ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ ПО ДЕЛАМ Н...



34-2016-153

Утратил силу – приказ комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области от 30.122016 №192, НГР:ru34000201602600

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И КАЗАЧЕСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

23 ноября 2016 г. №153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

И КАЗАЧЕСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"Волгоградская правда", №248, 30.11.2016

Руководствуясь Порядком утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. №386, и в связи с утверждением приказа комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области от 19 июля 2016 г. №100 "О внесении изменений в приказ комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области от 23 ноября 2015 г. №154 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными образовательными организациями Волгоградской области, подведомственными комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее именуется - стандарт).

2. Руководителям государственных образовательных организаций, подведомственных комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области, принять меры по соблюдению стандарта.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Временно осуществляющий полномочия

председателя комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    А.В.Бахтуров

Приложение 1

к приказу

комитета по делам

национальностей и казачества

Волгоградской области

от 23.11.2016 №153

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ,

ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ ПО ДЕЛАМ

НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И КАЗАЧЕСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

3.1. Настоящий стандарт качества государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными образовательными организациями Волгоградской области, подведомственными комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее - стандарт), применяется в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее - комитет), получивших государственное задание на оказание следующих государственных услуг:

- государственная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" (далее - услуга 1);

- государственная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" (далее - услуга 2);

- государственная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" (далее - услуга 3);

- государственная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (далее - услуга 4);

- государственная услуга "Содержание детей" (далее - услуга 5).

3.2. Перечень учреждений, предоставляющих государственные услуги, определяется при утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными комитету, в порядке, утвержденном:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 №151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";

- постановлением Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 №174-п "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Волгоградской области".

3.3. Информация о комитете.

Местонахождение (адрес): 400001, Волгоградская область, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 15.

Адрес электронной почты: kdnk@volganet.ru.

Приемная председателя комитета: кабинет 1, телефон: (8442) 30-78-51, факс: 30-78-61.

Отдел по реализации государственной политики в сфере казачества и работы с подведомственными государственными учреждениями: кабинет 5, телефон: (8442) 30-78-58, 30-78-77; кабинет 17, телефон (8442) 30-78-74.

Подробная информация о комитете размещена на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области http://volganet.ru в подразделе "Органы исполнительной власти" раздела "Администрация".

График работы: понедельник - пятница: с 08.30 до 17.30;

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

3.4. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов подведомственных учреждений размещена на странице комитета http://kdnk.volganet.ru официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в подразделе "Перечень подведомственных организаций" раздела "Об органе власти".

2. Перечень потенциальных потребителей государственных услуг

и правила приема на обучение

2.1. Категории потребителей (получателей) государственных услуг.

Получателями государственных услуг являются:

- физические лица в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в части получения доступа к услугам 1, 2, 3, 4, 5 (либо в более позднем возрасте до прекращения образовательных отношений в части получения доступа к услуге 3);

- физические лица в старше 18 лет до прекращения образовательных отношений (в части получения доступа к услугам 3, 4, 5).

2.2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным и дополнительным общеразвивающим программам в учреждение, предоставляющее услугу (далее - правила приема).

2.2.1. Правила приема должны содержать следующую информацию (в случае если это не урегулировано документами, указанными в подпунктах 3.1 - 3.3 настоящего стандарта):

- категорию потребителей услуги;

- территорию муниципального образования Волгоградской области, за которой закреплено данное учреждение;

- порядок и сроки подачи заявлений, в том числе в электронной форме, регистрации заявлений;

- примерную форму заявления;

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации заявления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в зачислении ребенка;

- максимальный срок принятия решения о зачислении ребенка либо мотивированном отказе;

- способ информирования заявителя о результатах рассмотрения заявления;

- требования к местам для заполнения заявлений.

2.2.2. При приеме детей учреждение обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, а также с соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС), для услуг (работ), по которым на федеральном уровне ФГОС не утверждены, - настоящим стандартом.

2.2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления услуги, является издание приказа о зачислении.

