ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



Утратил силу приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края от 20.01.2020 № 5

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 24.05.2018 г. № 1-5-85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях совершенствования нормативных правовых актов министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу приказы:

- министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 23 января 2014 г. № 48 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края»;

- министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22 марта 2016 г. № 61 «О внесении изменений в Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденное приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 23 января 2014 № 48».

Заместитель Председателя

Правительства края – министр

А.П. Купряков

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства сельскохозяйственного

производства и развития сельских территорий

Хабаровского края

от «24» мая 2018 г. № 85

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее – порядок и министерство соответственно), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в адрес министерства (далее – обращения), организации личных приемов граждан, представителей организаций (далее – граждане), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям, поступившим в адрес министерства.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

1.5. В министерстве рассматриваются обращения по вопросам, входящим в его компетенцию.

1.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется заместителем Председателя Правительства Хабаровского края – министром сельско­хозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее – министр), первым заместителем министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, заместителями министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее также – руководители), должностными лицами министерства с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД).

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в министерство в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе посредством официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.msh.khabkrai.ru (далее – сайт министерства), с использованием портала «Открытый регион», осуществляется отделом организационной работы и материально-хозяйственного обеспечения (далее – отдел ОРМХО).

1.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

1.9. Сведения о местонахождении министерства, почтовый адрес министерства, график личного приема руководителями, контактные телефоны, требования к обращениям, размещаются на сайте министерства.

1.10. Министерство располагается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьёва-Амурского, д. 19.

Адрес электронной почты министерства для приема обращений: apk@adm.khv.ru.

1.11. При личном обращении граждан в министерство консультации оказываются сотрудниками отдела ОРМХО ежедневно с 09.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

1.12. Телефон для (консультаций) справок о порядке рассмотрения обращений, записи на личный прием: (4212) 32-77-64.

Сетевой справочный телефонный узел (ССТУ): (4212) 32-77-64.

1.13. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений и записи на личный прием принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней), в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

1.14. При ответах на телефонные звонки сотрудники отдела ОРМХО подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании министерства.

Если сотрудник отдела ОРМХО, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Прием и первичная обработка обращений

2.1. Все обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел ОРМХО.

2.2. При приеме и первичной обработке обращений производится проверка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к обращению на бумажном носителе прикладывается конверт (при наличии).

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства и т.п.), денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения составляется акт (далее – акт) в двух экземплярах, один из которых приобщается к поступившему обращению, а второй отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта. В случае, если определить кем направлено обращение не представляется возможным, первый экземпляр акта также остается в отделе ОРМХО.

2.4. Обращения направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, предоставляются лично в приемную министерства (кабинет № 728), а также через оборудованный стационарный ящик для обращений граждан, установленный в холле административного здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72 (первый этаж).

2.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование министерства либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) должностного лица министерства, либо должность должностного лица министерства, а также фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения (заявления или жалобы), личную подпись и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ, и в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме.

В случае направления обращения посредством портала «Открытый регион» гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион». Такие обращения также подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в СЭД сотрудником отдела ОРМРХО в течение трех дней со дня их поступления в министерство. В случае, если обращение адресовано заместителю Председателя Правительства края – министру сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, обращение подлежит регистрации в министерстве.

3.2. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, сайт, принято в приемной министерства, телефон, «Открытый регион» и т.п.);

- определяются категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль которому ставится обращение. На особый контроль ставятся обращения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан, организаций и общественных объединений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении). Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;

- проставляется код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан в Правительстве края, утвержденным распоряжением Губернатора края. Если в обращении содержится несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

3.3. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращении.

3.4. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- создается электронный образ обращения в формате Portable Document Format (файл (файлы) с расширением «pdf») путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- если обращение перенаправлено в адрес министерства, то указывается автор сопроводительного письма (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, аппарат Губернатора и Правительства края, и Законодательная Дума края, прокуратура края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.5. Все поступившие в министерство обращения распечатываются на бумажном носителе, на которых проставляется регистрационный штамп «Министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края» (далее – штамп) в правом нижнем углу первой страницы обращения и проставляется дата и входящий номер обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.6. Запросы граждан и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности министерства, поступившие в письменной, электронной, устной формах регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Порядком предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2015 г. № 167-пр.

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения сотрудниками отдела ОРМХО направляются в день их регистрации министру или лицу, исполняющему его обязанности, для наложения резолюции и направления обращения на рассмотрение заместителю министра, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, и (или) руководителям структурных подразделений, находящихся в непосредственном подчинении министру (юридический отдел, сектор государственной службы и кадров, главные специалисты по мобилизационной работе, ГО и ЧС исходя из поставленных в обращении вопросов (далее также – ответственные исполнители).

4.2. Помощник министра к поступившему обращению готовит резолюцию. Резолюция должна содержать: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) ответственных исполнителей, которым направляется обращение на рассмотрение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись министра и дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому ответственному исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.

В случае если обращение, поступившее из управления по работе с обращениями граждан по мнению помощника министра направлено не по компетенции министерства, помощник министра в течение одного дня со дня поступления обращения на исполнение в министерство возвращает обращение в Управление, указывая при этом орган исполнительной власти края, орган местного самоуправления, должностное лицо указанных органов, которому, по его мнению, следует направить обращение.

4.3. Резолюция на обращение оформляется помощником в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не может превышать двух рабочих дней со дня регистрации обращения в министерстве.

4.4. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу данных органов в соответствии с их компетенцией, ответственный исполнитель, у которого такое обращение находится в работе, в течение семи дней со дня регистрации обращения обеспечивает подготовку и направление гражданину уведомления о переадресации его обращения в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5. Запрещается направлять обращение, содержащее жалобу, на рассмотрение лицам из числа указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, решения или действия (бездействие) которых или лиц, им подчиненных, обжалуются.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего раздела, невозможно направление жалобы на рассмотрение лицам из числа указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

4.6. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется ответственным по резолюции в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (Губернатору, Председателю Правительства края) с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанного в пункте 5.10 раздела 5 настоящего Порядка.

4.7. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, в течение семи дней со дня регистрации направляются ответственным по резолюции в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением в этом же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.10 раздела 5 настоящего Порядка.

Уведомление о переадресации обращения, поступившего в министерство в форме электронного документа, направляется гражданину на адрес электронной почты, указанный в обращении или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и заявитель поставил отметку о согласии на получение уведомления только в личном кабинете на портале «Открытый регион», и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

4.8. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется исполнителем по резолюции в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. Сопроводительные письма к обращениям, перенаправляемым в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам этих органов, подписываются министром или лицом, исполняющим его обязанности. Одновременно за подписью министра или лица, исполняющего его обязанности, направляется уведомление гражданину о том, куда направлено его обращение.

Ответы на обращения, сопроводительные письма и уведомления заявителям о перенаправлении обращения оформляются:

- на бланке министра – подписываемые министром;

- на бланке министерства – подписываемые лицом, исполняющим обязанности министра.

5. Рассмотрение обращений

5.1. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

Ответы на полученные запросы готовятся в течение 15 дней с даты регистрации.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.3. Решение о продлении срока рассмотрения обращенийпринимает министр на основании служебной записки ответственного исполнителя. В случае, если ответственных исполнителей несколько, указанная записка составляется ответственным исполнителем, указанным в резолюции (вкладка «Ход исполнения» в СЭД) первым или в отношении которого сделаны особые отметки (далее – главный ответственный исполнитель).

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется гражданину до истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 5.1 настоящего раздела. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то ответственный исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

5.4. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы или предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

5.5. Контроль за сроками исполнения, полнотой и качеством рассмотрения, а также за централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель. Соисполнители, не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа гражданину.

5.6. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности – с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и у их должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 9 настоящего Порядка;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рас­смотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу указанных органов в соответствии с их компетенцией.

5.7. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами в соответствии с Законом № 59-ФЗ (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

5.8. В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных граждан.

5.9. В случае, если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.10. В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте министерства, гражданину, направившему обращение в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается электронный адрес сайта министерства, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения не возвращается.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения и поступившие в установленном порядке запросы органов государственной власти подписывает министр или лицо, исполняющее его обязанности.

6.2. В случае подготовки проекта ответа на обращение за подписью Губернатора края, вице-губернатора края, ответственный исполнитель не позднее семи дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа гражданину вместе с прилагаемыми к нему обращением гражданина и иными материалами на согласование в министерство юстиции края в СЭД.

6.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.4. В ответе о результатах рассмотрения обращения в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что гражданину дан письменный ответ о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из граждан дан ответ.

6.5. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.6. Ответы гражданам и в органы государственной власти в письменной форме печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве, утвержденной приказом министерства (далее – инструкция по делопроизводству).

Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале «Открытый регион», изготавливаются на бланках писем установленной формы согласно инструкции по делопроизводству, после чего подписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, регистрируются в министерстве и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

6.7. В левом нижнем углу ответа на обращение обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

6.8. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

6.9. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления ответа.

6.10. Если обращение находится на контроле у Губернатора края, вице-губернатора края, исполняющего обязанности Председателя Правительства края, министерство не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет на согласование в управление по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края (далее – управление) проект ответа гражданину на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства края, утвержденной распоряжением Губернатора края и при необходимости служебную записку на имя Губернатора края, вице-губернатора края.

При получении возвращенного управлением на доработку проекта ответа министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого проекта, обеспечивает его доработку и направление в Управление на повторное согласование.

6.11. Оригиналы обращений, поступившие непосредственно в министерство, хранятся (на бумажном носителе) в отделе ОРМХО, электронные версии в СЭД, а поданные через портал «Открытый регион» хранятся в том числе и на портале «Открытый регион» в соответствии с установленными сроками хранения.

6.12. Поступившие ответы о рассмотрении обращений, о предоставлении информации из государственных органов, органов местного самоуправления и организаций передаются ответственному исполнителю, готовившему соответствующий запрос.

6.13. После регистрации ответа на обращение сотрудниками отдела ОРМХО направляет ответ гражданину почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации не допускается.

После направления ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении соответствующей резолюции в СЭД.

6.14. На копии ответа заявителю, подписанного исполняющим обязанности заместителя Председателя Правительства края – министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края должностное лицо в соответствии с должностной инструкцией делает отметку «В дело» и передает на подпись министру. Если ответ заявителю дан за подписью заместителя Председателя Правительства края – министра сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, на контроле которого находится обращение, отметка «В дело» не проставляется.

6.15. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции министерства.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора края, вице-губернатора края во время отсутствия Губернатора края о рассмотрении обращений граждан.

На особый контроль также ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона № 59-ФЗ, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.

7.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений, сроками исполнения, а также централизованная подготовка ответа гражданину осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Порядка.

7.4. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет начальник отдела ОРМХО.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Сотрудники отдела ОРМХО осуществляют прием граждан ежедневно в приемной министерства (кабинет № 728), в том числе с использованием универсальных автоматизированных рабочих мест, без предварительной записи в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности в случае представления интересов гражданина.

8.2. Сотрудник отдела ОРМХО, выслушав гражданина, обратившегося в приемную министерства за разъяснением или консультацией и не требующего приема руководителями, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, делает краткую аннотацию вопроса в журнале учета приема граждан установленного в министерстве образца, консультирует его и разъясняет порядок разрешения вопроса.

8.3. Сотрудник отдела ОРМХО принимает письменные обращения, на которые проставляет штамп, указывает дату приема обращения, количество принятых листов, и проставляет свою подпись.

При наличии просьбы гражданина ему выдается копия принятого обращения и (или) расписка о приеме обращения, в которой указаны номера телефонов для справок.

8.4. Гражданину, поведение которого позволяют сделать вывод о нахождении его в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении на основании видимых объективных признаков (нарушенная координация, несвязная или громкая речь, характерный запах и др.) в приеме отказывается, а в случае грубого агрессивного поведения гражданина прием сотрудником отдела ОРМХО прекращается, о чем гражданину сообщается непосредственно в устной форме.

8.5. В случае если гражданин совершает в приемной министерства или в непосредственной близости от нее действия, представляющие непосредственную угрозу для его жизни и здоровья, жизни и здоровья окружающих, имущества министерства и края сотрудник ОРМХО имеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников скорой медицинской помощи.

8.6. Организацию личного приема граждан руководителями осуществляет начальник отдела ОРМХО. Основанием для начала организации личного приема является обращение гражданина с просьбой о личном приеме.

8.7. Сотрудники отдела ОРМХО вносят информацию о гражданах, требующих личного приема руководителями, в журнал учета записи граждан на личный прием установленного в министерстве образца.

8.8. Личный прием граждан министром осуществляется в соответствии с графиком приема, утверждаемым распоряжением Губернатора края.

8.9. Запись на прием к руководителям осуществляют сотрудники отдела ОРМХО ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.

8.10. В ходе предварительной записи у гражданина выясняются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства и телефон (при наличии), содержание вопроса. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в министерство.

8.11. Гражданин уведомляется о руководителе, который будет проводить прием, дате, времени и месте личного приема в письменном виде. В целях обеспечения явки гражданина на личный прием данная информация сообщается гражданину по телефону.

8.12. В случае невозможности проведения личного приема руководителями (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск и др.) прием переносится, о чем гражданин уведомляется не позднее чем за день до даты приема.

8.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах руководителями ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения и явки гражданина на прием с членами семьи и (или) законными представителями, а также представителями по доверенности.

8.14. В проведении личного приема участвуют должностные лица министерства, которым по резолюции министра, первого заместителя министра, заместителей министра были даны поручения по подготовке необходимых материалов для разъяснения по существу вопроса, содержащегося в обращении гражданина (далее – присутствующие сотрудники).

8.15. Начальник отдела ОРМХО обеспечивает техническую возможность осуществления видеозаписи личного приема граждан.

Присутствующие сотрудники осуществляют видеозапись личного приема и, при получении соответствующего поручения руководителя, ведение протокола личного приема, в который вносятся поручения по результатам личного приема (при наличии таковых).

8.16. На каждый проведенный прием руководителя сотрудником отдела ОРМХО оформляется карточка личного приема в СЭД, в которой указываются:

- в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес;

- признак приема (отметка о проведении личного приема в приемной министерства);

- вид контроля (поручение Администрации Президента Российской Федерации, поручение Губернатора края, внутренний контроль министерства);

- фамилия руководителя Правительства края, ведущего личный прием, и его должность;

- номер и дата предыдущего приема (при повторном приеме);

- краткое содержание всех вопросов, изложенных в обращении с просьбой о личном приеме или озвученных во время личного приема.

8.17. При повторном приеме гражданина присутствующие сотрудники осуществляют подборку материалов по предыдущему личному приему.

8.18. Руководители при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции имеют право:

- приглашать на прием представителей органов исполнительной власти края, структурных подразделений министерства, организаций агропромышленного комплекса края;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;

- поручать рассмотрение обращения другим должностным лицам министерства, кроме тех, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.19. В случае если изложенные на личном приеме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ.

8.20. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.21. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием руководителем прекращается, о чем делается запись в карточке личного приема.

8.22. Максимальное время личного приема руководителями составляет 30 минут.

8.23. В целях обеспечения защиты прав во время проведения личного приема руководителями ведется видеозапись, предусмотренная пунктом 8.15 настоящего раздела, о чем граждане уведомляются до начала приема. Видеозапись личного приема хранится у ответственного исполнителя два месяца, после чего уничтожается.

В случае служебной необходимости, на основании служебной записки на имя министра видеозапись может быть предоставлена должностному лицу министерства в любое время в течение срока хранения видеозаписи.

В случае неявки гражданина на личный прием в назначенное время, период ожидания гражданина министром составляет 15 минут.

8.24. После результатам личного приема присутствующий сотрудник, ведущий протокол личного приема, в течение трех рабочих дней прикрепляет в СЭД оформленный и утвержденный министром протокол личного приема, на основании которого помощник министра подготавливает и направляет ответственным исполнителям соответствующие резолюции.

8.25. Ответственные исполнители по резолюциям, предусмотренным пунктом 8.23 настоящего раздела, готовят все необходимые документы об исполнении таких поручений, о результатах докладывают министру, и обеспечивают подготовку проекта письменного ответа гражданину.

8.26. Министр знакомится с ответом ответственного исполнителя и в трехдневный срок со дня получения ответа принимает решение о:

- списании обращения в дело (ставит свою подпись и дату);

- продолжении работы с обращением;

- даче нового поручения;

- постановке обращения на дополнительный контроль.

8.27. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений в трехдневный срок, рассмотрение обращения считается завершенным, о чем делается отметка в карточке личного приема.

После направления письменного ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

8.28. Контроль за сроками исполнения поручений по итогам личного приема руководителями осуществляет начальник отдела ОРМХО.

8.29. Запись на повторный прием к руководителям осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется руководителем исходя из информации по предыдущим обращениям и проведенным личным приемам гражданина.

8.30. Личный прием граждан в министерстве осуществляется по графику, утвержденному министром. Запись на прием, организация приема граждан, контроль за выполнением соответствующих поручений по итогам приема обеспечивается начальником отдела ОРМХО.

Сведения о количестве принятых граждан в министерстве представляются в управление ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным.

8.31. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

9. Порядок рассмотрения отдельных обращений

9.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

9.3. На обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица министерства, а также членов его семьи, ответ по существу поставленных в таком обращении вопросов, не дается, и сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

9.4. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.5. Прекращение переписки с гражданином возможно, если повторное его обращение и ранее направленные обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу министерства при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении до истечения срока рассмотрения обращения уведомляется гражданин, направивший обращение.

9.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

9.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в министерство или соответствующему должностному лицу.

10. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.