Основная информация
Дата опубликования: | 23 ноября 2016г. |
Номер документа: | RU14000201601247 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
ОТ 23.11.2016 №П-01-182
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 20.05.2016 Г. №П-01-65
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ
НА ПРИЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»
В целях формирования и обеспечения функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) гражданам и организациям с использованием информационных технологий, повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных и муниципальных услуг, приказываю:
1. Внести следующие изменения в приказ Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) от 20.05.2016г. №П-01-65 «Об утверждении Положения о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг»:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Определить Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) оператором государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг».
Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» оператором эксплуатации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг».
Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)"» оператором эксплуатации модуля предварительной записи Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия).
Определить государственное автономной учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» оператором эксплуатации модуля предварительной записи автоматизированной информационной системы Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по предоставлению государственных и муниципальных услуг».
1.2. Пункт 3 признать утратившим силу.
1.3. Изложить Положение о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг согласно приложению к настоящему приказу.
Министр А.И. Борисов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минсвязи РС (Я)
от «___» _________ 2016 года№_________
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ НА ПРИЕМ для получения государственных и муниципальных услуг
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели создания, назначение, круг участников, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг» (далее - Единая система), требования к программно-аппаратному комплексу Единой системы, порядок осуществления записи на прием посредством Единой системы и порядок подключения к Единой системе.
1.2. Термины и сокращения, используемые в настоящем положении:
1) заявители – физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обращающиеся за записью на прием для получения государственных или муниципальных услуг посредством Единой системы;
2) орган, предоставляющий услуги — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), местная администрация, иной орган местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия и предоставляющие государственные или муниципальные услуги или организация, в которой организовано предоставление государственной или муниципальной услуги;
3) целевой показатель - время ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг, составляющее не более 15 минут;
4) электронная очередь — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для управления потоком заявителей;
5) предварительная запись — функция электронной очереди, позволяющая заявителю выбрать дату, время и место подачи заявления и документов для получения услуги; под предварительной записью также понимается процесс использования этой функции заявителем напрямую или опосредованно, а также ее результат (т. е. резервирование временного слота электронной очереди);
6) временной слот электронной очереди (далее — временной слот) — промежуток времени, отводимый для обслуживания по предварительной записи одного заявителя одним сотрудником клиентской службы по определенной цели обращения;
7) талон электронной очереди (далее — талон) — информационная сущность электронной очереди, связывающая временной слот с определенным заявителем в бумажной форме;
8) живая очередь — порядок обслуживания заявителей, при котором возможность резервирования временного слота доступна только для текущего дня.При этом, в отличие от предварительной записи, время начала обслуживания не определено, поскольку прием заявителей осуществляется в том же порядке, в каком заявители брали талоны в терминале самообслуживания;
9) клиентская служба — структурное подразделение органа, предоставляющего услуги, ответственное за прием заявлений и документов от заявителей либо, в случае отсутствия такого структурного подразделения — совокупность специалистов органа, предоставляющего услуги, непосредственно осуществляющих прием заявлений и документов от заявителей;
10) цели обращения — информационные сущности электронной очереди, вводимые органом, предоставляющим услугидля равномерного распределения потока заявителей по сотрудникам клиентской службы, а также для удобства заявителей (наименования услуг);
11) группы целей обращения — информационные сущности электронной очереди, вводимые органом, предоставляющим услуги для группировки целей обращения для удобства заявителей (услуги, сгруппированные по ситуациям);
12) лимит талонов — количество и расположение на временной шкале доступных для резервирования временных слотов;
13) универсальные параметры электронной очереди — поведение электронной очереди, выраженное в количественных характеристиках, устанавливаемых настоящим положением, и не подлежащее изменению в ходе настройки параметров органом, предоставляющим услуги;
14) параметры электронной очереди — совокупное обозначение перечня целей обращения, перечня групп целей обращения, лимита талонов и универсальных параметров электронной очереди;
15) ЕСИА — федеральная государственнаяинформационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
16) РПГУ - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия);
17) РЦТО - Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по предоставлению государственных и муниципальных услуг при государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»;
18) АИС РЦТО - автоматизированная информационная система РЦТО;
19) ЕСПД – Единая сеть передачи данных региональной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть».
1.3. Единая система создается в целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Республике Саха (Якутия) за счет сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителей в органы, предоставляющие услуги до целевого показателя.
1.4. Единая система обеспечивает возможность:
1) заявителям записаться на прием в органы, предоставляющие услуги для подачи заявления и документов по любой предоставляемой данными органами услуге следующими способами:
- при личном посещении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе (посредством терминала самообслуживания);
- при обращении по телефону в РЦТО по единому бесплатному номеру 8-800-100-22-16;
- при обращениив электронном виде через РПГУ(авторизация в ЕСИА обязательна) по адресу: https://www.e-yakutia.ru/.
2) органам, предоставляющим услуги отслеживать изменения в показателях средней и максимальной продолжительности времени ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг и своевременно пресекать превышение целевого показателя.
1.5. Участниками Единой системы являются:
1) оператор Единой системы;
2) оператор эксплуатации Единой системы;
3) оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ;
4) оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
5) органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе;
6) заявители.
II. Функции участников Единой системы
2.1. Оператор Единой системы обеспечивает:
1) координацию действий участников Единой системы;
2) методологическое сопровождение участников Единой системы по вопросам организации работы в Единой системе;
3) контроль за соблюдением целевого показателя органами, предоставляющими услуги,подключенными к Единой системе;
4) контроль за исполнением оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органами, предоставляющими услуги,подключенными к Единой системе возложенных на них в соответствии с настоящим положением функций;
5) ведение перечня органов, предоставляющих услуги и подлежащих подключению к Единой системе с указанием сроков такого подключения;
6) организацию подключения (отключения) органов, предоставляющих услуги к Единой системе;
7) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов организации работы в Единой системе, а также направление указанной информации в адрес оператора эксплуатации Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе, доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
8) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения.
9) отказ органу, предоставляющему услуги в подключении к Единой системе в следующих случаях:
- при отсутствии органа, предоставляющего услуги в перечне органов, подлежащих подключению к Единой системе;
- при отсутствии подключения органа, предоставляющего услуги к ЕСПД;
- при отсутствии комплектов оборудования и (или) программного обеспечения для подключения к ЕСПД и (или) Единой системе.
10) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.2. Оператор Единой системы вправе:
1) направлять запросы участникам Единой системы по вопросам, относящимся к их сферам деятельности в рамках настоящего положения;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) запрашивать аналитические, статистические данные, накопленные в ходе работы участников Единой системы в рамках настоящего положения;
4) направлять органу, предоставляющему услуги и подключенному к Единой системерекомендации по внесению изменений в параметры электронной очереди, по смене варианта подключения к Единой системе;
5) вносить предложения об отключении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе от Единой системы, предварительно уведомив оператора эксплуатации Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
6) вносить изменения в настоящее положение по согласованию с оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
7) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.3. Оператор эксплуатации Единой системы обеспечивает:
1) доступ к Единой системе участникам Единой системы;
2) бесперебойное функционирование следующих компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы:
-сервера информационной системы электронной очереди;
- терминалов для самостоятельного получения талонов (терминалов самообслуживания);
- системы оповещения;
- рабочих мест администраторов и технологов (ответственных сотрудников оператора эксплуатации Единой системы);
3) целостность и неизменность данных, передаваемых участниками Единой системы посредством компонентов программно-аппаратного комплекса Единой системы, указанных в подпункте 2 пункта 2.3;
4) техническую поддержку программно-аппаратного комплекса Единой системы;
5) техническое сопровождение процесса подключения органов, предоставляющих услуги к Единой системе;
6) закупку и поставку органам, предоставляющим услуги и подключающимся к Единой системе, необходимого оборудования и программного обеспечения;
7) разработку методических рекомендации по настройке параметров электронной очереди для органов, предоставляющих услуги и подключающихся к Единой системе;
8) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе с возможностью просмотра участниками Единой системы указанной статистикисо сроком хранения не менее 12 месяцев;
9) незамедлительное уведомление оператора Единой системы о неисправности программно-аппаратного комплекса Единой системы;
10) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе, доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
11) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
12) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.4. Оператор эксплуатации Единой системы вправе:
1) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.5. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ обеспечивает:
1) возможность заявителей обращаться к Единой системе в электронном виде посредством РПГУ;
2) разработку, ввод в эксплуатацию и поддержку работоспособности модуля предварительной записи РПГУ;
3) целостность и неизменность данных, передаваемых участниками Единой системы посредством РПГУ;
4) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через модуль предварительной записи РПГУсо сроком хранения не менее 12 месяцев;
5) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе,доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
6) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности модуля предварительной записи РПГУ;
7) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
8) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.6. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ вправе:
1) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.7. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО обеспечивает:
1) возможность заявителям обращаться к Единой системе по единому бесплатному номеру РЦТО;
2) разработку, ввод в эксплуатацию и поддержку работоспособности модуля предварительной записи АИС РЦТО;
3) бесперебойное функционирование рабочих мест сотрудников МФЦ, сотрудников РЦТО, как компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы;
4) разработку совместно с органами, предоставляющими услуги методики определения цели обращения со слов заявителя и доведениеее до сотрудников РЦТО;
5) обучение сотрудников РЦТО по предварительной записи в Единой системе;
6) предоставление заявителямсотрудниками РЦТО справочной информациио государственных и муниципальных услугах, об адресах, телефонах, графиках приема органов, предоставляющих услуги, информирование заявителей о принятом обращении;
7) запись заявителя на прием в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения услуг;
8) соблюдение времени ожидания заявителя до соединения с сотрудником РЦТО не превышающее 40 секунд;
9)контроль качества работы сотрудников РЦТО, в том числе путем записи переговоров с заявителями с возможностью последующего прослушивания разговоров;
10) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через модуль предварительной записи РЦТО со срокомхранения не менее 12 месяцев;
11) размещение информации о Единой системе с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);
12) регистрацию отзывов и предложений заявителей и их направление Оператору Единой системы и органу, предоставляющему услуги, по услуге которого поступили отзывы и предложения;
13) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности модуля предварительной записи АИС РЦТО;
14) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения,а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе;
15) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
16) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.8. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО вправе:
1) направлять запросы участникам Единой системы по вопросам, относящимся к их сферам деятельности в рамках настоящего положения;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) направлять рекомендации по внесению изменений в параметры электронной очереди органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе;
4) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.9. Органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе, обеспечивают:
1) возможность заявителям обращаться к Единой системе при личном посещении;
2) соблюдение целевого показателя;
3) сохранность элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
4) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
5) бесперебойное функционирование рабочих мест сотрудников клиентских служб, как компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы;
6) определение параметров электронной очереди;
7) согласование изменений в параметры электронной очереди с оператором Единой системы, оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ и оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
8) рассмотрение рекомендаций по внесению изменений в параметры электронной очереди;
9) предоставление оператору эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ и оператору эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО не менее 30% от общего количества талонов для предварительной записи через РЦТО и РПГУ;
10) информирование заявителей о возможности предварительной записи через РЦТО и РПГУ;
11) размещение информации о Единой системе с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);
12) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения,дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу;
13) разработку совместно с оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО методики определения цели обращения со слов заявителя;
14) регистрацию отзывов и предложений заявителей и их направление оператору Единой системы;
15) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через личное обращение в орган, предоставляющий услуги и подключенного к Единой системе со сроком хранения не менее 12 месяцев;
16) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
17) отслеживание изменений в показателях средней и максимальной продолжительности времени ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг и своевременное пресечение превышение целевого показателя;
18) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.10. Органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе, вправе:
1) направлять участникам Единой системы предложения по совершенствованию организации Единой системы;
2) направлять запросы и обращения участникам Единой системы по вопросам, относящимся к организации Единой системы;
3) запрашивать и получать статистические и аналитические данные по выполненным и принятым обращениям в РЦТО,РПГУ но не чаще 1 раза в месяц;
4) пользоваться технической и методологической поддержкой, осуществляемой оператором Единой системы и оператором эксплуатации Единой системы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.11. Заявители вправе:
1) обращаться за предварительной записью на прием для получения государственных и муниципальных услуг посредством РПГУ, РЦТО, при личном обращении в органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе;
2) отменить свою запись на прием, в том числе с целью ее переноса на другое время;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
III. Программно-аппаратный комплекс Единой системы
3.1. Функционирование Единой системы обеспечивается ее программно-аппаратным комплексом.
3.2. Элементами программно-аппаратного комплекса Единой системы являются:
1) электронная очередь:
сервер информационной системы электронной очереди;
терминалы для самостоятельного получения талонов (терминалы самообслуживания);
система оповещения — совокупность аудиовизуальных средств оповещения находящихся в помещении клиентской службы заявителей;
рабочие места сотрудников клиентских служб;
рабочие места администраторов и технологов;
рабочие места сотрудников МФЦ;
2) модуль предварительной записи РПГУ;
3) модуль предварительной записи АИС РЦТО.
3.3. К программно-аппаратному комплексу Единой системы предъявляются следующие требования:
1) приоритет использования уже существующей программно-аппаратной инфраструктуры электронного правительства, в том числе Центра обработки данных Республики Саха (Якутия) для размещения сервера информационной системы электронной очереди;
2) элементы программно-аппаратного комплекса, в которых производится обработка персональных данных граждан, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к информационным системам персональных данных;
3) в электронной очереди должны быть предусмотрены программные компоненты, позволяющие без дополнительной доработки программно-аппаратного комплекса интегрировать Единую систему с информационными системами органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
4) перечни целей обращения и групп целей обращения должны храниться централизованно и единообразно использоваться для осуществления предварительной записи любым из доступных способов;
5) в базе данных электронной очереди должны храниться сведения о:
- выданных талонах (включая отмененные);
- фактах приема заявителей по ранее выданным талонам;
- информация, указанная в пунктах 4.3 и 4.6;
- дата и время получения талона;
- способ совершения предварительной записи;
- наименование органа, предоставляющего услугу, в который произведена запись.
3.4. Для электронной очереди устанавливаются следующие универсальные параметры:
1) количество последовательных вызовов заявителя через систему оповещения при наступлении зарезервированного за ним времени — не более двух;
2) продолжительность ожидания между последовательными вызовами заявителя через систему оповещения — не более одной минуты.
IV. Порядок осуществления предварительной записи на прием посредством Единой системы
4.1. Заявитель может обратиться к Единой системе с целью осуществления предварительной записи на прием способами, указанными в подпункте 1 пункта1.4.
4.2. Для предварительной записи на прием для получения государственных или муниципальных услуг заявитель предоставляет Единой системе свои фамилию, имя и отчество. Эти данные используются при идентификации заявителя во время приема по предварительной записи.
При записи посредством РЦТО, заявитель также вправе сообщить Единой системе номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты для направления пин-кода для получения талона в терминале самообслуживания.
4.3. Вне зависимости от способа обращения, предварительная запись на прием осуществляется следующей последовательностью действий:
1) выбор органа, предоставляющего услугу и подключенного к Единой системе;
2) выбор группы цели обращения (при наличии) и цели обращения;
3) выбор желаемых даты и времени посещения органа, предоставляющего услугу и подключенного к Единой системе в соответствии с лимитом талонов на выбранную дату;
4) получение пин-кода для получения талона в терминале самообслуживания (кроме случаев осуществления предварительной записи на прием при личном обращении через терминал самообслуживания в порядке живой очереди);
5) получение талона предварительной записи, связанного с зарезервированным временным интервалом в терминале самообслуживания.
4.4. При личном посещении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе (через терминал самообслуживания) и при обращении через РПГУ, заявитель выполняет действия, указанные в пункте 4.2 самостоятельно, руководствуясь подсказками графического интерфейса терминала самообслуживания или РПГУ.
4.5. При обращении заявителя через РЦТО, действия, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта4.2 выполняет сотрудникРЦТО, руководствуясь пожеланиями заявителя.
4.6. Получение талона предварительной записи, связанного с зарезервированным временным интервалом осуществляется при личном обращении в орган, предоставляющий услугу в который осуществлена запись, путем ввода в терминал самообслуживания пин-кода, выданного при предварительной записи через РПГУ или РЦТО.
При личном обращении через терминал самообслуживания для записи на прием в порядке живой очереди, талон предварительной записи выдается без ввода пин-кода.
При личном обращении через терминал самообслуживания для предварительной записи на прием в другие дни, терминал выдает заявителю пин-код.
4.7. Полученный заявителем талон предварительной записи содержит следующую информацию:
1) фамилия, имя и отчество заявителя;
2) наименование цели обращения, по которой намерен обратиться заявитель;
3) местонахождение клиентской службы органа, предоставляющего услуги в который произведеназапись на прием;
4) дата и время, зарезервированные заявителем для посещения;
5) номер талона, который в назначенные дату и время будет доведен через систему оповещения в клиентской службе органа, предоставляющего услуги в который произведена запись на прием;
6) код авторизации, который заявителю необходимо сообщить для отмены предварительной записи.
4.8. В день и время, избранные заявителем в ходе предварительной записи, электронная очередь через аудиовизуальные средства, размещенные в помещении клиентской службы органа, предоставляющего услугу, оповещает заявителя о номере окна (кабинета) клиентской службы, в которое ему необходимо обратиться для подачи заявления и документов по избранной им услуге.
4.9. Для получения услуги в порядке предварительной записи в дополнение к выполнению требований, предъявляемым нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления услуги, заявитель обязан подтвердить, что он является лицом, совершившим предварительную запись следующими действиями:
- предъявивталона предварительной записи РЦТО по запросу заявителя;
- предъявив документ, удостоверяющий личность.
4.10. Сотрудник клиентской службы органа, предоставляющего услугу, отказывает заявителю в предоставлении услуги в следующих случаях:
- заявитель не предъявил талон предварительной записи;
- не предоставлен документ, удостоверяющий личность либо фамилия, имя и отчество в предоставленном документе не совпадают с указанными в талоне предварительной записи.
4.11. Заявитель, записавшийся на прием посредством Единой системы, вправе отменить свою запись на прием, в том числе с целью ее переноса на другое время.
4.12. При наличии доступных для резервирования временных интервалов заявитель вправе переносить предварительную запись на прием произвольное количество раз.
4.13. Для управления предварительной записью заявитель может использовать любой из указанных в подпункте 1 пункта 1.4. способов, при этом управление предварительной записью, поданной в электронном виде через РПГУ, возможно только в личном кабинете РПГУ.
4.14. Для доступа к управлению собственной предварительной записью заявитель обязан сообщить Единой системе код авторизации талона.
