О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 277



О назначении

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2016 № 873

О внесении изменений

в приказ министерства природных ресурсов

и экологии Саратовской области

от 17 июня 2014 года № 277

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля», постановления Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 277 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги» следующие изменения:

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.»;

в приложении:

наименование изложить в следующей редакции: «Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по предоставлению государственной услуги по оформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензий, оформлению дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами.»;

в разделе I:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензий, оформлению дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.»;

в разделе II:

подраздел «Наименование государственной услуги, наименование органов исполнительной власти, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - оформление лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий, оформление дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами.»;

после подраздела «Наименование государственной услуги» дополнить подразделом следующего содержания:

«Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.

2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий Министерства.

При предоставлении государственной услуги Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.»;

подраздел «Результат предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Описание результата предоставления государственной услуги

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

оформление лицензии на пользование участком недр местного значения;

переоформление лицензии;

оформление дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия;

досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.»;

подраздел «Сроки предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Срок предоставления государственной услуги

2.6. Решение об оформлении лицензии без проведения аукциона (по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 части 2 и части 3 статьи 4 Закона Саратовской области «О недрах»), а также о переоформлении лицензии, об оформлении дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока действия лицензии, принимается Министерством в течение 15 рабочих дней после поступления заявки.

2.7. Оформление и государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, при предоставлении права пользования участком недр местного значения в порядке переоформления лицензии, а также оформление и государственная регистрация изменений и дополнений к лицензии, в том числе при продлении срока ее действия, осуществляются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня поступления заявки, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона Саратовской области «О недрах», - со дня поступления последней заявки.

2.8. Срок выдачи (направления почтой, в электронной форме) Заявителю лицензии (решения об отказе в выдаче лицензии) при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, переоформленной лицензии, а также зарегистрированных изменений и дополнений к лицензии, – 30 рабочих дней со дня принятия министром природных ресурсов и экологии области соответствующего решения.

2.9. Решение об утверждении протокола о результатах аукциона на предоставление права пользования участком недр местного значения принимается Министерством в срок, не превышающий семи календарных дней с даты проведения аукциона.

2.9.1. Срок выдачи лицензии по результатам аукциона или в случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 части 3 статьи 18 Закона Саратовской области «О недрах», - не ранее чем через десять календарных дней с даты размещения соответствующего протокола на официальном сайте торгов.

2.9.2. Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами принимается Министерством в течение 30 календарных дней после поступления заявки.

2.9.3. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах – два рабочих дня со дня их обнаружения.

2.9.4. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.»;

в подразделе «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги» абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Законом Саратовской области от 5 августа 2015 года № 92-ЗСО «О недрах» («Собрание законодательства Саратовской области», № 18, июль-август 2015 г.);»;

подраздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемый заявителем самостоятельно» изложить в следующей редакции:

«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.11. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 3.17 настоящего административного регламента, заявитель подает в Министерство заявку на получение права пользования участком недр местного значения.

Заявка должна содержать следующие данные:

1) полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона - для юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

3) расположение участка недр местного значения;

4) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения.

Вместе с заявкой Заявитель должен представить в Министерство следующие документы, заверенные надлежащим образом:

1) копию учредительного документа - для юридического лица;

2) доверенность, выданную в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности);

3) подписанную руководителем или уполномоченным представителем руководителя справку о наличии технических средств, необходимых для проведения работ, связанных с пользованием участком недр местного значения, с документарным подтверждением их принадлежности заявителю либо лицам, привлекаемым в качестве подрядчиков;

4) копии договоров подряда, заключенных с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков, документов, содержащих сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения;

5) обзорную карту (схему) участка недр местного значения.

2.11.1. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагаются:

геологические материалы по участку недр местного значения (пояснительная записка, копии топографического плана и плана подсчета запасов с указанием контура и географических координат угловых точек участка, геолого-литологических разрезов).

2.11.2. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагаются:

копии документов, подтверждающих соответствие заявителя или лиц, привлекаемых заявителем на основании договоров, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, связанных с данным пользованием участком недр местного значения.

2.11.3. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, в заявке дополнительно указываются:

1) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для целей питьевого водоснабжения);

2) количество водозаборных сооружений, расположенных в границах участка недр местного значения;

3) величина заявляемого водопотребления (кубических метров в сутки, тысяч кубических метров в год).

К заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения (водозаборных сооружений) Заявителем дополнительно прилагаются:

1) справка, содержащая обоснование потребности в подземных водах с учетом перспективы развития (расчет величины водопотребления);

2) паспорт водозаборного сооружения;

3) справка о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристике, о методах наблюдений за подземными водами;

4) экспертное заключение, содержащее сведения о качестве подземных вод, о размере и об оборудовании зоны санитарной охраны первого пояса водозаборной скважины;

5) гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения заявляемой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке недр местного значения (для проектируемых скважин).

2.11.4. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях поисков и оценки подземных вод, осуществляемого за счет собственных средств заявителя, в том числе привлеченных средств, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагается:

программа геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод.

2.11.5. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения по результатам аукциона в случае, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего административного регламента, заявитель подает в Министерство заявку на получение права пользования участком недр местного значения, которая должна содержать данные, указанные в пункте 2.11 настоящего административного регламента.

Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы подаются в Министерство в запечатанном конверте.

В заявке на участие в аукционе должны быть выражены намерение заявителя принять участие в аукционе, согласие с размещенными на официальном сайте в объявлении о проведении аукциона порядком и условиями проведения аукциона.

В случае если аукцион проводится по двум и более лотам, заявитель подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота.

Вместе с заявкой Заявитель должен представить в Министерство надлежащим образом заверенные документы, указанные в пункте 2.11 настоящего административного регламента, за исключением обзорной карты (схемы) участка недр местного значения. Кроме того, до подачи заявки на участие в аукционе Заявитель заключает с Министерством договор о задатке.

2.12. Для оформления дополнений к лицензии на пользование недрами (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока действия лицензии, заявителем в Министерство подается заявка, которая должна содержать:

1) полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона - для юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

3) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр либо о продлении срока действия лицензии на пользование участком недр с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии;

4) суть предложений по внесению изменений и дополнений с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

Заявка о продлении срока действия лицензии должна дополнительно содержать сведения о необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий, а также сведения об отсутствии нарушений условий лицензии заявителем.

К заявке об оформлении дополнений к лицензии на пользование участком недр (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока действия лицензии, прилагается:

краткий отчет о выполнении условий лицензии.

2.13. Государственная услуга по переоформлению лицензии на пользование участком недр предоставляется Министерством в следующих случаях:

а) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

б) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр, вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

г) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

д) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

е) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской федерации;

ж) при изменении наименования юридического лица - пользователя недр;

з) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

и) при заключении концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Заявка о переоформлении лицензии на право пользования участком недр должна содержать:

1) полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона - для юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

3) просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

4) основание переоформления лицензии, предусмотренное подпунктами «а» - «з» настоящего пункта;

5) согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

К заявке о переоформлении лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

2) действующая лицензия на пользование недрами со всеми приложениями к ней, подлежащая переоформлению.

В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участком недр заявитель должен дополнительно представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту "а" настоящего пункта - передаточный акт;

2) по подпункту "б" настоящего пункта - передаточный акт;

3) по подпункту "в" настоящего пункта - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту "г" настоящего пункта - разделительный баланс;

5) по подпункту "д" настоящего пункта - выписку из реестра акционеров, а также сведения о том, что:

новому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка,

доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) по подпункту «з» настоящего пункта - передаточный акт, а также:

сведения о том, что новому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

указание юридического лица, являющегося основным обществом, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества;

7) по подпункту "е" настоящего пункта:

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии.

2.14. Заявка о досрочном прекращении права пользования участком недр при отказе владельца лицензии от права пользования недрами должна быть подана в Министерство не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока и должна содержать:

1) просьбу о досрочном прекращении права пользования участком недр с обоснованием причин обращения в Министерство с настоящей заявкой;

2) информацию о проведенных рекультивационных или ликвидационных мероприятиях.

К заявке о досрочном прекращении права пользования участком недр должны прилагаться следующие материалы:

1) акт приема-передачи землевладельцу рекультивированных земель;

2) акты консервации (ликвидации) водозаборных сооружений;

3) документы, подтверждающие передачу водозаборных сооружений новому пользователю (в случае продажи, передачи в аренду, безвозмездное пользование и т.п.); 

4) лицензия на право пользования недрами - подлинник.

