Основная информация
Дата опубликования: | 24 мая 2012г. |
Номер документа: | RU03000201200356 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
I
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
Приказ
24 мая 2012 года № 144
Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 20.05.2013 года № 105}
{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 28 мая 2012 года № 1978
В соответствии с пунктами 3.9-3.10 Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № УП-624, постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти.
2. Признать утратившим силу приказ Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 20 сентября 2011 года № 269 «Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов З.М. Галямова.
Начальник Управления
Н.М. Галлева
Утвержден
приказом Управления
Республики Башкортостан
по организации деятельности
мировых судей и ведению
регистров правовых актов
от 24 мая 2012 года № 144
Административный регламент управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
{в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
1 Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведение государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление) через его структурное подразделение - отдел законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов (далее - отдел).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», 23 - 29.01.2009, № 4);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999, № 206; «Собрание законодательства Российской Федерации», 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Конституцией Республики Башкортостан («Республика Башкортостан», 06.12.2002, № 236 - 237(25216 - 25217); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003, № 1 (157), ст. 3; «Советская Башкирия - Известия Башкортостана», 04.11.2000, № 217 (24697); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2000, № 17 (119), ст. 1255);
Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» («Советская Башкирия», 27.08.1996, № 162 (23640); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 1996, №11 (53), ст. 762);
Законом Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти» («Республика Башкортостан», 18.03.2003, № 53 (25285); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 2003, № 7 (163), ст. 347);
Указом Президента Республики Башкортостан от 4 августа 2010 года № УП-449 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», 06.08.2010, № 150 (27135), «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.09.2010, № 17 (335), ст. 1037);
Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № УП-624 «Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов» («Ведомости Государственного Собрания -Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 11.01.2011, № 1 (343), ст. 44);
Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года № УП-534 «О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 16.11.2011, № 22 (364), ст. 1697);
постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в первоначальном виде опубликовано не было);
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.02.2012, № 4 (370), ст. 196).
1.4. Описание результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является:
государственная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт), присвоение им регистрационного номера, занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - Государственный реестр) и направление нормативного правового акта на официальное опубликование;
отказ в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание нормативного правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
возврат нормативного правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной. Информация о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется на безвозмездной основе.
Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования;
удобство, открытость и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
2.1.2. Управление в целях информирования формирует открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы об исполнении государственной функции путем размещения на официальном сайте Управления () текста настоящего Административного регламента и результатов его исполнения.
Сведения о зарегистрированных нормативных правовых актах республиканских органов исполнительной власти и нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано, размещаются на официальном сайте Управления: www.npa.bashkortostan.ru в разделе «Регистрация нормативных правовых актов» в подразделе «Практика государственной регистрации нормативных правовых актов», а также в разделе «Вестник юстиции».
2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;
электронный адрес Управления: umsrb@yandex.ru;
номер телефона приемной Управления: 8 (347) 272-81-15;
номера телефонов отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных актов: 8 (347) 273-64-08; 8 (347) 273-29-37.
2.1.4. Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с нижеприведенным графиком работы:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
2.1.5. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.6. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
2.1.7. Сведения о месте нахождения Управления, справочные телефоны, адреса официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Управления, в том числе его подразделений, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Управления www.umsrb.bashkortostan.ru.
На информационном стенде размещается следующая информация:
график приема заявителей;
текст настоящего Административного регламента с приложениями или извлечениями из него;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 16), без исправлений, с выделением наиболее важных мест другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.1.8. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются:
лично;
по телефонам: 8 (347) 273-64-08; 8 (347) 273-29-37;
в письменном виде почтой: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;
электронной почтой: umsrb@yandex.ru.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции заявителями указываются полное наименование республиканского органа исполнительной власти и реквизиты нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию.
При консультировании заинтересованных лиц по телефону и на личном приеме специалисты и должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
Информирование о процедуре исполнения государственной функции осуществляется специалистом отдела в момент обращения, время предоставления ответа не должно превышать 10 минут.
2.1.9. Время приема должностными лицами Управления по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов:
начальник Управления осуществляет прием заявителей еженедельно каждый понедельник с 16.00 до 18.00;
заместитель начальника Управления осуществляет прием заявителей еженедельно каждую пятницу с 16.00 до 18.00.
2.1.10. Помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, исполняющих государственную функцию.
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.1.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче нормативных правовых актов на государственную регистрацию не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.
2.2. Сведения о размере платы при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Исполнение государственной функции производится в срок до 15 рабочих дней с даты получения Управлением правового акта.
В случае необходимости срок исполнения государственной функции может быть продлен Управлением, но не более чем на 10 рабочих дней, а в исключительных случаях - до 30 рабочих дней.
2.3.2. Если окончание указанного срока приходится на нерабочий день, то срок государственной регистрации продлевается до первого следующего за ним рабочего дня.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
юридическую экспертизу соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;
подготовку заключения о ведомственном нормативном правовом акте;
внесение нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и направление нормативного правового акта на официальное опубликование;
принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или возврат нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Последовательность действий при исполнении государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Управление на государственную регистрацию подписанного (утвержденного) правового акта.
Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются республиканские органы исполнительной власти (министерства Республики Башкортостан, государственные комитеты Республики Башкортостан, республиканские ведомства).
Заявители имеют право представить в Управление документы нарочно или направить их почтовым отправлением.
На государственную регистрацию представляются нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и иных законодательных актах Российской Федерации и Республики Башкортостан;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций – типовые примерные положения (уставы) об органах, организациях, подведомственных соответствующим республиканским органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других республиканских органов исполнительной власти.
При этом на государственную регистрацию представляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
В случае издания нормативного правового акта совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти, нормативный правовой акт и справка, прилагаемая к акту, представляются на государственную регистрацию республиканским органом исполнительной власти, который первым указан в числе подписавших (утвердивших) акт.
