Основная информация
Дата опубликования: | 24 мая 2012г. |
Номер документа: | RU44000201200451 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2012 года № 320
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу
приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 536 от 31.07.2012 года (НГР ru44000201200735)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 177-а «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 № 70-а»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах».
2. Признать утратившим силу приказ от 19 марта 2012 года № 161 «Об утверждении административного регламента».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента И.В. Прудников
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 24 мая 2012 г. № 320
Административный регламент
предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах».
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по приему документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, порядок взаимодействия между территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями.
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются совершеннолетние дееспособные граждане (далее заявители).
3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведены в Приложении №1 к административному регламенту.
Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет, непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в территориальный орган социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
срок принятия территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению № 2 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги – «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах»
(далее – государственная услуга).
5. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства через территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – органы опеки и попечительства) в муниципальных образованиях области.
Органы опеки и попечительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
1) о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
2) о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства заявителя, о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
2) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства заявителя, о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
7. Срок предоставления государственной услуги – 18 календарных дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в органах опеки и попечительства (включая 15 календарных дней со дня регистрации заявления и комплекта документов по день принятия решения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем и 3 календарных дня на выдачу заключения о возможности или невозможности. заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем).
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., «Российская газета», № 7, 21.01.2009 г.);
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 01.01.1996 г. № 1, ст. 16);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994 г. № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 05.12.1994г. № 32, ст. 3301);
4) Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010 г.);
5) Федеральным законом от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 28.04.2008г. № 17, ст. 1755);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 25.05.2009 г. № 21, ст. 2572);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05. 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.05.1996 г. № 19, ст. 2304);
8) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 г. № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423» («Российская газета», № 252, 29.12.2009 г.);
9) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» («Российская газета», № 30, 20.02.2009 г.);
10) Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» («Российские вести», № 197,17.10.1996 г.);
11) Законом Костромской области от 28.12.2007 г. № 236-4-ЗКО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области» («СП - нормативные документы», № 63 (123), 28.12.2007г.)»;
12) Постановлением Губернатора Костромской области от 16.07.2007 г. № 312 «Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 38 (98), 25.07.2007г.);
13) Постановлением Губернатора Костромской области от 20.12.2007 г. № 532 « О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» («СП – нормативные документы», № 62 (122), 26.12.2007г.).
9. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, согласно приложению № 4, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334;
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для заявителей, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы;
3) копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);
4) справка о доходах из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для пенсионеров);
5) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
6) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
7) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно приложению № 2, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332;
8) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
9) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
10) справка о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами, (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
11) справка о соответствии жилых помещений и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами, (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
12) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);
13) автобиография.
Заявитель, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5, 6,10, 11, - пункта 9, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный пунктом 7, - в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 7, 8, 9,12 13 предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 10,11 настоящего пункта запрашиваются органами опеки и попечительства самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в органы опеки и попечительства документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 10,11, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание»;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
10. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
представленные документы, не должны иметь нарушенный срок их действия.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии предоставленных документов заверяются специалистом органа опеки и попечительства на основании предоставленного подлинника этого документа.
Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
11. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:
консультации и разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги;
копирование документов необходимых для предоставления государственной услуги, удостоверение их копий;
проведение обследований условий жизни заявителя, составление акта обследования.
12. Государственная услуга «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах» предоставляется органами опеки и попечительства бесплатно.
13. При предоставлении государственной услуги:
1) заявитель взаимодействует
с учреждениями, организациями, предприятиями (место работы) для получения справки о занимаемой должности и размере заработной платы;
с налоговой инспекцией для получения подтверждения сведений о доходах;
с лечебно-профилактическими учреждениями для получения медицинского заключения о состоянии здоровья;
с организациями, осуществляющими подбор и подготовку граждан, выразившими желание стать опекунами, для получения документа о прохождении подготовки (осуществляется на добровольной основе);
с организациями, осуществляющими полномочия органов опеки и попечительства, для получения акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание.
2) орган опеки и попечительства взаимодействует со следующими органами и организациями:
с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение для получения справки о размере пенсии;
с центром регистрации граждан (органами местного самоуправления) для получения выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
с единым информационно расчетно-кассовым центром (органами местного самоуправления) для получения копии финансового лицевого счета;
с органами внутренних дел для получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
с территориальными органами Роспотребнадзора для получения справки о соответствии жилого помещения санитарным правилам и нормам;
с территориальными органами по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости ГП « Костромаоблтехинвентаризация» для получения справки о соответствии жилого помещения техническим правилам и нормам.
14. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае если:
1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям установленным пунктом 10 настоящего административного регламента;
2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
3) запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представление заявителя;
4) запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме).
15. Основаниями для отказа в принятии решения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) является получение органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ назначению гражданина опекуном.
Не могут быть опекунами:
лица, лишенные родительских прав;
лица, ограниченные в родительских правах;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством использования электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
18. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.
19. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа опеки и попечительства;
2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
3) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
4) помещение органа опеки и попечительства должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа опеки и попечительства, но не может быть менее 5;
6) помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
7) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
8) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;
9) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
10) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
11) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
12) на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающие порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги
и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
график приема граждан специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых органом опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
20. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в органы опеки и попечительства не более 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 1 час.
2) Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».
3) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от органов опеки и попечительства при подаче документов);
при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
21. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Глава 3. Административные процедуры
(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза документов, проведение обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина, и составление акта;
3) принятие решения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
4) выдача заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
23. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в органы опеки и попечительства по месту жительства посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.
24. При поступлении заявления специалист органов опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет предоставленные документы на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента.
25. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) уведомляет заявителя, обратившегося лично о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;
в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 14 настоящего административного регламента, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированный отказ), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью и печатью;
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации заявлений (приложение № 4 к настоящему административному регламенту);
передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
2) в случае поступления документов по почте прекращает процедуру приема документов;
оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
регистрирует уведомление об отказе в приеме документов;
направляет заявителю уведомление и предоставленные документы в порядке делопроизводства, установленного в органах опеки и попечительства.
26. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пунктах 9, 10 требованиям:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати организации),
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;
4) оформляет расписку о приеме документов, а в случае поступления документов по почте/ электронной почте, направляет её заявителю;
5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
6) в случае поступления полного комплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизу документов.
27. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 час.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
28. Особенности приема заявлений и документов (сведений) полученных от заявителя в форме электронного документа.
1) В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
2) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет наличие и соответствие предоставленного заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 14 настоящего регламента.
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет»;
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа, специалист, ответственный за прием документов:
готовит проект мотивированного отказ с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной подписью;
пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации заявлений;
По желанию заявителя оформляет расписку в приеме заявления и документов либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
делает отметку в соответствующий журнал регистрации заявлений;
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;
комплектует заявление и представленные заявителем документы в дело в установленном порядке делопроизводства.
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 календарного дня, следующего за днем получения заявления.
29. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
30. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) проверяет комплектность представленных документов и соответствие их требованиям пункта 10 настоящего административного регламента;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
3) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов;
4) проводит обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина в течение 7 календарных дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента;
5) в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, оформляет акт в 2 экземплярах согласно приложению № 5, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 и передает на утверждение руководителю органа опеки и попечительства;
6) направляет 1 экземпляр акта заявителю в течение 3 календарных дней со дня утверждения акта. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.
31. Специалист, ответственный за экспертизу документов, по результатам экспертизы документов и акта обследования условий жизни заявителя готовит проект заключения органа опеки и попечительства о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем согласно приложению № 4, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347;
32. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проекта заключения в порядке делопроизводства, установленного в органе опеки и попечительства, и передает проект заключения и документы, представленные заявителем, руководителю органа опеки и попечительства для принятия решения.
33. Максимальный срок выполнения административных действий 40 часов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов, проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина, и составления акта - 12 календарных дней.
34. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем является получение руководителем органов опеки и попечительства документов, представленных заявителем и акта обследования условий жизни заявителя .
35. Руководитель органа опеки и попечительства определяет правомерность заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
36. Если проекты заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем не соответствуют законодательству, руководитель органа опеки или попечительства возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
37. В случае соответствия действующему законодательству проектов заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем руководитель уполномоченного органа
1) подписывает их и заверяет печатью органа опеки и попечительства;
2) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов у гражданина.
38. Максимальный срок выполнения административных действий 2 часа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения составляет 2 календарных дня.
39. Основанием для начала административной процедуры выдачи заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, комплекта документов заявителя.
40. Специалист, ответственный за выдачу документов:
1) регистрирует заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем в журнале;
2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс или посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»), указанных в заявлении.
3) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением, в электронной форме и т.п.) заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
41. Максимальный срок исполнения административных действий 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.
Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента
42. Руководитель органа опеки и попечительства, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
44. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
45. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
46. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», № 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 256, 31.12.2001), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
47. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель имеет право на получение в органе опеки и попечительства информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
48. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
49. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства рассматриваются руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
51. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
52. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В жалобе в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению копии необходимых документов и материалов в электронной форме либо направить указанные документы или их копии с использованием услуг почтовой связи.
53. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
54. По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
55. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 54 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей,
в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»
Информация о месте нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
Почтовый адрес департамента
ул. Свердлова, д.129, г. Кострома, 156029
Телефон директора департамента
(4942) 55-90-62
Телефон приемной департамента
телефон (4942) 55-90-62,
факс (4942) 55-15-71
Адрес электронной почты
soczachita@kostroma.ru
Адрес сайта департамента
www.socdep.ru/
График работы
с 8:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00
Выходные: суббота и воскресенье
Информация о местонахождении, контактных телефонах органов опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу
№
п/п
Наименование территориальных органов
Место нахождения
(адрес)
Телефон
1.
Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район
157800, г. Нерехта,
ул. Красноармейская, д. 25
8-494-31-7-91-30 ф.7-91-31
2.
Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства
156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7
51-36-34
ф. 55-07-21
город Волгореченск
156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а
8-494-53-3-48-68
ф. 3-48-59
Красносельский муниципальный район
157940, п. Красное,
ул. Красная площадь, д. 15
ф. 8-494-32-2-29-88
2-28-69
Судиславский муниципальный район
157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2
ф. 8-494-33-9-73-96
9-74-43
3.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1
157000, г. Буй,
пл. Ленина, д. 1/14
8-494-35-4-45-08
ф. 4-45-13
Сусанинский муниципальный район
157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9
ф. 8-494-34-9-16-48
4.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2
157760, п. Вохма,
ул. Советская, д. 39а
ф. 8-494-50-2-22-60
2-22-69
Пыщугский муниципальный район
157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4
ф. 8-494-52-2-77-93
Павинский муниципальный район
157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15
ф. 8-494-39-2-18-75
Октябрьский муниципальный район
157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37
8-494-51-2-16-73
5.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3
157100, г. Галич,
ул. Свободы, д. 17
ф. 8-494-37-2-21-57
2-14-83
Антроповский муниципальный район
157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а
ф. 8-494-30-3-52-08
3-51-89
Чухломский муниципальный район
157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1
ф. 8-494-41-2-13-58
Солигаличский муниципальный район
157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6
ф. 8-494-36-5-11-09
5-12-40
Парфеньевский муниципальный район
157270, с. Парфеньево,
ул. Маркова, д. 17
ф.8-494-40-5-15-52
6.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4
157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8
8-494-45-5-51-37
муниципальный район город Нея и Нейский район
157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а
ф. 8-494-44-2-30-83
2-15-03
Островский муниципальный район
157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97
ф. 8-494-38-2-77-66
Кадыйский муниципальный район
157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1
ф. 8-494-42-2-33-91
7.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5
157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27
ф. 8-494-46-3-04-96
3-42-86
Кологривский муниципальный район
157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4
ф. 8-494-43-4-15-58
Межевской муниципальный район
157420,
с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33
8-494-47-5-22-66
8.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6
157610, г. Шарья,
ул. Ленина, д. 85
8-494-49-5-33-06
5-32-83
ф. 5-77-52
Поназыревский муниципальный район
157580, с. Поназырево,
ул. Свободы, д. 1
8-494-48-2-10-54
9.
Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома
156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2
42-02-11
ф. 42-68-11
Сведения о времени приема и консультирования граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги
№
п/п
Наименование
организации
Место нахождения
(адрес)
Режим работы
Выходные дни
1.
Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район
157800, г. Нерехта,
ул. Красноармейская, д. 25
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
2.
Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства
156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
город Волгореченск
156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а
Пн-пт:
8.00-19.00
суббота,
воскресенье
Красносельский муниципальный район
157940, п. Красное,
ул. Красная площадь, д. 15
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Судиславский муниципальный район
157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
3.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1
157000, г. Буй,
пл. Ленина, д. 1/14
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Сусанинский муниципальный район
157080, п. Сусанино,
ул. Ленина, д. 9
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
4.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2
157760, п. Вохма,
ул. Советская,
д. 39а
Пн-пт
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Пыщугский муниципальный район
157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Павинский муниципальный район
157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Октябрьский муниципальный район
157780, с. Боговарово,
ул. Победы, д. 37
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
5.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3
157100, г. Галич,
ул. Свободы, д. 17
Пн-пт:
8.00-17.00
(без перерыва)
суббота,
воскресенье
Антроповский муниципальный район
157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Чухломский муниципальный район
157130, г. Чухлома,
ул. Советская, д. 1
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Солигаличский муниципальный район
157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Парфеньевский муниципальный район
157270, с. Парфеньево,
ул. Маркова, д. 17
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
6.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4
157460, г. Макарьев,
пл. Революции,
д. 8
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
муниципальный район город Нея и Нейский район
157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Островский муниципальный район
157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Кадыйский муниципальный район
157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
7.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5
157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Кологривский муниципальный район
157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Межевской муниципальный район
157420,
с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
8.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6
157610, г. Шарья,
ул. Ленина, д. 85
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Поназыревский муниципальный район
157580, с. Поназырево,
ул. Свободы, д. 1
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
9.
Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома
156005, г. Кострома,
пл. Конституции, д. 2
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Сведения об официальных сайтах в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственных услуг
Наименование организации
Интернет-сайт
Адрес электронной почты
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромской области
www.socdep.ru
soczachita@kostroma.ru
Филиал ОГКУ ЦСВ по г. Кострома
www.socdep.ru/str-upr0011
csv@kostroma.ru
ОГКУ «Многофункциональный центр» г. Кострома
www.mfc44.ru
mfc@mfc44.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах»
Уведомление об отказе в приеме документов
от_____________________ № ______________
_________________________________________________________________
(наименование ТОСЗН, ОиП)
рассмотрев заявление ______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
и представленные документы для принятия решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», отказал в приеме документов по следующим основаниям: ____________________________________________
Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________(________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№
п/п
Дата
обращения
заявителя
Ф.И.О.
заявителя
Адрес проживания заявителя
Цель обращения
Подпись специалиста,
принявшего заявление
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2012 года № 320
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу
приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 536 от 31.07.2012 года (НГР ru44000201200735)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 177-а «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 № 70-а»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах».
2. Признать утратившим силу приказ от 19 марта 2012 года № 161 «Об утверждении административного регламента».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента И.В. Прудников
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 24 мая 2012 г. № 320
Административный регламент
предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах».
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по приему документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, порядок взаимодействия между территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями.
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются совершеннолетние дееспособные граждане (далее заявители).
3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведены в Приложении №1 к административному регламенту.
Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет, непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в территориальный орган социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
срок принятия территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению № 2 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги – «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах»
(далее – государственная услуга).
5. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства через территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – органы опеки и попечительства) в муниципальных образованиях области.
Органы опеки и попечительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
1) о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
2) о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства заявителя, о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
2) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства заявителя, о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
7. Срок предоставления государственной услуги – 18 календарных дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в органах опеки и попечительства (включая 15 календарных дней со дня регистрации заявления и комплекта документов по день принятия решения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем и 3 календарных дня на выдачу заключения о возможности или невозможности. заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем).
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., «Российская газета», № 7, 21.01.2009 г.);
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 01.01.1996 г. № 1, ст. 16);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994 г. № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 05.12.1994г. № 32, ст. 3301);
4) Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010 г.);
5) Федеральным законом от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 28.04.2008г. № 17, ст. 1755);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 25.05.2009 г. № 21, ст. 2572);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05. 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.05.1996 г. № 19, ст. 2304);
8) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 г. № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423» («Российская газета», № 252, 29.12.2009 г.);
9) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» («Российская газета», № 30, 20.02.2009 г.);
10) Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» («Российские вести», № 197,17.10.1996 г.);
11) Законом Костромской области от 28.12.2007 г. № 236-4-ЗКО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области» («СП - нормативные документы», № 63 (123), 28.12.2007г.)»;
12) Постановлением Губернатора Костромской области от 16.07.2007 г. № 312 «Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 38 (98), 25.07.2007г.);
13) Постановлением Губернатора Костромской области от 20.12.2007 г. № 532 « О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» («СП – нормативные документы», № 62 (122), 26.12.2007г.).
9. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, согласно приложению № 4, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334;
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для заявителей, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы;
3) копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);
4) справка о доходах из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для пенсионеров);
5) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
6) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
7) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно приложению № 2, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332;
8) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
9) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
10) справка о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами, (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
11) справка о соответствии жилых помещений и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами, (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
12) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);
13) автобиография.
Заявитель, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5, 6,10, 11, - пункта 9, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный пунктом 7, - в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 7, 8, 9,12 13 предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 10,11 настоящего пункта запрашиваются органами опеки и попечительства самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в органы опеки и попечительства документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 10,11, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание»;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
10. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
представленные документы, не должны иметь нарушенный срок их действия.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии предоставленных документов заверяются специалистом органа опеки и попечительства на основании предоставленного подлинника этого документа.
Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
11. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:
консультации и разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги;
копирование документов необходимых для предоставления государственной услуги, удостоверение их копий;
проведение обследований условий жизни заявителя, составление акта обследования.
12. Государственная услуга «Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах» предоставляется органами опеки и попечительства бесплатно.
13. При предоставлении государственной услуги:
1) заявитель взаимодействует
с учреждениями, организациями, предприятиями (место работы) для получения справки о занимаемой должности и размере заработной платы;
с налоговой инспекцией для получения подтверждения сведений о доходах;
с лечебно-профилактическими учреждениями для получения медицинского заключения о состоянии здоровья;
с организациями, осуществляющими подбор и подготовку граждан, выразившими желание стать опекунами, для получения документа о прохождении подготовки (осуществляется на добровольной основе);
с организациями, осуществляющими полномочия органов опеки и попечительства, для получения акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание.
2) орган опеки и попечительства взаимодействует со следующими органами и организациями:
с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение для получения справки о размере пенсии;
с центром регистрации граждан (органами местного самоуправления) для получения выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
с единым информационно расчетно-кассовым центром (органами местного самоуправления) для получения копии финансового лицевого счета;
с органами внутренних дел для получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
с территориальными органами Роспотребнадзора для получения справки о соответствии жилого помещения санитарным правилам и нормам;
с территориальными органами по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости ГП « Костромаоблтехинвентаризация» для получения справки о соответствии жилого помещения техническим правилам и нормам.
14. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае если:
1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям установленным пунктом 10 настоящего административного регламента;
2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
3) запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представление заявителя;
4) запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме).
15. Основаниями для отказа в принятии решения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) является получение органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ назначению гражданина опекуном.
Не могут быть опекунами:
лица, лишенные родительских прав;
лица, ограниченные в родительских правах;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством использования электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
18. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.
19. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа опеки и попечительства;
2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
3) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
4) помещение органа опеки и попечительства должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа опеки и попечительства, но не может быть менее 5;
6) помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
7) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
8) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;
9) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
10) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
11) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
12) на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающие порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги
и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
график приема граждан специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых органом опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
20. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в органы опеки и попечительства не более 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 1 час.
2) Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».
3) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от органов опеки и попечительства при подаче документов);
при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
21. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Глава 3. Административные процедуры
(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза документов, проведение обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина, и составление акта;
3) принятие решения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
4) выдача заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
23. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в органы опеки и попечительства по месту жительства посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.
24. При поступлении заявления специалист органов опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет предоставленные документы на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента.
25. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) уведомляет заявителя, обратившегося лично о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;
в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 14 настоящего административного регламента, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированный отказ), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью и печатью;
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации заявлений (приложение № 4 к настоящему административному регламенту);
передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
2) в случае поступления документов по почте прекращает процедуру приема документов;
оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
регистрирует уведомление об отказе в приеме документов;
направляет заявителю уведомление и предоставленные документы в порядке делопроизводства, установленного в органах опеки и попечительства.
26. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пунктах 9, 10 требованиям:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати организации),
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;
4) оформляет расписку о приеме документов, а в случае поступления документов по почте/ электронной почте, направляет её заявителю;
5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
6) в случае поступления полного комплекта документов, передает их специалисту, ответственному за экспертизу документов.
27. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 час.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
28. Особенности приема заявлений и документов (сведений) полученных от заявителя в форме электронного документа.
1) В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
2) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет наличие и соответствие предоставленного заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 14 настоящего регламента.
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет»;
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа, специалист, ответственный за прием документов:
готовит проект мотивированного отказ с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной подписью;
пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации заявлений;
По желанию заявителя оформляет расписку в приеме заявления и документов либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
делает отметку в соответствующий журнал регистрации заявлений;
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;
комплектует заявление и представленные заявителем документы в дело в установленном порядке делопроизводства.
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 календарного дня, следующего за днем получения заявления.
29. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
30. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) проверяет комплектность представленных документов и соответствие их требованиям пункта 10 настоящего административного регламента;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
3) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов;
4) проводит обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина в течение 7 календарных дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента;
5) в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, оформляет акт в 2 экземплярах согласно приложению № 5, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 и передает на утверждение руководителю органа опеки и попечительства;
6) направляет 1 экземпляр акта заявителю в течение 3 календарных дней со дня утверждения акта. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.
31. Специалист, ответственный за экспертизу документов, по результатам экспертизы документов и акта обследования условий жизни заявителя готовит проект заключения органа опеки и попечительства о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем согласно приложению № 4, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347;
32. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проекта заключения в порядке делопроизводства, установленного в органе опеки и попечительства, и передает проект заключения и документы, представленные заявителем, руководителю органа опеки и попечительства для принятия решения.
33. Максимальный срок выполнения административных действий 40 часов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов, проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина, и составления акта - 12 календарных дней.
34. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем является получение руководителем органов опеки и попечительства документов, представленных заявителем и акта обследования условий жизни заявителя .
35. Руководитель органа опеки и попечительства определяет правомерность заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
36. Если проекты заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем не соответствуют законодательству, руководитель органа опеки или попечительства возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
37. В случае соответствия действующему законодательству проектов заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем руководитель уполномоченного органа
1) подписывает их и заверяет печатью органа опеки и попечительства;
2) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов у гражданина.
38. Максимальный срок выполнения административных действий 2 часа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения составляет 2 календарных дня.
39. Основанием для начала административной процедуры выдачи заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, комплекта документов заявителя.
40. Специалист, ответственный за выдачу документов:
1) регистрирует заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем в журнале;
2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс или посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»), указанных в заявлении.
3) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением, в электронной форме и т.п.) заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
41. Максимальный срок исполнения административных действий 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.
Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента
42. Руководитель органа опеки и попечительства, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
44. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
45. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
46. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», № 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 256, 31.12.2001), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
47. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель имеет право на получение в органе опеки и попечительства информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
48. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
49. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства рассматриваются руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
51. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
52. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В жалобе в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению копии необходимых документов и материалов в электронной форме либо направить указанные документы или их копии с использованием услуг почтовой связи.
53. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
54. По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
55. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 54 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей,
в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»
Информация о месте нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
Почтовый адрес департамента
ул. Свердлова, д.129, г. Кострома, 156029
Телефон директора департамента
(4942) 55-90-62
Телефон приемной департамента
телефон (4942) 55-90-62,
факс (4942) 55-15-71
Адрес электронной почты
soczachita@kostroma.ru
Адрес сайта департамента
www.socdep.ru/
График работы
с 8:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00
Выходные: суббота и воскресенье
Информация о местонахождении, контактных телефонах органов опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу
№
п/п
Наименование территориальных органов
Место нахождения
(адрес)
Телефон
1.
Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район
157800, г. Нерехта,
ул. Красноармейская, д. 25
8-494-31-7-91-30 ф.7-91-31
2.
Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства
156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7
51-36-34
ф. 55-07-21
город Волгореченск
156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а
8-494-53-3-48-68
ф. 3-48-59
Красносельский муниципальный район
157940, п. Красное,
ул. Красная площадь, д. 15
ф. 8-494-32-2-29-88
2-28-69
Судиславский муниципальный район
157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2
ф. 8-494-33-9-73-96
9-74-43
3.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1
157000, г. Буй,
пл. Ленина, д. 1/14
8-494-35-4-45-08
ф. 4-45-13
Сусанинский муниципальный район
157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9
ф. 8-494-34-9-16-48
4.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2
157760, п. Вохма,
ул. Советская, д. 39а
ф. 8-494-50-2-22-60
2-22-69
Пыщугский муниципальный район
157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4
ф. 8-494-52-2-77-93
Павинский муниципальный район
157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15
ф. 8-494-39-2-18-75
Октябрьский муниципальный район
157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37
8-494-51-2-16-73
5.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3
157100, г. Галич,
ул. Свободы, д. 17
ф. 8-494-37-2-21-57
2-14-83
Антроповский муниципальный район
157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а
ф. 8-494-30-3-52-08
3-51-89
Чухломский муниципальный район
157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1
ф. 8-494-41-2-13-58
Солигаличский муниципальный район
157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6
ф. 8-494-36-5-11-09
5-12-40
Парфеньевский муниципальный район
157270, с. Парфеньево,
ул. Маркова, д. 17
ф.8-494-40-5-15-52
6.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4
157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8
8-494-45-5-51-37
муниципальный район город Нея и Нейский район
157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а
ф. 8-494-44-2-30-83
2-15-03
Островский муниципальный район
157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97
ф. 8-494-38-2-77-66
Кадыйский муниципальный район
157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1
ф. 8-494-42-2-33-91
7.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5
157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27
ф. 8-494-46-3-04-96
3-42-86
Кологривский муниципальный район
157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4
ф. 8-494-43-4-15-58
Межевской муниципальный район
157420,
с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33
8-494-47-5-22-66
8.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6
157610, г. Шарья,
ул. Ленина, д. 85
8-494-49-5-33-06
5-32-83
ф. 5-77-52
Поназыревский муниципальный район
157580, с. Поназырево,
ул. Свободы, д. 1
8-494-48-2-10-54
9.
Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома
156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2
42-02-11
ф. 42-68-11
Сведения о времени приема и консультирования граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги
№
п/п
Наименование
организации
Место нахождения
(адрес)
Режим работы
Выходные дни
1.
Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район
157800, г. Нерехта,
ул. Красноармейская, д. 25
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
2.
Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства
156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
город Волгореченск
156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а
Пн-пт:
8.00-19.00
суббота,
воскресенье
Красносельский муниципальный район
157940, п. Красное,
ул. Красная площадь, д. 15
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Судиславский муниципальный район
157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
3.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1
157000, г. Буй,
пл. Ленина, д. 1/14
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Сусанинский муниципальный район
157080, п. Сусанино,
ул. Ленина, д. 9
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
4.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2
157760, п. Вохма,
ул. Советская,
д. 39а
Пн-пт
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Пыщугский муниципальный район
157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Павинский муниципальный район
157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Октябрьский муниципальный район
157780, с. Боговарово,
ул. Победы, д. 37
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
5.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3
157100, г. Галич,
ул. Свободы, д. 17
Пн-пт:
8.00-17.00
(без перерыва)
суббота,
воскресенье
Антроповский муниципальный район
157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Чухломский муниципальный район
157130, г. Чухлома,
ул. Советская, д. 1
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Солигаличский муниципальный район
157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Парфеньевский муниципальный район
157270, с. Парфеньево,
ул. Маркова, д. 17
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
6.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4
157460, г. Макарьев,
пл. Революции,
д. 8
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
муниципальный район город Нея и Нейский район
157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Островский муниципальный район
157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Кадыйский муниципальный район
157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
7.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5
157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Кологривский муниципальный район
157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Межевской муниципальный район
157420,
с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
8.
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6
157610, г. Шарья,
ул. Ленина, д. 85
Пн-чт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Поназыревский муниципальный район
157580, с. Поназырево,
ул. Свободы, д. 1
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
9.
Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома
156005, г. Кострома,
пл. Конституции, д. 2
Пн-пт:
8.00-17.00
суббота,
воскресенье
Сведения об официальных сайтах в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственных услуг
Наименование организации
Интернет-сайт
Адрес электронной почты
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромской области
www.socdep.ru
soczachita@kostroma.ru
Филиал ОГКУ ЦСВ по г. Кострома
www.socdep.ru/str-upr0011
csv@kostroma.ru
ОГКУ «Многофункциональный центр» г. Кострома
www.mfc44.ru
mfc@mfc44.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах»
Уведомление об отказе в приеме документов
от_____________________ № ______________
_________________________________________________________________
(наименование ТОСЗН, ОиП)
рассмотрев заявление ______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
и представленные документы для принятия решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», отказал в приеме документов по следующим основаниям: ____________________________________________
Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________(________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Прием документов органами опеки
и попечительства от граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№
п/п
Дата
обращения
заявителя
Ф.И.О.
заявителя
Адрес проживания заявителя
Цель обращения
Подпись специалиста,
принявшего заявление
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 22 от 08.06.2012 стр. 67-70 |
Рубрики правового классификатора: | 040.060.040 Приемная семья, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050), 040.060.010 Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: