О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13 ноября 2012 года № 337 «Об утверждении административного регламента исполнения г...



О назначении

от 24 февраля 2015 г. № 53

О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13 ноября 2012 года № 337 «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в новой редакции»

На основании пункта 11 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года
№ 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13 ноября 2012 года № 337 «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в новой редакции» следующие изменения:

Название приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги».

В приложении к приказу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13 ноября 2012 года № 337 «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в новой редакции»:

в разделе I. Общие положения:

пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Заявители на предоставление государственной услуги:

граждане Российской Федерации, имеющие право на получение государственной услуги, обратившиеся в Министерство за её предоставлением и включенные в список получателей социальных выплат на очередной финансовый год, в том числе:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

в) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

г) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

д) лица, признанные инвалидами, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

е) нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

ж) ветераны боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

з) инвалиды боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

и) члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

к) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

От имени заявителя в целях предоставления государственной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.»;

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Получатели государственной услуги:

граждане, обратившиеся в Министерство за её предоставлением и включенные в список получателей социальных выплат на очередной финансовый год, в том числе:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

в) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

г) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

д) лица, признанные инвалидами, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

е) нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

ж) ветераны боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

з) инвалиды боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

и) члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

к) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 1 января 2005 года.»;

в разделе II. Стандарт предоставления государственной услуги:

в пункте 2.2 часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области»;

в пункте 2.4 слова «15 рабочих дней» заменить словами «18 рабочих дней»;

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 26 января 2009 года, № 4, ст. 445.);

Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» № 1 (часть 1) ст. 14, 3 января 2005 года);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» («Российская газета» № 95, 5 мая 2006 года);

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» («Собрание законодательства Российской Федерации»  16 января 1995 года № 3 ст. 168);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»  27 ноября 1995 года № 48 ст. 4563);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года, «Собрание законодательства РФ», 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08 апреля 2011 года);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1
«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «Российская газета» № 89, 12 мая 1993 года;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02 июля 2012 года);

Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО
«О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета», официальное приложение,
№ 29, 17 октября 2006 года);

Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО
«О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» («Неделя области» № 29 (147), 5 мая 2005 года);

постановлением  Правительства  Саратовской  области от 9 октября 2008 года № 382-П «О порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений» («Собрание законодательства Саратовской области, № 19, сентябрь-октябрь 2008 года»);

постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области» («Собрание законодательства Саратовской области», № 43, ноябрь, 2012 (выход в свет 24 ноября 2012 года);

постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля» («Собрание законодательства Саратовской области», № 23, август, 2011 года (выход в свет 01 сентября 2011 года)»;

постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года № 645-П «О государственной программе Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» («Собрание законодательства Саратовской области», № 49 (часть 2), ноябрь, 2013).»

в части 2 пункта 2.6 абзацы 4, 9 исключить;

в пункте 2.8:

абзац 2 изложить в следующей редакции: «документы органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, об отсутствии (наличии) недвижимости у данных граждан и членов их семей, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997 года. В случае, если указанные граждане и (или) члены их семей в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения для признания их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменяли свое место жительства, то документы органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, запрашивается с каждого места жительства, в котором они проживали последние пять лет;»;

абзац 3 изложить в следующей редакции: «документы, свидетельствующие о постановке граждан на жилищный учет, при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления;»;

абзац 4 исключить;

пункт 2.12. дополнить новым абзацем в следующей редакции: «документы соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семей, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения»;

пункт 2.14. изложить в новой редакции: «Предоставление услуг включенных в перечень необходимых и обязательных осуществляется соответствующими организациями, в порядке, установленном органами исполнительной власти Саратовской области, осуществляющими в пределах своей компетенции координацию соответствующей сферы деятельности организаций, предоставляющих на платной основе необходимые и обязательные услуги.»;

пункт 2.15. изложить в следующей редакции:

«2.15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.»;

в разделе III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме:

в пункте 3.1. абзацы 2, 3 исключить;

подразделы «Формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений», «Формирование списка получателей социальных выплат  на строительство (приобретение) жилых помещений» исключить;

в пункте 3.12 абзац 1 дополнить словами «и осуществляет регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги.»;

в пункте 3.13 в абзаце 2 слова «дата приема заявления и документов» заменить словами «дата приема заявления и документов, № регистрации»;

пункт 3.24 изложить в следующей редакции:

«3.24 Специалист отдела жилищных программ управления жилищной политики Министерства, назначенный ответственным за реализацию подпрограммы в составе государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», в рамках которой осуществляется предоставление государственной услуги, в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган:

- проводит проверку представленных документов и формирует учетное дело получателя социальной выплаты;

- рассматривает учетное дело заявителя и принимает решение о предоставлении гражданину – получателю социальной выплаты именного свидетельства по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту либо о мотивированном отказе в предоставлении социальной выплаты, который подписывается руководителем Министерства или заместителями руководителя Министерства.»;

пункт 3.26 дополнить словами «не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.»;

в пункте 3.29 слова «Результатом административной процедуры является выдача именного свидетельства гражданину-получателю социальной выплаты» дополнить словами «не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.»;

в разделе V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц:

в пункте 5.5 в абзаце 3 исключить слова «через многофункциональный центр»;

пункт 5.8 изложить в новой редакции:

«В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган

местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель министерства либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                              Д.В. Тепин