1.5.5. Результатом исполнения административного действия по оформлению результатов проверки является акт проверки, составленный должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за проведение проверки, в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки и передача акта проверки оператору курортного сбора.

3.1.5.6. Способом фиксации результата административного действия по оформлению результатов проверки является составленный акт проверки в двух экземплярах, сформированное дело.

3.1.5.7. Максимальный срок выполнения административного действия по оформлению результатов проверки в течение семи рабочих дней после завершения проверки.

3.2. Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, оператором курортного сбора, выявленных при проведении проверки.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки фактов нарушений оператором курортного сбора обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

3.2.2. В состав административной процедуры входят следующие действия:

выдача (направление, вручение) оператору курортного сбора предписания об устранении нарушений требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, выявленных в ходе проверки (приложение № 4 к настоящему регламенту);

составление и выдача (направление, вручение) протокола об административном правонарушении.

3.2.3. Должностными лицами, ответственными за административные действия, входящие в состав административной процедуры, являются должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за проведение проверки.

3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры.

Приостановление исполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.2.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.

Критерием принятия решения о выдаче оператору курортного сбора предписания, составления протокола об административном правонарушении является выявление при проведении проверки нарушений оператором курортного сбора обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

3.2.6. Результатами административной процедуры принятия мер по результатам проверки операторов курортного сбора являются вручение:

предписания об устранении нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, оператору курортного сбора;

протокола об административном правонарушении.

3.2.7. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры в отношении оператора курортного сбора является подготовленное предписание, протокол об административном правонарушении.

Раздел 4.1. Порядок и формы контроля за исполнением регионального контроля

Контроль за исполнением органами местного самоуправления регионального государственного контроля (надзора) является самостоятельной формой контроля и осуществляется министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее также - министерство, контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий соответственно).

Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется путем проведения министерством проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.

Текущий контроль осуществляется на постоянной основе путем направления запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий. По результатам текущего контроля в случае наличия замечаний должностным лицом министерства подготавливается письмо в адрес муниципального образования с необходимыми разъяснениями.

Проверки органов местного самоуправления осуществляются с учетом соблюдения периодичности, установленной частью 2.3 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внеплановые проверки проводятся с предварительным уведомлением органов местного самоуправления не ранее чем за 7 календарных дней.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся на основании плана проведения плановых проверок.

Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

По результатам проверки должностное лицо министерства, осуществлявшее проверку, готовит акт проверки и в случае обнаружения фактов нарушений - проект письменного предписания об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий (далее - Предписание).

Акт проверки готовится в двух экземплярах и подписывается должностным лицом министерства, осуществлявшим проверку.

Акт направляется в орган местного самоуправления для ознакомления. По итогам ознакомления должностным лицом органа местного самоуправления в акте делается соответствующая отметка.

Предписание готовится в двух экземплярах и подписывается министром или заместителем министра и направляется в орган местного самоуправления для исполнения.

Объектом контроля является полнота и качество осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением плательщиками курортного сбора и операторами курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона № 3690-КЗ и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента.

Должностное лицо министерства, осуществляющее контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при выполнении административных процедур, установленных настоящим разделом.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением министерством контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не составляет государственную или иную охраняемую законом тайну.

(Раздел 4.1. в редакции приказа министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.07.2020 № 154)

Раздел 4.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента

4.2.1. В целях предупреждения нарушений операторами курортного сбора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, органы местного самоуправления, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

4.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, органы местного самоуправления, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор):

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование операторов курортного сбора по вопросам соблюдения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, органы местного самоуправления, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования Закона № 214-ФЗ, Закона 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься операторами курортного сбора в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, в соответствии с пунктом 4.2.3 - 4.2.5 раздела 4.2 настоящего регламента;

4.2.3. При условии, что иное не установлено федеральным законодательством при наличии у органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с операторами курортного сбора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, причинило вред жизни, здоровью граждан, органы, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), объявляют оператору курортного сбора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, и предлагают оператору курортного сбора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органы, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор).

4.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) оператора курортного сбора могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, не может содержать требования предоставления операторами курортного сбора сведений и документов, за исключением сведений о принятых операторами курортного сбора мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

4.2.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, подачи оператором курортного сбора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения

Раздел 4.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора

4.3.1. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), с операторами курортного сбора (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, посредством анализа информации о деятельности, либо действиях операторов курортного сбора, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) без возложения на операторов курортного сбора обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора проводятся уполномоченными должностными лицами органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) (далее - задания).

4.3.3. Порядок оформления и содержание заданий и порядок оформления должностными лицами органа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора, устанавливается органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор).

4.3.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 4.3.1 раздела 4.3 настоящего регламента, нарушений обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, должностные лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки оператора курортного сбора по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.2.3 раздела 3 настоящего регламента.

4.3.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора указанных в пунктах 4.2.3 - 4.2.5 раздела 4 настоящего регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента, орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), направляет оператору курортного сбора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов, связанных с проведением эксперимента.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - жалоба).

Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц, принятые ими при исполнении регионального государственного контроля (надзора), в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), его должностных лиц, принятые ими при исполнении регионального государственного контроля (надзора).

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) на решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц, принятые ими при исполнении регионального государственного контроля (надзора) отсутствуют.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), или его должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), его должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в электронном виде с жалобой на решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), его должностных лиц, принятые ими при исполнении регионального государственного контроля (надзора).

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, в обязательном порядке заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), или его должностному лицу.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

При рассмотрении обращения органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), или его должностным лицом заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на решения, действия (бездействие) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), его должностных лиц, принятые ими при исполнении регионального государственного контроля (надзора), направляются главе органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), либо лицу его замещающему, либо заместителю главы и рассматриваются органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

При несогласии заинтересованного лица (заявителя) с результатами рассмотрения органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), его должностными лицами жалобы заинтересованное лицо (заявитель) вправе обратиться в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Письменное обращение, поступившее в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), или его должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской

Федерации", руководитель органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействия) должностного лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), принимается одно из следующих решений:

отказ в удовлетворении жалобы;

удовлетворение жалобы.

Начальник отдела сопровождения
неналоговых платежей министерства
курортов, туризма и олимпийского
наследия Краснодарского края

Е.А. Пистунова

Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края
отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за
исполнением операторами курортного сбора
требований Федерального закона
от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении
эксперимента по развитию курортной инфраструктуры
в Республике Крым. Алтайском крае, Краснодарском
крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского
края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении
курортного сбора на территории Краснодарского края
и внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об административных правонарушениях",
нормативных правовых актов Российской Федерации
и Краснодарского края, связанных
с проведением эксперимента

Блок-схема
по исполнению органом местного самоуправления Краснодарского края регионального государственного контроля (надзора)

Исключено - Приказом министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 4 сентября 2019 г. № 189

Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края
отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за
исполнением операторами курортного сбора
требований Федерального закона
от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении
эксперимента по развитию курортной инфраструктуры
в Республике Крым. Алтайском крае, Краснодарском
крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского
края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении
курортного сбора на территории Краснодарского края
и внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об административных правонарушениях",
нормативных правовых актов Российской Федерации
и Краснодарского края, связанных
с проведением эксперимента

(согласно типовой форме,
утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации
от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации
положений федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

Заявление
о согласовании органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), с органом прокуратуры проведения внеплановой (выездной) проверки оператора курортного сбора

   В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", прошу согласия на проведение внеплановой (выездной) проверки в отношении

__________________________________________________________________

(наименование оператора курортного сбора, адрес/место нахождения)

Основания проведения проверки:____________________________________

(ссылка на статью 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

__________________________________________________________________

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля")

Срок проведения проверки с _________________ по _________________.

(дата) (дата)

Приложение________________________________________________________

(копия распоряжения (приказа) органа, осуществляющего

региональный государственный контроль (надзор), о

проведении внеплановой (выездной)

проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием

для проведения внеплановой (выездной) проверки)

_________________ ________________ ______________________

    (должность)       (подпись)    (расшифровка подписи)

Начальник отдела сопровождения
неналоговых платежей министерства
курортов, туризма и олимпийского
наследия Краснодарского края

Е.А. Пистунова

Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края
отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за
исполнением операторами курортного сбора
требований Федерального закона
от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении
эксперимента по развитию курортной инфраструктуры
в Республике Крым. Алтайском крае, Краснодарском
крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского
края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении
курортного сбора на территории Краснодарского края
и внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об административных правонарушениях",
нормативных правовых актов Российской Федерации
и Краснодарского края, связанных
с проведением эксперимента

(согласно типовой форме,
утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации
от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации
положений федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

(наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор))

(место составления акта)

"

"

20

г.

(дата составления акта)

(время составления акта)

Акт № ___
проверки соблюдения оператором курортного сбора требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена

проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование оператора курортного сбора)

Дата и время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин

Продолжительность

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений оператора курортного сбора или при осуществлении деятельности оператора курортного сбора по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор))

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя оператора курортного сбора, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок оператора курортного сбора, проводимых органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) внесена (заполняется при проведении выездной проверки и при наличии журнала):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя оператора курортного сбора)

Журнал учета проверок оператора курортного сбора, проводимых органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя оператора курортного сбора)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя оператора курортного сбора)

"

"

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Начальник отдела сопровождения
неналоговых платежей министерства
курортов, туризма и олимпийского
наследия Краснодарского края

Е.А. Пистунова

Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края
отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за
исполнением операторами курортного сбора
требований Федерального закона
от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении
эксперимента по развитию курортной инфраструктуры
в Республике Крым. Алтайском крае, Краснодарском
крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского
края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении
курортного сбора на территории Краснодарского края
и внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об административных правонарушениях",
нормативных правовых актов Российской Федерации
и Краснодарского края, связанных
с проведением эксперимента

Предписание
об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки

   Органом, осуществляющим региональный государственный контроль

(надзор), в результате

_________________________________________________________________

(указываются мероприятия, в результате проведения которых

_________________________________________________________________

            установлены факты нарушения законодательства:

_________________________________________________________________

        проверка соблюдения оператором курортного сбора

_________________________________________________________________

Закона 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов РФ

      и Краснодарского края, связанных с проведением

_________________________________________________________________

              эксперимента с указанием даты и номера

_________________________________________________________________

   нормативного правового акта органа местного самоуправления

                Краснодарского края о проведении

__________________________________________________________________

  проверки, даты начала и окончания проверки, основных вопросов

проверки, даты и номера акта проверки соблюдения законодательства;

установлены нарушения законодательства.

   Выявлены следующие факты нарушения ____________________________

                                       (указывается наименование

                                       оператора курортного сбора)

законодательства:

__________________________________________________________________.

   (указывается выявленные нарушения требований законодательства

              с указанием нарушенных норм законодательства)

   На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" и Законом Краснодарского края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях".

Предписываю:

1) устранить выявленные нарушения законодательства в срок

до "___" ________________20___года;

2) усилить контроль за соблюдением законодательства;

3) рассмотреть в установленном порядке вопрос о применении

дисциплинарных взысканий в отношении лиц, допустивших

вышеуказанные нарушения законодательства;

4) о выполнении настоящего предписания письменно сообщить

в ___________________________(наименование органа,

осуществляющего региональный государственный контроль (надзор))

в срок до "___" _______20__ года с представлением копий документов,

подтверждающих выполнение настоящего предписания.

_________________ ________________ _____________________

     (должность)        (подпись)  (расшифровка подписи)

Начальник отдела сопровождения
неналоговых платежей министерства
курортов, туризма и олимпийского
наследия Краснодарского края

Е.А. Пистунова

Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края
отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за
исполнением операторами курортного сбора
требований Федерального закона
от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ "О проведении
эксперимента по развитию курортной инфраструктуры
в Республике Крым. Алтайском крае, Краснодарском
крае и Ставропольском крае", Закона Краснодарского
края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ "О введении
курортного сбора на территории Краснодарского края
и внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об административных правонарушениях",
нормативных правовых актов Российской Федерации
и Краснодарского края, связанных
с проведением эксперимента

(согласно типовой форме,
утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации
от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации
положений федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

___________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор))

Форма распоряжения (приказа)
органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

о проведении _______________________________________________ проверки

             (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

     Оператора курортного сбора от "___________" года № _________

     Провести проверку в отношении

1. Провести проверку в отношении

(наименование оператора курортного сбора)

2. Место нахождения:

(оператора курортного сбора)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Настоящая проверка проводится в рамках

(наименование вида (видов) регионального государственного контроля (надзора))

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты поступивших в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с операторами курортного сбора индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда, либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда, либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента, и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с

"

"

20

года.

Проверку окончить не позднее

"

"

20

года.

8. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

9. Обязательные требования Закона № 214-ФЗ, Закона № 3690-КЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, связанных с проведением эксперимента, и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

2)

3)

11. Перечень положений об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

12. Перечень документов, представление которых оператором курортного сбора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Начальник отдела сопровождения
неналоговых платежей министерства
курортов, туризма и олимпийского
наследия Краснодарского края

Е.А. Пистунова