Об аттестации экспертов, привлекаемых Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий по контролю



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

П Р И К А З

От 24.06.2016 №47-О

Об аттестации экспертов, привлекаемых Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий по контролю

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» в целях организации работ по аттестации экспертов, привлекаемых Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятийпо контролю, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить формузаявления об аттестации эксперта согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить перечень видов экспертиз, для проведения которых Управлению архитектуры и градостроительства Магаданской области требуется привлечение экспертов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить критерии аттестации экспертов согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

5. Утвердить положение об аттестационной комиссии Управления архитектуры и градостроительства Магаданской областисогласно приложению № 5 к настоящему приказу.

6. Утвердить правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов согласно приложению №6 к настоящему приказу.

7. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель управления             

Г.Э. Кучугура

Приложение № 1

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

(Форма)

В Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
об аттестации эксперта

Заявитель 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

Идентификационный номер налогоплательщика:  _________

Документ, удостоверяющий личность заявителя:

серия

номер

выдан

“

”

года

(кем выдан)

Адрес места жительства заявителя: ________________________________

Контактные телефоны ___________________________________________

(указываются номера телефонов с указанием кода города)

Адрес электронной почты заявителя (при наличии) __________________

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий, связанных с осуществлением (нужное подчеркнуть):

- регионального государственного строительного надзора;

- регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

С условиями и порядком аттестации ознакомлен(а).

Я подтверждаю, что не зарегистрирован(а) в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Приложение: копии документов на

л., в том числе:

копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования

на

л.;

копии документов, подтверждающих наличие стажа и опыта работы в области аттестации эксперта

на

л.

Подпись заявителя

Дата

“

”

20

г.

Приложение № 2

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

Перечень видов экспертиз, для проведения которых Управлению архитектуры и градостроительства Магаданской области требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

2. Экспертиза при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Приложение № 3

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

Критерии аттестации экспертов

1. Эксперт, привлекаемый Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий, связанных с осуществлением регионального государственного строительного надзора, должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие высшего профессионального образования сприсвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр» в рамках укрупненной группы специальностей и направлений подготовки: «Архитектура и строительство».

- наличие стажа работы по специальности,в том числе в органах государственной власти, органах местного самоуправления, подведомственных им учреждениях, государственных или муниципальных организациях, включая научно-исследовательские и учебные учреждения,в сфере строительства, архитектуры, градостроительства не менее 5 лет.

2. Эксперт, привлекаемый Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий, связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие высшего профессионального образования с присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр»в рамках одной из следующих укрупненных групп специальностей и направлений подготовки: «Экономика», «Финансы и кредит», «Государственный аудит»,«Архитектура и строительство».

- наличие стажа работы по специальности,в том числе в органах государственной власти, органах местного самоуправления, подведомственных им учреждениях, государственных или муниципальных организациях, включая научно-исследовательские и учебные учреждения, в сфере экономики, бухгалтерского учёта, финансового аудита, строительства не менее 5 лет.

3. Эксперт, привлекаемый Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий, связанных с осуществлением регионального государственного строительного надзора, должен обладать следующими знаниями и навыками, в том числе специальными профессиональными навыками:

-знание градостроительного, жилищного, земельного законодательства,нормативных правовых актов, нормативных и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в строительной сфере, в том числе порядка проведения плановых и внеплановых проверок, порядка оформления результатов экспертной работы;

- знание технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- теоретические и практические знания технологии строительного производства;

- способность проводить анализ выполненных работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства на их соответствие требованиям технических регламентов, проектной документации;

- способность осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов;

- способность формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы;

- способность принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач;

- способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;

- способность использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений;

- способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.

4. Эксперт, привлекаемый Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий, связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должен обладать следующими знаниями и навыками, в том числе специальными профессиональными навыками:

- знание нормативных правовых актов, методической документации в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, знание градостроительного, жилищного, земельного законодательства, порядка проведения анализа представленных застройщиками сведений и информации в ежеквартальной отчетности, проектных декларациях строящихся объектов на их достоверность, полноту и правильность оформления, порядка проведения плановых и внеплановых проверок, порядка оформления результатов экспертной работы;

- знание технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- теоретические и практические знания вопросов ценообразования в строительстве, технологии строительного производства, сметно-договорного дела, ведения бухгалтерского учета;

- навыки организации и проведения анализа документов и материалов, представленных застройщиками касающихся вопросов строительства многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, проведения экономических расчетов при осуществлении проверок документов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обобщения и анализа их результатов;

- практические знания в вопросах анализа себестоимости строительства и финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций;

- способность проводить анализ выполненных работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства на их соответствие требованиям технических регламентов, проектной документации;

- способность осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов;

- способность формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы;

- способность принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач;

- способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;

- способность использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений;

- способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.

5. Соответствие требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, устанавливается путем проверки представленных документов.

6. Соответствие требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящих критериев, устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена.

7. Эксперт не должен являться индивидуальным предпринимателем.

Приложение № 4

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов

1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской областик проведению мероприятий по контролю(далее - комиссия, эксперты).

2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.

3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный опыт) заявителя в соответствии с критериями аттестации экспертов, привлекаемых Управлениемархитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий по контролю, установленными приложением № 3 к настоящему приказу (далее - критерии аттестации).

4. Перечень примерных экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых Управлению архитектуры и градостроительства Магаданской области требуется привлечение экспертов, утверждается руководителем Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области и публикуется на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области (architect.49gov.ru.).

5. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более пятнадцати вопросов по каждому из видов экспертиз.

6. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:

- пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, специальной, справочной и иной литературы, письменными заметками, иными материалами;

- пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;

- покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания;

- разговаривать с другими заявителями в процессе проведения экзамена.

7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации.

8. При проведении квалификационного экзамена осуществляется аудио- либо видеозапись.

9. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»),

10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания комиссии (далее - протокол).

11. В протоколе указываются:

- дата заседания комиссии и номер протокола;

- фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;

- фамилии, инициалы заявителей;

- вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос («зачет» либо «незачет»);

- результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»);

- отметки о неявке заявителей;

- особые мнения членов комиссии и иные сведения при необходимости.

12. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии.

13. На основании протокола Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области в течение 7 рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений:

- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

14. Указанное в пункте 13 настоящего Порядка решение оформляется приказом Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области.

15. Секретарь комиссии готовит проект приказа Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области об аттестации эксперта, либо проект приказа об отказе в аттестации.

16. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа вручаются заявителю секретарем комиссии либо направляются посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) может быть направлена заявителю в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

17. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

Приложение № 5

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

Положение об аттестационной комиссии Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

1. Аттестационная комиссия Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - Управление) по аттестации экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по контролю (далее - аттестационная комиссия), формируется и осуществляет свою деятельность в целях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

2. Аттестационная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Магаданской области, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей аттестационной комиссии является проведение квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Управлениемк проведению мероприятий по контролю(далее - заявитель).

4. Основными принципами деятельности аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии должно входить не менее 5 членов, включая председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.

6. Аттестационная комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих Управления.

В состав аттестационной комиссии могут также включаться представители других исполнительных органов государственной власти Магаданской области, а также иных органов и общественных организаций, общественных советов, деятельность которых непосредственно связана со строительством, архитектурой, градостроительством, экономикой, бухгалтерским учётом, финансовым аудитом.

7. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

8. Персональный состав аттестационной комиссии определяется приказом руководителя Управления.

9. Председатель аттестационной комиссии осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии. Заместитель председателя аттестационной комиссии в период отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.

10. Секретарь аттестационной комиссии является ответственным за решение организационных и технических вопросов, включающих: подготовку заседаний аттестационной комиссии, обеспечение ведения протокола заседания аттестационной комиссии, своевременное информирование членов аттестационной комиссии о заседаниях аттестационной комиссии, подготовку проектов решений аттестационной комиссии.

11. Членыаттестационной комиссии участвуют в составлении вопросов для проведения квалификационного экзамена, в принятии решений по итогам квалификационного экзамена.

12. Аттестационная комиссия начинает свою работу с момента принятия руководителем Управления, по инициативе заявителя, решения о проведении квалификационного экзамена, которое оформляется приказом руководителя Управления.

Аттестационная комиссия завершает свою работу после проведения квалификационного экзамена, подведения его итогов и оформления решения заседания аттестационной комиссии.

13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

14. Комиссия имеет право:

- рассматривать заявления и документы гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта;

- проводить проверку полноты и достоверности содержащихся в представленных документах сведений;

- проводить проверку соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, критериям аттестации установленных в приложении № 3 к настоящему приказу;

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности и сопровождение работы аттестационной комиссии осуществляется Управлением.

Приложение № 6

к приказу Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области

от 24.06.2016 № 47-О

Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов

1. Настоящие правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области к проведению мероприятий по контролю, в том числе состав сведений, включаемых в реестр, и порядок предоставления сведений из реестра.

2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области.

3. Ведение реестра осуществляется путем:

- внесения информации об аттестованных (переаттестованных) экспертах в реестр;

- актуализации (уточнения) информации об аттестованных экспертах в реестре;

- удаления информации из реестра.

4. Реестр содержит следующие сведения об аттестованных экспертах, открытые для ознакомления:

- фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) эксперта;

- дата и номер приказа руководителя Управления об аттестации эксперта;

- вид экспертизы согласно перечню видов экспертиз, для проведения которых Управлению архитектуры и градостроительства Магаданской области требуется привлечение экспертов, утверждённых приложением № 2 к настоящему приказу;

5. Реестр содержит следующие дополнительные сведения для служебного пользования:

- основное место работы эксперта;

- должность эксперта по основному месту работы;

- адрес места жительства эксперта;

- данные документа, удостоверяющего личность эксперта;

- номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) эксперта;

- сведения об образовании эксперта;

- идентификационный номер налогоплательщика.

6. Сведения в реестр вносятся на основании акта Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области, содержащего соответствующие сведения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения:

- об аттестации (переаттестации) эксперта;

- о прекращении действия аттестации эксперта.

7. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.

8. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Реестр размещается на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области (architect.49gov.ru.).

10. Сведения, содержащиеся в Реестре, предоставляются бесплатно.