ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМ...



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 003-646

г. Улан-Удэ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ»

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 032012036

от 31 января 2012 года

Утратил силу: приказ Министерства культуры Республики Бурятия

НГР ru04000201300512 (от 31.05.2013 № 003-300)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям».

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 31.12.2008 № 003-731 «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

Н.Н.Светозарова

Утвержден

Приказом Министерства культуры

Республики Бурятия

от 23.12.2011 №003-646

Административный регламент Министерства культуры

Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Предметом регулирования административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия (далее Минкультуры РБ) по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям» (далее - Административный регламент) является предоставление государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Минкультуры РБ:

по телефонам Минкультуры РБ;

в письменном виде (почтой) по адресу Минкультуры РБ;

в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт в сети Интернет Минкультуры РБ;

в письменном виде (факсимильной связью) в Минкультуры РБ.

Место нахождения Минкультуры РБ: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.

Почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.

График работы Минкультуры РБ:

с понедельника по четверг – с 8.30 до 17.30;

в пятницу - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв – с 12.00 до 12.45;

выходные дни – суббота, воскресенье.

Телефон для справок: (8-3012) 21-35-86;

факс: (8-3012) 21-35-86.

Электронная почта Минкультуры РБ: mkrb@minkultrb.ru;

официальный сайт Минкультуры РБ: minkultrb.ru.

Информирование по порядку предоставления государственной услуги осуществляется также с использованием информационных  стендов Минкультуры РБ, государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru.

4. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.

Должностные лица при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, установленной настоящим Административным регламентом, и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителя.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; в случае невозможности предоставления полного и оперативного ответа на поставленные ответы обязано предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления государственной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления государственной услуги.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении в Минкультуры РБ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет.

При коллективном обращении в Минкультуры РБ письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет, на информационных стендах Минкультуры РБ, в государственных автоматизированных системах «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru.

5. Должностные лица структурного подразделения Минкультуры РБ в целях рассмотрения устного обращения должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, оно обязано предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

6. Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет, через государственные автоматизированные системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет. На обращения, поступившие по электронной почте, через государственные автоматизированные системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

7. В случае поступления коллективного письменного обращения ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

8. Ответы на письменные обращения оформляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации», и должны содержать, в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию заявителя, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.

9. Официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет, информация о порядке предоставления государственной услуги с использованием государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru. должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Минкультуры РБ, а также графики личного приема граждан.

10. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись министра (заместителя министра культуры) РБ.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

режим работы структурных подразделений Минкультуры РБ;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование заявителей;

адрес официального сайта Минкультуры РБ в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений Минкультуры РБ;

порядок предоставления сведений в Минкультуры РБ в установленной сфере деятельности;

перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры РБ, и ответы на них.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр допускается уменьшение размера шрифта.

Ответы на устные обращения предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Государственную услугу предоставляет Минкультуры РБ.

13. Предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями Минкультуры РБ. Координацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел организационного обеспечения Минкультуры РБ.

14. Минкультуры РБ в пределах установленных полномочий рассматривает индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

15. Обращения могут поступать в Минкультуры РБ непосредственно или направляться на рассмотрение в Минкультуры РБ Правительством Республики Бурятия, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Описание результата предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.

Срок предоставления государственной услуги

17. Общий срок рассмотрения обращения - тридцать дней со дня регистрации обращения. Министр, заместитель министра вправе продлить срок рассмотрения обращений не более чем на тридцать дней в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Административным регламентом, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 1, № 30, ст. 3745); 2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410, №31, ст.4196);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, ст.3873,  № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587);

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7, ст. 704, № 49, ст. 6413, № 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092);

Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» (газета «Бурятия», 2007, 3 июля);

распоряжением Президента Республики Бурятия от 12.03.2003 № 38-РП (документ опубликован не был);

постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2011, 6 апреля, 27 августа)   

постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.12.2005 № 395 «О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2005, 24 декабря; 2009, 17 января);

постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 № 42 «О Министерстве культуры Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2011, 10 февраля).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

19. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать:

наименование Минкультуры РБ, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Минкультуры РБ;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть обращения;

личную подпись заявителя;

дату.

20. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет либо иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Если в письменном обращении не указана фамилия направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, данное обращение к рассмотрению не принимается.

Если при личном приеме заявитель отказывается предъявить документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет либо иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации), обращение данного заявителя к рассмотрению не принимается. 

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа  в предоставлении государственной услуги

22. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не рассматривается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министром культуры Республики Бурятия (далее - министр), заместителем министра по представлению отдела организационного обеспечения Минкультуры РБ может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.

Если в обращении ставятся вопросы, не относящиеся к компетенции Минкультуры РБ, обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер  и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

23. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

24. Время ожидания в очереди на личный прием при подаче обращения не должно превышать 30 минут.

Время ожидания в очереди при получения ответа на обращение не должно превышать 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

25. Срок регистрации обращений в Минкультуры РБ составляет три дня со дня поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

26. Регистрация обращений, поступивших в Минкультуры РБ, производится должностными лицами отдела организационного обеспечения, ответственного за делопроизводство, в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.

Обращения заявителей, поступившие в Минкультуры РБ по информационным системам общего пользования, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения заявителя, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для обращений.

Регистрация обращений производится через специализированную систему делопроизводства "Служебная корреспонденция", которая является одной из подсистем автоматизированной системы управления "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".

На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

27. Поступившие в Минкультуры РБ обращения в зависимости от содержания докладываются министру, заместителям министра для рассмотрения и поручения соответствующим исполнителям.

Министр, заместители министра через отдел организационного обеспечения поручают соответствующим структурным подразделениям рассмотрение и подготовку ответа на обращение.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

28. Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Минкультуры РБ.

28.1. Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

28.2. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Министерства и порядок предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

29. При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностными лицами Минкультуры РБ. В отдельных случаях число указанных взаимодействий может быть увеличено, в связи с необходимостью получения от заявителя документов и материалов для уточнения обращения.

30. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Минкультуры РБ, с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Минкультуры РБ http://minkultrb.ru, а также с использованием государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

31. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием официального сайта Минкультуры РБ http://minkultrb.ru, государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru.

32. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- подача заявителем обращения и прием таких запросов и документов с использованием государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

33. Предоставление государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям осуществляется в соответствии с блок-схемой рассмотрения обращений в Минкультуры РБ (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и включает следующие административные процедуры:

33.1. Работа с письменными обращениями граждан:

рассмотрение письменных обращений граждан;

подготовка ответов на письменные обращения граждан.

33.2. Личный прием граждан.

33.3. Подготовка отчетности по обращениям граждан.

Рассмотрение письменных обращений граждан

34. Письменные обращения передают для рассмотрения:

лично в Минкультуры РБ;

почтовым отправлением в адрес Минкультуры РБ;

в адрес электронной почты Минкультуры РБ;

по аппарату факсимильной связи, указанному Минкультуры РБ;

в виде интернет-обращения на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет, Портал государственных  и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru);

35. К обращениям граждан могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

Письменные обращения заявителей могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ в ходе исполнения полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

36. Поступившие в Минкультуры РБ обращения в зависимости от содержания докладываются министру, заместителям министра для рассмотрения и поручения соответствующим исполнителям.

Министр, заместители министра через отдел организационного обеспечения поручают соответствующим структурным подразделениям рассмотрение и подготовку ответа на обращение.

37. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Минкультуры РБ, оригинал обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.

38. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в десятидневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.

39. В случае если структурное подразделение Минкультуры РБ принимает решение, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не входят в его компетенцию, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено в отдел организационного обеспечения с докладной запиской министру, заместителю министра с соответствующим обоснованием.

40. В случае принятия министром, заместителем министра решения об изменении структурного подразделения - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ.

41. Начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Резолюция начальника структурного подразделения Минкультуры РБ содержит указание должностному лицу о сроке подготовки ответа гражданину.

Подготовка ответов на письменные обращения граждан в

Минкультуры РБ

42. При подготовке ответов на письменные обращения в Минкультуры РБ должностное лицо структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение, исполняет его в соответствии с резолюцией министра, заместителя министра и начальника структурного подразделения.

Должностное лицо структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение и материалы к нему и при необходимости:

подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в другом структурном подразделении Минкультуры РБ;

подготавливает предложения с проектом поручения руководства Минкультуры РБ о проведении проверки в связи с обращением.

43. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, направление Минкультуры РБ в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен министром, заместителем министра, но не более чем на 30 дней.

В этих целях начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководства Минкультуры РБ докладную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием, при необходимости, срока направления ответа на его обращение.

44. Проект ответа на обращение, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:

начальником структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;

начальником структурного подразделения Минкультуры РБ - соисполнителя поручения - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;

начальником отдела организационного обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;

должностным лицом отдела организационного обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за делопроизводство, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;

начальником отдела правовой работы и государственной службы Минкультуры РБ, при необходимости, - в двухдневный срок со дня получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;

заместителем министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ, ответственное за рассмотрение обращения;

должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.

45. Обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

Порядок формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг

46. В случае направления Минкультуры РБ в установленном порядке межведомственного запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия данный запрос должен содержать:

наименование органа, направляющего запрос;

наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в Реестре государственных услуг РБ;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

контактную информацию для направления ответа на запрос;

дату направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 15 дней со дня поступления запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на запрос могут быть установлены действующим законодательством;

фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Личный прием граждан в Минкультуры РБ

47. Личный прием граждан осуществляется министром, его заместителями и начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ в соответствии с графиком приема по личным вопросам, утверждаемым приказом Минкультуры РБ.

48. Учет обращений, принятых на личном приеме, осуществляется отделом организационного обеспечения Минкультуры РБ.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема заявителя согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Во время личного приема заявитель может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя вправе быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

49. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных вопросов не входит в компетенцию Минкультуры РБ, заявителю разъясняется, куда ему необходимо обратиться.

50. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

51. Отдел организационного обеспечения Минкультуры РБ организует учет и анализ содержащихся в обращениях вопросов, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, а также подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

52. По итогам календарного года отдел организационного обеспечения совместно с начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ обобщает результаты анализа обращений и представляет их на рассмотрение министру для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.

53. Текущий контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме заслушивания доклада начальника отдела организационного обеспечения о предоставлении государственной услуги Минкультуры РБ. Доклад, предусмотренный настоящим пунктом Административного регламента, заслушивается на аппаратном совещании у министра по итогам работы за полугодие, 9 месяцев и по итогам года.

Контроль за организацией личного приема и учет обращений, рассматриваемых на личном приеме в Минкультуры РБ, осуществляются должностными лицами отдела организационного обеспечения.

Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в Минкультуры РБ после направления должностными лицами отдела организационного обеспечения ответов гражданам на их обращения.

Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

Контроль за предоставлением государственной услуги Минкультуры РБ осуществляет Правительство Республики Бурятия.

54. Персональная ответственность специалистов, обеспечивающих предоставление государственной услуги за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

55. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации в порядке, предусмотренном разделом I настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также  их должностных лиц

56. Заявители имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

57. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Республики Бурятия.

58. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минкультуры РБ, государственных автоматизированных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru,  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» http://pgu.govrb.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

59. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

60. Жалоба, поступившая в Минкультуры РБ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

61. По результатам рассмотрения жалобы Минкультуры РБ принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минкультуры РБ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

62. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 61 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

63. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

64. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги в суд, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства культуры

Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги

«Организация приема граждан,

обеспечение своевременного и

полного рассмотрения устных и

письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

ответов заявителям»

Блок-схема рассмотрения обращений граждан в Минкультуры РБ

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства культуры

Республики Бурятия по

предоставлению государственной услуги

«Организация приема граждан,

обеспечение своевременного и

полного рассмотрения устных и

письменных обращений граждан,

принятие по ним решений и направление

ответов заявителям»

Карточка личного приема гражданина

Фамилия, имя, отчество

Адрес

Место работы

Социальное положение

Льготная категория

Краткое содержание обращения

Резолюция

Направлено (куда и когда)

Дата контроля

Срок дополнительного контроля

Отметка об исполнении

(дата и результат)