3. Перечень правовых актов, регулирующих оказание

государственных услуг

3.1. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.2. Закон Волгоградской области от 04.10.2013 №118-ОД "Об образовании в Волгоградской области".

3.3. Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - приказы Минобрнауки России):

- приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 №32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 №177 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности";

- приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

- приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 №1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".

3.4. Федеральные государственные образовательные стандарты:

- ФГОС начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 №373;

- ФГОС основного общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897;

- ФГОС среднего общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 №413.

3.5. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН):

- СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189;

- СанПиН 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 №3.

3.6. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

4. Требования к порядку и качеству оказания услуг

4.1. Содержание.

Содержание оказываемых услуг определяется реализуемыми в учреждении образовательными программами начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительными общеразвивающими программами, документами, регламентирующими организацию проведения и участия в олимпиадах, конкурсах и других мероприятиях образовательных программ.

4.2. Формы оказания услуг.

Формы обучения определяются в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (услуги 1, 2, 3, 4, 5).

4.3. Характер оказания услуг (стоимость услуг для потребителей).

Образовательные программы реализуются бесплатно.

4.4. Требования к порядку оказания и качеству услуг:

4.4.1. Услуги предоставляются в соответствии с:

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015 (в случае установления государственного задания на оказание услуг 1, 2, 3);

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 №1008 (в случае установления государственного задания на оказание услуги 4, а также в случае установления в государственном задании на оказание услуг 1, 2, 3 показателя качества, связанного с реализацией программ дополнительного образования);

- уставом и иными локальными актами образовательной организации. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников учреждения, учитывается мнение советов учащихся, советов родителей, представительных органов учащихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Освоение основных образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается государственной итоговой аттестацией обучающихся (услуги 2, 3). Государственная итоговая аттестация обучающихся осуществляется в порядке, установленном федеральным органом государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Учреждение, предоставляющие услуги, должно:

- определять режим, график работы в соответствии с действующим законодательством;

- определять режим занятий обучающихся в соответствии с действующими требованиями СанПиН;

- установить порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;

- обеспечить функционирование внутренней системы оценки качества образования, индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;

- установить формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, в том числе определить систему выставления отметок обучающимся по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;

- ежегодно проводить самообследование в порядке, утвержденном приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 №462.

4.5. Требования к качеству условий оказания услуг.

4.5.1. Учреждение должно оказывать образовательные услуги в специально предназначенных для этого зданиях и помещениях. Здания, прилегающая к ним территория, помещения должны отвечать требованиям, установленным действующими СанПиН.

4.5.2. Учреждение, предоставляющее услуги, должно создать необходимые условия для организации сбалансированного питания обучающихся, работы специалистов медицинских организаций (при необходимости) в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников данных учреждений. При оказании услуг работники учреждений, а также работники иных организаций (в том числе медицинских организаций, организаций общественного питания), привлеченных на договорной, контрактной основе, обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующими СанПиН.

4.5.3. При оказании услуг, выполнении работы учреждение обязано обеспечить соблюдение противопожарного режима в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.5.4. Общие требования к взаимодействию участников процесса оказания услуг:

- учреждение, работники учреждения, обучающиеся, их родители (законные представители) при нахождении в учреждении или при выполнении учебных или должностных обязанностей должны соблюдать этику делового общения, иные требования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 34, 43, 45, 47, 48), локальными нормативными актами учреждения;

- учреждение обязано организовать работу комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях разрешения разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к учащимся дисциплинарного взыскания.

5. Требования к материально-техническому обеспечению

оказания государственных услуг

5.1. Требования к работе гардероба в общеобразовательной организации:

5.1.1. Начало работы гардероба - не позднее 30 минут до начала занятий, окончание - не ранее 15 минут после окончания последнего занятия. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 10 минут подряд и не более 30 минут в день.

5.1.2. Учреждение, оказывающее услуги, должно обеспечить сохранность оставленных в гардеробе одежды, обуви обучающихся.

5.2. Столовая в общеобразовательной организации должна быть открыта для питания обучающихся с 08.00 до 16.00 в течение всех учебных дней.

5.3. Библиотека общеобразовательной организации должна открываться для учащихся не позднее 09.00, закрываться не ранее 16.00. Библиотека не должна закрываться на перерыв во время перемен между учебными занятиями.

Список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, общеобразовательная организация определяет самостоятельно в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

6. Требования к кадровому обеспечению оказания

государственных услуг

6.1. Требования к кадровому обеспечению учреждения, предоставляющего государственные услуги 1 - 5:

6.1.1. Каждый специалист учреждения должен иметь соответствующее занимаемой должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для исполнения возложенных на него обязанностей.

6.1.2. К педагогической деятельности в учреждении допускаются лица в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.1.3. К деятельности в учреждении допускаются лица в соответствии с требованиями главы 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6.1.4. К деятельности в учреждении допускаются лица, прошедшие обследование в медицинской организации в порядке, установленном СанПиН.

7. Требования к уровню информационного обеспечения

потребителей государственных услуг

7.1. В фойе/холле учреждения либо в ином доступном для потребителей услуги помещении учреждения должны быть размещены копии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- свидетельства о государственной аккредитации;

- устава учреждения;

- правил внутреннего распорядка обучающихся;

- правил приема;

- ФГОС соответствующего уровня общего образования;

- настоящего стандарта.

А также:

- списки органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства, обеспечением и защитой прав ребенка;

- контактная информация об учреждении, предоставляющем услугу, работу (адрес сайта, список телефонных номеров, адрес электронной почты, факс).

7.2. На официальном сайте учреждения в сети Интернет должны быть размещены информация и документы в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.

8. Осуществление контроля за соблюдением стандарта качества

государственных услуги

8.1. Учреждение должно иметь внутреннюю систему контроля по предоставлению государственных услуг, на их соответствие нормативным требованиям в области образования, настоящему стандарту. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

8.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый комитетом за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждения положений настоящего стандарта.

Контроль осуществляется в форме проверок с выездом в учреждение и камеральных проверок.

8.3. Контроль полноты и качества предоставления государственных услуг включает в себя:

- сбор и обработку информации о выполнении порядка и условий предоставления государственных услуг, обеспечения качества предоставления государственных услуг;

- выявление и устранение нарушений настоящего стандарта;

- формирование актов проверок и предписаний об устранении нарушений;

- контроль исполнения предписаний об устранении нарушений.

При оценке качества предоставления государственных услуг используются следующие критерии:

- полнота предоставления государственных услуг в соответствии с установленными требованиями их предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления государственных услуг, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

- отсутствие жалоб, поданных на качество предоставления государственных услуг, в том числе в правоохранительные органы;

- отсутствие представлений прокуратуры, иных актов правоохранительных органов, органов государственной власти о некачественном предоставлении государственных услуг.

9. Учет мнения потребителей государственных услуг

9.1. Работа учреждения по обеспечению качества предоставления государственных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение запросов потребителей услуг, непрерывное повышение качества предоставления государственных услуг.

9.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность перед потребителями за качество предоставляемых государственных услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности до всех сотрудников учреждения.

10. Порядок обжалования решений, действий (бездействия)

учреждения, оказывающего государственную услугу, а также его

должностных лиц

10.1. Потребители государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников учреждений, оказывающих государственную услугу, путем обращения лично, в письменной форме или в форме электронного документа в досудебном (внесудебном) порядке.

10.2. Жалобы составляются получателем государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы могут быть приняты при личном приеме заявителя, направлены по почте, а также поданы на сайте комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://kdnk.volganet.ru).

Жалобы на действия сотрудников учреждения подаются руководителю учреждения.

Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в комитет (400001, Волгоградская область, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 15).

10.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок или опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

10.4. Потребители государственной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания государственной услуги, в судебном порядке.

10.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.