ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 23.07.2019 № 440

г. Краснодар

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 4 Закона Краснодарского края от 16 июля 2013 г. № 2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2017 г. № 895 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Краснодарского края, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки его заключения» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (приложение 1).

2. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и утвердить ее состав (приложение 2).

3. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Сергиенко Е.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и направление для размещения на официальный сайт администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

А.Л. Переверзев

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства

транспорта и дорожного хозяйства

Краснодарского края

от 23.07.2019 № 440

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке последствий принятия

решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), а также процедуру подготовки комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – Комиссия) заключения.

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

1) организация и проведение анализа представленных материалов по государственной образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

2) оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации в соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2017 г. № 895 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Краснодарского края, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки его заключения»;

3) подготовка заключения по государственной образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

1) вносить рекомендации по проведению реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации;

2) запрашивать от государственной образовательной организации информацию, документы и материалы, необходимые для ее деятельности;

3) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

4) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов;

5) при необходимости в заключении давать оценку о дальнейшей деятельности государственной образовательной организации.

3.2. Комиссия обязана:

1) информировать руководителя государственной образовательной организации о решениях Комиссии;

2) протоколировать заседания Комиссии;

3) своевременно готовить необходимую документацию к заседанию Комиссии.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

4.2. Состав Комиссии – не менее семи человек с учетом председателя Комиссии.

4.3. В состав Комиссии могут включатся представители министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, по согласованию представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

4.4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены Комиссии.

4.5. Руководство Комиссией осуществляется председателем Комиссии, а в период его отсутствия – заместителем председателя Комиссии.

4.6. Председатель Комиссии:

1) планирует работу Комиссии;

2) назначает и ведет заседания Комиссии;

3) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

4.7. Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии:

1) осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие;

2) выполняет поручения председателя Комиссии;

3) организует работу Комиссии;

4) осуществляет общий контроль за деятельностью Комиссии.

4.8. Секретарь Комиссии:

1) организует проведение заседаний Комиссии;

2) формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

3) обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии;

4) уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

5) ведет протоколы заседания Комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты принятия заключения Комиссии оформляет данное заключение.

4.9. Члены Комиссии:

1) присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

2) представляют предложения к проекту повестки дня заседания Комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя Комиссии в письменном виде не менее чем за три рабочих дня до заседания.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.10. Основной формой деятельности Комиссии является заседание.

4.11. Основанием для назначения заседания Комиссии является обращение начальника отдела экономики и корпоративного управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края с просьбой о проведении оценки (далее – обращение).

4.12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.

5. Порядок принятия Комиссией решения

5.1. В обращении должны быть указаны:

1) полное наименование государственной образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предназначение и фактическое использование в настоящее время;

2) обоснование необходимости реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, включающее анализ социально-экономических последствий предлагаемой реорганизации или ликвидации;

3) информация о финансовом обеспечении деятельности государственной образовательной организации на текущий финансовый год (в случае реорганизации государственной образовательной организации);

4) предложение о возможности обеспечения продолжения предоставления и получения образования обучающимися, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом;

5) предложения о трудоустройстве высвобождаемых работников государственной образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации;

6) предложения по обеспечению завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

7) предложения по обеспечению территориальной доступности иных образовательных организаций, осуществляющих в данном населенном пункте образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;

8) предложения об использовании объекта, являющегося государственной собственностью Краснодарского края, после принятия положительного заключения по результатам оценки;

9) информация о наличии иных образовательных организаций дополнительного образования в населенном пункте, где осуществляет деятельность реорганизуемая или ликвидируемая государственная образовательная организация (в случае реорганизации или ликвидации организации дополнительного образования).

5.2. Для проведения оценки отдел экономики и корпоративного управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края представляет в Комиссию обращение с приложением следующих документов:

1) справки о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников, педагогических работников; информация о предельной штатной численности работников государственной образовательной организации);

2) справки о количественном и качественном составе педагогических работников, содержащей сведения об их профессиональном образовании, квалификации, стаже работы, соответствии требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;

3) справки о числе лиц, пользующихся образовательными услугами предлагаемой к реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации;

4) справки о составе имущественного комплекса (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки с приложением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости), а также о недвижимом имуществе, предоставленном государственной образовательной организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования;

5) справки о задолженности государственной образовательной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками государственной образовательной организации и задолженности по уплате налогов, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

6) справки об изменении численности обучающихся по соответствующим программам в государственной образовательной организации за три года, предшествующих реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации;

7) копии устава с изменениями (при наличии), зарегистрированными в установленном порядке;

8) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

9) копии заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности;

10) копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности;

11) копии протокола заседания наблюдательного совета государственной образовательной организации по рассмотрению вопроса реорганизации или ликвидации;

12) копии свидетельства о государственной аккредитации;

13) отчета о выполнении государственной образовательной организацией профессионального образования (повышения квалификации) контрольных цифр приема обучающихся (в случае реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации).

5.3. В случае если документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Положения, не представлены в полном объеме, секретарь комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения и документов возвращает пакет документов отделу экономики и корпоративного управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на доработку. Доработанный пакет документов повторно направляется в Комиссию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его получения на доработку.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, председатель Комиссии принимает решение о проведении заседания Комиссии и назначает дату заседания комиссии.

Заседание Комиссии должно быть проведено не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.

5.5. Для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты, которые проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

В заседаниях Комиссии могут участвовать представители государственной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации, иные лица, приглашенные по решению председателя комиссии.

5.6. В целях оперативного решения вопросов председатель Комиссии может принять решение о проведении заседания комиссии в форме заочного голосования.

Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и рассылку опросных листов с приложением критериев оценки по соответствующему уровню образования, указанных в приложении к Положению о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Краснодарского края, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2017 г. № 895, в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии. Мнение члена Комиссии по вопросу повестки дня, изложенное в опросном листе, представляется секретарю Комиссии не позднее определенной председателем Комиссии даты проведения заочного голосования, указанной в опросном листе.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования. Опросные листы, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования.

Заключения путем заочного голосования принимаются большинством голосов общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

5.8. Оценка осуществляется Комиссией исходя из критериев оценки, указанных в приложении к Положению о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Краснодарского края, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2017 г. № 895, и документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения.

5.9. По результатам проведения оценки Комиссия выносит решение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации.

Решение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации оформляется в виде заключения, которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии в течение 3 рабочих дней после проведения заседания и направляется в отдел экономики и корпоративного управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

5.10. Заключение Комиссии (далее – заключение) может быть положительным или отрицательным.

5.11. Положительным является заключение, которое содержит вывод о возможности реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации согласно представленному обращению.

5.12. Отрицательным является заключение, которое содержит вывод о невозможности реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации согласно представленному обращению.

5.13. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

5.14. Заключение Комиссии действительно в течение шести месяцев со дня его принятия.

Начальник отдела экономики

и корпоративного управления

В.В. Данько

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

транспорта и дорожного хозяйства

Краснодарского края

от 23.07.2019 № 440

Состав

комиссии по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации государственной

образовательной организации, находящейся в ведении

министерства транспорта и дрожного хозяйства

Краснодарского края

Переверзев

Алексей Леонидович

–

министр транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, председатель комиссии;

Смаглюк

Алексей Владимирович

–

заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, заместитель председателя комиссии;

Миллер

Наталья Евгеньевна

–

заместитель начальника отдела экономики и корпоративного управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Бабенко

Николай Геннадьевич

–

начальник правового управления министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края;

Башмаков

Даниэль Маратович

–

председатель Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию);

Горбачева

Ирина Анатольевна

–

начальник управления пассажирских перевозок министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края;

Михеев

Михаил Николаевич

–

председатель правления Ассоциации регионального объединения работодателей саморегулируемой организации «Союз транспортников Кубани» (по согласованию).

Начальник отдела экономики

и корпоративного управления

В.В. Данько