В случае, если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности руководителя республиканского органа исполнительной власти, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к нормативному правовому акту.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также Правилами подготовки нормативных правовых актов, к нормативному правовому акту прилагаются копии заключений (согласований) уполномоченных на то государственных органов, а также заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Нормативные правовые акты, которыми регулируются отношения в области предпринимательской либо инвестиционной деятельности, представляются на государственную регистрацию в Управление с копией соответствующего заключения Министерства экономического развития Республики Башкортостан, подготовленное во исполнение пункта 3 Правил подготовки нормативных правовых актов.
{абзац двадцать четвертый исключен приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
Нормативные правовые акты, утверждающие ведомственные целевые программы республиканских органов исполнительной власти, представляются на государственную регистрацию в Управление с копиями соответствующих заключений Министерства экономического развития Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года № 241 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Нормативные правовые акты, утверждающие административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, представляются на государственную регистрацию в Управление с копией соответствующего заключения Министерства экономического развития Республики Башкортостан, подготовленное в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты представляются на государственную регистрацию не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) в Управление в 8 экземплярах (подлинник и 7 копий, одна из которых представляется на магнитном либо на магнитно-оптическом носителе в виде текстового файла с расширением DOC).
Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, предоставляются в двух экземплярах (подлинник и одна копия).
Копии правовых актов должны быть четкими для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.
На обороте каждого листа оригинала правового акта проставляется виза руководителя юридической службы (юриста) органа исполнительной власти, свидетельствующая, что правовой акт проверен на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Башкортостан.
К правовому акту прилагается справка (в одном экземпляре), которая подписывается руководителем юридической службы республиканского органа исполнительной власти, издающего указанный акт (в случае отсутствия юридической службы - юристом).
В справке отражаются:
а) основания издания правового акта:
сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), в соответствии с которыми органу (органам) исполнительной власти Республики Башкортостан поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан;
сведения об актах действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию республиканского органа исполнительной власти в случае издания нормативного правового акта по инициативе органа исполнительной власти Республики Башкортостан;
б) сведения о всех действующих нормативных правовых актах, изданных республиканским органом исполнительной власти, по данному вопросу и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;
в) сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов.
В случае, если нормативный правовой акт направляется на государственную регистрацию повторно, а также, если он издан взамен акта, в регистрации которого было отказано, в справке указываются номер письма Управления об отказе в государственной регистрации либо возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации.
Документы, представленные в Управление нарочно и направленные в Управление почтовым отправлением, регистрируются в порядке делопроизводства.
В сопроводительном письме заявителя либо в справке указываются телефон и фамилия специалиста структурного подразделения республиканского органа исполнительной власти, ответственного за прохождение государственной регистрации акта.
Специалист Управления, уполномоченный на исполнение государственной функции (далее - специалист), перед проведением юридической экспертизы проверяет наличие справки (в одном экземпляре), которая прилагается к правовому акту.
3.1. Юридическая экспертиза соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан
3.1.1.Основанием для начала проведения юридической экспертизы соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан является его поступление в Управление.
3.1.2. Начальник отдела определяет специалиста, проводящего юридическую экспертизу.
3.1.3. Юридическая экспертиза правового акта заключается в правовой оценке:
формы правового акта; его целей и задач;
предмета правового регулирования; компетенции органа, принявшего правовой акт; достаточности регулирования правоотношений;
содержащихся в нем норм на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Башкортостан, законодательства Республики Башкортостан.
3.1.4. Цели, задачи и предмет правового регулирования правового акта анализируются специалистом на предмет их соответствия основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина, а также рассматриваются с точки зрения соответствия разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.5. При изучении состояния правового регулирования в соответствующей сфере выявляется место рассматриваемого правового акта среди других актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение: во исполнение или в соответствии с каким федеральным законом (иным федеральным актом), законом Республики Башкортостан (иным актом Республики Башкортостан) принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и законодательстве Республики Башкортостан.
3.1.6. Специалистом оценивается соответствие правового акта требованиям юридической техники (в том числе проверяется наличие необходимых реквизитов).
3.1.7. Юридическая экспертиза проводится специалистом в срок не более 13 рабочих дней с даты поступления правового акта в Управление.
3.1.8. Срок проведения юридической экспертизы в случае необходимости может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней, а в исключительных случаях - до 28 рабочих дней.
3.1.9. В случае продления срока проведения юридической экспертизы специалист готовит служебную записку на имя начальника Управления, с указанием основания для продления срока проведения юридической экспертизы.
Служебная записка визируется начальником отдела и направляется начальнику Управления на согласование продления срока проведения юридической экспертизы.
3.1.10.Ответственными за проведение юридической экспертизы соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.1.11 .Результатами данной административной процедуры являются:
принятие решения о соответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан и необходимости подготовки заключения о ведомственном нормативном правовом акте;
принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
принятие решения о возврате правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
3.2. Подготовка заключения о ведомственном нормативном правовом акте
3.2.1.Основанием для подготовки заключения о ведомственном нормативном правовом акте является принятие по результатам проведения юридической экспертизы решения о соответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.2.2. По результатам проведения юридической экспертизы составляется заключение о ведомственном нормативном правовом акте. Форма заключения приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3. В заключении указываются:
наименование министерства, государственного комитета, ведомства, издавшего нормативный правовой акт;
наименование формы нормативного правового акта, наименование органа, принявшего нормативный правовой акт, дата издания нормативного правового акта и его регистрационный номер, наименование нормативного правового акта;
дата подписания (утверждения);
дата поступления нормативного правового акта в Управление;
краткое содержание нормативного правового акта;
краткое содержание заключения: «Данный нормативный правовой акт не противоречит действующему законодательству и в соответствии со статьей 37 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» подлежит государственной регистрации.».
3.2.4. Подготовленное заключение о ведомственном нормативном правовом акте визируется специалистом (специалист указывает свою должность, фамилию, инициалы, подпись и дату подготовки заключения) у начальника отдела либо лица, исполняющего его обязанности, после чего заключение подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.2.5. Подготовка заключения о ведомственном нормативном правовом акте составляет не более 1 рабочего дня с момента проведения юридической экспертизы.
3.2.6.Ответственными за подготовку заключения о ведомственном нормативном правовом акте являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.2.7.Результатом данной административной процедуры является составление и подписание начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3. Внесение нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
3.3.1.Основанием для внесения нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти является подписанное начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключение о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3.2. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о ведомственном нормативном правовом акте, специалист вносит запись государственной регистрации нормативного правового акта в Государственный реестр, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. Датой регистрации нормативного правового акта является дата присвоения регистрационного номера нормативного правового акта в Государственном реестре. Дата регистрации нормативного правового акта оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами (например, 20.06.2012).
3.3.4. Регистрационный номер присваивается в порядке возрастания, который следует за номером предыдущего нормативного правового акта, внесенного в Государственный реестр.
Присвоенный регистрационный номер вносится в заключение о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3.5. На первом экземпляре (подлиннике), а также на остальных
экземплярах (копиях) нормативного правового акта проставляется штамп регистрации, в котором указывается порядковый номер нормативного правового акта в Государственном реестре, дата его внесения (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
3.3.6. Штамп удостоверяет включение нормативного правового акта в Государственный реестр.
3.3.7. После государственной регистрации:
подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Управлением в республиканский орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию;
копии нормативного правового акта в течение суток направляются и на официальное опубликование в редакцию газеты «Республика Башкортостан» и Правительство Республики Башкортостан для размещения (опубликования) на «Официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан» (www.npa.bashkortostan.ru).
{в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
3.3.8. Ответственными за внесение нормативного правового акта в Государственный реестр являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.3.9. Результатом данной административной процедуры является присвоение регистрационного номера нормативного правового акта в Государственном реестре и проставление соответствующего штампа государственной регистрации, удостоверяющего включение нормативного правового акта в Государственный реестр.
3.4. Принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие по результатам проведения юридической экспертизы решения о несоответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.4.2. Принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта готовится специалистом в случаях, если имеются следующие признаки несоответствия нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан:
отсутствие правовых оснований, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан необходимы для издания акта;
принятие нормативного правового акта во исполнение признанного утратившим силу федерального закона и (или) закона Республики Башкортостан;
применение федерального закона и (или) закона Республики Башкортостан, не относящегося к сфере регулирования принятого нормативного правового акта;
принятие нормативного правового акта органом, в компетенцию которого это не входит, либо издание с превышением полномочий, предоставленных данному органу;
нарушение порядка принятия нормативного правового акта.
3.4.3. Подготовка письма об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта составляет не более 1 рабочего дня с момента проведения юридической экспертизы.
Подготовленное письмо об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.4.4. Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Управлением издавшему их органу с указанием причин отказа. При этом копия нормативного правового акта остается в Управлении.
3.4.5. Ответственными за принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.4.6. Результатом данной административной процедуры является возвращение нормативного правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме причин отказа.
3.5. Признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации
3.5.1. Основанием для признания правового акта не нуждающимся в государственной регистрации является проведение специалистом отдела юридической экспертизы данного правового акта.
3.5.2. В результате признания правового акта не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации) такой акт возвращается республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения. При этом одна копия акта остается в Управлении.
Подготовленное письмо визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.5.3. Правовой акт не нуждается в государственной регистрации, если он содержит следующие признаки ненормативного правого акта:
индивидуальные акты;
о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;
действие которых исчерпывается однократным применением;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
о сооружении памятников, бюстов, монументов;
акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
акты рекомендательного характера;
акты хозяйственно-распорядительного характера:
о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;
о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
о выделении и разрешении на расходование денежных средств на проведение конкретных мероприятий;
об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
3.5.4. Ответственными за принятие решения о признании правового акта не нуждающимся в государственной регистрации являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.5.5. Результатом данной административной процедуры является возвращение правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения.
3.6. Возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или возврат нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов
3.6.1. Возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе.
Основанием для возврата правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, является поступление в Управление письма данного республиканского органа исполнительной власти о возврате правового акта без государственной регистрации.
Правовой акт может быть возвращен Управлением без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе. В этом случае республиканский орган исполнительной власти направляет в Управление соответствующее письмо, подписанное руководителем республиканского органа исполнительной власти либо лицом, исполняющим его обязанности.
На основании данного письма специалистом готовится письмо о возврате правового акта республиканскому органу исполнительной власти по его просьбе. При этом одна копия правового акта и копия письма об отзыве акта подшивается в соответствующий наряд отдела Управления.
Подготовленное письмо о возврате правового акта республиканскому органу исполнительной власти по его просьбе визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
Подготовка письма о возврате правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) по просьбе республиканского органа исполнительной власти составляет не более 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего письма республиканского органа исполнительной власти в Управлении.
Результатом данного административного действия является возвращение правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения.
3.6.2. Возврат нормативного правового акта без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Нормативный правовой акт возвращается республиканскому органу исполнительной власти в случае, если нарушен порядок представления на государственную регистрацию нормативного правового акта, установленный Правилами подготовки нормативных правовых актов.
Специалист отдела готовит письмо о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации с указанием причин возврата, а также указывает, что нарушения должны быть устранены, а нормативный правовой акт повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца, либо в Управление должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.
Подготовленное письмо визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего заключение (письмо) подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
В случае возвращения нормативного правового акта без государственной регистрации одна его копия остается в Управлении.
Результатом данного административного действия является возвращение акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме причин возврата и необходимости устранения соответствующих нарушений и повторного представления на государственную регистрацию нормативного правового акта в течение месяца, либо направления в Управление копии документа об отмене нормативного правового акта.
3.6.3. Ответственными за принятие решения о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента.
4.3. Начальник отдела в соответствии с должностным регламентом обеспечивает соблюдение установленного порядка государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти. Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и за качество исполнения государственной функции в требуемых объемах в соответствии с должностными регламентами.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции определяются в соответствии с квартальными планами работы Управления. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются начальником Управления, при рассмотрении поступивших обращений (жалоб) в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля.
Результат проверки оформляется в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления, ответственных за исполнение государственной функции.
4.6. По результатам контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.7. В случае выявления нарушений к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
{пункт в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Отказ Управления в государственной регистрации нормативного правового акта может быть обжалован издавшим его республиканским органом исполнительной власти в Правительство Республики Башкортостан в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов Управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке, в соответствии с законодательством.
5.3. Заинтересованные лица вправе обращаться к начальнику Управления, заместителю начальника Управления с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме по почте либо в форме электронного документа по электронной почте, по адресам, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента (досудебный (внесудебный порядок).
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
{абзац в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
5.4. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Управлении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).
5.5. В письменном обращении (жалобе), а также в обращении (жалобе), направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (обращение в форме электронного документа), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
для юридических лиц - наименование юридического лица;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
суть обращения;
личная подпись и дата.
При необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению (обращению, направленному в форме электронного документа) документы и материалы либо их копии.
5.6. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Управления либо уполномоченным на то лицом.
5.7. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При поступлении в Управление письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то начальником Управления принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу) в письменной форме либо в форме электронного документа, сообщается о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.10. Заинтересованные лица имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в суд общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Поступление правового акта республиканского органа исполнительной власти в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
\/
Юридическая экспертиза правового акта
│ │ │
\/ \/ \/
Принятие решения о
государственной регистрации
нормативного правового акта
Возврат правового акта без государственной регистрации
Отказ в государственной
государственной регистрации
правового акта
\/ \/ \/ \/
Заключение о ведомственном нормативном правовом акте
Не требует государственной
регистрации
По просьбе
представившего
органа
Не соответствует
требованиям
правил подготовки
нормативных
правовых актов
\/ \/
Присвоение регистрационного
Номера и внесение в Государственный реестр
Направляется в республиканский орган исполнительной власти: при государственной регистрации - подлинник документа; при возврате и отказе - документы возвращаются с соответствующим заключением (письмом)
│
\/
Направление копий нормативного правового акта в Центр правовой информации при Правительстве Республики Башкортостан для ввода в единый эталонный банк данных и на официальное опубликование в редакцию газеты "Республика Башкортостан" и Правительство Республики Башкортостан для размещения (опубликования) на "Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан" (www.npa.bashkortostan.ru)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Управления
Республики Башкортостан
по организации деятельности
мировых судей и ведению
регистров правовых актов
____________(И.О.Фамилия)
«___»________20___года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о ведомственном нормативном правовом акте
_________________________________________________________________
(наименование министерства, государственного комитета, ведомства, издавшего нормативный правовой акт)
_________________________________________________________________
(наименование формы нормативного правового акта, наименование органа, принявшего нормативный правовой акт, дата издания нормативного правового акта и его регистрационный номер, наименование нормативного правового акта)
_________________________________________________________________
(дата подписания (утверждения))
_________________________________________________________________
(дата поступления нормативного правового акта в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов)
_________________________________________________________________
(краткое содержание нормативного правового акта)
Заключение: Данный нормативный правовой акт не противоречит действующему законодательству и в соответствии со статьей 37 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» подлежит государственной регистрации.
Начальник отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов
_______________
_____________
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Эксперт
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
________________________________________________________________________
Заключение подготовлено «_______»____________20_______года
Заключение и иные документы приняты на хранение
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, принявшего на хранение)
«____»_____20____года _________________________
(подпись)
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР
Приложение № 3
к Административному регламенту Управления
Республики Башкортостан по организации
деятельности мировых судей и ведению
регистров правовых актов по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственной регистрации нормативных
правовых актов республиканских органов
исполнительной власти и ведению
государственного реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
{приложение в редакции приказа
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых актов
от 17.09.2012 года № 223}
Форма
Государственного реестра нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
№
п/п
Министерство,
Государственный
комитет,
ведомство,
издавшее акт,
его
местонахождение
Наименование
нормативного
правового
акта, дата
его издания
Должностное
лицо,
подписавшее
(утвердившее)
акт
Дата
поступления
нормативного
правового
акта в
Управление
Регистрационный
номер и дата
регистрации
Уведомление
Министерства,
государственно
го комитета,
ведомства о
регистрации
принятого им нормативного правового акта
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
«_____»____________20_____ г.
Регистрационный № ______________
Штамп имеет форму прямоугольника размером 60 х 40 мм
В центре верхнего поля штампа располагается текст «Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов», ниже содержится текст «ЗАРЕГИСТРИРОВАНО».
В центре нижнего поля штампа располагается графа даты внесения в Государственный реестр, ниже содержится текст «Регистрационный №» с указанием графы номера государственной регистрации.
{ОТФОРМАТИРОВАН: Яковлева Л.А. 03.10.2012 г.; Скачкова А.Р. 25.06.2013 г.}
I
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
Приказ
24 мая 2012 года № 144
Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 20.05.2013 года № 105}
{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 28 мая 2012 года № 1978
В соответствии с пунктами 3.9-3.10 Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № УП-624, постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти.
2. Признать утратившим силу приказ Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 20 сентября 2011 года № 269 «Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов З.М. Галямова.
