Об утверждении Административного регламента



Министерство труда и занятости населения Оренбургской области

1

      Министерство труда и занятости населения Оренбургской области

Приказ

от 24.01.2013 №22

Об утверждении Административного регламента

(Изменение:

приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 15.05.2013 №83,НГР RU56000201300632;

Утратил силу. Приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 31.05.2016 № 97 НГР RU56000201600416)

Во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области  административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент предоставления государственными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Оренбургской  области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров согласно приложению.

Признать утратившим силу приказ министерства труда и занятости  населения  Оренбургской  области  от  19.11.2010  № 125.

Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Федосова В.М.

Министр                                                                                               В.П.Кузьмин

1

Приложение к приказу

министерства труда и занятости населения Оренбургской области от  24.01.2013  № 22

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Оренбургской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров[1] определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственных бюджетных учреждений центров занятости населения Оренбургской области[2] при уведомительной регистрации коллективных договоров.

Круг заявителей

2. Государственная услуга по уведомительной регистрации коллективных договоров[3], предоставляется по заявлениям получателей государственной услуги, которыми являются  работодатели или представители работодателей.

Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги

3. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещается на официальном сайте министерства труда и занятости населения Оренбургской области[4] в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.

4. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и ЦЗН содержатся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

5. Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: www.орензан.рф.

6. Сведения о графике (режиме) работы ЦЗН содержатся на сайте министерства, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения ЦЗН.

7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы центра занятости населения по приему получателей государственных услуг работниками центров занятости населения.

8. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости населения.

9. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям при личном обращении, по телефону, по электронной почте, а также по каналам факсимильной и электронной связи.

10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

11. Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудник ЦЗН подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный вызов.

13. Письменные заявления о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также заявления, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента регистрации заявления.

14. В местах предоставления государственной услуги должны находиться печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.).

15. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

режим работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственных услуг;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.

16. На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) сотрудником министерства при предоставлении государственной услуги;

ответы на типовые вопросы.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

17. Государственная услуга по уведомительной регистрации коллективных договоров.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

18. Государственная услуга предоставляется ЦЗН городов и районов Оренбургской области.

ЦЗН предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.

Результат предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги является:

занесение в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров[5] информации о регистрационном номере коллективного договора и дате регистрации либо об отказе в приеме документов;

направление заявителю письменного уведомления о регистрации коллективного договора и занесение соответствующей информации в журнал регистрации.

Форма журнала регистрации приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Срок предоставления государственной услуги

20. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в ЦЗН.

21. В случае необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены директором ЦЗН не более чем на 5 рабочих дней, с сообщением заявителю о продлении срока предоставления государственной услуги.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

22. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, от 07.01.2002 № 1 (ч. I) ст. 3; от 29.07.2002 № 30 ст.ст. 3014, 3033; от 07.07.2003 № 27 (ч. I) ст. 2700; от 03.05.2004 № 18 ст. 1690; от 30.07.2004 № 35 ст. 3607; от 03.01.2005 № 1 (ч. 1) ст. 27; от 09.05.2005 № 19 ст. 1752; от 03.07.2006 № 27 ст. 2878; от 25.12.2006 № 52 (ч. I) ст. 5498; от 01.01.2007 № 1(ч. I) ст. 34; от 23.04.2007 № 17 ст. 1930; от 23.07.2007 № 30 ст. 3808; от 08.10.2007 № 41 ст. 4844; от 22.10.2007 № 43, ст. 5084; от 03.12.2007 № 49, ст. 6070; от 03.03.2008 № 9 ст. 812; от 28.07.2008 № 30 (ч. I) ст. 3613, № 30 (ч. II) ст. 3616; от 29.12.2008 № 52 (ч. I) ст.ст. 6235, 6236; от 05.01.2009 № 1 ст.ст. 17, 21; от 11.05.2009 № 19 ст. 2270; от 20.07.2009 № 29 ст. 3604; от 27.07.2009 № 30, ст.ст. 3732, 3739; от 16.11.2009 № 46 ст. 5419; от 30.11.2009 № 48 ст. 5717; от 02.08.2010 № 31 ст. 4196; от 27.12.2010 № 52 (ч. I) ст. 7002; от 03.01.2011 № 1 ст. 49; от 20.06.2011 № 25 ст. 3539; от 04.07.2011 № 27 ст. 3880; от 25.07.2011 № 30 (ч. I) ст.ст. 4586, 4590, 4591, 4596; от 07.11.2011 № 45 ст. 6333; от 28.11.2011 № 48 ст.ст. 6730, 6735; от 05.12.2011 № 49 (ч. I) ст.ст. 7015, 7031; от 12.12.2011 № 50 ст. 7359; от 05.03.2012 № 10 ст. 1164; от 02.04.2012 № 14 ст. 1553; от 30.04.2012 № 18 ст. 2127; от 30.07.2012 № 31 ст. 4325, от 19.11.2012 № 47 ст.6399);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010, № 31, ст. 4179, от 11.04.2011 № 15 ст. 2038, от 18.07.2011 № 29 ст. 4291, от 25.07.2011 № 30 (ч. I) ст. 4587, от 05.12.2011 № 49 (ч. V) ст. 7061, от 07.05.2012 № 19 ст. 2275, от 30.07.2012 № 31 ст. 4322);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2011 № 22 ст. 3169, от 09.07.2012 № 28 ст. 3908, от 29.08.2011 № 35 ст. 5092, от 03.09.2012 № 36 ст. 4903);

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 68 «Об утверждении Положения о регистре соглашений и коллективных договоров»  (журнал «Социальный мир», от 27.10 - 02.11.2003 № 41);

постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета «Оренбуржье» от 26.01.2012 № 13);

Указ Губернатора Оренбургской области от 01.11.2007 № 141-ук «О реорганизации департамента занятости населения Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 23.11.2007 № 183, от 29.11.2007 № 186, от 07.02.2008 № 19, от 24.04.2008 № 63, от 30.03.2010 № 46, от 08.12.2011 № 192, от 19.07.2012 № 116).

Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги

23. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление получателя, оформленное в соответствии с требованиями настоящего регламента (приложение № 3), при этом заявление может быть направлено в форме электронного документа.

24. Заявление адресуется на имя директора ЦЗН и оформляется на бланке письма заявителя за подписью уполномоченного представителя заявителя.

25. В заявлении должна содержаться следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

2) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

3) контактные телефоны и адрес электронной почты заявителя (последнее – при наличии);

4) просьба заявителя об уведомительной регистрации коллективного договора;

5) информация о стороне работников в коллективных переговорах (правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя работников);

6) дата составления заявления, личная подпись заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.

26. К заявлению должны прилагаться:

1) коллективный договор на бумажном носителе (подлинник), пронумерованный, прошитый и скрепленный печатями сторон коллективного договора;

2) коллективный договор в форме электронного документа.

27. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

28. ЦЗН не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Перечень оснований для отказа в приеме документов
для предоставления государственной услуги

29. В приеме документов может быть отказано по одному из следующих оснований:

1) заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные административным регламентом;

2) представленные документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным административным регламентом;

3) обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

4) правовой статус заявителя или стороны работников не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и п.2 настоящего административного регламента;

5) текст заявления не поддается прочтению.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

30. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги

31. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме

33. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

34. Учет заявлений осуществляется специалистом ЦЗН в журнале регистрации.

35. Поступившие заявления (в том числе в электронном виде) регистрируются в течение рабочего дня с момента поступления в ЦЗН и передаются специалисту, на которого возложены функции по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей

36. Прием заявлений от получателей государственной услуги (их законных представителей) и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

36.1. Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет, справочным правовым системам, информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством.

36.2. Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

36.3. Кабинеты приема получателей государственных услуг должны быть оснащены табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

36.4. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается стульями и столами для оформления документов, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.

36.5. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом доступности для инвалидов.

36.6. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Показатели доступности и качества государственной услуги

37. Основными показателями качества и доступности государственной услуги являются:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в электронной форме);

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги;

2) уведомительная регистрация коллективного договора при наличии документов, соответствующих требованиям административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии оснований, предусмотренных п.29 настоящего административного регламента.

39. Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 15.05.2013 №83,НГР RU56000201300632)

           Последовательность административных действий
при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги

40. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги является регистрация заявления, поступившего в ЦЗН.

41. Специалист ЦЗН:

проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных административным регламентом;

проверяет соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям к их оформлению, предусмотренным административным регламентом;

выявляет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных административным регламентом.

42. Каждому заявлению присваивается порядковый номер, соответствующий номеру, указанному в журнале регистрации.

Последовательность административных действий
при регистрации коллективного договора в уведомительном порядке

43. Основанием для начала административной процедуры регистрации коллективного договора в уведомительном порядке является наличие документов, соответствующих требованиям административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.

44. Специалист ЦЗН выявляет условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовыми актами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права[6].

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

45. Специалист ЦЗН фиксирует в журнале регистрации информацию:

о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников;

о дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 часа.

46. Специалист ЦЗН осуществляет подготовку регистрационной карты коллективного договора. Регистрационная карта коллективного договора оформляется в соответствии с приложением № 8. Регистрационная карта прилагается к уведомлению о регистрации коллективного договора.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов.

47. Специалист ЦЗН осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного договора и направляет его заявителю.

В случае если в коллективном договоре не выявлены условия, ухудшающие положение работников, уведомление о регистрации коллективного договора оформляется в соответствии с приложением № 4 к настоящему административному регламенту.

В случае если в коллективном договоре выявлены условия, ухудшающие положение работников, уведомление о регистрации коллективного договора оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

48. В случае если в коллективном договоре выявлены условия, ухудшающие положение работников, специалист ЦЗН осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников, и направляет его в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области.

Сообщение оформляется в соответствии с приложением № 6 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

49. Специалист ЦЗН фиксирует в журнале регистрации следующую информацию:

о дате и исходящем номере сообщения в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников;

о датах и исходящих номерах уведомлений о регистрации коллективного договора.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 часа.

50. Специалист ЦЗН вносит в электронную базу данных информацию о зарегистрированном коллективном договоре.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4 часов.

Последовательность административных действий при отказе в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

51. Основанием для начала административной процедуры отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие оснований, предусмотренных п.29 настоящего административного регламента. (Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 15.05.2013 №83,НГР RU56000201300632)

          52. Специалист ЦЗН подготавливает уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием основания отказа и представляет его, а также заявление и иные документы, поступившие от заявителя в соответствии с требованиями административного регламента, директору ЦЗН для рассмотрения и принятия решения. Уведомление оформляется в соответствии с приложением № 7 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

53. Директор ЦЗН при принятии решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписывает соответствующее уведомление.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

54. Специалист ЦЗН направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на следующий день после принятия решения директором ЦЗН.

55. Специалист ЦЗН вносит в журнал регистрации информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 часа.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

56. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

57. Специалисты ЦЗН несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства.

Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, периодичность осуществления контроля в виде плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок определяется в порядке, установленном министерством.

Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги

59. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принятием ими решений осуществляется директором ЦЗН или его заместителем.

60. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

61. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей проводятся плановые и внеплановые проверки.

62. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается министром или заместителем министра.

63. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов министерства.

64. Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.

65. О результатах проведенной внеплановой проверки заявитель информируется в письменном виде.

66. Получатели государственной услуги могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

67. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц ЦЗН в досудебном и судебном порядке.

68. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц ЦЗН, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.

69. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

7) отказ ЦЗН, должностного лица ЦЗН в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

70. Жалоба должна содержать:

1) наименование ЦЗН, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ЦЗН, должностного лица ЦЗН;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ЦЗН, или его должностного лица.

71. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

72. Заявители имеют право обратиться в ЦЗН за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

73. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,  в электронной форме в ЦЗН. Жалобы на решения, принятые директором ЦЗН, подаются в министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, официального единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

74. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ЦЗН, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

75. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо-директор ЦЗН принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, полученных за оказание государственной услуги;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 15.05.2013 №83,НГР RU56000201300632)

76. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.

77. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

78. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ЦЗН в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов и адресах

электронной почты министерства труда и занятости населения

Оренбургской области и государственных бюджетных учреждений центров занятости населения городов и районов Оренбургской области

Наименование

Адрес

Телефоны

Электронный адрес

Министерство труда и занятости населения Оренбургской области

460000, г. Оренбург, ул Пушкинская, 14

(3532)

77-00-48

mtizn56@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Абдулинского р-на»

461744, Оренбургская область, г.Абдулино, ул. Коммунисти-ческая, 202а

(35355)

2-51-74

abczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Адамовского р-на»

462830, Оренбургская область, Адамовский район, п.Адамовка,           ул. 8 Марта, 25

(35365)

2-10-95;

2-27-31

adamovkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Акбулакского р-на»

461551, Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул.Актюбинская, 87

(35335)

2-31-16

akbulakczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Александровского р-на»

461830, Оренбургская область, Александровский район, с.Александровка, ул.Мичурина, 39

(35359)

2-11-41

alexzsn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Асекеевского р-на»

461710, Оренбургская область, Асекеевский район, с.Асекеево, пер.Школьный, 2а

(35351)

2-23-37;

2-13-93

asekeevoczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Беляевского  р-на»

461330, Оренбургская область, Беляевский район, с.Беляевка, ул.Советская, 46 в

(35334)

2-17-37

belyevkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Бугуруслана»

461660, Оренбургская область, г.Бугуруслан, ул.Коммунистическая, 2

(35352)

2-25-37

bygyryslanczn@mail.ru  

ГБУ «ЦЗН г.Бузулука»

461010, Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Кирова, 54 

(35342)

2-24-94

byzylykczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Гая »

462630, Оренбургская область, г.Гай, ул.Молодежная, 6  

(35362)

4-10-64

gayczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Кувандыка»

462243, Оренбургская область, г.Кувандык, ул.Советская, 16

(35361)

2-32-77

kyvandykczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Медногорска»

462274, Оренбургская область, г.Медногорск, ул.Советская, 10

(35379)

3-24-01

mednogorskczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Новотроицка»

462351, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 150      

(3537)

68-05-00;

64-35-50

czn@novotroizk.esoo.ru

ГБУ «ЦЗН г.Оренбурга»

460000, г.Оренбург, ул.Пушкинс-кая, 14       

(3532)

77-22-27

orenburgczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Орска»

462403, Оренбургская область, г.Орск, ул.Краматорская, 5б

(3537)

23-54-00;

23-54-03

cznorsk@mail.ru

ГБУ «ЦЗН г.Сорочинска»

461906, Оренбургская область, г.Сорочинск, ул.Ворошилова, 30

(35346)

4-58-65;

4-51-80

sorochiczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Грачевского  р-на»

461800, Оренбургская область, Грачевский район, с.Грачевка, ул.Степана Разина, 99   

(35344)

2-24-60;

2-19-23

grachevkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Домбаровского р-на»

462734, Оренбургская область, Домбаровский район, пос.Домба-ровка, ул.Чапаева, 5 

(35367)

2-23-83

dombarovkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН  Илекского    р-на»

461350, Оренбургская область, Илекский район, с.Илек, ул.Прав-ды, 57  

(35337)

2-23-38

ilekczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Кваркенского р-на»

462860, Оренбургская область, Кваркенский район, с.Кваркено, ул.Ленина, 24

(35364)

2-14-67

kvarkenoczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Красногвардейского р-на»

461150, Оренбургская область,
Красногвардейский район, с.Пле-шаново, ул.Мира, 3   

(35345)

3-10-55

k_czn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Курманаевского р-на»

461060, Оренбургская область, Курманаевский район, с.Курма-наевка, ул.Суворова, 1

(35341)

2-22-47

kyrmanaevkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Матвеевского р-на»

461880, Оренбургская область, Матвеевский район, с.Матвеевка, ул.Телеграфная, 58

(35356)

2-16-38

matveevkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Новоорского р-на»

462800, Оренбургская область,
Новоорский район, пос.Ново-орск, ул.Ленина, 4а

(35363)

7-14-37

novoorskczn@mail.ru 

ГБУ «ЦЗН Новосергиевского р-на»

461200, Оренбургская область,
Новосергиевский район, пос.Но-восергиевка, ул.Краснопартизан-ская, 20  

(35339)

2-48-33

novosergievkaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Октябрьского р-на»

426030, Оренбургская область,
Октябрьский район, с.Октябрьс-кое, ул.Луначарского, 24А

(35330)

2-38-81;

2-14-29

oktybrskczn@mail.ru 

ГБУ «ЦЗН Оренбургского р-на»

460000, г.Оренбург, ул.Правды, 1а       

(3532)

95-01-21;

95-01-23

orenburgsczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Первомайского р-на»

461980, Оренбургская область, Первомайский район, пос. Первомайский, ул. Л.Толстого, 30             

(35348)

4-10-16

pervomayczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Переволоцкого р-на»

461263, Оренбургская область, Переволоцкий район, пос.Пере-волоцкий, ул.Ленинская, 79

(35338)

3-13-94

perevolockczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Пономаревского р-на»

461780, Оренбургская область, Пономаревский район, с.Поно-маревка, ул.Советская, 58/3

(35357)

2-24-72

ponomarczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Сакмарского р-на»

461420, Оренбургская область, Сакмарский район, с.Сакмара, ул.Ленина, 1

(35331)

2-23-64

sakmaraczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Саракташского р-на»

462100, Оренбургская область, Саракташский район, пос.Сарак-таш, ул.Вокзальная, 29

(35333)

6-15-86;

6-12-59

saraktashczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Светлинского р-на»

462740, Оренбургская область,
Светлинский район, пос.Светлый, ул.Пролетарская, 7

(35366)

2-18-10;

2-16-51

svetlczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Северного     р-на»

461670, Оренбургская область, Северный район, с.Северное, ул.Чапаева, 28а

(35354)

3-13-34

severnoeczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Соль-Илецкого р-на»

461505, Оренбургская область, г.Соль-Илецк, ул.Советская, 21

(35336)

2-53-37

solileckczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Ташлинского р-на»

461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла,  ул.Довженко, 48    

(35347)

2-10-45

tashlaczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Тоцкого р-на»

461131, Оренбургская область, Тоцкий район, с.Тоцкое, ул.Лени-на, 34

(35349)

2-29-39;

2-16-31

tock.czn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Тюльганского р-на»

462010, Оренбургская область, Тюльганский район, пос.Тюльган, ул.Кирова, 10

(35332)

2-11-92

tylganczn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Шарлыкского р-на»

461450, Оренбургская область, Шарлыкский район, с.Шарлык, ул.Калининская, 16

(35338)

2-19-12;

2-11-18

сhar_czn@mail.ru

ГБУ «ЦЗН Ясненского   р-на»

462781, Оренбургская область,
г.Ясный, ул.Западная, 13

(35368)

2-28-36

yasnyczn@mail.ru

1

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями центрами занятости

населения Оренбургской области государственной услуги по

уведомительной регистрации коллективных договоров

Журнал

уведомительной регистрации коллективных договоров

N№
п/п

Дата и

входящий

номер
обращения об
осуществлении регистрации коллективного договора

Наименование  
коллективного договора

Представители
сторон коллективного договора:

Информация
о выявленных
условиях 
коллективного договора,
ухудшающих
положение
работников

Дата

регистрации
и регистрационный номер   
коллективного договора

Дата и исходящий номер сообщения в соответствующую государственную 
инспекцию труда
о выявленных  
условиях коллективного договора, ухудшающих положение
работников

Дата и

исходящий номер   
уведомлений  
о регистрации
коллективного договора либо об отказе в
осуществлении
государственной услуги

сторона
работ-
ников

сторона
работо-
дателей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

На бланке письма заявителя

Директору ЦЗН___________________

                                     (города, района)

ФИО

Прошу предоставить государственную услугу по уведомительной регистрации

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора)

Дата подписания коллективного договора сторонами коллективных переговоров __________________________________________________________

Наименование и правовой статус заявителя:_____________________________

Почтовый адрес заявителя (по которому должен быть направлен ответ):

__________________________________________________________________

Адрес электронной почты заявителя (при наличии)_______________________

Контактные номера телефонов заявителя_______________________________

Информация о другой стороне коллективных переговоров ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя)

__________________________

(дата составления заявления)

Представитель заявителя:

_________________        _________________      _________________________

          (должность)                            (подпись)                            (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

На бланке ЦЗН

Должность и ФИО заявителя

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

Центр занятости населения_________________________ сообщает, что

                  (наименование территории)

_______________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора)

зарегистрирован ______________________ 20__ г.

                                        (дата регистрации)

Регистрационный номер __________________________

Условия  коллективного договора, ухудшающие  положение  работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.

Приложение: регистрационная карта коллективного договора на __ л. в __ экз.

Директор ЦЗН           ____________________            __________________________

                                   (подпись)                                        (расшифровка подписи)

Исполнитель

Телефон

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

На бланке ЦЗН

Должность и ФИО заявителя

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

Центр занятости населения_________________________ сообщает, что

                  (наименование территории)

______________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора)

зарегистрирован _____________________ 20__ г.

                                              (дата регистрации)

Регистрационный номер __________________________

При регистрации коллективного договора выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№№
п/п

Условия коллективного договора,            ухудшающие положение работников по

сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,   
содержащими нормы трудового права  
(№ пункта, статьи, раздела)

Нормативный правовой акт, по

сравнению с которым условия
коллективного договора ухудшают положение работников        
(№ пункта, статьи     
нормативного правового акта)

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Приложение: регистрационная карта коллективного договора на __ л. в __ экз.

Директор ЦЗН        ____________________            __________________________

                                                       (подпись)                                        (расшифровка подписи)

Исполнитель

Телефон

Приложение № 6

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

На бланке ЦЗН

Руководителю

Государственной инспекции труда в Оренбургской области

Центр занятости населения_________________________ сообщает, что

                  (наименование территории)

____________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора )

зарегистрирован ______________________ 20__ г.

                                              (дата регистрации)

Регистрационный номер _____________________________

При регистрации  коллективного договора выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№
п/п

Условия коллективного договора, ухудшающие    
положение работников по сравнению с 
трудовым законодательством и иными  
нормативными правовыми актами,   
содержащими нормы трудового права   
(№ пункта, статьи, раздела)

Нормативный правовой акт, по
сравнению с которым условия
коллективного договора ухудшают положение работников        
(№ пункта, статьи     
нормативного правового акта)

Директор ЦЗН           ____________________            __________________________

                                                    (подпись)                                        (расшифровка подписи)

Исполнитель

Телефон

Приложение № 7

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями

центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

На бланке ЦЗН

Должность и ФИО

представителя заявителя

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной        регистрации коллективного договора

Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления государственными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Оренбургской области  государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров отказать в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора (изменений в коллективный договор)

__________________________________________________________________

(наименование коллективного договора)

__________________________________________________________________

(наименование представителя заявителя)

по следующему основанию (указать нужное):

заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные административным регламентом;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным административным регламентом;

обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

правовой статус заявителя или другой стороны коллективного договора не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и п.2 административного регламента;

текст заявления не поддается прочтению.

Директор ЦЗН     ____________                             _________________________

                                                    (подпись)                                                   (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель

Телефон

1

Приложение № 8

к Административному регламенту предоставления государственными бюджетными

учреждениями центрами занятости населения Оренбургской области государственной услуги

по уведомительной регистрации коллективных договоров

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Регистрационный номер

коллективного договора

Численность

работников, охваченных коллективным

договором (чел.)

Номер регистрационного дела

Наименование субъекта

Российской

Федерации

Наименование города (района)

Наименование вида

экономической деятельности

Организационно-правовая форма организации

Наименование вида собственности

Оренбургская область

Дата заключения коллективного договора

Дата начала действия коллективного договора

Дата окончания действия коллективного договора

Срок действия коллективного договора

Стороны коллективного договора, представители

От работников

От работодателей

РАЗДЕЛЫ

Рабочее время

Оплата труда

Тарифная сетка

Минимальная тарифная ставка (оклад)

Порядок индексации

Надбавки к тарифным ставкам

Доплаты к тарифным ставкам

Отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

На работах с вредными или опасными условиями труда

На работах с ненормированным рабочим днем

В случае рождения ребенка, свадьбы, смерти близких родственников и другие

Занятость

Мероприятия по предотвращению массового высвобождения работников

Доплаты к выходному пособию

Другие меры по социальной защите и обеспечению занятости высвобождаемых работников

Охрана труда

Дополнительные социальные гарантии, льготы, компенсации

Пособия в связи со смертью работника от несчастного случая или профзаболевания

Пособия по инвалидности, увечью на производстве

Материальная помощь, другие виды   пособий

Другие мероприятия

1

Приложение № 9

к Административному регламенту предоставления

государственными бюджетными учреждениями
центрами занятости населения Оренбургской

области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров

Блок-схема последовательности административных действий

при предоставлении государственной услуги по уведомительной
регистрации коллективных договоров

Последовательность административных действий при рассмотрении

заявлений о предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий при уведомительной регистрации коллективного договора

регистрации соглашений

Последовательность административных действий при отказе в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

[1] Далее – административный регламент

[2] Далее – ЦЗН

[3] Далее – государственная услуга

[4] Далее - министерство

[5] Далее – журнал регистрации

[6] Далее – условия, ухудшающие положение работников.