ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 июля 2012 года № 568

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(Наименование дано приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

{Изменения и дополнения:

приказ Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 07.08.2013 № 775; НГР: ru57000201300601;

приказ Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.06.2014 № 539; НГР: ru57000201400385;

приказ Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.09.2014 № 860; НГР: RU57000201400575;

приказ Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144; НГР: ru57000201500614}

{Утратил силу: приказ Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 09.11.2016 г. № 449; НГР:  ru57000201600996}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», Положением о Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 23 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области», приказываю:

1.              Утвердить типовой административный регламент предоставления подведомственными учреждениями Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Регламент) согласно приложению. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

2.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области И. А. Гаврилину. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Руководитель Департамента

по Орловской области

А.И. Медведев

Приложение к приказу

Департамента здравоохранения

и социального развития Орловской области

ТИПОВОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления подведомственными учреждениями Департамента

социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления

субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Типовой административный регламент предоставления подведомственными учреждениями Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определяет порядок предоставления государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также –государственная услуга) казенными учреждениями, подведомственными Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее также - уполномоченное учреждение) и стандарт предоставления государственной услуги. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, постоянно проживающим в Орловской области, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, из числа:

пользователей жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде;

нанимателей жилых помещений по договору найма в частном жилищном фонде;

членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;

собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

3.              В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

Лица, указанные в пунктах 2, 3 Регламента, далее по тексту именуются заявители.

Требования к порядку информирования граждан о предоставлении

государственной услуги

4. Место нахождения уполномоченного учреждения:              .

Место   предоставления   государственной   услуги   отделами   (филиалами)

уполномоченного учреждения:              .

Уполномоченное учреждение через отделы (филиалы) осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - пятница Суббота

выходной Воскресенье

выходной Время  перерыва для отдыха и  питания    сотрудников уполномоченного учреждения   (далее   -   специалисты,   должностные   лица)   устанавливается   с

Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Справочные телефоны:              .

Адрес электронной почты: E-mail:              .

Сведения о месте предоставления государственной услуги, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченного учреждения, а также отделов (или филиалов) уполномоченного учреждения, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее также - Департамент), Управления социальной защиты населения Департамента (далее также - Управление), информация о предоставлении государственной услуги, текст Регламента, образец   заполнения   заявления   и   перечень   документов,   необходимых   для предоставления государственной услуги,    размещаются    на   стендах    в помещении по месту предоставления государственной услуги, а также в сети «Интернет» в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» по адресу: http:// www.orel-region.ru. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

5.              Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается уполномоченным учреждением в печатной и (или) электронной форме и может быть получена:

в уполномоченном учреждении по адресу:              ;

в отделах (или филиалах) уполномоченного учреждения по адресам:              ;

с использованием средств телефонной и электронной связи;

в сети «Интернет» в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» по адресу: http:// www.orel-region.ru;

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) по адресу:              ;

из публикаций в средствах массовой информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

6.              Государственная услуга по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субсидия).

Наименование уполномоченного учреждения, предоставляющего

государственную услугу

7.              Государственную  услугу   предоставляет               

через отделы (филиалы):_ которые взаимодействуют с

Уполномоченные учреждения, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Предоставление государственной услуги завершается путем выдачи (направления) заявителю:

- решения о предоставлении субсидии;

- решения об отказе в предоставлении субсидии.

Срок предоставления государственной услуги

9.              Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих
дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

10.              Предоставление государственной услуги регулируется :

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14;);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.1994, № 32);

Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, № 1);

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, № 30, ст. 3594; Российская газета, 30.07.1997, № 145);

Федеральным Законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.10.1997, № 43, ст. 4904);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2.08.2010, № 31 ст. 4179) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.04.2003, № 14, ст. 1257);

Федеральным законом от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (Собрании законодательства Российской Федерации от 12 мая 2003 № 19 ст. 1750);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»; (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.07.1996, № 31, ст. 3743);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2003 № 34 ст. 3374; Российская газета, 26.08.2003, № 168);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.12.2005, № 51 ст. 5547; Российская газета, 22.12.2005, № 288);

постановлением Правительства Орловской области от 27 апреля 2011 года № 124 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (Орловская правда, 29.04.2011, № 60);

постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2010 года № 89 «Об утверждении Порядка перечисления (выплаты) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

постановление Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр», http:// orel-region.ru, 24.02.2012). (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с

нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их

получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их

представления

11. Государственная услуга носит заявительный характер.

(В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 07.08.2013 № 775)

Для получения субсидии заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченное учреждение:

заявление о предоставлении субсидии (приложение 1 к Регламенту);

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) – при наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами к членам одной семьи; (абзац 4 в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.06.2014 № 539)

копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя -иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;

копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи — в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье.

(абзац 9 исключен приказом Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.06.2014 № 539)

Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.

Уполномоченные учреждения вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

12.              Документы могут представляться в уполномоченное учреждение в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона № 210-ФЗ с использованием государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через МФЦ. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным учреждением. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. (В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 07.08.2013 № 775)

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Органы и организации, выдавшие указанные в настоящем пункте документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с

нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,

которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить, а

также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,

порядок их представления

13.              Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги:

подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, – в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;

подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением копий судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи;

удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;

содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в уполномоченное учреждение, предоставляющее государственную услугу, по собственной инициативе. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

14.              Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

15.              Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в случаях:

1) отсутствия у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;

2) выявления факта представления заявителем заведомо недостоверных сведений и документов;

3) некомплектность документов;

4) если рассчитанный размер субсидии меньше или равен нулю.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

16.              При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

17.              Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

18.              Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

19. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут. (В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 07.08.2013 № 775)

20. Время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

21.              Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию документов о предоставлении государственной услуги в течение 30 минут с момента поступления документов в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству,

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению

визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

22.              Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей в уполномоченное учреждение.

Центральный  вход  в  здание  уполномоченного учреждения  оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование; место нахождения; режим работы;

номер телефона справочной службы уполномоченного учреждения; фасад здания оформляется осветительными приборами. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

23.              Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - помещения, места ожидания).

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Помещения включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

24. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для обеспечения возможности оформления документов, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе, инвалидам - колясочникам.

25. На столах (стойках) для письма обеспечивается возможность заполнения документов: выкладываются листы чистой бумаги, образцы заполнения документов, бланки заявлений, ручки для письма.

26. Места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при

предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность

получения государственной услуги в многофункциональном центре

предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность

получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том

числе с использованием информационно-коммуникационных

технологий

27.              Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

Заявитель имеет право представить документы для предоставления государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ).

28.              Уполномоченное учреждение посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

29.              В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги в МФЦ, специалист МФЦ осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их регистрацию, и в тот же день обеспечивает передачу документов в уполномоченное учреждение для дальнейшего рассмотрения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной

форме

30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) направление межведомственных запросов;

3) формирование персонального дела заявителя;

4) расчет субсидии;

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Регламенту. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Приём и регистрация документов заявителя

31.              Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение заявителя в отдел (филиал) уполномоченного учреждения по месту жительства с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также поступление комплекта документов по почте.

32.              Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги: сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

регистрирует поступившие документы в установленном порядке в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии (приложение 3 к Регламенту).

33.              Максимальный срок административной процедуры составляет 30 минут с момента поступления документов в уполномоченное учреждение.

(Подраздел введен приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Направление межведомственных запросов

33.1. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет межведомственный запрос, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, для получения документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

33.2. Срок направления межведомственного запроса – в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.

Формирование персонального дела заявителя

34.              Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших документов заявителя в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии и (или) исполнение межведомственных запросов.

Специалист, ответственный за формирование личного дела, рассматривает поступившие документы.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 1-3 пункта 15 Регламента, после исполнения межведомственных запросов, специалист брошюрует документы и формирует персональное дело заявителя, в том числе в электронной форме.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут с момента регистрации документов или исполнения межведомственных запросов (в случае их направления).

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 1-3 пункта 15 Регламента, специалист готовит проект уведомления об отказе в предоставлении субсидии (далее также – уведомление) и передает его на подпись руководителю уполномоченного учреждения. Руководитель уполномоченного учреждения подписывает проект уведомления в течение 1 рабочего дня со дня поступления указанного проекта к нему на рассмотрение.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов в течение 2 рабочих дней со дня подписания проекта уведомления руководителем уполномоченного учреждения. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Расчет субсидии

35.              Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное персональное дело заявителя.

На основании представленных документов специалист производит расчет размера субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

По результатам произведенных расчетов,

если размер субсидии меньше или равен нулю, специалист формирует проект решения об отказе в предоставлении субсидии;

если размер субсидии больше нуля (имеет положительное значение), специалист сравнивает полученную сумму с фактическими платежами заявителя за жилое помещение и коммунальные услуги, определяет размер предоставляемой субсидии и формирует проект решения о предоставлении субсидии.

Проект решения о предоставлении субсидии вместе с персональным делом заявителя передается на подписание руководителю уполномоченного учреждения (отдела или филиала).

Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня формирования персонального дела заявителя.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии

36. Руководитель уполномоченного учреждения (отдела или филиала) подписывает проект решения о предоставлении субсидии (приложение 5 к Регламенту) либо об отказе в предоставлении субсидии (приложение 4 к Регламенту) в день поступления указанных документов к нему на подпись.

На основании решения о предоставлении субсидии специалист уполномоченного учреждения готовит документы на выплату субсидии. Заявитель письменно информируется о соответствующем решении уполномоченного учреждения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 11 Регламента. (В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.09.2014 № 860)

При представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Уполномоченное учреждение ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляет средства на имеющиеся или открываемые в выбранных заявителями банках банковские счета или вклады до востребования.

В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности заявители не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими, по решению уполномоченного учреждения субсидии предоставляются путем выплаты    (доставки)    средств    через   организации   связи   или   выплаты   из кассы уполномоченного учреждения.

Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.

37.              Информация о решении уполномоченного учреждения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и приложением представленных заявителем оригиналов документов направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 11 Регламента (В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 17.09.2014 № 860).

(Подраздел введен приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

37.1. С использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивается возможность:

получения информации и доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;

подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их приема;

получения заявителем (в том числе через личный кабинет) сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем (в том числе через личный кабинет) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требованиям к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

38.              Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляется руководителями уполномоченных учреждений.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями уполномоченных учреждений контрольных мероприятий по соблюдению Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

39.              Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок;

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планами работы уполномоченных учреждений.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц уполномоченных учреждений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги

40.              По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица уполномоченных учреждений несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц уполномоченных учреждений закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

41.              Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности уполномоченных учреждений при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных учреждений, должностных лиц уполномоченных учреждений при предоставлении государственной услуги

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

42. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченных учреждений, должностных лиц уполномоченных учреждений в досудебном (внесудебном) порядке.

43. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

44. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного учреждения, предоставляющего государственную   услугу,  должностного  лица  уполномоченного  учреждения,

предоставляющего      государственную   услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)              фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу;

4)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

45. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются:

1)              нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)              нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)              истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

4)              отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ уполномоченного учреждения, предоставляющего государственную услугу, специалиста уполномоченного учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

46. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

47. Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг». (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

48.              Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 45 Регламента.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

49.              Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

50.              Уполномоченное учреждение по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 45 Регламента.

Органы государственной власти (должностные лица), которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

51.              Заявители в досудебном порядке могут обжаловать действия (бездействие) специалиста, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги:

специалиста уполномоченного учреждения руководителю

уполномоченного учреждения;

руководителя уполномоченного учреждения, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов уполномоченного учреждения - руководителю Департамента.

Сроки рассмотрения жалобы

52.              Жалоба, поступившая в уполномоченное учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного учреждения, должностного лица уполномоченного учреждения в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

53.              По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное учреждение принимает одно из следующих решений:

1)              удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также в иных формах;

2)              отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

54.              Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

55. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо уполномоченного учреждения, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к типовому административному

регламенту предоставления

подведомственными учреждениями

Департамента социальной защиты населения, опеки

и попечительства Орловской области

государственной услуги по приему

заявлений и организации предоставления

субсидий на оплату жилых помещений и

коммунальных услуг (В редакции приказа Департамента социальной защиты

населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

(В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 07.08.2013 № 775)

В отдел, филиал КУОО___________________________

______________________________________________

от гражданина (ки)______________________________

______________________________________________

______________________________________________

номер контактного телефона______________________

Заявление о предоставлении субсидии

1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мне и членам моей семьи:

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

Серия и №

паспорта,

кем и когда

выдан

Наличие мер

социальной

поддержки,

компенсаций по

оплате ЖКУ

заявитель

в настоящее время зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении по адресу:________________________________________________________________,

и перечислять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на мой банковский счет________________________________________________________

2. С установленными Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» обязанностями информировать уполномоченное учреждение об изменении места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения (в том числе гражданства и материального положения членов семьи), если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии, предоставления достоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера ознакомлен и обязуются их выполнять.

Я даю свое бессрочное (до моего особого распоряжения) согласие на обработку в установленном порядке уполномоченным учреждением и Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области моих персональных данных в целях предоставления государственной услуги. (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Представляю документы и копии документов в количестве:

              /                             / «__» ___________20___года.

(подпись заявителя)              (фамилия)                                          (дата)

_____________________________________________________________________

(линия отреза)

Расписка-уведомление

Заявление о предоставлении субсидии

Гр.___________________________________________________________________________

и документы в количестве______________ шт. приняты

              /                             / «__» ___________20___года.

(подпись заявителя)              (фамилия)                                          (дата)

Приложение 2

к типовому административному регламенту

предоставления подведомственными

учреждениями Департамента

социальной защиты населения, опеки и попечительства

Орловской области

государственной услуги по приему

заявлений и организации предоставления

субсидий на оплату жилых помещений и

коммунальных услуг (В редакции приказа Департамента социальной защиты

населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

(В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Заявитель

МФЦ

Уполномоченное учреждение

Прием и регистрация документов заявителя

Направление межведомственных запросов

Формирование персонального дела заявителя

Расчет субсидии

Принятие решения

О предоставлении субсидии

Об отказе в предоставлении субсидии

Приложение 3

к типовому административному регламенту

предоставления подведомственными

учреждениями Департамента социальной защиты населения,

опеки и попечительства Орловской области

государственной услуги по приему заявлений и

организации предоставления субсидий на оплату

жилых помещений и коммунальных услуг

(В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и

попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

Журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидии

№ п/п

Фамилия,

имя, отчество заявителя

Адрес

места

жительства

заявителя

Дата

поступления

заявления

Количество принятых

документов,

включая

заявление

№ личного

дела получате

ля

Размер

предоставляе

мой

субсидии

Период

предоставлен

ия

Подпись специалиста

Примечание

Приложение 4

к типовому административному

регламенту предоставления

подведомственными учреждениями

Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства

Орловской области

государственной услуги по приему

заявлений и организации предоставления

субсидий на оплату жилых помещений и

коммунальных услуг (В редакции приказа Департамента социальной защиты

населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставлении субсидии

«____»_______20

_______________________________________________________________________________

(фамилии и инициалы должностных лиц. принявших решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг и занимаемые должности)

рассмотрены документы              ,

(фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина)

проживающего по адресу:             

обратившейся(гося) за назначением субсидии. Установлено:

(указать причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении субсидии)

Решено: на основании ст.

отказать в предоставлении субсидии.

М.п. (при наличии) (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

(нормативный правовой акт)

(подпись)              (фамилии и инициалы должностных лиц)

Приложение 5

к типовому административному

регламенту предоставления

подведомственными учреждениями

Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства

Орловской области

государственной услуги по приему

заявлений и организации предоставления

субсидий на оплату жилых помещений и

коммунальных услуг (В редакции приказа Департамента социальной защиты

населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

РЕШЕНИЕ

о предоставлении субсидии

«____»_______20

______________________________________________________________________

(фамилии и инициалы должностных лиц. принявших решение о предоставлении субсидии на оплату жилого

__________________________________________________________________

помещения и коммунальных услуг и занимаемые должности)

принято решение о предоставлении субсидии             

(фамилия, имя, отчество, получателя субсидии)

проживающей (му) по адресу:

по

период, на который назначена субсидия

Размер субсидии             

Способ выплаты предоставленной субсидии

м.п. (при наличии) (В редакции приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01.06.2015 № 144)

(подпись)

(фамилии и инициалы должностных лиц)