Начальник Управления
Н.М. Галлева
Утвержден
приказом Управления
Республики Башкортостан
по организации деятельности
мировых судей и ведению
регистров правовых актов
от 24 мая 2012 года № 144
Административный регламент управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведению государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
{в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
1 Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и ведение государственного реестра зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление) через его структурное подразделение - отдел законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов (далее - отдел).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», 23 - 29.01.2009, № 4);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999, № 206; «Собрание законодательства Российской Федерации», 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Конституцией Республики Башкортостан («Республика Башкортостан», 06.12.2002, № 236 - 237(25216 - 25217); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003, № 1 (157), ст. 3; «Советская Башкирия - Известия Башкортостана», 04.11.2000, № 217 (24697); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2000, № 17 (119), ст. 1255);
Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» («Советская Башкирия», 27.08.1996, № 162 (23640); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 1996, №11 (53), ст. 762);
Законом Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти» («Республика Башкортостан», 18.03.2003, № 53 (25285); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 2003, № 7 (163), ст. 347);
Указом Президента Республики Башкортостан от 4 августа 2010 года № УП-449 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», 06.08.2010, № 150 (27135), «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.09.2010, № 17 (335), ст. 1037);
Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № УП-624 «Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов» («Ведомости Государственного Собрания -Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 11.01.2011, № 1 (343), ст. 44);
Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года № УП-534 «О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 16.11.2011, № 22 (364), ст. 1697);
постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в первоначальном виде опубликовано не было);
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.02.2012, № 4 (370), ст. 196).
1.4. Описание результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является:
государственная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт), присвоение им регистрационного номера, занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - Государственный реестр) и направление нормативного правового акта на официальное опубликование;
отказ в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание нормативного правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
возврат нормативного правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной. Информация о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется на безвозмездной основе.
Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования;
удобство, открытость и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
2.1.2. Управление в целях информирования формирует открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы об исполнении государственной функции путем размещения на официальном сайте Управления () текста настоящего Административного регламента и результатов его исполнения.
Сведения о зарегистрированных нормативных правовых актах республиканских органов исполнительной власти и нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано, размещаются на официальном сайте Управления: www.npa.bashkortostan.ru в разделе «Регистрация нормативных правовых актов» в подразделе «Практика государственной регистрации нормативных правовых актов», а также в разделе «Вестник юстиции».
2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;
электронный адрес Управления: umsrb@yandex.ru;
номер телефона приемной Управления: 8 (347) 272-81-15;
номера телефонов отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных актов: 8 (347) 273-64-08; 8 (347) 273-29-37.
2.1.4. Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с нижеприведенным графиком работы:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
2.1.5. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.6. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
2.1.7. Сведения о месте нахождения Управления, справочные телефоны, адреса официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Управления, в том числе его подразделений, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Управления www.umsrb.bashkortostan.ru.
На информационном стенде размещается следующая информация:
график приема заявителей;
текст настоящего Административного регламента с приложениями или извлечениями из него;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 16), без исправлений, с выделением наиболее важных мест другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.1.8. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются:
лично;
по телефонам: 8 (347) 273-64-08; 8 (347) 273-29-37;
в письменном виде почтой: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;
электронной почтой: umsrb@yandex.ru.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции заявителями указываются полное наименование республиканского органа исполнительной власти и реквизиты нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию.
При консультировании заинтересованных лиц по телефону и на личном приеме специалисты и должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
Информирование о процедуре исполнения государственной функции осуществляется специалистом отдела в момент обращения, время предоставления ответа не должно превышать 10 минут.
2.1.9. Время приема должностными лицами Управления по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов:
начальник Управления осуществляет прием заявителей еженедельно каждый понедельник с 16.00 до 18.00;
заместитель начальника Управления осуществляет прием заявителей еженедельно каждую пятницу с 16.00 до 18.00.
2.1.10. Помещения для исполнения государственной функции оборудуются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, исполняющих государственную функцию.
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.1.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче нормативных правовых актов на государственную регистрацию не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.
2.2. Сведения о размере платы при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Исполнение государственной функции производится в срок до 15 рабочих дней с даты получения Управлением правового акта.
В случае необходимости срок исполнения государственной функции может быть продлен Управлением, но не более чем на 10 рабочих дней, а в исключительных случаях - до 30 рабочих дней.
2.3.2. Если окончание указанного срока приходится на нерабочий день, то срок государственной регистрации продлевается до первого следующего за ним рабочего дня.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
юридическую экспертизу соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;
подготовку заключения о ведомственном нормативном правовом акте;
внесение нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и направление нормативного правового акта на официальное опубликование;
принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или возврат нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Последовательность действий при исполнении государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Управление на государственную регистрацию подписанного (утвержденного) правового акта.
Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются республиканские органы исполнительной власти (министерства Республики Башкортостан, государственные комитеты Республики Башкортостан, республиканские ведомства).
Заявители имеют право представить в Управление документы нарочно или направить их почтовым отправлением.
На государственную регистрацию представляются нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и иных законодательных актах Российской Федерации и Республики Башкортостан;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций – типовые примерные положения (уставы) об органах, организациях, подведомственных соответствующим республиканским органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других республиканских органов исполнительной власти.
При этом на государственную регистрацию представляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
В случае издания нормативного правового акта совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти, нормативный правовой акт и справка, прилагаемая к акту, представляются на государственную регистрацию республиканским органом исполнительной власти, который первым указан в числе подписавших (утвердивших) акт.
В случае, если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности руководителя республиканского органа исполнительной власти, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к нормативному правовому акту.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также Правилами подготовки нормативных правовых актов, к нормативному правовому акту прилагаются копии заключений (согласований) уполномоченных на то государственных органов, а также заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Нормативные правовые акты, которыми регулируются отношения в области предпринимательской либо инвестиционной деятельности, представляются на государственную регистрацию в Управление с копией соответствующего заключения Министерства экономического развития Республики Башкортостан, подготовленное во исполнение пункта 3 Правил подготовки нормативных правовых актов.