2.15. Документы, указанные в пунктах 2.11 - 2.14 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в электронной форме через региональный (http://64.gosuslugi.ru/) или федеральный (http://www.gosuslugi.ru/) портал государственных и муниципальных услуг.

Заявитель должен представить оригиналы документов для сличения их с копиями, если последние не заверены в установленном законодательством порядке.

После сличения специалистом Министерства копий документов с оригиналами, оригиналы необходимых документов возвращаются заявителю.

2.16. Документы для предоставления государственной услуги хранятся в Министерстве.»;

подраздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе» изложить в следующей редакции:

«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.17. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 3.17 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

2) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

3) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

5) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

6) справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты различных уровней;

7) копию бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

8) документ об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 2.23 административного регламента.

2.17.1. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

1) решение комиссии об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств;

2) заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых.

2.17.2. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

заключение государственной экспертизы геологической информации об участке недр, пригодном для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

2.17.3. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

2.17.4. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях поисков и оценки подземных вод, осуществляемого в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

копию государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр.

2.17.5. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения по результатам аукциона в случае, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.17 настоящего административного регламента, а также договор о задатке; документ, подтверждающий оплату задатка; документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе.

2.17.6. Для оформления дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию) на пользование недрами, в том числе при продлении срока действия лицензии на пользование недрами, переоформления лицензии Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

1) документ об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 2.23 административного регламента;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

3) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

4) копию действующей лицензии на пользование недрами;

5) документы, обосновывающие внесение изменений и дополнений (при наличии).

Для получения государственной услуги по переоформлению лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктом "и" пункта 2.13 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе копию концессионного соглашения или договора.

2.17.7. В случае непредставления заявителем документов и информации, указанных в пунктах 2.17 – 2.17.6 настоящего административного регламента, по собственной инициативе они запрашиваются Министерством в иных органах власти и организациях, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.»;

после подраздела «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе» дополнить подразделом следующего содержания:

«Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий

2.18. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.»;

пункт 2.19 подраздела «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«2.19. Основанием для отказа в приеме документов в случае подачи заявки на предоставление государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участками недр местного значения по результатам аукциона является непредставление заявителем документа, подтверждающего оплату задатка по договору о задатке; документа, подтверждающего оплату сбора за участие в аукционе, а также:

1) заявка о предоставлении государственной услуги подана с нарушением требований, установленных пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Административного регламента;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (в случаях, указанных в пунктах 2.11, 2.13 Административного регламента);

4) если в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства (в случаях, указанных в пунктах 2.11, 2.13 Административного регламента).

Основаниями для отказа в приеме документов в случае подачи заявки на предоставление государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона, переоформлению лицензии, оформлению дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия, а также по досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами являются:

1) заявка о предоставлении государственной услуги подана с нарушением требований, установленных пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Административного регламента;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (в случаях, указанных в пунктах 2.11, 2.13 Административного регламента);

4) если в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства (в случаях, указанных в пунктах 2.11, 2.13 Административного регламента).»;

пункт 2.21 подраздела «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги» после слов «в предоставлении государственной услуги» дополнить словами «, если они выявлены после приема документов,»;

подраздел «Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга» дополнить пунктом 20.30.2 следующего содержания:

«20.30.2. Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность государственной услуги: вход в здание Министерства оборудуется кнопкой вызова сотрудника Министерства, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; при входе, выходе и перемещении по зданию Министерства сотрудниками Министерства инвалидам оказывается содействие (при необходимости); помощь инвалидам предоставляется в доступной для них форме.»;

в подразделе «Показатели доступности и качества государственной услуги»:

в пункте 2.31:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

пункт 2.32 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.»;

дополнить пунктами 2.33, 2.34 следующего содержания:

«2.33. Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, может осуществляться в электронной форме через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в случае предоставления государственной услуги через указанные системы.

2.34. Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги определяется составом, последовательностью и сроками выполнения конкретных административных процедур и административных действий в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.»;

в разделе III:

часть первую пункта 3.1 подраздела «Исчерпывающий перечень административных процедур» изложить в следующей редакции:

«3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявки и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

запрос документов на основе межведомственного информационного взаимодействия;

организация и проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения, принятие решения об утверждении протокола о результатах аукциона и об оформлении лицензий на пользование участками недр местного значения;

принятие решения об оформлении лицензий на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона;

принятие решения об оформлении дополнений к лицензиям на пользование участками недр местного значения (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия;

принятие решения о переоформлении лицензий на пользование участком недр местного значения;

оформление, регистрация и выдача лицензий, в том числе в порядке их переоформления, дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия;

досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.»;

в подразделе «Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги»:

дополнить пунктом 3.10.1 следующего содержания:

«3.10.1. При установлении фактов, указанных в части второй пункта 2.19 настоящего Административного регламента, специалист готовит проект письма Заявителю об отказе в приеме документов и передает его на подпись министру природных ресурсов и экологии Саратовской области.»;

пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

«3.11. В случае приема заявки она регистрируется в специальном журнале.»;

дополнить пунктами 3.11.1 – 3.11.6 следующего содержания:

«3.11.1. Заявка на участие в аукционе подается в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 2.11.5 настоящего Административного регламента, с учетом требований части первой пункта 2.19 настоящего Административного регламента.

Срок подачи заявок на участие в аукционе составляет 30 календарных дней с даты размещения объявления о его проведении на официальном сайте.

3.11.2. Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется Министерством в течение срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона. Заявка на участие в аукционе регистрируется в день ее подачи.

3.11.3. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе, который является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителем по банковским реквизитам Министерства, указанным в порядке и условиях проведения аукциона.

Сбор за участие в аукционе независимо от результатов аукциона заявителю не возвращается, за исключением случаев отзыва и изменения заявителем своей заявки на участие в аукционе, отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных требований.

3.11.4. До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Министерством договор о задатке и производит оплату суммы задатка по банковским реквизитам Министерства, указанным в договоре о задатке.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.

3.11.5. Заявка на участие в аукционе не подлежит регистрации в случае, если заявителем в Министерство не представлены: документ, подтверждающий оплату задатка по договору о задатке; документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе

3.11.6. До истечения срока подачи заявок на участие в аукционе заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку. В этом случае заявитель не утрачивает право на внесенные в качестве сбора за участие в аукционе денежные средства. Изменение заявки на участие в аукционе или отзыв заявки на участие в аукционе является действительным, если изменение осуществлено или отзыв получен Министерством до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе.»;

пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

«3.12. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказ в приеме и регистрации заявки в случаях, предусмотренных пунктами 3.10.1, 3.11.6 настоящего Административного регламента.»;

в подразделе «Запрос документов на основе межведомственного информационного взаимодействия»:

в пункте 3.13:

слова «в пунктах 2.17 - 2.18.2» заменить словами «в пунктах 2.17 – 2.17.6»;

части вторую - третью изложить в следующей редакции:

«Специалист Министерства после регистрации заявки на предоставление государственной услуги и прилагаемых к ней документов не позднее двух рабочих дней направляет в уполномоченный орган по месту нахождения заявителя запрос о представлении в Министерство документов, указанных в пунктах 2.17 - 2.17.6 настоящего административного регламента.

Запрос документа об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги направляется в Управление Федерального казначейства по Саратовской области до выдачи лицензии (дополнения к лицензии).»;

в подпункте 5 пункта 3.14 слова «пунктами 2.11 - 2.14» заменить словами «пунктами 2.17 - 2.17.6»;

в пункте 13.5 слова «в пунктах 2.17 - 2.18.2» заменить словами «в пунктах 2.17 - 2.17.6»;

подраздел «Подготовка и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения, принятие решения о предоставлении права пользования участками недр (о выдаче лицензии)» изложить в следующей редакции:

«Организация и проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения, принятие решения об утверждении протокола о результатах аукциона и об оформлении лицензии на пользование участками недр местного значения

3.16. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявкой о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. К заявке прилагаются документы, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.

Организация и проведение аукциона Министерством осуществляется в порядке, установленном статьями 12 – 18 Закона Саратовской области «О недрах».

Организация проведения аукциона включает в себя следующие административные действия:

1) принятие решения о проведении аукциона;

2) подготовку и размещение объявления о проведении аукциона;

3) регистрацию заявок на участие в аукционе;

4) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе;

5) проведение аукциона;

6) подведение итогов аукциона и утверждение результатов аукциона.

3.16.1. Решение о проведении аукциона принимается Министерством в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона Саратовской области «О недрах».

3.16.2. Объявление о проведении аукциона размещается Министерством на официальном сайте торгов в течение пяти календарных дней с даты принятия решения о проведении аукциона не менее чем за 45 календарных дней до дня проведения аукциона.

Министерство вправе внести изменения в решение о проведении аукциона, не связанные с переносом даты проведения аукциона, не позднее чем за два календарных дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение сведений, касающихся наименования участка недр местного значения и данных о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения, не допускается.

В течение одного календарного дня с даты принятия данного решения Министерство размещает на официальном сайте торгов указанные изменения и доводит соответствующую информацию до заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, с использованием технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты).

В случае, если срок подачи заявок на участие в аукционе с даты размещения изменений, внесенных в решение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе составляет менее семи календарных дней, то указанный срок продлевается не более чем на семь календарных дней.

3.16.3. Регистрация заявок осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном пунктами 3.11.1 – 3.11.6 настоящего административного регламента.

3.16.4. Для проведения аукциона Министерство создает аукционную комиссию. Заседания аукционной комиссии проводятся в порядке, определяемом Министерством.

Аукционная комиссия в течение десяти календарных дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, принимает решение о приеме заявки на участие в аукционе либо об отказе в приеме такой заявки в случаях, предусмотренных частью первой пункта 2.19 настоящего Административного регламента.

Решение аукционной комиссии о приеме заявки на участие в аукционе либо об отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе с учетом части 6 настоящего пункта не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В случае если к участию в аукционе допущен только один заявитель, аукционная комиссия не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе принимает решение о приеме заявки на участие в аукционе и признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом рассмотрения заявки на участие в аукционе и о признании аукциона несостоявшимся.

В случае если по всем заявкам на участие в аукционе аукционной комиссией приняты решения об отказе в приеме заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом о признании аукциона несостоявшимся.

В случае если не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукционная комиссия не позднее одного календарного дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом о признании аукциона несостоявшимся.

Протоколы аукционной комиссии, указанные в настоящем пункте, подписываются всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами и утверждаются Министерством в день их подписания.

Министерство в течение трех календарных дней с даты утверждения протоколов уведомляет заявителей о принятом решении и в этот же срок размещает протоколы на официальном сайте торгов.

С момента утверждения Министерством протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в части 2 настоящего пункта, заявители, в отношении заявок на участие в аукционе которых принято решение о приеме заявок на участие в аукционе, становятся участниками аукциона.

3.16.5. Порядок проведения аукциона утверждается Министерством.

Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа.

В случае уклонения победителя аукциона от уплаты разового платежа право пользования участком недр местного значения может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.

Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

Протокол о результатах аукциона оформляется в двух экземплярах в день проведения аукциона и передается председателем аукционной комиссии не позднее трех календарных дней с даты проведения аукциона для утверждения министру природных ресурсов и экологии Саратовской области.

3.16.6. Решение об утверждении протокола о результатах аукциона принимается министром природных ресурсов и экологии Саратовской области в срок, не превышающий семи календарных дней с даты проведения аукциона, и оформляется приказом.

Протокол о результатах аукциона подлежит размещению на официальном сайте торгов в течение трех календарных дней с даты его утверждения.

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;

2) к участию в аукционе допущен только один заявитель;

3) к участию в аукционе не допущены все заявители;

4) в аукционе принял участие только один участник;

5) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше величины стартового размера разового платежа.

В случае если аукцион проводится по двум и более лотам, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

В случае признания аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 4 части третьей настоящего пункта, решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается Министерством на условиях объявленного аукциона.

3.16.7. Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении протокола о результатах аукциона (в том числе, содержащего сведения о признании аукциона несостоявшимся) и об оформлении лицензии на пользование недрами, принятие решения об утверждении протокола рассмотрения заявки на участие в аукционе и о признании аукциона несостоявшимся и об оформлении лицензии на пользование недрами.»;

подраздел «Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр (о выдаче лицензии) без проведения аукциона» изложить в следующей редакции:

«Принятие решения об оформлении лицензий на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона

3.17. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявкой:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

3.18. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа поступивших документов приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 19 мая 2014 года № 231 образована комиссия по лицензированию недропользования.

Заявка и прилагаемые к ней документы на оформление лицензии на пользование участком недр без проведения аукциона рассматриваются комиссией по лицензированию недропользования.

Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пунктах 2.11 – 2.11.4 настоящего Административного регламента, а также документы, указанные в пунктах 2.17 – 2.17.4 настоящего Административного регламента (в случае если заявитель представил их в Министерство по собственной инициативе), рассматриваются комиссией по лицензированию недропользования в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае, если документы, указанные в пунктах 2.17 – 2.17.4 настоящего Административного регламента заявитель не представил по собственной инициативе, они запрашиваются посредством межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктами 3.13 – 3.15 настоящего административного регламента. При этом общий срок предоставления государственной услуги не изменяется.

В случае поступления в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, нескольких заявок на получение права пользования одним участком недр местного значения в целях его геологического изучения все заявки рассматриваются комиссией по лицензированию недропользования одновременно в течение 15 рабочих дней со дня поступления последней заявки. Указанная информация доводится Министерством до заявителей, подавших заявки, в течение трех рабочих дней со дня поступления последней заявки с использованием технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты).

Взаимоотношения пользователей недр в границах одного и того же геологического отвода определяются Министерством при предоставлении участка недр местного значения в пользование.

3.19. По результатам рассмотрения поступившей заявки (поступивших заявок) комиссия по лицензированию недропользования в течение срока, указанного в части третьей пункта 3.18 настоящего Административного регламента, с учетом части 5 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, рекомендует оформить лицензию на пользование недрами либо отказать в оформлении лицензии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего Административного регламента.

3.20. Рекомендации комиссии по лицензированию недропользования оформляются протоколом заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии по лицензированию недропользования подписывают все члены комиссии и утверждает министр природных ресурсов и экологии Саратовской области в течение срока, указанного в части третьей пункта 3.18 настоящего Административного регламента.

В тот же срок на основании протокола заседания комиссии министр природных ресурсов и экологии Саратовской области принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения (об оформлении лицензии) либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в оформлении лицензии). Указанное решение оформляется приказом министра природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Министерство направляет указанный приказ заявителю почтой либо передает любым доступным способом.

3.21. Результатом административной процедуры является решение министра природных ресурсов и экологии Саратовской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения (об оформлении лицензии) либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;

подраздел «Оформление, регистрация и выдача лицензии» исключить;

подраздел «Внесение изменений и дополнений в лицензии» изложить в следующей редакции:

«Принятие решения об оформлении дополнений к лицензиям на пользование участками недр местного значения (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия

3.22. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявкой и приложенными к ней документами.

Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, а также документы, указанные в пунктах 2.17.6 настоящего Административного регламента (в случае если заявитель представил их в Министерство по собственной инициативе), рассматриваются комиссией по лицензированию недропользования, указанной в пункте 3.18 настоящего Административного регламента, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае, если документы, указанные в пункте 2.17.6 настоящего Административного регламента заявитель не представил по собственной инициативе, они запрашиваются посредством межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктами 3.13 – 3.15 настоящего Административного регламента. При этом общий срок предоставления государственной услуги не изменяется.

3.23. По результатам рассмотрения поступившей заявки комиссия по лицензированию недропользования в течение срока, указанного в части второй пункта 3.22 настоящего Административного регламента, рекомендует оформить дополнения к лицензии на пользование участками недр местного значения (изменения, вносимые в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия, либо отказать в их оформлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего Административного регламента.

3.24. Рекомендации комиссии по лицензированию недропользования оформляются протоколом заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии по лицензированию недропользования подписывают все члены комиссии в течение срока, указанного в части второй пункта 3.22 настоящего Административного регламента.

3.25. В тот же срок протокол заседания комиссии направляется на утверждение министру природных ресурсов и экологии Саратовской области, который принимает решение об оформлении дополнений к лицензии на пользование участками недр местного значения (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия (об утверждении протокола), либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.26. Результатом административной процедуры является решение министра природных ресурсов и экологии Саратовской области об оформлении дополнений к лицензии на пользование участками недр местного значения (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия (об утверждении протокола заседания комиссии), либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;

подраздел «Продление срока действия лицензии» исключить;

подраздел «Переоформление лицензии» изложить в следующей редакции:

«Принятие решения о переоформлении лицензий на пользование участком недр местного значения

3.27. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявкой и приложенными к ней документами.

Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, а также документы, указанные в пунктах 2.17.6 настоящего Административного регламента (в случае если заявитель представил их в Министерство по собственной инициативе), рассматриваются комиссией по лицензированию недропользования, указанной в пункте 3.18 настоящего Административного регламента, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае, если документы, указанные в пункте 2.17.6 настоящего Административного регламента заявитель не представил по собственной инициативе, они запрашиваются посредством межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктами 3.13 – 3.15 настоящего Административного регламента. При этом общий срок предоставления государственной услуги не изменяется.

3.28. По результатам рассмотрения поступившей заявки комиссия по лицензированию недропользования в течение срока, указанного в части второй пункта 3.27 настоящего Административного регламента, рекомендует переоформить лицензию либо отказать в ее переоформлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего Административного регламента.

3.29. Рекомендации комиссии по лицензированию недропользования оформляются протоколом заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии по лицензированию недропользования подписывают все члены комиссии и утверждает министр природных ресурсов и экологии Саратовской области в течение срока, указанного в части второй пункта 3.27 настоящего Административного регламента.

3.30. В тот же срок на основании протокола заседания комиссии министр природных ресурсов и экологии Саратовской области принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении. Решение министра оформляется приказом.

3.31. Результатом административной процедуры является решение министра природных ресурсов и экологии Саратовской области о переоформлении лицензии либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;

после подраздела «Принятие решения о переоформлении лицензий на пользование участком недр местного значения» дополнить подразделом следующего содержания:

«Оформление, регистрация и выдача лицензий, в том числе в порядке их переоформления, дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия

3.32. Основанием для начала административной процедуры является оформленное приказом решение министра природных ресурсов и экологии Саратовской области, указанное в пунктах 3.16.7, 3.21, 3.26, 3.31 настоящего Административного регламента.

3.33. Оформление и государственная регистрация лицензий на пользование участками недр местного значения при предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, при предоставлении права пользования участками недр местного значения в порядке переоформления лицензии, а также оформление и государственная регистрация изменений и дополнений к лицензиям, в том числе при продлении срока их действия, осуществляются Министерством в сроки, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

3.34. После издания министром природных ресурсов и экологии Саратовской области приказа, указанного в пункте 3.32 настоящего Административного регламента, и с соблюдением сроков, указанных в пункте 3.33 настоящего Административного регламента, специалист отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий осуществляет подготовку условий пользования недрами и заполняет бланк лицензии установленного образца, либо подготовку дополнений к лицензии (изменений в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия.

В этот же срок лицензия на пользование участком недр местного значения, дополнения к лицензии (изменения в лицензию) подписываются министром природных ресурсов и экологии Саратовской области и заверяются печатью Министерства.

3.35. Специалист отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий осуществляет регистрацию лицензии, дополнений к лицензии (изменений в лицензию) в течение 5 рабочих дней с учетом сроков, указанных в пункте 3.33 настоящего Административного регламента, а именно:

присваивает государственный регистрационный номер лицензии (при оформлении лицензии);

на бланке лицензии ставит отметку о ее регистрации в виде специального штампа и заверяет своей подписью (при оформлении лицензии);

на дополнениях к лицензии (изменениях в лицензию) ставит отметку об их регистрации в виде специального штампа и заверяет своей подписью (при оформлении дополнений и изменений к лицензии);

проставляет государственный регистрационный номер на титульном листе лицензии и на двух ее экземплярах; на каждом экземпляре ставит регистрационный штамп (при оформлении лицензии);

производит регистрацию лицензии в специальном реестре государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения, ставит отметку о переоформлении лицензии и указывает причины переоформления в случае, если заявитель обращался в Министерство с заявкой о предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения;

производит регистрацию дополнений к лицензии (изменений в лицензию) в специальном журнале с присвоением соответствующего регистрационного номера.

Регистрации подлежат 3 экземпляра лицензии на пользование участками недр местного значения, а также 3 экземпляра дополнений к лицензии (изменений в лицензию).

3.35.1. Специалист Министерства в день регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения, дополнений к лицензии (изменений в лицензию) уведомляет заявителя по телефону о готовности документов к выдаче.

3.35.2. Министерство осуществляет выдачу (направление почтой) Заявителю лицензии при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, переоформленной лицензии, а также зарегистрированных дополнений к лицензии (изменений в лицензию), в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

В тот же срок 2-й экземпляр лицензии Министерство направляет в филиал по Саратовской области ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу», 3-й экземпляр хранится в Министерстве.

При получении лицензии, дополнений к лицензии (изменений в лицензию) заявитель ставит свою подпись в журнале выдачи лицензий, дополнений к лицензии (изменений в лицензию).

3.35.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения при предоставлении права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона или в случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 части 3 статьи 18 Закона Саратовской области «О недрах», осуществляется в сроки, указанные в пункте 2.19.1 настоящего Административного регламента, и в порядке, предусмотренном пунктами 3.34 – 3.35.2 настоящего Административного регламента.

3.35.4. При утрате лицензии на пользование участком недр местного значения пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.

Дубликат выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Министерстве. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат».

3.35.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе в порядке ее переоформления, зарегистрированных дополнений к лицензии (изменений в лицензию).»;

подраздел «Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии» изложить в следующей редакции:

«Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами

3.36. Основанием для начала процедуры по досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами является заявка владельца лицензии (недропользователя), поданная в соответствии пунктом 2.14 настоящего Административного регламента.

3.37. Решение о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами принимается Министерством в сроки, указанные в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.

3.38. При отсутствии фактов, указанных в пункте 3.10.1 настоящего Административного регламента, в течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов специалист отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения в отношении конкретного участка недр и направляет заявку и приложенные к ней материалы на рассмотрение в комиссию по лицензированию недропользования, указанную в пункте 3.18 настоящего Административного регламента.

3.39. На основании рекомендаций комиссии по лицензированию недропользования, оформляемых протоколом заседания комиссии, специалист осуществляет подготовку проекта решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его на подписание министру природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Министр природных ресурсов и экологии Саратовской области в сроки, указанные в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента, принимает решение о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения либо об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.21 настоящего Административного регламента.

Решение о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения оформляется приказом министра природных ресурсов и экологии Саратовской области.

3.40. На основании приказа министра природных ресурсов и экологии Саратовской области в течение 2 рабочих дней специалист делает отметку в Государственном реестре лицензий о прекращении права пользования участком недр местного значения и вносит соответствующие изменения в автоматизированный банк данных.

3.41. Специалист Министерства в течение 12 рабочих дней со дня принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения передает (направляет) заявителю копию приказа либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги. Копия приказа также направляется в Саратовский филиал ФГУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому Федеральному округу.

3.42. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю приказа о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги.»;

после подраздела «Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами» дополнить подразделом следующего содержания:

«Получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги

Основанием для осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос), направленного заявителем, представившим в Министерство заявление о выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения (о внесении изменений и дополнений в лицензию, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения).

Запрос может быть устным (при личном приеме или телефонном обращении), а также представлен в письменной форме, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий.

Запрос, в случае его представления в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), должен содержать:

1) фамилию и имя лица, направившего запрос (наименование организации, направившей запрос);

2) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);

3) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления;

4) контактные данные лица, направившего запрос (заинтересованного лица организации, направившей запрос).

Запрос, представленный в Министерство в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), регистрируется в течение одного часа с момента его получения и передается в отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий, уполномоченный на предоставление государственной услуги.

Начальник отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий назначает специалиста, ответственного за рассмотрение поступившего запроса и подготовку по нему ответа. Максимальное время административного действия – 2 часа.

Ответственный специалист в течение одного рабочего дня со дня регистрации запроса осуществляет его рассмотрение и готовит проект ответа, в том числе в виде электронного документа, в котором указываются сведения, составившие предмет запроса.

Подготовка, оформление ответа на запрос осуществляются с учетом способа получения сведений, интересующих лицо, направившее соответствующий запрос (организацию, направившую соответствующий запрос).

При получении запроса заявителя посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», уведомление о ходе предоставления государственной услуги представляется заявителю с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в случае предоставления государственной услуги через указанную систему, а также по выбору заявителя направляется на указанный им адрес электронной почты или номер телефона.

Результатом административной процедуры является направление заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Общий срок административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента получения запроса.»;

в разделе IV:

наименование раздела IV изложить в следующей редакции: «IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги»;

наименование подраздела «Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов» изложить в следующей редакции: «Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений»;

в разделе V:

наименование раздела V дополнить словами «, государственных служащих»;

пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.»;

часть вторую пункта 5.9 после слов «через многофункциональный центр» дополнить словами «предоставления государственных и муниципальных услуг».

Отделу правовой работы министерства природных ресурсов и экологии области не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати области для официального опубликования.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                             Д.С. Соколов