Основная информация
Дата опубликования: | 23 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU24000201100988 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Министерство финансов Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Красноярского края
П Р И К А З
23.09. 2011
г. Красноярск
№ 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
{Утратил силу:
Приказ министерства финансов Красноярского края от 15.07.2013 № 59; НГРRU24000201300966}
{Изменение:
Приказ Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61; НГРRU24000201200781}
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края», подпунктом 31 пункта 3.1, подпунктом 22 пункта 3.10 и подпунктом 3 пункта 4.3 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 11-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
(преамбула в редакции приказа Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61)
1. Утвердить Административный регламент предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.
2. Опубликовать приказ в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края», газете «Наш Красноярский край» и разместить на едином краевом портале «Красноярский край» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр финансов края
Р.В. Одинцов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Красноярского края
от «23» сентября 2011 № 82
Административный регламент предоставления службой финансово-экономического контроля красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Предметом регулирования административного регламента предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга) является установление порядка предоставления и стандарта предоставления государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также их уполномоченные представители, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные или коллективные обращения в службу финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – граждане, заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – Служба).
Служба расположена по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122.
График работы Службы:
понедельник – пятница с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00),
в предпраздничные дни с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00),
выходные дни – суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочный телефон приемной Службы: 8 (391) 221-95-20, факс 8 (391) 221-65-48.
Телефоны структурных подразделений Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, по которым можно получить информацию о предоставлении государственной услуги, указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Адрес официального сайта Службы: www.krskstate.ru раздел «Финансовая политика/Органы исполнительной власти, осуществляющие финансовую политику/Служба финансово-экономического контроля края» (далее – официальный сайт).
Адрес электронной почты Службы: e-mail: ogfk@krasfi№.ru.
1.3.4. Порядок и способы получения информации о месте нахождения и графике работы Службы, а также по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Службы, а также по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факсимильной связи, по электронной почте, а также посредством размещения на официальном сайте, на портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края, публикации в средствах массовой информации, размещении на информационных стендах Службы.
1.3.5. При обращении заявителя с вопросом о месте нахождения и графике работы Службы, порядке предоставления государственной услуги предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты Службы;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
требования, предъявляемые к обращению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы при предоставлении государственной услуги;
информация о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги, касающейся факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения Службы, ответственного за его исполнение и т.п. осуществляет главный специалист по кадровым вопросам и делопроизводству (далее – Главный специалист). По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращения по существу, информационно-справочная работа осуществляется структурными подразделениями Службы, ответственными за рассмотрение обращения.
1.3.7. При личном устном обращении заявителя или обращении по телефону должностные лица или государственные гражданские служащие Службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в устной форме, если заявитель против этого не возражает.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или государственного гражданского служащего Службы, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица или государственного гражданского служащего Службы, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого служащего Службы или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование каждого заявителя, в том числе по телефону осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо или государственный гражданский служащий Службы, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
1.3.8. Письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте, факсимильной связью либо посредством размещения на официальном сайте, если заявитель указал в письменном обращении на возможность такого способа доставки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.
1.3.9. Информация, указанная в подразделе 1.3 настоящего Административного регламента, размещается:
на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Службы;
на официальном сайте и краевом портале государственных и муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Рассмотрение обращений граждан.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти края, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу представляет Служба.
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Красноярского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
ответ на все поставленные в обращении вопросы;
уведомление заявителя о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов (далее – уведомление о переадресации);
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги, включающий в себя, в том числе срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги – 30 дней со дня регистрации обращения в Службе.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется руководителем службы финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – руководитель службы) в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.4.4. Обращения, направленные вышестоящими органами в Службу с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные руководителем службы. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Службе.
2.4.5. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.
2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Российская газета», 21.01.2009, № 7, «Парламентская газета», 23 - 29.01.2009, № 4);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179, «Российская газета», 30.07.2010, № 168);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Российская газета», 05.05.2006, № 95, «Парламентская газета», 11.05.2006, № 70 - 71);
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», 03.08.2006, № 126-127);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», 13 - 19.02.2009, № 8, «Российская газета», 13.02.2009, № 25, «Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, № 7, ст. 776);
Устав Красноярского края («Краевой вестник», № 1 (спецвыпуск), 11.06.2008 (приложение к газете «Вечерний Красноярск»), «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 16.06.2008, № 29 (250));
постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 19.03.2012, № 11(523);
постановление Правительства Красноярского края от 06.08.2008 № 25-п «Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы финансово-экономического контроля Красноярского края» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 11.08.2008, № 40 (261).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок их представления
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее – обращение).
2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа исполнительной власти Красноярского края – Служба, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен результат рассмотрения обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.6.3. Обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.6.5. При подписании обращения представителем заявителя к нему прилагается доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2.6.6. Примерная форма обращения приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края
2.7.1. Для получения Службой документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, государственный гражданский служащий Службы, определенный руководителем структурного подразделения Службы ответственным за исполнение поручения по рассмотрению обращения (далее – исполнитель) формирует и направляет межведомственный запрос в государственный орган, орган местного самоуправления в распоряжении которого находится соответствующий документ (порядок направления межведомственного запроса, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Службой с соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, в распоряжении которого находится соответствующий документ).
2.7.2 Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
в письменном обращении, в том числе, поступившем в электронной форме (далее – Интернет-обращения), не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (руководителем службы в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Службе сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель вправе предложить руководителю службы принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес заявителя, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель службы в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в Службу либо его должностному лицу.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Обращение заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, принимается и регистрируется Главным специалистом в день его поступления в соответствии с правилами делопроизводства в автоматизированной системе учета (далее – АСУ).
При регистрации обращению присваивается соответствующий входящий номер.
Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации обращения составляет 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1. Помещения Службы, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) вход в здание, где находится Служба, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей его полное наименование;
б) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела Службы, осуществляющего административные процедуры исполнения государственной услуги;
в) каждое рабочее место должностных лиц, государственных гражданских служащих Службы оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
г) места для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы. Места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Службы, но не может составлять менее трех мест. В местах ожидания предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122, 1-й этаж.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и адрес электронной почты Службы;
условия и порядок получения информации о предоставлении государственной услуги;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы, осуществляющих предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей;
информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
порядок обжалования действий (бездействия) Службы, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
продолжительность каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами или государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги, не превышающая 15 минут (без учета ожидания в очереди);
доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, – не более 5 процентов от общего количества жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
Государственная услуга в многофункциональном центре не оказывается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация обращения;
б) направление обращения на рассмотрение по подведомственности;
в) рассмотрение обращения и принятие по нему решения;
г) уведомление заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения;
д) организация и проведение личного приема.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры
3.2.1. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «а» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, является Главный специалист.
3.2.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «б» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
Главный специалист – за передачу руководителю службы зарегистрированного обращения, регистрацию резолюции руководителя службы в АСУ и последующее направление обращения в соответствующие структурные подразделения Службы указанные в резолюции;
руководитель службы – за рассмотрение обращения по подведомственности.
3.2.3. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «в» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
руководители структурных подразделений Службы – за согласование проекта ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения;
исполнитель – за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений;
соисполнители – за представление исполнителю предложений, либо информации об их отсутствии, для включения в проект ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения;
руководитель службы – за подписание ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения.
3.2.4. Ответственным за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, указанной в подпункте «г» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, является Главный специалист.
3.2.5. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «д» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
Главный специалист – за учет граждан, принятых на личном приеме, направление карточки личного приема в структурное подразделение Службы, ответственное за рассмотрение обращения (соисполнителям), регистрацию в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме;
руководитель службы: за решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения.
3.3. Содержание административной процедуры по приему
и регистрации обращений
3.3.1. Основанием для приема и регистрации обращений является поступление в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя.
3.3.2. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру Главным специалистом.
При приеме обращений и документов, связанных с их рассмотрением, Главным специалистом:
проверяется правильность адресности корреспонденции;
сортируются телеграммы;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма Главный специалист, подкалывает заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту.
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.
3.3.3. Интернет-обращения поступают в Службу через официальный сайт, путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
3.3.4. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.3.5. Обращение заявителя, в том числе в электронной форме принимается и регистрируется Главным специалистом в день их поступления в соответствии с правилами в АСУ.
При регистрации обращению присваивается соответствующий входящий номер.
Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации обращения составляет 15 минут.
3.3.6. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее – РКК).
3.3.7. Главный специалист при регистрации обращений проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяет поступившие обращения на повторность.
3.3.8. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
3.3.9. Повторными считаются обращения, поступившие в Службу от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка «Повторное».
3.3.10. Если обращение подписано двумя и более авторами, такое обращение считается коллективным. Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи.
3.3.11. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными и подлежат регистрации в АСУ.
3.3.12. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп Службы о принятии обращения с указанием даты регистрации обращения в АСУ и регистрационного номера обращения.
3.3.13. Конечным результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации обращения является прием и регистрация обращения в Службе.
3.3.14. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры приема и регистрации обращения является регистрация обращения в соответствии с правилами делопроизводства в АСУ.
3.4. Содержание административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности
3.4.1. Все обращения, поступившие в Службу, подлежат обязательному рассмотрению.
3.4.2. Основанием для направления обращения на рассмотрение по подведомственности, является передача Главным специалистом в течение дня со дня регистрации обращений руководителю службы.
Обращения в течение 1 рабочего дня со дня регистрации рассматриваются руководителем службы и передаются Главному специалисту для регистрации резолюции в АСУ и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Службы вместе с резолюцией.
Главный специалист регистрирует резолюцию в АСУ и направляет обращение в структурные подразделения Службы, указанные в резолюции, в день поступления резолюции от руководителя службы.
3.4.3. В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Службы, ответственным исполнителем является структурное подразделение Службы, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от других исполнителей, указанных в резолюции (далее – соисполнители), координации их работы для подготовки ответа гражданину, а также право инициативного запроса необходимой информации от других структурных подразделений Службы, не указанных в качестве соисполнителей. Остальным соисполнителям обращения Главный специалист направляет копии обращения.
3.4.4. Конечным результатом исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности является оформление резолюции руководителя службы о направлении обращения на рассмотрение по подведомственности в соответствующие структурные подразделения Службы.
3.4.5. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности является регистрация резолюции руководителя службы о направлении обращения для рассмотрения в структурные подразделения в АСУ.
3.5. Содержание административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения
3.5.1. Основанием для рассмотрения обращения, и принятия по нему решения, является поступление обращения вместе с прилагающимися к нему документами в структурное подразделение Службы, ответственное за исполнение поручения о рассмотрении обращения, а также соисполнителям.
3.5.2. В течение 1 дня с момента поступления обращения в структурное подразделение Службы, ответственное за подготовку ответа (соисполнителям), руководитель структурного подразделения Службы определяет исполнителя, который исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя службы.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если руководителем службы не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
В случае направления Службой запроса в государственный орган, орган местного самоуправления о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 30 дней.
В этих целях исполнитель, не позднее чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения представляет руководителю службы служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае принятия руководителем службы решения о продлении срока рассмотрения обращения в адрес гражданина направляется письменное уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.
Исполнитель в случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, в день принятия решения руководителем службы о продлении срока рассмотрения обращения, формирует и направляет межведомственный запрос в государственный орган, орган местного самоуправления в распоряжении которого находится соответствующий документ (порядок направления межведомственного запроса, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Службой с соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, в распоряжении которого находится соответствующий документ), и после получения ответа на межведомственный запрос готовит проект ответа гражданину.
3.5.3. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют исполнителю предложения для включения в проект ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения или сообщают об их отсутствии.
3.5.4. При рассмотрении обращения и подготовке ответа критериями принятия решения является:
наличие компетенции у Службы, на разъяснение вопроса, поставленного в обращении;
соответствие представленных документов законодательству Российской Федерации и положениям настоящего Административного регламента;
отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Проект окончательного ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения согласовывается с непосредственным руководителем исполнителя и с соисполнителями, в срок не более 1 рабочего дня с момента их получения на согласование, о чем делаются соответствующие отметки в листе согласования. После согласования проект ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения представляется на подписание руководителю службы.
3.5.5. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.
3.5.6. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.7. Исполнитель и руководитель службы несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути проблемного вопроса, достоверность ссылки на нормативные правовые акты.
3.5.8. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа на обращение, уведомление о переадресации либо отказ в рассмотрении обращения без разрешения руководителя службы запрещается.
3.5.9. К проекту ответа на обращение, уведомлению о переадресации либо отказу в рассмотрении обращения, прилагаются документы, приложенные гражданином к обращению.
3.5.10. Ответ на обращение, уведомление о переадресации либо отказ в рассмотрении обращения подписываются руководителем службы в течение 1 рабочего дня с момента их поступления с листом согласования и передаются Главному специалисту для отправки заявителям.
3.5.11. Конечным результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения является подготовка исполнителем и подписание руководителем службы одного из следующих документов:
ответа на поставленные в обращении вопросы;
уведомления о переадресации обращения;
отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
3.5.12. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения является согласование проекта ответа на поставленные в обращении вопросы, проекта уведомления о переадресации обращения, проекта отказа в рассмотрении обращения руководителем исполнителя и соисполнителями, а также подписание одного из указанных документов руководителем службы.
3.6. Содержание административной процедуры по уведомлению заявителя
о принятом решении по итогам рассмотрения обращения
3.6.1. Основанием для уведомления заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является поступление Главному специалисту оформленного надлежащим образом ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
Главный специалист в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа осуществляет его регистрацию в АСУ и направляет заявителю по средствам почтовой связи.
3.6.2. Перед передачей писем на отправку Главный специалист, проверяет наличие подписей и виз согласования, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов заявителя и исходящего номера.
3.6.3. Документы исполненного обращения формируются в дела Главным специалистом в соответствии с номенклатурой дел Службы.
3.6.4. Письменный ответ на поставленные в обращении вопросы, или уведомление о переадресации обращения либо отказ в рассмотрении обращения Службы, в том числе на Интернет-обращение направляется Главным специалистом по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде, если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.
3.6.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является направление заявителю ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения Службы с изложением причин отказа.
3.6.6. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является регистрация в АСУ реквизитов надлежаще оформленного ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения Службы с изложением причин отказа.
3.7. Содержание административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан
3.7.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем службы по четвергам с 16.00 до 18.00.
3.7.2. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется Главным специалистом, в журнале личного приема, в котором указываются дата приема, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, вопрос, с которым обращается гражданин, решение, принятое руководителем службы, в ходе личного приема, номер карточки личного приема. Время заполнения журнала личного приема составляет 5 минут.
3.7.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Время ожидания в очереди на прием не должно превышать 20 минут.
Инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.7.5. Главным специалистом оформляется карточка личного приема гражданина, в которую заносятся сведения о гражданине и краткое содержание вопроса, с которым обратился гражданин. Время оформления карточки личного приема гражданина составляет не боле 20 минут.
3.7.6. При проведении личного приема руководителем службы присутствуют приглашенные государственные гражданские служащие Службы по соответствующим вопросам.
3.7.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение вопросов, поставленных гражданином, не входит в компетенцию Службы, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
3.7.8. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема, при этом руководитель службы вправе направить гражданина для рассмотрения вопроса, по которому обратился гражданин, в соответствующие структурные подразделения Службы. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.
3.7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
3.7.10. По окончании приема руководитель службы доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также порядок получения ответа, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу поставленных вопросов.
3.7.11. Руководитель службы по результатам рассмотрения обращений граждан указывает в карточке личного приема граждан резолюцию, с указанием структурного подразделения Службы, ответственного за подготовку ответа (соисполнителей), и сроков исполнения, а также принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений по обращениям.
3.7.12. Главный специалист не позднее 1 рабочего дня с момента подписания резолюции по результатам личного приема направляет карточку в структурное подразделение Службы, ответственное за рассмотрение обращения (соисполнителям).
3.7.13. Письменные обращения граждан, полученные при личном приеме, передаются в течение 1 дня со дня их получения на регистрацию Главному специалисту.
3.7.14. Конечным результатом исполнения административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан является решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения, в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.7.15. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан является учет граждан, принятых на личном приеме, зафиксированный Главным специалистом, в журнале личного приема, резолюция руководителя службы в карточке личного приема граждан, регистрация в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением должностными лицами и государственными гражданскими служащими Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется:
руководителем службы – в отношении Главного специалиста, руководителя структурного подразделения (соисполнителей) Службы, ответственного за реализацию соответствующей административной процедуры при предоставлении государственной услуги;
руководителем структурного подразделения Службы – в отношении подчиненного исполнителя.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки проводятся по решению руководителя службы в отношении государственных гражданских служащих Службы 1 раз в полгода.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя службы в отношении государственных гражданских служащих Службы при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от заявителей.
4.2.4. Проверку проводят государственные гражданские служащие Службы, указанные в приказе Службы. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Службы, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Службы.
4.2.5. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Службы, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Службы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении настоящего Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Государственные гражданские служащие Службы несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента.
4.3.2. Главный специалист несет персональную ответственность за прием и регистрацию обращений, соблюдение сроков и порядка приема и регистрации обращения, за передачу обращения руководителю структурного подразделения Службы (соисполнителям), определенному ответственным за исполнение поручения по рассмотрению обращения, за направление ответа на обращение, за учет граждан, принятых на личном приеме, за направление карточки личного приема в структурное подразделение Службы, ответственное за подготовку ответа (соисполнителям), за регистрацию в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме.
Соответствующий руководитель (заместитель) структурного подразделения Службы, исполнитель (соисполнители) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращения и принятия по нему решения, в том числе за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращения, представление предложений (либо информации об их отсутствии), согласование проекта ответа заявителю.
Руководитель службы несет персональную ответственность за рассмотрение обращения по подведомственности, за соблюдение сроков подписания ответов на обращения граждан, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения, за решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения, при осуществлении личного приема.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Службы, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Службы, действий (бездействия) и решений должностных лиц либо государственных гражданских служащих Службы, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя, при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. В случае если в жалобе, не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.3.2. Служба, должностное лицо Службы при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.3. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Службу жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) Службы, его должностных лиц (за исключением руководителя службы) либо государственных гражданских служащих Службы в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.6. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Телефоны структурных подразделений службы финансово-экономического контроля Красноярского края, участвующих в предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, по которым можно получить информацию о предоставлении государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
№
Структурное подразделение службы финансово-экономического контроля Красноярского края
ФИО руководителя структурного подразделения службы финансово-экономического контроля Красноярского края
Номер телефона
1
Отдел контроля за использованием средств краевого бюджета
Усова Тамара Анатольевна
8 (391)
221 95 20
2
Отдел контроля местных бюджетов и взаимодействия с правоохранительными органами
Казакова Татьяна Владимировна
8 (391)
221 22 65
3
Экспертно-аналитический отдел
Габалюк Виталий Васильевич
8 (391)
221 57 34
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Примерная форма обращения
Руководителю службы финансово-экономического контроля
Красноярского края
(Ф.И.О.)
от____________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя, (последнее – при наличии)
Почтовый адрес (электронный адрес) заявителя:
______________________________________
Телефон заявителя (при наличии)____________
обращение
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть обращения)
Приложение к заявлению:
1. Доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (прилагается при подписании обращения представителем заявителя);
2. Иные документы, материалы, прилагаемые к обращению.
Личная подпись заявителя или уполномоченного им лица ________________________
«___» ____________ 20__г.
(приложение 3 на бумажном носителе находится в архиве Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю)
(приложения 1-3 в редакции приказа Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61)
1
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Красноярского края
П Р И К А З
23.09. 2011
г. Красноярск
№ 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
{Утратил силу:
Приказ министерства финансов Красноярского края от 15.07.2013 № 59; НГРRU24000201300966}
{Изменение:
Приказ Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61; НГРRU24000201200781}
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края», подпунктом 31 пункта 3.1, подпунктом 22 пункта 3.10 и подпунктом 3 пункта 4.3 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 11-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
(преамбула в редакции приказа Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61)
1. Утвердить Административный регламент предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.
2. Опубликовать приказ в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края», газете «Наш Красноярский край» и разместить на едином краевом портале «Красноярский край» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр финансов края
Р.В. Одинцов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Красноярского края
от «23» сентября 2011 № 82
Административный регламент предоставления службой финансово-экономического контроля красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Предметом регулирования административного регламента предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга) является установление порядка предоставления и стандарта предоставления государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также их уполномоченные представители, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные или коллективные обращения в службу финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – граждане, заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – Служба).
Служба расположена по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122.
График работы Службы:
понедельник – пятница с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00),
в предпраздничные дни с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00),
выходные дни – суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочный телефон приемной Службы: 8 (391) 221-95-20, факс 8 (391) 221-65-48.
Телефоны структурных подразделений Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, по которым можно получить информацию о предоставлении государственной услуги, указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Адрес официального сайта Службы: www.krskstate.ru раздел «Финансовая политика/Органы исполнительной власти, осуществляющие финансовую политику/Служба финансово-экономического контроля края» (далее – официальный сайт).
Адрес электронной почты Службы: e-mail: ogfk@krasfi№.ru.
1.3.4. Порядок и способы получения информации о месте нахождения и графике работы Службы, а также по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Службы, а также по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факсимильной связи, по электронной почте, а также посредством размещения на официальном сайте, на портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края, публикации в средствах массовой информации, размещении на информационных стендах Службы.
1.3.5. При обращении заявителя с вопросом о месте нахождения и графике работы Службы, порядке предоставления государственной услуги предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты Службы;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
требования, предъявляемые к обращению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы при предоставлении государственной услуги;
информация о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги, касающейся факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения Службы, ответственного за его исполнение и т.п. осуществляет главный специалист по кадровым вопросам и делопроизводству (далее – Главный специалист). По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращения по существу, информационно-справочная работа осуществляется структурными подразделениями Службы, ответственными за рассмотрение обращения.
1.3.7. При личном устном обращении заявителя или обращении по телефону должностные лица или государственные гражданские служащие Службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в устной форме, если заявитель против этого не возражает.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или государственного гражданского служащего Службы, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица или государственного гражданского служащего Службы, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого служащего Службы или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование каждого заявителя, в том числе по телефону осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо или государственный гражданский служащий Службы, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
1.3.8. Письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте, факсимильной связью либо посредством размещения на официальном сайте, если заявитель указал в письменном обращении на возможность такого способа доставки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.
1.3.9. Информация, указанная в подразделе 1.3 настоящего Административного регламента, размещается:
на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Службы;
на официальном сайте и краевом портале государственных и муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Рассмотрение обращений граждан.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти края, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу представляет Служба.
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Красноярского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
ответ на все поставленные в обращении вопросы;
уведомление заявителя о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов (далее – уведомление о переадресации);
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги, включающий в себя, в том числе срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги – 30 дней со дня регистрации обращения в Службе.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется руководителем службы финансово-экономического контроля Красноярского края (далее – руководитель службы) в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.4.4. Обращения, направленные вышестоящими органами в Службу с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные руководителем службы. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Службе.
2.4.5. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.
2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Российская газета», 21.01.2009, № 7, «Парламентская газета», 23 - 29.01.2009, № 4);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179, «Российская газета», 30.07.2010, № 168);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Российская газета», 05.05.2006, № 95, «Парламентская газета», 11.05.2006, № 70 - 71);
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», 03.08.2006, № 126-127);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», 13 - 19.02.2009, № 8, «Российская газета», 13.02.2009, № 25, «Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, № 7, ст. 776);
Устав Красноярского края («Краевой вестник», № 1 (спецвыпуск), 11.06.2008 (приложение к газете «Вечерний Красноярск»), «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 16.06.2008, № 29 (250));
постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 19.03.2012, № 11(523);
постановление Правительства Красноярского края от 06.08.2008 № 25-п «Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы финансово-экономического контроля Красноярского края» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 11.08.2008, № 40 (261).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок их представления
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее – обращение).
2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа исполнительной власти Красноярского края – Служба, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен результат рассмотрения обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.6.3. Обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.6.5. При подписании обращения представителем заявителя к нему прилагается доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2.6.6. Примерная форма обращения приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края
2.7.1. Для получения Службой документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, государственный гражданский служащий Службы, определенный руководителем структурного подразделения Службы ответственным за исполнение поручения по рассмотрению обращения (далее – исполнитель) формирует и направляет межведомственный запрос в государственный орган, орган местного самоуправления в распоряжении которого находится соответствующий документ (порядок направления межведомственного запроса, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Службой с соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, в распоряжении которого находится соответствующий документ).
2.7.2 Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
в письменном обращении, в том числе, поступившем в электронной форме (далее – Интернет-обращения), не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (руководителем службы в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Службе сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель вправе предложить руководителю службы принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес заявителя, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель службы в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в Службу либо его должностному лицу.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Обращение заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, принимается и регистрируется Главным специалистом в день его поступления в соответствии с правилами делопроизводства в автоматизированной системе учета (далее – АСУ).
При регистрации обращению присваивается соответствующий входящий номер.
Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации обращения составляет 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1. Помещения Службы, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) вход в здание, где находится Служба, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей его полное наименование;
б) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела Службы, осуществляющего административные процедуры исполнения государственной услуги;
в) каждое рабочее место должностных лиц, государственных гражданских служащих Службы оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
г) места для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы. Места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Службы, но не может составлять менее трех мест. В местах ожидания предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122, 1-й этаж.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и адрес электронной почты Службы;
условия и порядок получения информации о предоставлении государственной услуги;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц и государственных гражданских служащих Службы, осуществляющих предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей;
информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
порядок обжалования действий (бездействия) Службы, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
продолжительность каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами или государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги, не превышающая 15 минут (без учета ожидания в очереди);
доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, – не более 5 процентов от общего количества жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
Государственная услуга в многофункциональном центре не оказывается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация обращения;
б) направление обращения на рассмотрение по подведомственности;
в) рассмотрение обращения и принятие по нему решения;
г) уведомление заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения;
д) организация и проведение личного приема.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры
3.2.1. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «а» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, является Главный специалист.
3.2.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «б» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
Главный специалист – за передачу руководителю службы зарегистрированного обращения, регистрацию резолюции руководителя службы в АСУ и последующее направление обращения в соответствующие структурные подразделения Службы указанные в резолюции;
руководитель службы – за рассмотрение обращения по подведомственности.
3.2.3. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «в» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
руководители структурных подразделений Службы – за согласование проекта ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения;
исполнитель – за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений;
соисполнители – за представление исполнителю предложений, либо информации об их отсутствии, для включения в проект ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения;
руководитель службы – за подписание ответа на обращение, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения.
3.2.4. Ответственным за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, указанной в подпункте «г» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, является Главный специалист.
3.2.5. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте «д» пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
Главный специалист – за учет граждан, принятых на личном приеме, направление карточки личного приема в структурное подразделение Службы, ответственное за рассмотрение обращения (соисполнителям), регистрацию в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме;
руководитель службы: за решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения.
3.3. Содержание административной процедуры по приему
и регистрации обращений
3.3.1. Основанием для приема и регистрации обращений является поступление в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя.
3.3.2. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру Главным специалистом.
При приеме обращений и документов, связанных с их рассмотрением, Главным специалистом:
проверяется правильность адресности корреспонденции;
сортируются телеграммы;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма Главный специалист, подкалывает заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту.
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.
3.3.3. Интернет-обращения поступают в Службу через официальный сайт, путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
3.3.4. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.3.5. Обращение заявителя, в том числе в электронной форме принимается и регистрируется Главным специалистом в день их поступления в соответствии с правилами в АСУ.
При регистрации обращению присваивается соответствующий входящий номер.
Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации обращения составляет 15 минут.
3.3.6. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее – РКК).
3.3.7. Главный специалист при регистрации обращений проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяет поступившие обращения на повторность.
3.3.8. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
3.3.9. Повторными считаются обращения, поступившие в Службу от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка «Повторное».
3.3.10. Если обращение подписано двумя и более авторами, такое обращение считается коллективным. Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи.
3.3.11. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными и подлежат регистрации в АСУ.
3.3.12. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп Службы о принятии обращения с указанием даты регистрации обращения в АСУ и регистрационного номера обращения.
3.3.13. Конечным результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации обращения является прием и регистрация обращения в Службе.
3.3.14. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры приема и регистрации обращения является регистрация обращения в соответствии с правилами делопроизводства в АСУ.
3.4. Содержание административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности
3.4.1. Все обращения, поступившие в Службу, подлежат обязательному рассмотрению.
3.4.2. Основанием для направления обращения на рассмотрение по подведомственности, является передача Главным специалистом в течение дня со дня регистрации обращений руководителю службы.
Обращения в течение 1 рабочего дня со дня регистрации рассматриваются руководителем службы и передаются Главному специалисту для регистрации резолюции в АСУ и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Службы вместе с резолюцией.
Главный специалист регистрирует резолюцию в АСУ и направляет обращение в структурные подразделения Службы, указанные в резолюции, в день поступления резолюции от руководителя службы.
3.4.3. В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Службы, ответственным исполнителем является структурное подразделение Службы, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от других исполнителей, указанных в резолюции (далее – соисполнители), координации их работы для подготовки ответа гражданину, а также право инициативного запроса необходимой информации от других структурных подразделений Службы, не указанных в качестве соисполнителей. Остальным соисполнителям обращения Главный специалист направляет копии обращения.
3.4.4. Конечным результатом исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности является оформление резолюции руководителя службы о направлении обращения на рассмотрение по подведомственности в соответствующие структурные подразделения Службы.
3.4.5. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение по подведомственности является регистрация резолюции руководителя службы о направлении обращения для рассмотрения в структурные подразделения в АСУ.
3.5. Содержание административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения
3.5.1. Основанием для рассмотрения обращения, и принятия по нему решения, является поступление обращения вместе с прилагающимися к нему документами в структурное подразделение Службы, ответственное за исполнение поручения о рассмотрении обращения, а также соисполнителям.
3.5.2. В течение 1 дня с момента поступления обращения в структурное подразделение Службы, ответственное за подготовку ответа (соисполнителям), руководитель структурного подразделения Службы определяет исполнителя, который исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя службы.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если руководителем службы не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
В случае направления Службой запроса в государственный орган, орган местного самоуправления о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 30 дней.
В этих целях исполнитель, не позднее чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения представляет руководителю службы служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае принятия руководителем службы решения о продлении срока рассмотрения обращения в адрес гражданина направляется письменное уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.
Исполнитель в случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, в день принятия решения руководителем службы о продлении срока рассмотрения обращения, формирует и направляет межведомственный запрос в государственный орган, орган местного самоуправления в распоряжении которого находится соответствующий документ (порядок направления межведомственного запроса, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Службой с соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, в распоряжении которого находится соответствующий документ), и после получения ответа на межведомственный запрос готовит проект ответа гражданину.
3.5.3. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют исполнителю предложения для включения в проект ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения или сообщают об их отсутствии.
3.5.4. При рассмотрении обращения и подготовке ответа критериями принятия решения является:
наличие компетенции у Службы, на разъяснение вопроса, поставленного в обращении;
соответствие представленных документов законодательству Российской Федерации и положениям настоящего Административного регламента;
отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Проект окончательного ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения согласовывается с непосредственным руководителем исполнителя и с соисполнителями, в срок не более 1 рабочего дня с момента их получения на согласование, о чем делаются соответствующие отметки в листе согласования. После согласования проект ответа на обращение, проект уведомления о переадресации либо проект отказа в рассмотрении обращения представляется на подписание руководителю службы.
3.5.5. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.
3.5.6. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.7. Исполнитель и руководитель службы несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути проблемного вопроса, достоверность ссылки на нормативные правовые акты.
3.5.8. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа на обращение, уведомление о переадресации либо отказ в рассмотрении обращения без разрешения руководителя службы запрещается.
3.5.9. К проекту ответа на обращение, уведомлению о переадресации либо отказу в рассмотрении обращения, прилагаются документы, приложенные гражданином к обращению.
3.5.10. Ответ на обращение, уведомление о переадресации либо отказ в рассмотрении обращения подписываются руководителем службы в течение 1 рабочего дня с момента их поступления с листом согласования и передаются Главному специалисту для отправки заявителям.
3.5.11. Конечным результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения является подготовка исполнителем и подписание руководителем службы одного из следующих документов:
ответа на поставленные в обращении вопросы;
уведомления о переадресации обращения;
отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
3.5.12. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по рассмотрению обращения и принятию по нему решения является согласование проекта ответа на поставленные в обращении вопросы, проекта уведомления о переадресации обращения, проекта отказа в рассмотрении обращения руководителем исполнителя и соисполнителями, а также подписание одного из указанных документов руководителем службы.
3.6. Содержание административной процедуры по уведомлению заявителя
о принятом решении по итогам рассмотрения обращения
3.6.1. Основанием для уведомления заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является поступление Главному специалисту оформленного надлежащим образом ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
Главный специалист в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения с изложением причин отказа осуществляет его регистрацию в АСУ и направляет заявителю по средствам почтовой связи.
3.6.2. Перед передачей писем на отправку Главный специалист, проверяет наличие подписей и виз согласования, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов заявителя и исходящего номера.
3.6.3. Документы исполненного обращения формируются в дела Главным специалистом в соответствии с номенклатурой дел Службы.
3.6.4. Письменный ответ на поставленные в обращении вопросы, или уведомление о переадресации обращения либо отказ в рассмотрении обращения Службы, в том числе на Интернет-обращение направляется Главным специалистом по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде, если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.
3.6.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является направление заявителю ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения Службы с изложением причин отказа.
3.6.6. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении по итогам рассмотрения обращения является регистрация в АСУ реквизитов надлежаще оформленного ответа на поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения либо отказа в рассмотрении обращения Службы с изложением причин отказа.
3.7. Содержание административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан
3.7.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем службы по четвергам с 16.00 до 18.00.
3.7.2. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется Главным специалистом, в журнале личного приема, в котором указываются дата приема, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, вопрос, с которым обращается гражданин, решение, принятое руководителем службы, в ходе личного приема, номер карточки личного приема. Время заполнения журнала личного приема составляет 5 минут.
3.7.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Время ожидания в очереди на прием не должно превышать 20 минут.
Инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.7.5. Главным специалистом оформляется карточка личного приема гражданина, в которую заносятся сведения о гражданине и краткое содержание вопроса, с которым обратился гражданин. Время оформления карточки личного приема гражданина составляет не боле 20 минут.
3.7.6. При проведении личного приема руководителем службы присутствуют приглашенные государственные гражданские служащие Службы по соответствующим вопросам.
3.7.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение вопросов, поставленных гражданином, не входит в компетенцию Службы, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
3.7.8. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема, при этом руководитель службы вправе направить гражданина для рассмотрения вопроса, по которому обратился гражданин, в соответствующие структурные подразделения Службы. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.
3.7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
3.7.10. По окончании приема руководитель службы доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также порядок получения ответа, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу поставленных вопросов.
3.7.11. Руководитель службы по результатам рассмотрения обращений граждан указывает в карточке личного приема граждан резолюцию, с указанием структурного подразделения Службы, ответственного за подготовку ответа (соисполнителей), и сроков исполнения, а также принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений по обращениям.
3.7.12. Главный специалист не позднее 1 рабочего дня с момента подписания резолюции по результатам личного приема направляет карточку в структурное подразделение Службы, ответственное за рассмотрение обращения (соисполнителям).
3.7.13. Письменные обращения граждан, полученные при личном приеме, передаются в течение 1 дня со дня их получения на регистрацию Главному специалисту.
3.7.14. Конечным результатом исполнения административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан является решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения, в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.7.15. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по организации и проведению личного приема граждан является учет граждан, принятых на личном приеме, зафиксированный Главным специалистом, в журнале личного приема, резолюция руководителя службы в карточке личного приема граждан, регистрация в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением должностными лицами и государственными гражданскими служащими Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется:
руководителем службы – в отношении Главного специалиста, руководителя структурного подразделения (соисполнителей) Службы, ответственного за реализацию соответствующей административной процедуры при предоставлении государственной услуги;
руководителем структурного подразделения Службы – в отношении подчиненного исполнителя.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки проводятся по решению руководителя службы в отношении государственных гражданских служащих Службы 1 раз в полгода.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя службы в отношении государственных гражданских служащих Службы при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от заявителей.
4.2.4. Проверку проводят государственные гражданские служащие Службы, указанные в приказе Службы. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Службы, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Службы.
4.2.5. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Службы, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Службы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении настоящего Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Государственные гражданские служащие Службы несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента.
4.3.2. Главный специалист несет персональную ответственность за прием и регистрацию обращений, соблюдение сроков и порядка приема и регистрации обращения, за передачу обращения руководителю структурного подразделения Службы (соисполнителям), определенному ответственным за исполнение поручения по рассмотрению обращения, за направление ответа на обращение, за учет граждан, принятых на личном приеме, за направление карточки личного приема в структурное подразделение Службы, ответственное за подготовку ответа (соисполнителям), за регистрацию в АСУ письменного обращения гражданина, полученного при личном приеме.
Соответствующий руководитель (заместитель) структурного подразделения Службы, исполнитель (соисполнители) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращения и принятия по нему решения, в том числе за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращения, представление предложений (либо информации об их отсутствии), согласование проекта ответа заявителю.
Руководитель службы несет персональную ответственность за рассмотрение обращения по подведомственности, за соблюдение сроков подписания ответов на обращения граждан, уведомления о переадресации либо отказа в рассмотрении обращения, за решение вопроса, поставленного гражданином по существу, либо оставление обращения гражданина без рассмотрения, при осуществлении личного приема.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Службы, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Службы, действий (бездействия) и решений должностных лиц либо государственных гражданских служащих Службы, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя, при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. В случае если в жалобе, не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.3.2. Служба, должностное лицо Службы при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.3. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Службу жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) Службы, его должностных лиц (за исключением руководителя службы) либо государственных гражданских служащих Службы в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Красноярского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы либо государственного гражданского служащего Службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.6. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Телефоны структурных подразделений службы финансово-экономического контроля Красноярского края, участвующих в предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, по которым можно получить информацию о предоставлении государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан
№
Структурное подразделение службы финансово-экономического контроля Красноярского края
ФИО руководителя структурного подразделения службы финансово-экономического контроля Красноярского края
Номер телефона
1
Отдел контроля за использованием средств краевого бюджета
Усова Тамара Анатольевна
8 (391)
221 95 20
2
Отдел контроля местных бюджетов и взаимодействия с правоохранительными органами
Казакова Татьяна Владимировна
8 (391)
221 22 65
3
Экспертно-аналитический отдел
Габалюк Виталий Васильевич
8 (391)
221 57 34
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления службой финансово-экономического контроля Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Примерная форма обращения
Руководителю службы финансово-экономического контроля
Красноярского края
(Ф.И.О.)
от____________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя, (последнее – при наличии)
Почтовый адрес (электронный адрес) заявителя:
______________________________________
Телефон заявителя (при наличии)____________
обращение
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть обращения)
Приложение к заявлению:
1. Доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (прилагается при подписании обращения представителем заявителя);
2. Иные документы, материалы, прилагаемые к обращению.
Личная подпись заявителя или уполномоченного им лица ________________________
«___» ____________ 20__г.
(приложение 3 на бумажном носителе находится в архиве Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю)
(приложения 1-3 в редакции приказа Министерства финансов Красноярского края от 29.06.2012 № 61)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края № 51 (492), стр.263 от 10.10.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: