ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 23.10.2017 № 49-11-04

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 26.12.2017 № 62-11-04, от 08.07.2019 № 26-11-04, от 22.06.2020 № 29-11-04)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 03.12.2018 № 1598, подпунктом 15 пункта 3.1, пунктами 3.67, 3.78, 4.3 Положения о министерстве образования Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04, от 22.06.2020 № 29-11-04)

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета, согласно приложению.

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

министра образования

Красноярского края

С.И. Маковская

Приложение к приказу

министерства образования

Красноярского края

от 23.10.2017 3 49-11-04

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ  ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее – Порядок) устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее – соответственно министерство, администратор доходов бюджета).

2. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет, в отношении которых министерство осуществляет полномочия администратора доходов бюджета, понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета, в том числе недоимка по неналоговым доходам бюджета и суммы пени, числящаяся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не уплаченная в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее – задолженность, платежи в бюджет).

3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора доходов бюджета (далее – инициатор).

4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в случае:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

(подпункт 2 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;»; в подпункте 3 слова «не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения» заменить словами «не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения;

(подпункт 2.1 введен приказом министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

(подпункт 4 изложен в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты возникновения задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(подпункт 5 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

5.1) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5.1 введен приказом министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

6) прекращения исполнения вынесенного судьей, органом, должностным лицом постановления о назначении административного наказания в случаях, установленных статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

(подпункт 6 - 7 введен приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

(пункт 5 утратил силу приказом министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

6. Решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 Порядка.

(пункт 6 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

7. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 Порядка, – копия свидетельства о смерти физического лица;

в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 Порядка:

копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 4 Порядка, – копия определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина, признанного банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 4 Порядка, – копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица;

в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4 Порядка, – копия вступившего в законную силу акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, или копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 4 Порядка:

если размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

если судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

копия определения арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в случае, предусмотренном подпунктом 5.1 пункта 4 Порядка:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4 Порядка, – копия постановления судьи, органа, должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 4 Порядка, – копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 22.06.2020 № 29-11-04)

8. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

9. Инициатор рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет представляет на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия) документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка.

10. Персональный состав комиссии утверждается приказом администратора доходов бюджета. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и члены комиссии.

Функциями комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 7 Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и подготовка проекта решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – проект решения).

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

(абзац 3 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

(абзац 5 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

11. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии комиссией готовится проект решения.

12. На основании проекта решения администратор доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимает решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

13. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение 5 рабочих дней оформляется в форме акта и утверждается руководителем администратора доходов бюджета, решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в такой же срок оформляется в форме заключения и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

14. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет  должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица – при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность по платежам в бюджет;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

8) подписи членов комиссии.

(подпункт 8 введен приказом министерства образования Красноярского края от 26.12.2017 № 62-11-04)

15. Утвержденный руководителем администратора доходов бюджета акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет передается инициатору, который вносит соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности в отчетность в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

16. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет  принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 4 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

2) непредставления документов, установленных пунктом 7 Порядка и необходимых  для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

3) недостаточности принятых мер по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

(пункт 16 в редакции приказа министерства образования Красноярского края от 08.07.2019 № 26-11-04)

17. Заключение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должно содержать информацию об основаниях отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с предложением инициатору дополнительно осуществить сбор недостающих документов и (или) принять необходимые меры с указанием таких мер.

Исполняющий обязанности

министра образования

Красноярского края

С.И. Маковская