{абзац двадцать четвертый исключен приказом Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
Нормативные правовые акты, утверждающие ведомственные целевые программы республиканских органов исполнительной власти, представляются на государственную регистрацию в Управление с копиями соответствующих заключений Министерства экономического развития Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года № 241 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Нормативные правовые акты, утверждающие административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, представляются на государственную регистрацию в Управление с копией соответствующего заключения Министерства экономического развития Республики Башкортостан, подготовленное в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты представляются на государственную регистрацию не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) в Управление в 8 экземплярах (подлинник и 7 копий, одна из которых представляется на магнитном либо на магнитно-оптическом носителе в виде текстового файла с расширением DOC).
Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, предоставляются в двух экземплярах (подлинник и одна копия).
Копии правовых актов должны быть четкими для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.
На обороте каждого листа оригинала правового акта проставляется виза руководителя юридической службы (юриста) органа исполнительной власти, свидетельствующая, что правовой акт проверен на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Башкортостан.
К правовому акту прилагается справка (в одном экземпляре), которая подписывается руководителем юридической службы республиканского органа исполнительной власти, издающего указанный акт (в случае отсутствия юридической службы - юристом).
В справке отражаются:
а) основания издания правового акта:
сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), в соответствии с которыми органу (органам) исполнительной власти Республики Башкортостан поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан;
сведения об актах действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию республиканского органа исполнительной власти в случае издания нормативного правового акта по инициативе органа исполнительной власти Республики Башкортостан;
б) сведения о всех действующих нормативных правовых актах, изданных республиканским органом исполнительной власти, по данному вопросу и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;
в) сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов.
В случае, если нормативный правовой акт направляется на государственную регистрацию повторно, а также, если он издан взамен акта, в регистрации которого было отказано, в справке указываются номер письма Управления об отказе в государственной регистрации либо возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации.
Документы, представленные в Управление нарочно и направленные в Управление почтовым отправлением, регистрируются в порядке делопроизводства.
В сопроводительном письме заявителя либо в справке указываются телефон и фамилия специалиста структурного подразделения республиканского органа исполнительной власти, ответственного за прохождение государственной регистрации акта.
Специалист Управления, уполномоченный на исполнение государственной функции (далее - специалист), перед проведением юридической экспертизы проверяет наличие справки (в одном экземпляре), которая прилагается к правовому акту.
3.1. Юридическая экспертиза соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан
3.1.1.Основанием для начала проведения юридической экспертизы соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан является его поступление в Управление.
3.1.2. Начальник отдела определяет специалиста, проводящего юридическую экспертизу.
3.1.3. Юридическая экспертиза правового акта заключается в правовой оценке:
формы правового акта; его целей и задач;
предмета правового регулирования; компетенции органа, принявшего правовой акт; достаточности регулирования правоотношений;
содержащихся в нем норм на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Башкортостан, законодательства Республики Башкортостан.
3.1.4. Цели, задачи и предмет правового регулирования правового акта анализируются специалистом на предмет их соответствия основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина, а также рассматриваются с точки зрения соответствия разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.5. При изучении состояния правового регулирования в соответствующей сфере выявляется место рассматриваемого правового акта среди других актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение: во исполнение или в соответствии с каким федеральным законом (иным федеральным актом), законом Республики Башкортостан (иным актом Республики Башкортостан) принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и законодательстве Республики Башкортостан.
3.1.6. Специалистом оценивается соответствие правового акта требованиям юридической техники (в том числе проверяется наличие необходимых реквизитов).
3.1.7. Юридическая экспертиза проводится специалистом в срок не более 13 рабочих дней с даты поступления правового акта в Управление.
3.1.8. Срок проведения юридической экспертизы в случае необходимости может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней, а в исключительных случаях - до 28 рабочих дней.
3.1.9. В случае продления срока проведения юридической экспертизы специалист готовит служебную записку на имя начальника Управления, с указанием основания для продления срока проведения юридической экспертизы.
Служебная записка визируется начальником отдела и направляется начальнику Управления на согласование продления срока проведения юридической экспертизы.
3.1.10.Ответственными за проведение юридической экспертизы соответствия правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.1.11 .Результатами данной административной процедуры являются:
принятие решения о соответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан и необходимости подготовки заключения о ведомственном нормативном правовом акте;
принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта;
признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации;
принятие решения о возврате правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
3.2. Подготовка заключения о ведомственном нормативном правовом акте
3.2.1.Основанием для подготовки заключения о ведомственном нормативном правовом акте является принятие по результатам проведения юридической экспертизы решения о соответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.2.2. По результатам проведения юридической экспертизы составляется заключение о ведомственном нормативном правовом акте. Форма заключения приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3. В заключении указываются:
наименование министерства, государственного комитета, ведомства, издавшего нормативный правовой акт;
наименование формы нормативного правового акта, наименование органа, принявшего нормативный правовой акт, дата издания нормативного правового акта и его регистрационный номер, наименование нормативного правового акта;
дата подписания (утверждения);
дата поступления нормативного правового акта в Управление;
краткое содержание нормативного правового акта;
краткое содержание заключения: «Данный нормативный правовой акт не противоречит действующему законодательству и в соответствии со статьей 37 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» подлежит государственной регистрации.».
3.2.4. Подготовленное заключение о ведомственном нормативном правовом акте визируется специалистом (специалист указывает свою должность, фамилию, инициалы, подпись и дату подготовки заключения) у начальника отдела либо лица, исполняющего его обязанности, после чего заключение подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.2.5. Подготовка заключения о ведомственном нормативном правовом акте составляет не более 1 рабочего дня с момента проведения юридической экспертизы.
3.2.6.Ответственными за подготовку заключения о ведомственном нормативном правовом акте являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.2.7.Результатом данной административной процедуры является составление и подписание начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3. Внесение нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
3.3.1.Основанием для внесения нормативного правового акта в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти является подписанное начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключение о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3.2. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о ведомственном нормативном правовом акте, специалист вносит запись государственной регистрации нормативного правового акта в Государственный реестр, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. Датой регистрации нормативного правового акта является дата присвоения регистрационного номера нормативного правового акта в Государственном реестре. Дата регистрации нормативного правового акта оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами (например, 20.06.2012).
3.3.4. Регистрационный номер присваивается в порядке возрастания, который следует за номером предыдущего нормативного правового акта, внесенного в Государственный реестр.
Присвоенный регистрационный номер вносится в заключение о ведомственном нормативном правовом акте.
3.3.5. На первом экземпляре (подлиннике), а также на остальных
экземплярах (копиях) нормативного правового акта проставляется штамп регистрации, в котором указывается порядковый номер нормативного правового акта в Государственном реестре, дата его внесения (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
3.3.6. Штамп удостоверяет включение нормативного правового акта в Государственный реестр.
3.3.7. После государственной регистрации:
подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Управлением в республиканский орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию;
копии нормативного правового акта в течение суток направляются и на официальное опубликование в редакцию газеты «Республика Башкортостан» и Правительство Республики Башкортостан для размещения (опубликования) на «Официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан» (www.npa.bashkortostan.ru).
{в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
3.3.8. Ответственными за внесение нормативного правового акта в Государственный реестр являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.3.9. Результатом данной административной процедуры является присвоение регистрационного номера нормативного правового акта в Государственном реестре и проставление соответствующего штампа государственной регистрации, удостоверяющего включение нормативного правового акта в Государственный реестр.
3.4. Принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие по результатам проведения юридической экспертизы решения о несоответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.4.2. Принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта готовится специалистом в случаях, если имеются следующие признаки несоответствия нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан:
отсутствие правовых оснований, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан необходимы для издания акта;
принятие нормативного правового акта во исполнение признанного утратившим силу федерального закона и (или) закона Республики Башкортостан;
применение федерального закона и (или) закона Республики Башкортостан, не относящегося к сфере регулирования принятого нормативного правового акта;
принятие нормативного правового акта органом, в компетенцию которого это не входит, либо издание с превышением полномочий, предоставленных данному органу;
нарушение порядка принятия нормативного правового акта.
3.4.3. Подготовка письма об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта составляет не более 1 рабочего дня с момента проведения юридической экспертизы.
Подготовленное письмо об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.4.4. Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Управлением издавшему их органу с указанием причин отказа. При этом копия нормативного правового акта остается в Управлении.
3.4.5. Ответственными за принятие решения об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.4.6. Результатом данной административной процедуры является возвращение нормативного правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме причин отказа.
3.5. Признание правового акта не нуждающимся в государственной регистрации
3.5.1. Основанием для признания правового акта не нуждающимся в государственной регистрации является проведение специалистом отдела юридической экспертизы данного правового акта.
3.5.2. В результате признания правового акта не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации) такой акт возвращается республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения. При этом одна копия акта остается в Управлении.
Подготовленное письмо визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.5.3. Правовой акт не нуждается в государственной регистрации, если он содержит следующие признаки ненормативного правого акта:
индивидуальные акты;
о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;
действие которых исчерпывается однократным применением;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
о сооружении памятников, бюстов, монументов;
акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
акты рекомендательного характера;
акты хозяйственно-распорядительного характера:
о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;
о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
о выделении и разрешении на расходование денежных средств на проведение конкретных мероприятий;
об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
3.5.4. Ответственными за принятие решения о признании правового акта не нуждающимся в государственной регистрации являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
3.5.5. Результатом данной административной процедуры является возвращение правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения.
3.6. Возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или возврат нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов
3.6.1. Возврат правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе.
Основанием для возврата правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, является поступление в Управление письма данного республиканского органа исполнительной власти о возврате правового акта без государственной регистрации.
Правовой акт может быть возвращен Управлением без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе. В этом случае республиканский орган исполнительной власти направляет в Управление соответствующее письмо, подписанное руководителем республиканского органа исполнительной власти либо лицом, исполняющим его обязанности.
На основании данного письма специалистом готовится письмо о возврате правового акта республиканскому органу исполнительной власти по его просьбе. При этом одна копия правового акта и копия письма об отзыве акта подшивается в соответствующий наряд отдела Управления.
Подготовленное письмо о возврате правового акта республиканскому органу исполнительной власти по его просьбе визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего письмо подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
Подготовка письма о возврате правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) по просьбе республиканского органа исполнительной власти составляет не более 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего письма республиканского органа исполнительной власти в Управлении.
Результатом данного административного действия является возвращение правового акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме оснований для принятия данного решения.
3.6.2. Возврат нормативного правового акта без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов.
Нормативный правовой акт возвращается республиканскому органу исполнительной власти в случае, если нарушен порядок представления на государственную регистрацию нормативного правового акта, установленный Правилами подготовки нормативных правовых актов.
Специалист отдела готовит письмо о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации с указанием причин возврата, а также указывает, что нарушения должны быть устранены, а нормативный правовой акт повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца, либо в Управление должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.
Подготовленное письмо визируется специалистом, начальником отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, после чего заключение (письмо) подписывает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
В случае возвращения нормативного правового акта без государственной регистрации одна его копия остается в Управлении.
Результатом данного административного действия является возвращение акта республиканскому органу исполнительной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием в соответствующем письме причин возврата и необходимости устранения соответствующих нарушений и повторного представления на государственную регистрацию нормативного правового акта в течение месяца, либо направления в Управление копии документа об отмене нормативного правового акта.
3.6.3. Ответственными за принятие решения о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации (без рассмотрения) республиканскому органу исполнительной власти, представившему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе или в связи с нарушением установленного порядка представления нормативного правового акта на регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов являются специалисты отдела в соответствии с должностными регламентами.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента.
4.3. Начальник отдела в соответствии с должностным регламентом обеспечивает соблюдение установленного порядка государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти. Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и за качество исполнения государственной функции в требуемых объемах в соответствии с должностными регламентами.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции определяются в соответствии с квартальными планами работы Управления. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются начальником Управления, при рассмотрении поступивших обращений (жалоб) в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля.
Результат проверки оформляется в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления, ответственных за исполнение государственной функции.
4.6. По результатам контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.7. В случае выявления нарушений к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
{пункт в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Отказ Управления в государственной регистрации нормативного правового акта может быть обжалован издавшим его республиканским органом исполнительной власти в Правительство Республики Башкортостан в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов Управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке, в соответствии с законодательством.
5.3. Заинтересованные лица вправе обращаться к начальнику Управления, заместителю начальника Управления с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме по почте либо в форме электронного документа по электронной почте, по адресам, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента (досудебный (внесудебный порядок).
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
{абзац в редакции приказа Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 17.09.2012 года № 223}
5.4. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Управлении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).
5.5. В письменном обращении (жалобе), а также в обращении (жалобе), направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (обращение в форме электронного документа), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
для юридических лиц - наименование юридического лица;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
суть обращения;
личная подпись и дата.
При необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению (обращению, направленному в форме электронного документа) документы и материалы либо их копии.
5.6. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Управления либо уполномоченным на то лицом.
5.7. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При поступлении в Управление письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то начальником Управления принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу) в письменной форме либо в форме электронного документа, сообщается о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.10. Заинтересованные лица имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в суд общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Поступление правового акта республиканского органа исполнительной власти в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
\/
Юридическая экспертиза правового акта
│ │ │
\/ \/ \/
Принятие решения о
государственной регистрации
нормативного правового акта
Возврат правового акта без государственной регистрации
Отказ в государственной
государственной регистрации
правового акта
\/ \/ \/ \/
Заключение о ведомственном нормативном правовом акте
Не требует государственной
регистрации
По просьбе
представившего
органа
Не соответствует
требованиям
правил подготовки
нормативных
правовых актов
\/ \/
Присвоение регистрационного
Номера и внесение в Государственный реестр
Направляется в республиканский орган исполнительной власти: при государственной регистрации - подлинник документа; при возврате и отказе - документы возвращаются с соответствующим заключением (письмом)
│
\/
Направление копий нормативного правового акта в Центр правовой информации при Правительстве Республики Башкортостан для ввода в единый эталонный банк данных и на официальное опубликование в редакцию газеты "Республика Башкортостан" и Правительство Республики Башкортостан для размещения (опубликования) на "Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан" (www.npa.bashkortostan.ru)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Управления
Республики Башкортостан
по организации деятельности
мировых судей и ведению
регистров правовых актов
____________(И.О.Фамилия)
«___»________20___года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о ведомственном нормативном правовом акте
_________________________________________________________________
(наименование министерства, государственного комитета, ведомства, издавшего нормативный правовой акт)
_________________________________________________________________
(наименование формы нормативного правового акта, наименование органа, принявшего нормативный правовой акт, дата издания нормативного правового акта и его регистрационный номер, наименование нормативного правового акта)
_________________________________________________________________
(дата подписания (утверждения))
_________________________________________________________________
(дата поступления нормативного правового акта в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов)
_________________________________________________________________
(краткое содержание нормативного правового акта)
Заключение: Данный нормативный правовой акт не противоречит действующему законодательству и в соответствии со статьей 37 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» подлежит государственной регистрации.
Начальник отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов
_______________
_____________
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Эксперт
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
________________________________________________________________________
Заключение подготовлено «_______»____________20_______года
Заключение и иные документы приняты на хранение
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, принявшего на хранение)
«____»_____20____года _________________________
(подпись)
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР
Приложение № 3
к Административному регламенту Управления
Республики Башкортостан по организации
деятельности мировых судей и ведению
регистров правовых актов по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственной регистрации нормативных
правовых актов республиканских органов
исполнительной власти и ведению
государственного реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
{приложение в редакции приказа
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых актов
от 17.09.2012 года № 223}
Форма
Государственного реестра нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
№
п/п
Министерство,
Государственный
комитет,
ведомство,
издавшее акт,
его
местонахождение
Наименование
нормативного
правового
акта, дата
его издания
Должностное
лицо,
подписавшее
(утвердившее)
акт
Дата
поступления
нормативного
правового
акта в
Управление
Регистрационный
номер и дата
регистрации
Уведомление
Министерства,
государственно
го комитета,
ведомства о
регистрации
принятого им нормативного правового акта
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления Республики Башкортостан
по организации деятельности мировых
судей и ведению регистров правовых
актов по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственной
регистрации нормативных
правовых актов республиканских
органов исполнительной власти
и ведению государственного
реестра зарегистрированных
нормативных правовых актов
республиканских органов
исполнительной власти
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
«_____»____________20_____ г.
Регистрационный № ______________
Штамп имеет форму прямоугольника размером 60 х 40 мм
В центре верхнего поля штампа располагается текст «Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов», ниже содержится текст «ЗАРЕГИСТРИРОВАНО».
В центре нижнего поля штампа располагается графа даты внесения в Государственный реестр, ниже содержится текст «Регистрационный №» с указанием графы номера государственной регистрации.
{ОТФОРМАТИРОВАН: Яковлева Л.А. 03.10.2012 г.; Скачкова А.Р. 25.06.2013 г.}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) № 201206020009 от 02.06.2012, Республика Башкортостан № 123 (27608), стр. 7 от 28.06.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: