ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

23.09.2020 № 35-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Администрации Алтайского края от 08.06.2011 № 300 «Об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевых государственных учреждений» приказываю:

1. Утвердить:

Порядок предварительного согласования совершения краевыми государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Алтайского края, крупных сделок согласно приложению 1 к настоящему приказу;

Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Алтайского края, в совершении которых имеется заинтересованность, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 08.11.2013 № 4947 «Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Настоящий приказ подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Министр

М.А. Костенко

Приложение 1

Утвержден
приказом Министерства
образования и науки Алтайского края
от 23 сентября 2020 г. № 35-П

ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, КРУПНЫХ СДЕЛОК

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предварительного согласования Министерством образования и науки Алтайского края (далее - «Министерство») совершения краевыми государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства (далее - «Учреждения»), крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Крупная сделка может быть совершена Учреждениями только с предварительного согласия Министерства.

Крупной сделкой в соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждения вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

3. Порядок не распространяется на сделки Учреждения, совершаемые в отношении недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества.

4. Для согласования совершения Учреждением крупной сделки Учреждение представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о согласовании совершения Учреждением крупной сделки, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения крупной сделки;

информацию о способе определения контрагента или полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагента) в случае заключения сделки с единственным поставщиком, а также обоснование заключения сделки с единственным поставщиком;

предмет и цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки;

источники формирования имущества Учреждения;

существенные условия крупной сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

2) проект договора со всеми приложениями к нему;

3) копии договоров, связанных с крупной сделкой, требующей согласования;

4) справка о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения;

5) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке с указанием источника финансирования;

6) финансово-экономическое обоснование расчета цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя Учреждения, уполномоченным на основании доверенности на совершение крупной сделки.

5. Представленные документы рассматриваются Министерством в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

6. Министерство на основании представленных документов:

проверяет полноту (комплектность) и содержание документов, представленных Учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

уведомляет Учреждение о необходимости представить недостающие документы в течение 10 рабочих дней со дня выявления их некомплектности;

принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

принимает решение о согласовании крупной сделки либо отказе в ее согласовании.

7. По результатам рассмотрения представленных Учреждением документов Министерство принимает решение об отказе в согласовании крупной сделки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения не достоверны;

несоответствие сделки целям и видам деятельности Учреждения;

совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены их уставом;

планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

8. Решение о согласовании сделки или об отказе в согласовании оформляется письмом Министерства, которое направляется в Учреждение в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

9. После предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки не допускается внесение в текст проекта договора изменений и дополнений, касающихся существенных условий сделки.

В случае внесения в текст проекта договора изменений, касающихся существенных условий крупной сделки, он считается новым проектом и требует согласования в соответствии с настоящим Порядком.

10. Внесение в договор, согласованный Министерством и заключенный в установленном порядке, изменений, касающихся существенных условий крупной сделки, путем оформления дополнительных соглашений к нему, подлежит согласованию с Министерством в соответствии с настоящим Порядком.

11. Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящего Порядка, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Приложение 2

Утвержден
приказом Министерства
образования и науки Алтайского края
от 23 сентября 2020 г. № 35-П

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия Министерством образования и науки Алтайского края (далее - «Министерство») решения об одобрении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Алтайского края (далее - «Учреждения»), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее соответственно - «решение», «сделка»).

2. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» лицами, заинтересованными в совершении Учреждениями тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - «заинтересованные лица»), признаются руководитель (заместитель руководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления Учреждения или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждениями, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждений.

3. Сделка может быть совершена Учреждением только после получения согласия Министерства, а в случае если предметом сделки является объект недвижимости и в ее совершении имеется заинтересованность лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, - после получения согласия управления имущественных отношений Алтайского края при наличии обоснованного заключения Министерства.

4. Для принятия решения Учреждение представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление об одобрении совершения Учреждением сделки, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения сделки;

информацию о сторонах сделки (фирменное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документы, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица);

предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств по сделке;

источники формирования имущества Учреждения;

существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

2) проект договора со всеми приложениями к нему;

3) копии договоров, связанных со сделкой, требующей одобрения;

4) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения;

5) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по сделке с указанием источника финансирования;

6) документы, подтверждающие близкое родство и (или) нахождение в трудовых отношениях заинтересованных лиц и граждан (организаций), с которыми Учреждение намерено заключить сделку; документы, подтверждающие, что заинтересованные лица являются участниками, кредиторами организаций или граждан, с которыми Учреждение намерено заключить сделку; документы, подтверждающие, что организации или граждане, с которыми Учреждение намерено заключить сделку, являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя Учреждения, уполномоченным на основании доверенности на совершение сделки.

5. Представленные документы рассматриваются Министерством в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

6. Министерство на основании представленных документов:

проверяет полноту (комплектность) и содержание документов, представленных Учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

уведомляет Учреждение о необходимости представить недостающие документы в течение 10 рабочих дней со дня выявления некомплектности;

принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

принимает решение об одобрении сделки либо отказе в ее одобрении.

7. По результатам рассмотрения представленных Учреждением документов Министерство принимает решение об отказе в одобрении сделки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения не достоверны;

несоответствие сделки целям и видам деятельности Учреждения;

совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены их уставом;

планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

8. Решение об одобрении сделки или об отказе в ее одобрении оформляется письмом Министерства, которое направляется в Учреждение в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

9. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящего Порядка, может быть признана судом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им этому Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.