ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПРОВЕРКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА ПРЕДМЕТ ВЛИЯНИЯ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ Р...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 24.05.2019 № 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПРОВЕРКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА ПРЕДМЕТ ВЛИЯНИЯ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В целях реализации пункта 61 Регламента, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2008 г. № 381 и пунктов 6.35, 6.36 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 19 января 2011 г. № 5, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством экономики Республики Тыва проверки проектов нормативных правовых актов Республики Тыва на предмет влияния на макроэкономические показатели развития Республики Тыва.

Должностным лицам департамента по стратегическому планированию и анализу социально-экономического развития и департамента по развитию промышленности и инвестиционной политики, департамента по развитию туризма, отдела развития предпринимательства и конкуренции, отдела по проектному управлению Министерства экономики Республики Тыва при подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва, руководствоваться настоящим приказом.

Отделу правового и кадрового обеспечения ознакомить государственных гражданских служащих Министерства экономики Республики Тыва с настоящим приказом под роспись.

Разместить настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра экономики

Республики Тыва

А.А. Сат

Утвержден

приказом

Министерства экономики

Республики Тыва

от 24.05.2019 № 73

ПОРЯДОК

проведения Министерством экономики Республики Тыва проверки проектов нормативных правовых актов Республики Тыва на предмет влияния на макроэкономические показатели развития Республики Тыва

Настоящий Порядок определяет правила проведения Министерством экономики Республики Тыва проверки проектов нормативных правовых актов Республики Тыва на предмет их возможного влияния на макроэкономические показатели развития Республики Тыва, достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Тыва, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации  и Республики Тыва (средний, срочный и долгосрочный), улучшение позиции Республики Тыва в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, улучшение позиции Республики Тыва в федеральных отраслевых и интегральных рейтингах, влияние на рост ВРП (валовый региональный продукт), влияние на макроэкономические показатели с указанием их прогнозных значений; объем и механизм  привлечения внебюджетных источников финансирования от реализации проекта нормативного правового акта на основании финансового, экономического и (или) статистического анализа текущей ситуации (далее – проверка).

Проверке подлежат проекты законов Республики Тыва, указов Главы Республики Тыва, постановлений и распоряжений Правительства Республики Тыва и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва (далее – проекты).

Проверка проектов проводится Министерством экономики Республики Тыва в течение 5 рабочих дней с даты их поступления в Министерство экономики Республики Тыва.

Проекты, разработанные на основании экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, акта прокурорского реагирования и (или) судебного решения, проверяются в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Министерство экономики Республики Тыва.

Результаты проверки, проводимой Министерством экономики Республики Тыва, оформляются в соответствии с формой заключения Министерства экономики Республики Тыва на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва, и инструкции по ее заполнению, согласно приложениям № 1 и № 3 к настоящему Порядку.

При проведении проверки проектов проверяется:

1) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Тыва, посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланию Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва, поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Тыва или Правительства Республики Тыва, государственной программе, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) соответствие цели проекта целям и задачам, определенным в национальных (федеральных) проектах;

3) наличие положительных (отрицательных) последствий реализации проекта, наличие положительного (отрицательного) социально-экономического эффекта;

4) наличие в проекте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений или иной информации, необходимой для получения мер социальной поддержки (социальной защиты);

5) финансово-экономическое обоснование.

7. Проекты, вносятся в Министерство экономики Республики Тыва с приложением:

- пояснительной записки, содержащей информацию о экономическом и (или) статистическом, финансовом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проекта, прогнозе социально-экономических и иных последствий реализации таких решений, а также содержащей оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта на доходы и расходы республиканского бюджета Республики Тыва, юридических и физических лиц;

- протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний (по проектам, оказывающим влияние на макроэкономические показатели развития республики);

- прочие материалы (расчеты, сметы, сводные сметные расчеты, положительные заключения экспертизы и т.д.).

8. Проекты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и осуществления государственного контроля (надзора) в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Правилами проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утверждаемыми Правительством Республики Тыва.

9. На проекты, поступившие в Министерство экономики Республики Тыва для проведения проверки, не имеющие социально-экономического эффекта и не влияющих на макроэкономические показатели развития Республики Тыва, заключение оформляется в соответствии с формой заключения Министерства экономики Республики Тыва на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и возвращаются разработчику в течении 3 дней со дня поступления проекта.

10. В случае несогласия с заключением Министерства экономики Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, разработавший проект, вправе представить письменный отзыв в Министерство экономики Республики Тыва. Данный отзыв рассматривается в рабочем порядке в течение двух рабочих дней с участием Министерства экономики Республики Тыва и органа исполнительной власти Республики Тыва.

11. В случае если не удалось устранить разногласие, то орган исполнительной власти Республики Тыва вправе инициировать рассмотрение разногласий на уровне курирующего заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, к сфере деятельности которого относятся отношения, регулируемые спорным проектом.

Приложение № 1

к Порядку проведения

Министерством экономики Республики Тыва

проверки проектов нормативных правовых актов

Республики Тыва на предмет влияния на

макроэкономические показатели развития

Республики Тыва

Форма заключения

Министерства экономики Республики Тыва

на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва

Вводная часть

Дата поступления проекта

Разработчик проекта:

Цель проекта:

Соответствие приоритетным направлениям социально- экономической политики Российской Федерации и Республики Тыва:

Социально-экономический эффект:

Объемы финансирования:

Необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия:

Резолютивная часть

Приложение № 2

к Порядку проведения

Министерством экономики Республики Тыва

проверки проектов нормативных правовых актов

Республики Тыва на предмет влияния на

макроэкономические показатели развития

Республики Тыва

Форма заключения

Министерства экономики Республики Тыва

на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва

Министерство экономики Республики Тыва на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 19 января 2011г. № 5, провело проверку проекта (наименование проекта), поступившего (дата поступления проекта), разработанного (разработчик проекта) (далее – Проект).

По результатам проведенной проверки установлено, что Проект не влияет на макроэкономические показатели развития Республики Тыва, в связи с чем, возвращает разработчику на основании пункта 61 Регламента Правительства Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2008 г. № 381.

Приложение № 3

к Порядку проведения

Министерством экономики Республики Тыва

проверки проектов нормативных правовых актов

Республики Тыва на предмет влияния на

макроэкономические показатели развития

Республики Тыва

Инструкция по заполнению формы заключения

Министерства экономики Республики Тыва

на проекты нормативных правовых актов Республики Тыва

В заключении Министерства экономики Республики Тыва отражается следующее:

1. в вводной части: «Министерство экономики Республики Тыва на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 19 января 2011г. № 5, провело проверку проекта (закона Республики Тыва, указа Главы Республики Тыва, постановления Правительства Республики Тыва и т.д.) «….» (далее – проект постановления, законопроект, и т.д.);

2. в графе «Дата поступления проекта» - дата, согласно штампа входящей документации.

В случае, если проект представлен на повторную проверку, указывается дата предыдущего поступления в Министерство экономики Республики Тыва, дата и исходящий № ранее выданных заключений либо дата направление проекта на доработку без выдачи заключения;

3. в графе «Разработчик проекта»: - полное официальное наименование органа(ов) исполнительной власти Республики Тыва (государственного органа и (или) иного юридического лица);

4. в графе «Цель проекта»: исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, исполнение Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва, и т.д.;

в графе «Соответствие приоритетным направлениям социально- экономической политики Российской Федерации и Республики Тыва»:

Указывается «соответствует» (с обоснованием) или «не соответствует».

Устанавливается соответствие проекта нормативного правового акта Республики Тыва:

посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланию Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва;

стратегии социально-экономического развития Республики Тыва;

основным направлениям деятельности Правительства Республики Тыва в области развития предпринимательской деятельности, промышленности, государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в соответствующей части, туристской деятельности, туризма, определяет пути развития экономики и методы ее регулирования, государственным программам Республики Тыва,

концепциям, стратегиям и иным утверждаемым Главой Республики Тыва или Правительством Республики Тыва документам, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты социально-экономической политики Республики Тыва на долгосрочную перспективу и направление на реализацию ее основных конкурентных преимуществ, направления достижения указанных целей, а также задачи, подлежащие решению для достижения указанных целей, поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Тыва или Правительства Республики Тыва);

прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Тыва, государственной программе, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в графе «Социально-экономический эффект»: указывается на следующее:

а) наличие экономического эффекта (пользы) для Республики Тыва от реализации проекта;

б) влияние на улучшение показателей социально-экономического развития Республики Тыва;

в) достижение стратегических целей социально-экономического развития республики;

г) улучшение позиции Республики Тыва в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата;

д) улучшение позиции Республики Тыва в федеральных отраслевых и интегральных рейтингах;

ж) влияние на рост ВРП Республики Тыва;

з) влияние на макроэкономические показатели с указанием их прогнозных значений;

и) наличие в проекте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений или иной информации, необходимой для получения мер социальной поддержки (социальной защиты).

7. в графе «Объемы финансирования»:

Требуемые объемы финансирования предусмотренные или необходимые для осуществления цели проекта и источники финансирования.

8. в графе «Необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия»: указывается:

а) в случае, если установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия (далее - оценка) проекта нормативного правового акта Республики Тыва проведена, то указывается: «проведена процедура оценки регулирующего воздействия»;

б) в случае, если установлено, что проект нормативного правового акта Республики Тыва не подлежит проведению оценки, необходимо указать: «не подлежит проведению процедуры оценки регулирующего воздействия».

В случае, если установлено, что проект нормативного правового акта подлежит оценке, но процедура оценки не проведена, указывается следующее: «Министерством экономики Республики Тыва (наименование проекта нормативного правового акта Республики Тыва) возвращается в связи с необходимостью проведения процедуры оценки регулирующего воздействия».

9. в резолютивной части указывается: «По результатам проверки Министерство экономики Республики Тыва согласовывает (не согласовывает) проект.».