4.15. Если заявитель потерял свой талон, он может предъявить номер талона, узнав его следующими способами:
1) по коду авторизации — через терминал самообслуживания в помещении клиентской службы органа, предоставляющего услугу, через РПГУ либо у дежурного сотрудника;
2) в случае, если предварительная запись осуществлена через РПГУ— в личном кабинете РПГУ;
3) при предъявлении документа, удостоверяющий личность— у дежурного сотрудника клиентской службы.
V. Подключение к Единой системе органов, предоставляющих услуги
5.1. Перечень органов, предоставляющих услуги и подлежащих подключению к Единой системе, а также сроки их подключения устанавливаются оператором Единой системы.
5.2. В случае, если подключающийся орган, предоставляющий услугу располагает несколькими клиентскими службами в населенном пункте, данный орган обязан выбрать для подключения не менее одной клиентской службы.
5.3. Функционирование в рамках Единой системы для органов власти возможно в следующих вариантах:
1) прием исключительно по предварительной записи;
2) выделение в клиентской службе двух секторов — для приема по предварительной записи и для приема в порядке живой очереди;
3) совмещение приема по предварительной записи и приема в порядке живой очереди без выделения соответствующих секторов.
5.4. Для подключения к Единой системе орган, предоставляющий услугу обязан в срок, установленный оператором Единой системы, выполнить следующие действия:
1) выбрать один из вариантов подключения, предусмотренных пунктом 5.3. Каждый из этих указанных вариантов предусматривает собственный сценарий перестройки работы клиентской службы, а также методику настройки параметров электронной очереди;
2) назначить уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения из числа сотрудников органа, предоставляющего услугу, дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы;
3) направить оператору Единой системы оригинал заявления на подключение к Единой системе, согласно приложениюк настоящему Положению. Заявление, поданное согласно настоящему пункту является акцептом условий, изложенных в настоящем положении по смыслу гражданского законодательства Российской Федерации. Сторонами договора являются оператор Единой системы,оператор эксплуатации Единой системы, оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, орган, предоставляющий услугу. Оператор единой системы не несет ответственности за действия/бездействия иных участников Единой системы;
4) осуществить настройку параметров электронной очереди, а именно:
определить перечень целей обращения;
определить перечень групп целей обращения и распределить цели обращения по данным группам (необязательно);
определить лимиты талонов для каждой цели обращения;
5) перестроить работу клиентской службы в соответствии с избранным вариантом подключения;
6) установить и настроить комплект оборудования и программного обеспечения для подключения к Единой системе.
5.5. Действия, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 пункта 5.4, осуществляются органом, предоставляющим услугу и подключающимся к Единой системе, во всех клиентских службах, которые планируется подключить к Единой системе.
5.6. В ходе перестройки работы клиентской службы возможно выполнение следующих мероприятий:
1) организационное обособление клиентской службы;
2) увеличение штатной численности клиентской службы в том случае, если ее штатной численности на момент подключения к Единой системе недостаточно для эффективной организации работы по избранному варианту подключения;
3) перепланировку помещения клиентской службы для визуального разделения секторов (при выборе варианта подключения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.3, а также для облегчения ориентирования заявителей в помещении клиентской службы);
4) закрепление определенных сотрудников либо окон (кабинетов) за определенными целями обращения электронной очереди;
5) строгое регламентирование рабочего времени сотрудников клиентской службы;
6) внесение изменений в локальные нормативные акты, закрепляющих новый порядок работы клиентской службы.
5.7. Комплект оборудования, предоставляется на основании безвозмездного договора хранения, заключаемого между оператором эксплуатации Единой системы и органом, предоставляющим услуги.
5.8. Дежурный сотрудник обязан:
1) по запросам заявителей разъяснять порядок работы с терминалом самообслуживания;
2) незамедлительно сообщать уполномоченному специалисту (- ам) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения о неполадках в работе элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы;
3) выдавать заявителям, сообщившим код авторизации, дубликат талона предварительной записи. Выдача дубликата возможна при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
4) присутствовать в помещении клиентской службы в течение всего времени работы клиентской службы;
5) исполнять иные обязанности, возложенные руководством органа, предоставляющего услугу в рамках исполнения настоящего положения.
5.9. Уполномоченный специалист (- ы) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения обязаны:
1) направить заявление на подключение к Единой системе;
2) осуществить настройку параметров электронной очереди;
3) организовать перестройку работы клиентской службы в соответствии с избранным вариантом подключения;
4) организовать установку и настройку комплекта оборудования и программного обеспечения для подключения к Единой системе;
5) незамедлительно сообщать оператору эксплуатации Единой системы о неисправности элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
6) обеспечить сохранность представленного оператором эксплуатации Единой системы комплекта оборудования и программного обеспечения;
7) исполнять иные обязанности, возложенные руководством органа, предоставляющего услугу в рамках исполнения настоящего положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг
На бланке организации
В Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на подключение к Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг
"___"_______________20__г. г. Якутск
__________________________________(наименование органа, предоставляющего услугу) в лице _______________________________(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа, предоставляющего услугу или иного уполномоченногоим на подачу данного заявления лица), действующего на основании ______________,ходатайствует о подключении _______________________________________ (наименование органа, предоставляющего услугу) к Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг.
Настоящим выражаем свое согласие с условиями, установленными Положением о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг, утвержденным приказом Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) №_______ от «___»__________20__г. (далее – Положение), согласие на соблюдение требований, установленных Положением.
Клиентская служба, предоставляющая услугу, расположена по адресу:___________.
Контактные данные уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, дежурного сотрудника___________________________.
Приложение: копия доверенности (при подаче заявления лицом, уполномоченным на подачу заявления) на __л.;
копия приказа о назначении уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы на ___л.
Руководитель органа,
предоставляющего услугу
(или уполномоченное лицо)
Подпись:_______________________/ФИО/
М.П.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
ОТ 23.11.2016 №П-01-182
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 20.05.2016 Г. №П-01-65
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ
НА ПРИЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»
В целях формирования и обеспечения функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) гражданам и организациям с использованием информационных технологий, повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных и муниципальных услуг, приказываю:
1. Внести следующие изменения в приказ Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) от 20.05.2016г. №П-01-65 «Об утверждении Положения о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг»:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Определить Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) оператором государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг».
Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» оператором эксплуатации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг».
Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)"» оператором эксплуатации модуля предварительной записи Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия).
Определить государственное автономной учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» оператором эксплуатации модуля предварительной записи автоматизированной информационной системы Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по предоставлению государственных и муниципальных услуг».
1.2. Пункт 3 признать утратившим силу.
1.3. Изложить Положение о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг согласно приложению к настоящему приказу.
Министр А.И. Борисов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минсвязи РС (Я)
от «___» _________ 2016 года№_________
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ НА ПРИЕМ для получения государственных и муниципальных услуг
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели создания, назначение, круг участников, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг» (далее - Единая система), требования к программно-аппаратному комплексу Единой системы, порядок осуществления записи на прием посредством Единой системы и порядок подключения к Единой системе.
1.2. Термины и сокращения, используемые в настоящем положении:
1) заявители – физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обращающиеся за записью на прием для получения государственных или муниципальных услуг посредством Единой системы;
2) орган, предоставляющий услуги — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), местная администрация, иной орган местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия и предоставляющие государственные или муниципальные услуги или организация, в которой организовано предоставление государственной или муниципальной услуги;
3) целевой показатель - время ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг, составляющее не более 15 минут;
4) электронная очередь — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для управления потоком заявителей;
5) предварительная запись — функция электронной очереди, позволяющая заявителю выбрать дату, время и место подачи заявления и документов для получения услуги; под предварительной записью также понимается процесс использования этой функции заявителем напрямую или опосредованно, а также ее результат (т. е. резервирование временного слота электронной очереди);
6) временной слот электронной очереди (далее — временной слот) — промежуток времени, отводимый для обслуживания по предварительной записи одного заявителя одним сотрудником клиентской службы по определенной цели обращения;
7) талон электронной очереди (далее — талон) — информационная сущность электронной очереди, связывающая временной слот с определенным заявителем в бумажной форме;
8) живая очередь — порядок обслуживания заявителей, при котором возможность резервирования временного слота доступна только для текущего дня.При этом, в отличие от предварительной записи, время начала обслуживания не определено, поскольку прием заявителей осуществляется в том же порядке, в каком заявители брали талоны в терминале самообслуживания;
9) клиентская служба — структурное подразделение органа, предоставляющего услуги, ответственное за прием заявлений и документов от заявителей либо, в случае отсутствия такого структурного подразделения — совокупность специалистов органа, предоставляющего услуги, непосредственно осуществляющих прием заявлений и документов от заявителей;
10) цели обращения — информационные сущности электронной очереди, вводимые органом, предоставляющим услугидля равномерного распределения потока заявителей по сотрудникам клиентской службы, а также для удобства заявителей (наименования услуг);
11) группы целей обращения — информационные сущности электронной очереди, вводимые органом, предоставляющим услуги для группировки целей обращения для удобства заявителей (услуги, сгруппированные по ситуациям);
12) лимит талонов — количество и расположение на временной шкале доступных для резервирования временных слотов;
13) универсальные параметры электронной очереди — поведение электронной очереди, выраженное в количественных характеристиках, устанавливаемых настоящим положением, и не подлежащее изменению в ходе настройки параметров органом, предоставляющим услуги;
14) параметры электронной очереди — совокупное обозначение перечня целей обращения, перечня групп целей обращения, лимита талонов и универсальных параметров электронной очереди;
15) ЕСИА — федеральная государственнаяинформационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
16) РПГУ - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия);
17) РЦТО - Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по предоставлению государственных и муниципальных услуг при государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»;
18) АИС РЦТО - автоматизированная информационная система РЦТО;
19) ЕСПД – Единая сеть передачи данных региональной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть».
1.3. Единая система создается в целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Республике Саха (Якутия) за счет сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителей в органы, предоставляющие услуги до целевого показателя.
1.4. Единая система обеспечивает возможность:
1) заявителям записаться на прием в органы, предоставляющие услуги для подачи заявления и документов по любой предоставляемой данными органами услуге следующими способами:
- при личном посещении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе (посредством терминала самообслуживания);
- при обращении по телефону в РЦТО по единому бесплатному номеру 8-800-100-22-16;
- при обращениив электронном виде через РПГУ(авторизация в ЕСИА обязательна) по адресу: https://www.e-yakutia.ru/.
2) органам, предоставляющим услуги отслеживать изменения в показателях средней и максимальной продолжительности времени ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг и своевременно пресекать превышение целевого показателя.
1.5. Участниками Единой системы являются:
1) оператор Единой системы;
2) оператор эксплуатации Единой системы;
3) оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ;
4) оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
5) органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе;
6) заявители.
II. Функции участников Единой системы
2.1. Оператор Единой системы обеспечивает:
1) координацию действий участников Единой системы;
2) методологическое сопровождение участников Единой системы по вопросам организации работы в Единой системе;
3) контроль за соблюдением целевого показателя органами, предоставляющими услуги,подключенными к Единой системе;
4) контроль за исполнением оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органами, предоставляющими услуги,подключенными к Единой системе возложенных на них в соответствии с настоящим положением функций;
5) ведение перечня органов, предоставляющих услуги и подлежащих подключению к Единой системе с указанием сроков такого подключения;
6) организацию подключения (отключения) органов, предоставляющих услуги к Единой системе;
7) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов организации работы в Единой системе, а также направление указанной информации в адрес оператора эксплуатации Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе, доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
8) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения.
9) отказ органу, предоставляющему услуги в подключении к Единой системе в следующих случаях:
- при отсутствии органа, предоставляющего услуги в перечне органов, подлежащих подключению к Единой системе;
- при отсутствии подключения органа, предоставляющего услуги к ЕСПД;
- при отсутствии комплектов оборудования и (или) программного обеспечения для подключения к ЕСПД и (или) Единой системе.
10) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.2. Оператор Единой системы вправе:
1) направлять запросы участникам Единой системы по вопросам, относящимся к их сферам деятельности в рамках настоящего положения;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) запрашивать аналитические, статистические данные, накопленные в ходе работы участников Единой системы в рамках настоящего положения;
4) направлять органу, предоставляющему услуги и подключенному к Единой системерекомендации по внесению изменений в параметры электронной очереди, по смене варианта подключения к Единой системе;
5) вносить предложения об отключении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе от Единой системы, предварительно уведомив оператора эксплуатации Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
6) вносить изменения в настоящее положение по согласованию с оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
7) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.3. Оператор эксплуатации Единой системы обеспечивает:
1) доступ к Единой системе участникам Единой системы;
2) бесперебойное функционирование следующих компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы:
-сервера информационной системы электронной очереди;
- терминалов для самостоятельного получения талонов (терминалов самообслуживания);
- системы оповещения;
- рабочих мест администраторов и технологов (ответственных сотрудников оператора эксплуатации Единой системы);
3) целостность и неизменность данных, передаваемых участниками Единой системы посредством компонентов программно-аппаратного комплекса Единой системы, указанных в подпункте 2 пункта 2.3;
4) техническую поддержку программно-аппаратного комплекса Единой системы;
5) техническое сопровождение процесса подключения органов, предоставляющих услуги к Единой системе;
6) закупку и поставку органам, предоставляющим услуги и подключающимся к Единой системе, необходимого оборудования и программного обеспечения;
7) разработку методических рекомендации по настройке параметров электронной очереди для органов, предоставляющих услуги и подключающихся к Единой системе;
8) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе с возможностью просмотра участниками Единой системы указанной статистикисо сроком хранения не менее 12 месяцев;
9) незамедлительное уведомление оператора Единой системы о неисправности программно-аппаратного комплекса Единой системы;
10) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператора эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе, доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
11) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
12) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.4. Оператор эксплуатации Единой системы вправе:
1) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.5. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ обеспечивает:
1) возможность заявителей обращаться к Единой системе в электронном виде посредством РПГУ;
2) разработку, ввод в эксплуатацию и поддержку работоспособности модуля предварительной записи РПГУ;
3) целостность и неизменность данных, передаваемых участниками Единой системы посредством РПГУ;
4) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через модуль предварительной записи РПГУсо сроком хранения не менее 12 месяцев;
5) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе,доведение о соответствующих изменениях в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений;
6) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности модуля предварительной записи РПГУ;
7) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
8) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.6. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ вправе:
1) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.7. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО обеспечивает:
1) возможность заявителям обращаться к Единой системе по единому бесплатному номеру РЦТО;
2) разработку, ввод в эксплуатацию и поддержку работоспособности модуля предварительной записи АИС РЦТО;
3) бесперебойное функционирование рабочих мест сотрудников МФЦ, сотрудников РЦТО, как компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы;
4) разработку совместно с органами, предоставляющими услуги методики определения цели обращения со слов заявителя и доведениеее до сотрудников РЦТО;
5) обучение сотрудников РЦТО по предварительной записи в Единой системе;
6) предоставление заявителямсотрудниками РЦТО справочной информациио государственных и муниципальных услугах, об адресах, телефонах, графиках приема органов, предоставляющих услуги, информирование заявителей о принятом обращении;
7) запись заявителя на прием в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения услуг;
8) соблюдение времени ожидания заявителя до соединения с сотрудником РЦТО не превышающее 40 секунд;
9)контроль качества работы сотрудников РЦТО, в том числе путем записи переговоров с заявителями с возможностью последующего прослушивания разговоров;
10) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через модуль предварительной записи РЦТО со срокомхранения не менее 12 месяцев;
11) размещение информации о Единой системе с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);
12) регистрацию отзывов и предложений заявителей и их направление Оператору Единой системы и органу, предоставляющему услуги, по услуге которого поступили отзывы и предложения;
13) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности модуля предварительной записи АИС РЦТО;
14) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения,а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы, органов, предоставляющие услуги и подключенных к Единой системе;
15) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
16) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.8. Оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО вправе:
1) направлять запросы участникам Единой системы по вопросам, относящимся к их сферам деятельности в рамках настоящего положения;
2) направлять в адрес участников Единой системы предложения по совершенствованию их деятельности в рамках настоящего положения;
3) направлять рекомендации по внесению изменений в параметры электронной очереди органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе;
4) привлекать сторонние организации для выполнения своих функций;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.9. Органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе, обеспечивают:
1) возможность заявителям обращаться к Единой системе при личном посещении;
2) соблюдение целевого показателя;
3) сохранность элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
4) незамедлительное уведомление оператора эксплуатации Единой системы о неисправности элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
5) бесперебойное функционирование рабочих мест сотрудников клиентских служб, как компонентов электронной очереди - элемента программно-аппаратного комплекса Единой системы;
6) определение параметров электронной очереди;
7) согласование изменений в параметры электронной очереди с оператором Единой системы, оператором эксплуатации Единой системы, оператором эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ и оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО;
8) рассмотрение рекомендаций по внесению изменений в параметры электронной очереди;
9) предоставление оператору эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ и оператору эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО не менее 30% от общего количества талонов для предварительной записи через РЦТО и РПГУ;
10) информирование заявителей о возможности предварительной записи через РЦТО и РПГУ;
11) размещение информации о Единой системе с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);
12) назначение уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения,дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы, а также направление указанной информации в адрес оператора Единой системы, оператора эксплуатации Единой системы в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу;
13) разработку совместно с оператором эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО методики определения цели обращения со слов заявителя;
14) регистрацию отзывов и предложений заявителей и их направление оператору Единой системы;
15) учет, статистику и аналитику обращений к Единой системе через личное обращение в орган, предоставляющий услуги и подключенного к Единой системе со сроком хранения не менее 12 месяцев;
16) соблюдение требований настоящего положения, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при осуществлении функций в рамках настоящего положения;
17) отслеживание изменений в показателях средней и максимальной продолжительности времени ожидания в очереди для получения государственных или муниципальных услуг и своевременное пресечение превышение целевого показателя;
18) исполнение иных функций, предусмотренных настоящим положением.
2.10. Органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе, вправе:
1) направлять участникам Единой системы предложения по совершенствованию организации Единой системы;
2) направлять запросы и обращения участникам Единой системы по вопросам, относящимся к организации Единой системы;
3) запрашивать и получать статистические и аналитические данные по выполненным и принятым обращениям в РЦТО,РПГУ но не чаще 1 раза в месяц;
4) пользоваться технической и методологической поддержкой, осуществляемой оператором Единой системы и оператором эксплуатации Единой системы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
2.11. Заявители вправе:
1) обращаться за предварительной записью на прием для получения государственных и муниципальных услуг посредством РПГУ, РЦТО, при личном обращении в органы, предоставляющие услуги и подключенные к Единой системе;
2) отменить свою запись на прием, в том числе с целью ее переноса на другое время;
3) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим положением.
III. Программно-аппаратный комплекс Единой системы
3.1. Функционирование Единой системы обеспечивается ее программно-аппаратным комплексом.
3.2. Элементами программно-аппаратного комплекса Единой системы являются:
1) электронная очередь:
сервер информационной системы электронной очереди;
терминалы для самостоятельного получения талонов (терминалы самообслуживания);
система оповещения — совокупность аудиовизуальных средств оповещения находящихся в помещении клиентской службы заявителей;
рабочие места сотрудников клиентских служб;
рабочие места администраторов и технологов;
рабочие места сотрудников МФЦ;
2) модуль предварительной записи РПГУ;
3) модуль предварительной записи АИС РЦТО.
3.3. К программно-аппаратному комплексу Единой системы предъявляются следующие требования:
1) приоритет использования уже существующей программно-аппаратной инфраструктуры электронного правительства, в том числе Центра обработки данных Республики Саха (Якутия) для размещения сервера информационной системы электронной очереди;
2) элементы программно-аппаратного комплекса, в которых производится обработка персональных данных граждан, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к информационным системам персональных данных;
3) в электронной очереди должны быть предусмотрены программные компоненты, позволяющие без дополнительной доработки программно-аппаратного комплекса интегрировать Единую систему с информационными системами органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
4) перечни целей обращения и групп целей обращения должны храниться централизованно и единообразно использоваться для осуществления предварительной записи любым из доступных способов;
5) в базе данных электронной очереди должны храниться сведения о:
- выданных талонах (включая отмененные);
- фактах приема заявителей по ранее выданным талонам;
- информация, указанная в пунктах 4.3 и 4.6;
- дата и время получения талона;
- способ совершения предварительной записи;
- наименование органа, предоставляющего услугу, в который произведена запись.
3.4. Для электронной очереди устанавливаются следующие универсальные параметры:
1) количество последовательных вызовов заявителя через систему оповещения при наступлении зарезервированного за ним времени — не более двух;
2) продолжительность ожидания между последовательными вызовами заявителя через систему оповещения — не более одной минуты.
IV. Порядок осуществления предварительной записи на прием посредством Единой системы
4.1. Заявитель может обратиться к Единой системе с целью осуществления предварительной записи на прием способами, указанными в подпункте 1 пункта1.4.
4.2. Для предварительной записи на прием для получения государственных или муниципальных услуг заявитель предоставляет Единой системе свои фамилию, имя и отчество. Эти данные используются при идентификации заявителя во время приема по предварительной записи.
При записи посредством РЦТО, заявитель также вправе сообщить Единой системе номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты для направления пин-кода для получения талона в терминале самообслуживания.
4.3. Вне зависимости от способа обращения, предварительная запись на прием осуществляется следующей последовательностью действий:
1) выбор органа, предоставляющего услугу и подключенного к Единой системе;
2) выбор группы цели обращения (при наличии) и цели обращения;
3) выбор желаемых даты и времени посещения органа, предоставляющего услугу и подключенного к Единой системе в соответствии с лимитом талонов на выбранную дату;
4) получение пин-кода для получения талона в терминале самообслуживания (кроме случаев осуществления предварительной записи на прием при личном обращении через терминал самообслуживания в порядке живой очереди);
5) получение талона предварительной записи, связанного с зарезервированным временным интервалом в терминале самообслуживания.
4.4. При личном посещении органа, предоставляющего услуги и подключенного к Единой системе (через терминал самообслуживания) и при обращении через РПГУ, заявитель выполняет действия, указанные в пункте 4.2 самостоятельно, руководствуясь подсказками графического интерфейса терминала самообслуживания или РПГУ.
4.5. При обращении заявителя через РЦТО, действия, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта4.2 выполняет сотрудникРЦТО, руководствуясь пожеланиями заявителя.
4.6. Получение талона предварительной записи, связанного с зарезервированным временным интервалом осуществляется при личном обращении в орган, предоставляющий услугу в который осуществлена запись, путем ввода в терминал самообслуживания пин-кода, выданного при предварительной записи через РПГУ или РЦТО.
При личном обращении через терминал самообслуживания для записи на прием в порядке живой очереди, талон предварительной записи выдается без ввода пин-кода.
При личном обращении через терминал самообслуживания для предварительной записи на прием в другие дни, терминал выдает заявителю пин-код.
4.7. Полученный заявителем талон предварительной записи содержит следующую информацию:
1) фамилия, имя и отчество заявителя;
2) наименование цели обращения, по которой намерен обратиться заявитель;
3) местонахождение клиентской службы органа, предоставляющего услуги в который произведеназапись на прием;
4) дата и время, зарезервированные заявителем для посещения;
5) номер талона, который в назначенные дату и время будет доведен через систему оповещения в клиентской службе органа, предоставляющего услуги в который произведена запись на прием;
6) код авторизации, который заявителю необходимо сообщить для отмены предварительной записи.
4.8. В день и время, избранные заявителем в ходе предварительной записи, электронная очередь через аудиовизуальные средства, размещенные в помещении клиентской службы органа, предоставляющего услугу, оповещает заявителя о номере окна (кабинета) клиентской службы, в которое ему необходимо обратиться для подачи заявления и документов по избранной им услуге.
4.9. Для получения услуги в порядке предварительной записи в дополнение к выполнению требований, предъявляемым нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления услуги, заявитель обязан подтвердить, что он является лицом, совершившим предварительную запись следующими действиями:
- предъявивталона предварительной записи РЦТО по запросу заявителя;
- предъявив документ, удостоверяющий личность.
4.10. Сотрудник клиентской службы органа, предоставляющего услугу, отказывает заявителю в предоставлении услуги в следующих случаях:
- заявитель не предъявил талон предварительной записи;
- не предоставлен документ, удостоверяющий личность либо фамилия, имя и отчество в предоставленном документе не совпадают с указанными в талоне предварительной записи.
4.11. Заявитель, записавшийся на прием посредством Единой системы, вправе отменить свою запись на прием, в том числе с целью ее переноса на другое время.
4.12. При наличии доступных для резервирования временных интервалов заявитель вправе переносить предварительную запись на прием произвольное количество раз.
4.13. Для управления предварительной записью заявитель может использовать любой из указанных в подпункте 1 пункта 1.4. способов, при этом управление предварительной записью, поданной в электронном виде через РПГУ, возможно только в личном кабинете РПГУ.
4.14. Для доступа к управлению собственной предварительной записью заявитель обязан сообщить Единой системе код авторизации талона.
4.15. Если заявитель потерял свой талон, он может предъявить номер талона, узнав его следующими способами:
1) по коду авторизации — через терминал самообслуживания в помещении клиентской службы органа, предоставляющего услугу, через РПГУ либо у дежурного сотрудника;
2) в случае, если предварительная запись осуществлена через РПГУ— в личном кабинете РПГУ;
3) при предъявлении документа, удостоверяющий личность— у дежурного сотрудника клиентской службы.
V. Подключение к Единой системе органов, предоставляющих услуги
5.1. Перечень органов, предоставляющих услуги и подлежащих подключению к Единой системе, а также сроки их подключения устанавливаются оператором Единой системы.
5.2. В случае, если подключающийся орган, предоставляющий услугу располагает несколькими клиентскими службами в населенном пункте, данный орган обязан выбрать для подключения не менее одной клиентской службы.
5.3. Функционирование в рамках Единой системы для органов власти возможно в следующих вариантах:
1) прием исключительно по предварительной записи;
2) выделение в клиентской службе двух секторов — для приема по предварительной записи и для приема в порядке живой очереди;
3) совмещение приема по предварительной записи и приема в порядке живой очереди без выделения соответствующих секторов.
5.4. Для подключения к Единой системе орган, предоставляющий услугу обязан в срок, установленный оператором Единой системы, выполнить следующие действия:
1) выбрать один из вариантов подключения, предусмотренных пунктом 5.3. Каждый из этих указанных вариантов предусматривает собственный сценарий перестройки работы клиентской службы, а также методику настройки параметров электронной очереди;
2) назначить уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения из числа сотрудников органа, предоставляющего услугу, дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы;
3) направить оператору Единой системы оригинал заявления на подключение к Единой системе, согласно приложениюк настоящему Положению. Заявление, поданное согласно настоящему пункту является акцептом условий, изложенных в настоящем положении по смыслу гражданского законодательства Российской Федерации. Сторонами договора являются оператор Единой системы,оператор эксплуатации Единой системы, оператор эксплуатации модуля предварительной записи РПГУ, оператор эксплуатации модуля предварительной записи АИС РЦТО, орган, предоставляющий услугу. Оператор единой системы не несет ответственности за действия/бездействия иных участников Единой системы;
4) осуществить настройку параметров электронной очереди, а именно:
определить перечень целей обращения;
определить перечень групп целей обращения и распределить цели обращения по данным группам (необязательно);
определить лимиты талонов для каждой цели обращения;
5) перестроить работу клиентской службы в соответствии с избранным вариантом подключения;
6) установить и настроить комплект оборудования и программного обеспечения для подключения к Единой системе.
5.5. Действия, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 пункта 5.4, осуществляются органом, предоставляющим услугу и подключающимся к Единой системе, во всех клиентских службах, которые планируется подключить к Единой системе.
5.6. В ходе перестройки работы клиентской службы возможно выполнение следующих мероприятий:
1) организационное обособление клиентской службы;
2) увеличение штатной численности клиентской службы в том случае, если ее штатной численности на момент подключения к Единой системе недостаточно для эффективной организации работы по избранному варианту подключения;
3) перепланировку помещения клиентской службы для визуального разделения секторов (при выборе варианта подключения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.3, а также для облегчения ориентирования заявителей в помещении клиентской службы);
4) закрепление определенных сотрудников либо окон (кабинетов) за определенными целями обращения электронной очереди;
5) строгое регламентирование рабочего времени сотрудников клиентской службы;
6) внесение изменений в локальные нормативные акты, закрепляющих новый порядок работы клиентской службы.
5.7. Комплект оборудования, предоставляется на основании безвозмездного договора хранения, заключаемого между оператором эксплуатации Единой системы и органом, предоставляющим услуги.
5.8. Дежурный сотрудник обязан:
1) по запросам заявителей разъяснять порядок работы с терминалом самообслуживания;
2) незамедлительно сообщать уполномоченному специалисту (- ам) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения о неполадках в работе элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы;
3) выдавать заявителям, сообщившим код авторизации, дубликат талона предварительной записи. Выдача дубликата возможна при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
4) присутствовать в помещении клиентской службы в течение всего времени работы клиентской службы;
5) исполнять иные обязанности, возложенные руководством органа, предоставляющего услугу в рамках исполнения настоящего положения.
5.9. Уполномоченный специалист (- ы) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения обязаны:
1) направить заявление на подключение к Единой системе;
2) осуществить настройку параметров электронной очереди;
3) организовать перестройку работы клиентской службы в соответствии с избранным вариантом подключения;
4) организовать установку и настройку комплекта оборудования и программного обеспечения для подключения к Единой системе;
5) незамедлительно сообщать оператору эксплуатации Единой системы о неисправности элементов программно-аппаратного комплекса Единой системы, размещенных на территории органов, предоставляющих услуги и подключенных к Единой системе;
6) обеспечить сохранность представленного оператором эксплуатации Единой системы комплекта оборудования и программного обеспечения;
7) исполнять иные обязанности, возложенные руководством органа, предоставляющего услугу в рамках исполнения настоящего положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг
На бланке организации
В Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на подключение к Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг
"___"_______________20__г. г. Якутск
__________________________________(наименование органа, предоставляющего услугу) в лице _______________________________(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа, предоставляющего услугу или иного уполномоченногоим на подачу данного заявления лица), действующего на основании ______________,ходатайствует о подключении _______________________________________ (наименование органа, предоставляющего услугу) к Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг.
Настоящим выражаем свое согласие с условиями, установленными Положением о Единой системе предварительной записи на прием для получения государственных и муниципальных услуг, утвержденным приказом Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) №_______ от «___»__________20__г. (далее – Положение), согласие на соблюдение требований, установленных Положением.
Клиентская служба, предоставляющая услугу, расположена по адресу:___________.
Контактные данные уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, дежурного сотрудника___________________________.
Приложение: копия доверенности (при подаче заявления лицом, уполномоченным на подачу заявления) на __л.;
копия приказа о назначении уполномоченного специалиста (- ов) по вопросам взаимодействия с участниками Единой системы, а также решению текущих вопросов по реализации настоящего положения, дежурного сотрудника из числа сотрудников клиентской службы на ___л.
Руководитель органа,
предоставляющего услугу
(или уполномоченное лицо)
Подпись:_______________________/ФИО/
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: