ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ В СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИК...



УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2009 г.                                                                                                                                                                           № 662-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ В СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ И ИЗМЕНЕНИИ ИХ ПРАВОВОГО РЕЖИМА"

Изменения:

Приказ управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824

Приказ управления культуры Воронежской области от 24.09.2010 №434-ОД НГР ru3600020101036

Приказ департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189

Приказ департамента культуры Воронежской области от 10.03.2011 №136-ОД НГР ru36000201100148

Утратил силу в соответствии с приказом департамента культуры и архивного дела Воронежской области от 18.07.2012 № 426-ОД НГР Ru36000201200775

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                               И.Д.ОБРАЗЦОВ

Утвержден

приказом

управления культуры

Воронежской области

от 23.12.2009 № 662-ОД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ В СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ,

УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ И ИЗМЕНЕНИИ ИХ

ПРАВОВОГО РЕЖИМА"

(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)

(наименование административного регламента в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги: "Согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима" (далее - государственная услуга).

1.2. Государственная услуга по согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима может осуществляться в виде предоставления информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке в случае поступления соответствующего запроса.

1.3. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Воронежской области (далее - Департамент).

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

При предоставлении государственной услуги с целью получения информации, необходимой для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (далее - проектная документация), информации для проверки сведений, представляемых заявителями, Департаментом осуществляется взаимодействие с:

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальными органами;

- Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области;

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области;

- департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области;

- департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области;

- органами местного самоуправления.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) <1>;

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <2>;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <3>;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ <4>;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ <5>;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;

- Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 <7>;

- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" <8>;

- Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";

- Законом Воронежской области от 04.10.2005 № 63-ОЗ "Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области" <9>;

- Постановлением правительства Воронежской области от 24.01.2011 №30 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" <10>;

(абзац 12 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 10.03.2011 №136-ОД НГР ru36000201100223)

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере предоставления государственной услуги.

1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

- получение заявителем согласования проектной документации;

- отказ в согласовании проектной документации;

- предоставление информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельном участке в случае поступления соответствующего запроса.

1.6. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления;

- юридические и физические лица - собственники или пользователи объектов культурного наследия и его территории, пользователи или правообладатели земельных участков.

--------------------------------

<1> "Российская газета", 25.12.1993, № 237.

<2> "Российская газета", 29.06.2002, № 116 - 117.

<3> "Российская газета", 29 июля 2006 года, №165.

<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1, ст. 16.

<5> "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, №44, ст. 4147.

<6> "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

<7> "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2008, № 18, ст. 2053.

<8> "Собрание постановлений Правительства СССР", 1982 год, № 26, ст. 133.

<9> "Коммуна", 22.10.2005, № 163.

<10> "Молодой коммунар", № 8, 27.01.2011.

(сноска 10 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 10.03.2011 №136-ОД НГР ru36000201100223)

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Департаменте (394000, г. Воронеж, пл.  Ленина, 11, 4 этаж –  кабинет – 424);

(абзац 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

(абзац 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 10.03.2011 №136-ОД НГР ru36000201100223)

- на информационном стенде Департамента;

(абзац 4 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- на портале правительства Воронежской области:  www.govvrn.ru;

- с использованием электронной почты: kultura.vrn@mail.ru;

- с использованием средств телефонной связи (тел: 255-25-04).

(абзац 7 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Консультации получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводятся в рабочее время в соответствии с графиком:

Понедельник – четверг      9.00 – 17.30;

Пятница                              9.00 – 16.00;

Перерыв                             13.00 – 13.45;

Суббота – воскресенье       выходные дни.

(пункт 2.1. в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

2.1.1. На информационных стендах Департамента размещается следующая информация:

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;

- график приема получателей государственной услуги;

- перечень и комплектность документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- сроки рассмотрения документов.

2.1.2. Информация может предоставляться специалистами Департамента по:

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- процедуре оказания государственной услуги;

- перечню документов, необходимых для получения согласования проектной документации;

- срокам приема и выдачи документов.

В целях оперативного предоставления государственной услуги руководитель Департамента может перераспределять обязанности специалистов на основе их взаимозаменяемости.

(абзац 5 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.1.3. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Департамента подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

(пункт 2.1.3. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.1.4. При обращении по телефону ответственный специалист:

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.

2.1.5. Если ответственный специалист не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственный специалист предлагает заявителю:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить удобное время консультации;

- получить консультацию в двухдневный срок, необходимый для ее подготовки, по контактному телефону, указанному заявителем.

2.1.6. Письменный запрос о согласовании проектной документации направляется в Департамент по адресу: пл. Ленина, 11, г. Воронеж, 394006.

