ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ...



УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2018 г. №393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа управления делами Администрации Волгоградской области от 20.07.2020 № 131)

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. №393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление делами Администрации Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Управляющий делами

А.В.Слепенков

Утвержден

приказом

управления делами Администрации

Волгоградской области

от 27 июля 2018 г. №393

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ

В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление делами Администрации Волгоградской области (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее именуется - Федеральный закон №229-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. №393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 мая 2017 г. №228-п "Об утверждении Порядка списания с учета и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом".

1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление делами Администрации Волгоградской области (далее именуется - задолженность по платежам в бюджет).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет и перечень документов, подтверждающих

наличие оснований для принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее именуется - Федеральный закон №127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее именуется - Федеральный закон №229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

иные документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

3.1. Финансовое управление управления делами Администрации Волгоградской области (далее именуется - финансовое управление):

выявляет в бюджетном учете задолженность юридического или физического лица по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. №88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

направляет в постоянно действующую комиссию управления делами Администрации Волгоградской области по поступлению и выбытию активов (далее именуется - Комиссия) для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет следующие документы:

1) выписку из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

2) информацию о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет.

3.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее именуется - акт) и утверждается управляющим делами Администрации Волгоградской области (лицом, временно осуществляющим полномочия управляющего делами Администрации Волгоградской области) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией указанного решения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Заседания Комиссии по вопросу признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.4. Финансовое управление на основании утвержденного акта разрабатывает проект приказа о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление делами Администрации Волгоградской области.

3.5. Списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в порядке, установленном Положением об учетной политике в управлении делами Администрации Волгоградской области, утвержденным приказом управления делами Администрации Волгоградской области от 22.05.2018 №239.

3.6. В случае отмены ранее вынесенных актов, явившихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, финансовое управление готовит проект приказа об отмене ранее принятого решения и восстановлении в учете задолженности по платежам в бюджет.

Заместитель управляющего делами

Администрации Волгоградской области -

начальник финансового управления

управления делами Администрации

Волгоградской области                                                                                                                                                          Н.А.Ионова

Приложение 1

к Порядку признания

безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации,

администратором которых

является управление

делами Администрации

Волгоградской области

                                  ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности

по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в ______ году

N

п/п

Фамилия, имя, отчество/наименование организации

Адрес места жительства/места нахождения

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица/ИНН физического лица

Документ-основание

Сумма задолженности, рублей

Дата возникновения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Причины возникновения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

2.

ИТОГО

Ответственный исполнитель      ________________   _________________________

                                   (подпись)         (инициалы, фамилия)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку признания

безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации,

администратором которых

является управление

делами Администрации

Волгоградской области

                                  СПРАВКА

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Лицо,  по  которому  числится  задолженность  в  соответствии с выпиской из

отчетности  администратора  доходов  об учитываемых суммах задолженности по

платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица): _

___________________________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица): __________________

___________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (места жительства): ________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения об основаниях возникновения задолженности

Наименование документа-основания: _________________________________________

___________________________________________________________________________

Номер документа-основания: ________________________________________________

Дата документа-основания: "__" _________ 20__ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ____________ рублей ___ копеек.

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Заключение  о  наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения      _________ ____________________

                                             (подпись) (инициалы, фамилия)

МП

Приложение 3

к Порядку признания

безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации,

администратором которых

является управление

делами Администрации

Волгоградской области

                                                                      ФОРМА

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Управляющий делами

                                      Администрации

                                      Волгоградской области

                                      ______________ ______________________

                                        (подпись)    (расшифровка подписи)

                                      "__" ______________ 20__ г.        МП

                                    АКТ

       о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

             в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

                    от "__" __________ 20__ г. №_____

    В  соответствии  с  пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской

Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016

г.  № 393  "Об  общих  требованиях  к порядку принятия решений о признании

безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в бюджеты бюджетной

системы  Российской  Федерации"  комиссия  управления  делами Администрации

Волгоградской  области  по  поступлению и выбытию активов "__" ____________

20__ г. решила признать безнадежной к взысканию следующую задолженность:

N

п/п

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица)

Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

1.

ИТОГО

Приложение: _______________________________________________________________

                    (документы, подтверждающие наличие оснований

___________________________________________________________________________

для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии              ___________   __________________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:                    ___________   __________________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                   ___________   __________________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                   ___________   __________________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                   ___________   __________________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)