Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления меж...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

от 24.02.2012 г. № 7

Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 19.01.2016 № 4 (ru66000201600033)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», в целях обеспечения проведения в Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области обеспечить выполнение Порядка, утверждённого пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Харлов

УТВЕРЖДЁН

приказом Министра

международных и внешнеэкономических связей

Свердловской области

от 29.02.2012 г. № 7

Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее — Министерство) с Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее — МИД России) по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее — Порядок) определяет сроки и последовательность действий Министерства по взаимодействию с МИД России при осуществлении государственной функции Министерства по координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

2. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в целях обеспечения проведения в Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федёрации.

3. Правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующими отношения по взаимодействию Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон № 4-ФЗ от 4 января 1999 года О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

3) Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации»;

4) Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»;

5) Концепция внешней политики Российской Федерации от 28 июня 2000 года;

6) Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года № Пр-1440;

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 г. № 233-18 «О порядке согласования вопросов размещения дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерацию»;

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 300 «О порядке рассмотрения обращений Министерства иностранных дел Российской Федерации и входящих в его систему дипломатических представительств по вопросам международного сотрудничества»;

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 г. № 91 «О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств»;

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 552 («Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации»;

11) Приказ Минюста России от 28.11.2000 г. № 355 «Об организации работы с соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации»;

12) Приказ МИД России от 22.11.2011 г. № 21341 «Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»;

13) Устав Свердловской области;

14) Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 года № 58-03 «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»;

15) Закон Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-03 «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене»;

16) указ Губернатора Свердловской области от 1 сентября 2010 года № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;

17) постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;

18) распоряжение Правительства Свердловской области от 28.04.2008 г. № 402-ПП «Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, по обеспечению процедуры согласования проектов соглашений в федеральных органах исполнительной власти и организационно- техническому обеспечению вступления соглашений в силу»;

19) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 06.09.2011 г. № 42 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связёй Свердловской области».

4. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в следующих формах:

1) информирование Министерством МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области:

— о планах по проведению международных мероприятий,

— о визитах делегаций Свердловской области за рубеж,

— о приёмах делегаций иностранных государств в Свердловской области, консультациях и переговорах с иностранной стороной,

— об участии в реализации международных проектов.

2) представление Министерством в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта

3) согласование с МИД России вопросов осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области:

— проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; /

— открытия на территории Свердловской области представительств иностранных государств и административных территориальных образований иностранных государств;

— учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России;

— открытия представительств Свердловской области на территории иностранных государств;

4) взаимные консультации и обмен информационно-аналитическими материалами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Глава 2. Информирование Министерством МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области

5. Информирование Министерством МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области включает в себя:

1) информирование о планах Правительства Свердловской области и Министерства по проведению международных мероприятий;

2) информирование об организации визита делегации Свердловской области за рубеж;

3) информирование о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области;

4) информирование о консультациях и переговорах с иностранной стороной;

5) информирование об участии в реализации международных проектов.

6. Информирование МИД России о планах Правительства Свердловской области и Министерства по проведению международных мероприятий осуществляется Министерством путём направления в МИД России выписок из соответствующих планов организационных мероприятий, касающихся международных мероприятий.

7. Информирование МИД России о планах Правительства Свердловской области по проведению международных мероприятий осуществляется Министерством ежегодно в течение 5 календарных дней со дня утверждения Плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год.

Информирование о планах Министерства по проведению международных мероприятий осуществляется ежеквартально в течение 5 календарных дней со дня утверждения Плана организационных мероприятий Министерства на соответствующий квартал.

8. Обеспечение информирования Министерством МИД России о планах Правительства Свердловской области и Министерства по проведению международных мероприятий осуществляется организационным управлением Министерства.

9. Информирование об организации визита делегации Свердловской области за рубеж и о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области, консультациях, переговорах и документах, подписанных с иностранной стороной, осуществляется Министерством путём направления информационного письма в МИД России через Представительство МИД России в городе Екатеринбурге (далее — информационное письмо), а в случаях, не терпящих отлагательств — непосредственно в МИД России.

10. Информационное письмо направляется Министерством в МИД России не позднее пятнадцати календарных дней до дня отбытия делегации

11. В случае приёма в Свердловской области делегации иностранного государства, перемещение которой осуществляется через территорию Свердловской области транзитом, информация о таком приёме направляется Министерством в Представительство МИД России в городе Екатеринбурге не позднее трёх рабочих дней со дня получения Министерством соответствующей информации от иностранной стороны.

12. Информационное письмо об организации визита делегации Свердловской области за рубеж должно содержать следующую информацию:

1) наименование населенного пункта, посещение которого запланировано в рамках осуществления визита делегации Свердловской области;

2) цель визита;

3) сроки визита;

4) сведения о планируемых консультациях и переговорах с официальными лицами иностранного государства, в том числе по вопросу подписания документов о сотрудничестве;

5) информация о необходимости содействия со стороны дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, действующего на территории государства — пребывания, в подготовке и проведении визита делегации Свердловской области за рубеж.

Информационное письмо об организации визита делегации Свердловской области за рубеж направляется также в дипломатическое представительство Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации, действующие на территории государства проведения мероприятия.

13. Информационное письмо о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области должно содержать следующую информацию:

1) основание, цель, предполагаемые сроки приема иностранной делегации в Свердловской области;

2) информация о членах официальной иностранной делегации, в том числе полное наименование их должностей и органов, которые они представляют;

3) сведения о планируемых консультациях и переговорах с официальными лицами иностранного государства, в том числе по вопросу подписания документов о сотрудничестве.

14. Обеспечение информирования Министерством МИД России об организации визита делегации Свердловской области за рубеж и о приёме иностранной делегации в Свердловской области осуществляется управлением международных связей Министерства.

Глава 3. Представление Министерством в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

15. Представление в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется Министерством:

1) на постоянной основе — по итогам за квартал и за год;

2) периодически — по мере проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

16. Отчёты об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области представляются Министерством в отношении проведённых визитов делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов делегаций иностранных государств в Свердловской области, консультаций, переговоров и подписанных документов с иностранной стороной, а также мероприятий организованных в рамках участия Свердловской области в международных проектах.

Отчёты направляются Министерством в МИД России через Представительство МИД России в городе Екатеринбурге.

17. Отчёты об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на постоянной основе представляются:

1) ежеквартально — до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

2) ежегодно — до 10 февраля года, следующего за отчетным.

18. Обеспечение направления Министерством в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области за год и за квартал осуществляется организационным управлением Министерства за исключением отчётов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

19. Информирование МИД России об итогах работы по осуществлению контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, осуществляется Министерством ежегодно в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 17 настоящего Порядка.

Обеспечение направления Министерством в МИД России отчётов об итогах работы по осуществлению контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, осуществляется управлением международных связей Министерства.

20. Информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на периодической основе осуществляется в течение пятнадцати календарных дней после завершения соответствующего мероприятия. Обеспечение информирования Министерством МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на периодической основе осуществляется структурным подразделением Министерства, осуществлявшим подготовку и проведение соответствующего мероприятия.

Глава 4. Согласование с МПД России вопросов осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

21. Согласованию с МИД России подлежат:

— проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

— открытия на территории Свердловской области представительств иностранных государств и административных территориальных образований иностранных государств;

— вопросы учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России;

— открытие представительства Свердловской области на территории иностранного государства.

22. Согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с МИД России осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, по обеспечению процедуры согласования проектов соглашений в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническому обеспечению вступления соглашений в силу, утверждённым распоряжением Правительства Свердловской области от 28.04.2008 г. № 402-РП «Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, по обеспечению процедуры согласования проектов соглашений в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническому обеспечению вступления соглашений в силу».

23. Решение об открытии представительства Свердловской области на территории иностранного государства и решение об открытии на территории Свердловской области представительства иностранного федеративного государства или административного территориального образования иностранного государства принимаются Губернатором Свердловской области.

Обеспечение согласований решений Губернатора Свердловской области, указанных в абзаце настоящего пункта, а также кандидатур глав указанных представительств осуществляется управлением международных связей Министерства во взаимодействии с организационным управлением Министерства.

24. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросу учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации.

Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам, указанным в первом абзаце настоящего пункта, обеспечивается организационным управлением Министерства.

Глава 5. Взаимные консультации и обмен информационно-аналитическими материалами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации

25. В целях обеспечения реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации Министерство обращается в МИД России для получения официальных разъяснений по вопросам:

1) координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

2) о состоянии и перспективах сотрудничества Российской Федерации иностранным государством или международной организацией;

3) о статусе и полномочиях лица, представляющего иностранное государство или международную Организацию;

4) иным вопросам, находящимся в компетенции МИД России.

26. Обращения в МИД России для получения официальных разъяснений по вопросам, указанным в пункте 25 настоящего Порядка, направляются Министерством через Представительство МИД России в городе Екатеринбурге, а в случаях, не терпящих отлагательств, — непосредственно в МИД России.

Обеспечение направления таких обращений в МИД России осуществляется управлением международных связей Министерства.

27. Министерство направляет информационно-аналитические материалы по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии. Российской Федерации в случаях:

1) поступления соответствующего запроса из МИД России или Представительства МИД России в городе Екатеринбурге;

2) участия Губернатора Свердловской области в международном мероприятии, организация которого осуществляется МИД России, в том числе в визите в иностранное государство в составе делегации, возглавляемой Президентом Российской Федерации;

З) организации участия представителя Свердловской области в работе Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России или Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России;

4) проведения на территории Свердловской области международного мероприятия, в организации которых принимает участие МИД России.

28. Подготовка ответов на запросы МИД России и Представительства МИД России в городе Екатеринбурге по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в следующие сроки:

1) на обращения по вопросам, не требующим межведомственного согласования, без пометки об их срочности — не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня получения обращения;

2) на обращения по вопросам, требующим межведомственного согласования, без пометки об их срочности — не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения обращения;

З) на обращения с пометкой <срочно» — не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения обращения (независимо от необходимости межведомственного согласования);

4) на обращения по Вопросам, требующим безотлагательного решения, с пометкой «вне очереди» — не позднее чем через три рабочих дня со дня получения обращения.

29. Информационное обеспечение участия Губернатора Свердловской области в международном мероприятии, организация которого осуществляется МИД России, в том числе в визите в иностранное государство в составе делегации, возглавляемой Президентом Российской Федерации, осуществляется управлением международных связей Министерства.

Материалы к таким международным мероприятиям направляются в МИД России не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала соответствующего мероприятия.

30. Информационное обеспечение участия представителя Свердловской области в работе Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России или Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России осуществляется управлением международных связей Министерства во взаимодействии с управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства.

31. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросу проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимает участие МИД России, обеспечивается:

1) отделом международного протокола Министерства — по вопросам протокольного обеспечения проводимых мероприятий;

2) управлением международных связей Министерства и управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства — по вопросам информационного обеспечения проводимых мероприятий.