(пункт 2.1.6. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.1.7. При осуществлении консультирования при личном обращении ответственный специалист обязан:

- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы;

- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;

- вести разговор в вежливой, корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Департамента, ответственный специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

(абзац 6 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.1.8. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 20 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.1.9. Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.             

Документы, представленные заявителем, передаются ответственному специалисту для рассмотрения документов и подготовки проектной документации, с указанием сроков исполнения (не более 20 дней).

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 мин.

Максимальное время приема документов ответственным специалистом не должно превышать 30 мин.

(пункт 2.2. в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги:

2.3.1. В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если:

- статус заявителя не соответствует требованиям п. 1.5 Административного регламента;

- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям п. 2.5 Административного регламента;

- заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

2.3.2. Отказ в согласовании проектной документации возможен в случае ее несоответствия требованиям действующего законодательства:

- проект зон охраны объектов культурного наследия выполнен с нарушением норм и правил, определенных Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315;

- предоставление земель и изменение их правового режима не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;

- землеустроительная документация и градостроительные регламенты не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;

- документация разработана для объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Отказ оформляется в виде письма с указанием оснований отказа.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.4.1. Место для приема посетителей в Департаменте оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

(пункт 2.4.1. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.4.2. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.4.4. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения (стулья, скамьи). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

2.4.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, черновиками и ручками.

2.4.6. Помещение для непосредственного взаимодействия ответственного специалиста с заявителем может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием ответственного специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько ответственных специалистов.

2.4.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования отдела;

- фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием;

- графика работы.

2.4.8. Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.5. Иные положения:

2.5.1. Для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия заявитель обязан представить:

- заявление о согласовании проектной документации (образец приведен в приложении 1) в 1 экз.;

- проект зон охраны объектов культурного наследия и материалы по обоснованию проекта, выполненные в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 N 315, в 2 экз.;

- положительное заключение историко-культурной экспертизы (подлинник) в 1 экз.

2.5.2. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования землеустроительной документации, являются:

- заявление по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 2) в 1 экз.;

- проект землеустроительных работ и карта (план) объекта землеустройства в 2 экз.;

- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.

2.5.3. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования градостроительных регламентов, являются:

- заявление по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 2) в 1 экз.;

- проекты градостроительных регламентов территориальных зон и карты градостроительной деятельности в 2 экз.

(абзац 3 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

2.5.4. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем для согласования решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима являются:

- заявление по установленной форме с указанием характера запроса (образец приведен в приложении 3) в 1 экз.;

- проект решений органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (со всеми приложениями) в 1 экз.;

- топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.;

- ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.;

- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.

В случае поступления запроса о предоставлении информации о наличии/ отсутствии объектов культурного наследия и объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельном участке документами, подлежащими обязательному представлению заявителем, являются:

- заявление по установленной форме (образец приведен в приложении 4) в 1 экз.;

- топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка, расположенного вне поселения) в 1 экз.;

- ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.;

- заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.

2.5.5. Данные в заявлении не должны противоречить представляемому комплекту документов.

Ответственный специалист возвращает заявителю документы на доработку в следующих случаях:

- текст заявления написан неразборчиво, не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица;

- пакет документов представлен не полностью;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5.6. При отсутствии у заявителя полной информации для оформления запрашиваемой документации ответственный специалист дает необходимую консультацию по существу вопроса.

2.5.7. Ответственный специалист передает полный комплект документов в приемную руководителя Департамента, где в книгу регистрации вносится запись с указанием:

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- порядкового номера записи;

- даты приема документов;

- данных о заявителе;

- цели обращения заявителя.

2.5.8. Расходы, связанные с согласованием проектов зон охраны, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, осуществляются за счет Департамента.

(пункт 2.5.8. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

2.5.9. Обязательное приложение - заключение историко-культурной экспертизы - выполняется в соответствии с требованиями ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 5 к настоящему Регламенту):

- согласование проектной документации.

3.2. Согласование проектной документации:

3.2.1. Юридическим фактом начала административного действия является подача заявления с просьбой о согласовании проектной документации, а также соответствующего комплекта документов.

3.2.2 Ответственный специалист Департамента в срок, не превышающий трех дней, проводит анализ комплектности документов и правильности их заполнения, в том числе наличие подписей и печатей на документах, соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.

(пункт 3.2.2. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

3.2.3. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный за согласование проектной документации специалист в течение десяти дней:

- проводит анализ соответствия представленной документации требованиям законодательства Российской Федерации;

- готовит проект согласования проектной документации.

3.2.4. Проект согласования или письма об отказе в согласовании в течение одного дня подписывается руководителем Департмента (в его отсутствие - заместителем руководителя Управления).

