О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕНН...



КОМИТЕТ ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

ПРИКАЗ

от 24 июня № 84-од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ КОМИТЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ОТ 05.05.2016 № 75-ОД

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказ Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры, руководствуясь Положением о Комитете Пензенской области по охране памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.08.2015 № 470-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Административный регламент Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее Административный регламент), утвержденный приказом Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 05.05.2016 № 75-од следующие изменения:

1.1. В разделе I "Общие положения" Административного регламента:

1.1.1. Пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

"1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

1.3.2. Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ);

1.3.3. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

              1.3.4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);

1.3.5. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

1.3.6. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

1.3.7. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

1.3.8. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

1.3.9. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

1.3.10. распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;

1.3.11. приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

1.3.12. приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

1.3.13. Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области"

1.3.14. постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2015 № 458-пП "Об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

1.3.15. настоящим Регламентом.".

1.1.2. В пункте 1.11:

1.1.2.1 Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае наличия его у юридического лица, индивидуального предпринимателя;";

1.1.2.2. Дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";

1.1.2.3. Абзацы пятнадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами  шестнадцатым - девятнадцатым.

1.1.3. Пункт 1.12 дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.".

1.1.4. пункт 1.13 дополнить абзацами седьмым, восьмым  следующего содержания:

"- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе.".

1.2. Пункт 2.4 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного  надзора" Административного регламента дополнить абзацами шестым, седьмым  следующего содержания:

"В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.".

1.3. В разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" Административного регламента:

1.3.1. пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

"3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. организация проверки:

а) организация плановой проверки;

б) организация внеплановой проверки;

3.1.2 проведение проверки и оформление ее результатов:

а) проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

б) проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

3.1.3. внесение информации в Единый реестр  проверок;

3.1.4. организация мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению;

3.1.5. оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению;

3.1.6. принятие мер в отношении фактов нарушений при осуществлении государственной функции.

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора приводится в приложении к настоящему административному регламенту.".

1.3.2. Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:

"3.1.1. Межведомственное взаимодействие при организации и проведении проверок.

              1) Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2) Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

3) Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.3.3. Подпункт 3.2.10. пункта 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Должностное лицо, ответственное за проведение проверки перед проведением плановой проверки обязано разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления должностному лицу, ответственному за проведение проверки при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.".

1.3.4. Дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. Внесение информации в Единый реестр  проверок

3.10.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок,  указанных в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Комитета не позднее 3 рабочих дней со дня издания  приказа о проведении проверки, вносит в Единый реестр проверок информацию, предусмотренную подпунктами а), б), в) пункта 13 Правил  формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее - Правила).

3.10.2. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, информация, указанная в подпунктах а) - в) пункта 13 Правил, вносится в Единый реестр  проверок уполномоченным должностным лицом Комитета не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

3.10.3. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ, вносится в Единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Комитета не позднее дня направления уведомления.      

3.10.4. Уполномоченное должностное лицо Комитета не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносит в Единый реестр проверок информацию о результатах проверки в соответствии с подпунктом  д)  пункта  13  Правил.

3.10.5. Уполномоченное должностное лицо Комитета не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации о мерах, принятых по результатам проверки вносит в Единый реестр проверок информацию, предусмотренную подпунктом е) пункта 13 Правил. 

3.10.6. Внесение в Единый реестр проверок изменений при исправлении технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета незамедлительно с момента выявления технических ошибок. 

3.10.7. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в Единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Комитета не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Комитет.

3.10.8. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в Единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются председателем Комитета, издавшим  приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет.

3.10.9. В случае признания таких обращений обоснованными,  исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.".

1.4. Приложение "Блок-схема исполнения государственной функции" к Административному регламенту изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Комитета по охране памятников истории и культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года и применяется с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 03.11.2015 № 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

С. МУШТАКОВ-ЛЕНТОВСКИЙ

Приложение

к приказу КОПИК ПО

от «24» июня 2016 г. № 84-од

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