(пункт 3.2.4. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

3.2.5. При выявлении оснований возврата заявления без рассмотрения ответственный специалист составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации без рассмотрения, которое передает руководителю Депратамента (в его отсутствие - заместителю руководителя Управления) для проверки правильности ответа и подписания. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется почтой заявителю ответственным специалистом Управления.

(пункт 3.2.5. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

3.2.6. После согласования проектной документации ответственный специалист Департамента в течение двух дней передает 1 экземпляр согласованной проектной документации, заверенной подписью руководителя и гербовой печатью Управления, на постоянное хранение в архив ОГУК "Государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области".

(пункт 3.2.6. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

3.2.7. При обращении заявителя для получения согласованной проектной документации ответственный специалист Департамента в присутствии заявителя:

(пункт 3.2.7 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- проверяет паспорт заявителя (если согласованная документация или письмо об отказе в согласовании выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);

- проверяет паспорт и доверенность (если согласованная документация или письмо об отказе в согласовании выдается доверенному лицу);

- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения согласования или письма об отказе в согласовании на лицевой стороне копии распоряжения о согласовании или письма об отказе в согласовании;

- выдает заявителю согласование и комплект документации со штампом о согласовании или письмо об отказе в согласовании и комплект документации.

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги.

(раздел 4 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

4.1. Текущий плановый и внеплановый контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.

(пункт 4.1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Порядок осуществления текущего контроля устанавливает руководитель Департамента.

(пункт 4.3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Департамента.

(пункт 4.4 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.

4.6. Плановая проверка осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента.

(пункт 4.6 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

4.7. Внеплановая проверка осуществляется на основании конкретного обращения заявителя.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги и принятием решений специалистами Департамента, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Контроль деятельности должностных лиц Департамента осуществляет руководитель Департамента.

(пункт 4.7. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

(пункт 4.7. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 10.03.2011 №136-ОД НГР ru36000201100223)

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

(раздел 5 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном порядке;

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.

5.1.2. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалиста, начальника отдела культурного наследия у руководителя Департамента;

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- руководителя Департамента – в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, правительстве Воронежской области.

(абзац 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

5.1.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Должностные лица Департамента (руководитель Департамента, его заместитель, начальник отдела культурного наследия) осуществляют личный приём заявителей. Личный приём должностными лицами Управления проводится в порядке личного обращения или по предварительной записи (договорённости по телефону).

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

5.1.5. Заявитель в своём письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

5.1.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случаях указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации»,  либо в течение семи дней обращение заявителя переадресовывается в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя направившего обращение, о переадресации обращения.

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Департамента вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись  в один и тот же государственный орган, одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, то заявитель вправе направить повторное обращение.

5.1.8. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- письменно или с помощью средств телефонной связи в отдел по работе с обращениями граждан управления внутренней политики правительства Воронежской области

- на личном приеме должностному лицу;

- на Интернет - сайт и по электронной почте органов, предоставляющих государственную услугу.

5.1.9. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

(абзац 2 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 24.09.2010 №434-ОД НГР ru3600020101036)

- либо наименование отдела Департамента, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

(абзац 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Ответ на обращение, поступившее в Департамент по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

(абзац 8 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

5.2. Судебное обжалование.

5.2.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в судебном порядке;

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

- на получение информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.

Приложение 1

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги «Согласование в случаях и порядке,

установленных Федеральным законом «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации», проектов зон охраны

объектов культурного наследия, землеустроительной

документации, градостроительных регламентов, а также

решений федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления о

предоставлении земель и изменении их правового режима»

(приложение 1 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

(приложение 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Руководителю департамента культуры

Воронежской области

Ф.И.О.,

адрес заявителя

Заявление о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения

_______________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

прошу согласовать проект зон охраны объекта культурного наследия регионального (муниципального) значения

__________________________________________________________________________

(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)

Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)

Адрес: ____________________________________________________________________

Телефон ________________

(подпись)

(расшифровка)

Приложения:

1. Проект зон охраны объектов культурного наследия и материалы по обоснованию проекта в 2 экз.

2. Положительное заключение историко-культурной экспертизы (подлинник) в 1 экз.

“

”

20

г.

Руководитель организации;                        _______________    __________________

предприниматель; физическое лицо                        подпись                           Ф. И.О.

Приложение 2

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги «Согласование в случаях и порядке,

установленных Федеральным законом «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации», проектов зон охраны

объектов культурного наследия, землеустроительной

документации, градостроительных регламентов, а также

решений федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления о

предоставлении земель и изменении их правового режима»

(приложение 2 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

(приложение 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Руководителю департамента культуры

Воронежской области

Ф.И.О.,

адрес заявителя

Заявление

о согласовании землеустроительной документации или градостроительных регламентов

_________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

прошу рассмотреть и согласовать (землеустроительную документацию, градостроительные регламенты)

__________________________________________________________________________________

(наименование проектной документации)

Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)

Адрес _______________________________________________________________

Телефон _____________________________________________________________

Приложения:

1. Проект землеустроительных работ и карта (план) объекта землеустройства в 2 экз. (при согласовании землеустроительной документации).

2. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз. (при согласовании землеустроительной документации).

3. Проекты градостроительных регламентов территориальных зон и карты градостроительного зонирования в 2 экз. (при согласовании градостроительных регламентов).

“

”

20

г.

Руководитель организации - заявителя;          ________________   _______________________          

предприниматель; физическое лицо                         подпись                           Ф. И.О.

Приложение 3

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги «Согласование в случаях и порядке,

установленных Федеральным законом «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации», проектов зон охраны

объектов культурного наследия, землеустроительной

документации, градостроительных регламентов, а также

решений федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления о

предоставлении земель и изменении их правового режима»

(приложение 3 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

(приложение 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Руководителю департамента культуры

Воронежской области

Ф.И.О.,

адрес заявителя

Заявление

о согласовании решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель для хозяйственного использования и изменении их правового режима

__________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

прошу рассмотреть и согласовать проект решения о предоставлении земель и/или изменении их правового режима

Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)

Адрес _________________________________________________________________

Телефон __________________

Приложения:

1. Проект решений органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима (со всеми приложениями) в 1 экз.

2. Топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка расположенного вне поселения) в 1 экз.

3. Ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.

4. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.

“

”

20

г.

Руководитель организации - заявителя;          ________________   _______________________            предприниматель; физическое лицо                               подпись                           Ф. И.О.

Приложение 4

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги «Согласование в случаях и порядке,

установленных Федеральным законом «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации», проектов зон охраны

объектов культурного наследия, землеустроительной

документации, градостроительных регламентов, а также

решений федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления о

предоставлении земель и изменении их правового режима»

(приложение 4 в ред. приказа управления культуры Воронежской области от 11.08.2010 №369-ОД НГР ru36000201000824)

(приложение 4 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Руководителю департамента культуры

Воронежской области

Ф.И.О.,

адрес заявителя

Заявление о предоставлении информации

Прошу предоставить сведения о наличии/отсутствии объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке по адресу: _________________________________________________согласно приложенному плану.

Площадь земельного участка _____________ (при наличии сведений).

Кадастровый номер участка ______________ (при наличии сведений).

Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) задания и почтовой отправки)

Адрес _________________________________________________________________

Телефон __________________

Приложения:

1. Топографический план земельного участка масштабом не мельче 1:10000 (для земельного участка расположенного вне поселения) в 1 экз.

2. Ситуационный план земельного участка (для земельного участка, расположенного в границах поселения) в 1 экз.

3. Заключение историко-культурной экспертизы земельного участка (подлинник) в 1 экз.

“

”

20

г.

Руководитель организации-заявителя;          _________________       _____________________                 

предприниматель;  физическое лицо                       подпись                           Ф. И.О.»

Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                     И.Д. Образцов

Приложение 5

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Согласование в случаях и порядке,

установленных Федеральным законом

"Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации", проектов зон

охраны объектов культурного наследия,

землеустроительной документации,

градостроительных регламентов, а также

решений федеральных органов исполнительной

власти, органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации и органов

местного самоуправления о предоставлении

земель и изменении их правового режима"

(приложение 5 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 04.03.2011 №126-ОД НГР ru36000201100189)

Блок-схема

предоставления государственной услуги

┌──────────────────────────────────┐

│ Прием документов на согласование │ ----------> ┌───────────────────────┐

└──────────────────────────────────┘             │ Регистрация заявления │

              /\                                 └───────────┬───────────┘

              │                                              │

              │                                              V

              │                                  ┌──────────────────────┐

              │                                  │     Рассмотрение     │

┌─────────────┴────────────┐                     │    представленных    │

│  Возвращение документов  │                     │     документов на    │

│ заявителю для дополнения │< ───────────────────┤ предмет соответствия │

│     исправления и т.д.   │                     │      требованиям     │

└──────────────────────────┘                     │      действующего    │

                                                 │   законодательства,  │

                                                 │     комплектности,   │

              ┌──────────────────────────────────┤      правильности    │

              V                                  │       заполнения     │

┌─────────────────────────────┐                  └───────────┬──────────┘

│ Отказ в выдаче согласования │                              │

└─────────────────────────────┘                              V

                                                  ┌────────────────────┐

                                                  │ Подготовка проекта │

                                                  │    согласования    │

                                                  └──────────┬─────────┘

                                                             │

                                                             V

                                                  ┌────────────────────┐

                                                  │ Выдача подписанного│

                                                  │    согласования    │

                                                  └────────────────────┘