Об утверждении Административного регламента осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального о...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

Министерство социально-демографической и семейной политики

Самарской области

24.07.2019

№323

Об утверждении Административного регламента осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания и признании утратившими силу отдельных приказов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

В соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом                  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 864 «Об осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области», постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания.

Признать утратившими силу:

 приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.03.2015  № 104 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального  государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур»;

 приказ министерства социально-демографической    и семейной политики Самарской области от 22.10. 2015 г. № 562 «О внесении изменений                в приказ министерства социально-демографической и семейной политики самарской области от 03.03.2015 № 104 «Об утверждении административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур»;

 приказ министерства социально-демографической    и семейной политики Самарской области от 02.02. 2017 г. № 46 «О внесении изменений                в приказ министерства социально-демографической и семейной политики самарской области от 03.03.2015 № 104 «Об утверждении административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур»;

 приказ министерства социально-демографической    и семейной политики Самарской области № 468 от 26.09.2016 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области»;

 приказ министерства  социально-демографической    и семейной политики Самарской области № 46 от 01.02.2018 «О внесении изменений                   в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 468 от 26.09.2016 «Об  утверждении  Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере  социального  обслуживания в Самарской области»;

 приказ министерства  социально-демографической    и семейной политики Самарской области № 270 от 04.07.2018 «О внесении изменений                   в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 468 от 26.09.2016 «Об утверждении  Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере  социального  обслуживания в Самарской области»;

Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр                                                                               М.Ю.Антимонова

Приложение

к приказу министерства

социально-демографической

и семейной политики

Самарской области

от_______________№________

Административный регламент осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания                             

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания (далее – Административный регламент) устанавливает сроки                                             и последовательность административных процедур (действий), проводимых                        в процессе осуществления государственного контроля, который осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона                      от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и их должностными лицами, между министерством социально-демографической и семейной  политики  Самарской области и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля.

Наименование функции

2. Наименование функции: государственный контроль в сфере социального обслуживания (далее – региональный государственный  контроль).

При осуществлении регионального государственного контроля также осуществляется государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Наименование органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственный контроль

3. Региональный государственный контроль осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее –  министерство).

Непосредственно региональный государственный контроль осуществляется департаментом регионального государственного контроля                  в сфере социального обслуживания министерства (далее – департамент регионального государственного контроля).

При исполнении регионального государственного контроля министерством осуществляется взаимодействие с:

органами  исполнительной  власти  Самарской области;

органами прокуратуры;

органами внутренних дел;

органами местного самоуправления;

гражданами и организациями, которые могут быть привлечены                           в качестве экспертов.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте министерства                   в сети Интернет, в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее – региональный реестр), государственной информационной системе Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг»                       (далее – региональный портал).

Предмет государственного контроля

5. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическим лицом независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальным предпринимателем, осуществляющим социальное обслуживание (далее – поставщики социальных услуг) в процессе своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013                       № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в сфере социального обслуживания,                   а также соблюдения поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ                            «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в сфере доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования);

выполнение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений                             обязательных требований.

6.  Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия  с поставщиками социальных услуг;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

7. Региональный государственный контроль осуществляется путем проведения следующих видов проверок:

плановой выездной и (или) документарной проверки;

внеплановой выездной и (или) документарной проверки.

8. Осуществление регионального государственного контроля в части проведения плановой (внеплановой) выездной проверки проводится по месту нахождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющего социальное обслуживание, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего социальное обслуживание  и (или) по месту фактического осуществления  их деятельности.

9. Региональный государственный контроль в части проведения плановой (внеплановой) документарной проверки осуществляется по месту нахождения министерства.

Права и обязанности должностных лиц

министерства при осуществлении государственного контроля

10. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, в том числе:

1) беспрепятственно посещают используемые поставщиком социальных услуг территории, здания, строения, сооружения, помещения, получают доступ к документам поставщиков социальных услуг, а также проводят обследование используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных производственных объектов, связанных                   с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

2) получают от должностных лиц поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

3) привлекают экспертов, экспертные организации, не состоящие                         в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится выездная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых поставщиками социальных услуг деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям;

4) выдают предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков                       их устранения в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области                         от 30 января 2019 № 35 «Об утверждении формы предписания, выдаваемого по результатам осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания»;

5) принимают  меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

6) направляют заключение (акт) проверки министерства                                   об установлении фактов нарушений условий или порядка предоставления социальных услуг  и (или) причинения вреда либо наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, получавших (или получающих) социальные услуги у данного поставщика, которые были выявлены ранее, но в установленные сроки поставщиком не были устранены,                  в комиссию по вопросам включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность  в сфере социального обслуживания населения, в Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области и исключения поставщиков социальных услуг из Реестра поставщиков социальных услуг Самарской области для рассмотрения вопроса                                   об исключении поставщика социальных услуг из Реестра поставщиков социальных услуг Самарской области, при условии, что поставщик социальных услуг включен в Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области;

7) составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, а также воспрепятствованием их законной деятельности, по форме согласно приложению 1  к настоящему Административному регламенту, и направляют их для рассмотрения в уполномоченные органы;

8) составляют акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению 2                     к настоящему Административному регламенту, в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимает решение о проведении или не проведении  в отношении такого поставщика социальных услуг плановой либо внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг;

9) вносят информацию о результатах проведенной проверки в единый реестр проверок;

10) организуют и проводят мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

11) организуют  и проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг;

12) при проведении документарной проверки в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся                                в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, направлять в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту                    (далее – мотивированный запрос) с приложением заверенной печатью копии распоряжения о проведении соответствующей проверки;

11. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные                           в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарской области, права и законные интересы поставщика социальных услуг,                         в отношении которого проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно – распоряжение министра, министр) или заместителя министра;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра, заверенной руководителем управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля или консультантом управления административно-судебной и профилактической работы департамента регионального государственного контроля своей подписью с указанием фамилии и инициалов, а также печатью министерства (далее – копия распоряжения министра), а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки, заверенной руководителем управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля или консультантом управления административно-судебной и профилактической работы департамента регионального государственного контроля своей подписью с указанием фамилии и инициалов, а также печатью министерства;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением  Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

9) не требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся   в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные                                          в межведомственный перечень;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать установленные Федеральным законом  № 294-ФЗ  сроки проведения проверки, а также ограничения при проведении проверки;

14) не требовать от поставщика социальных услуг документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) по требованию подлежащего проверке поставщика социальных услуг представить информацию об экспертах, экспертных организациях,                     а также информацию о министерстве в целях подтверждения полномочий; 

17) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить             с административным регламентом проведения мероприятий по контролю                 и порядком их проведения на объектах, используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности;

18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг;

19) выдать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или)                                  о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

20) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

21) сообщать о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лицах министерства,                    в течение 10 дней со дня принятия таких мер в письменной форме поставщику социальных услуг, права и (или) законные интересы которого нарушены;

22) рассматривать возражения поставщиков социальных услуг на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований                       и в течение 20 рабочих дней со дня получения таких возражений готовить                        и направлять на них ответ.

Права и обязанности поставщиков социальных  услуг,

в отношении которых осуществляются мероприятия

по государственному контролю

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные                                             в межведомственный перечень;

4) предоставлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,  и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки                      о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии                     с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке                       в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации  по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области к участию в проверке;

8) требовать возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля, вследствие действий (бездействия) должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Самарской области в соответствии с гражданским законодательством;

9) подавать в министерство возражения по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика  социальных  услуг при проведении проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие при проведении проверки ответственных                          за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований (поставщики социальных услуг, являющиеся юридическими лицами обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; поставщики социальных услуг, являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований);

2) направить в министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы;

3) предоставить уполномоченным должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,               а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц                        и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые здания, строения и помещения;

4) предпринять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Описание результата осуществления государственного контроля

14. Результатом осуществления регионального государственного  контроля является составление акта проверки с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований, а так же подготовка Обзора обобщения и анализа правоприменительной практики.

15. Юридическим фактом, которым заканчивается осуществление регионального государственного контроля, является:

составление акта проверки,  случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований – предписанием об устранении выявленных нарушений, а при наличии данных, указывающих на наличие события административных правонарушений – протоколом об административном правонарушении;

утверждение приказом министерства Обзора обобщения и анализа правоприменительной практики в соответствии с приказом министерства от 15.12.2016 №598 «Об утверждении Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики при осуществлении министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания».

16. Материалы проверки, содержащие данные, указывающие                          на наличие события административного правонарушения, составление протоколов по которым не отнесено к компетенции должностных лиц министерства, направляются в соответствующий орган, уполномоченный                   на возбуждение дела об административном правонарушении по такой категории дел.

Материалы проверки, содержащие признаки уголовно наказуемого деяния, направляются в правоохранительные органы.

17. Обзор и обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении министерством регионального государственного  контроля в сфере социального обслуживания используется при обеспечении информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам правоприменительной практики контрольно- надзорной деятельности, в том числе путём проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых  для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у поставщика социальных услуг:

1) учредительные документы поставщика социальных услуг;

2) документ, подтверждающий полномочия руководителя;

3) документы, подтверждающие право пользования поставщиком социальных услуг объектами недвижимого имущества в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости;

4) штатное расписание поставщика социальных услуг с указанием наименования должностей персонала и его численности;

5) документы, содержащие перечень должностных обязанностей сотрудников поставщика социальных услуг;

6) документы, подтверждающие квалификацию персонала (уровень образования, квалификация, опыт работы);

7) эксплуатационные документы на имеющееся оборудование, приборы, аппаратуру, используемые при предоставлении поставщиком социальных услуг социального обслуживания;

8) журнал поставщика социальных услуг по технике безопасности работы с оснащением;

9) регистр получателей социальных услуг;

10) локальные акты поставщика социальных услуг, регламентирующие (утверждающие):

а) положения (порядки) о структурных подразделениях;

б) размер платы за единицу социальной услуги (стоимости социальных услуг);

в) перечень дополнительных социальных услуг;

г) размер платы за единицу дополнительной социальной услуги и стоимость дополнительных социальных услуг (для негосударственных поставщиков и индивидуальных предпринимателей);

д) порядок определения размера платы за оказанные социальные услуги;

е) правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг (правила проживания);

ж) правила внутреннего трудового распорядка;

з) порядок и план внутренних проверок качества обслуживания.

11) журнал внутреннего контроля качества предоставления социального обслуживания;

12) журналы регистрации обращений граждан, представленных индивидуальных программ предоставления социальных услуг, регистрации договоров поставщика социальных услуг и прекращения предоставления социального обслуживания;

13) договоры  о предоставлении социальных услуг;

14) личные дела получателей социальных услуг;

15) журнал получателя социальных услуг (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому);

16) журнал представителя поставщика социальных услуг (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому);

17) акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг;

18) заявления получателя социальных услуг о предоставлении срочных социальных услуг, акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления;

19) книга жалоб и предложений граждан;

20) локальный акт поставщика социальных услуг, определяющий ответственное лицо за осуществление первичного приема получателей социальных услуг и (или) регистрацию обращений граждан, обратившихся за предоставлением социального обслуживания;

21) локальный акт поставщика социальных услуг, определяющий ответственное лицо за обеспечение сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме);

22) паспорт доступности для инвалидов объекта (здание, помещение и иное сооружение) и предоставляемых услуг;

23) документы, подтверждающие проведение инструктажа или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;

24) документы о принятых по согласованию с общественным объединением инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории расположения поставщика социальных услуг, мерах по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечению предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии                               с межведомственным перечнем:

сведения из единого реестра лицензий на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

сведения из единого реестра лицензий на осуществление  фармацевтической деятельности;

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

выписка из свободного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

Порядок информирования об исполнении функции

20. Информирование об исполнении  функции осуществляется министерством посредством:

1) размещения информации об исполнении функции, в том числе текста настоящего Административного регламента, на официальном сайте министерства в сети Интернет;

2) размещения информации об исполнении функции, в том числе настоящего Административного регламента, в печатном виде на информационных стендах либо в электронном виде в информационных киосках, расположенных в помещении министерства;

3) предоставления министерством информации об условиях исполнения функции, в том числе текста настоящего Административного регламента, по запросу граждан и организаций;

4) устного консультирования граждан об исполнении функции должностными лицами министерства на личном приеме и по справочным телефонам;

5) письменного информирования граждан и организаций об исполнении функции должностными лицами министерства на основании их обращений,  в том числе поступивших по электронной почте.

21. Справочная информация о местонахождении и графике работы министерства, справочные телефоны департамента регионального государственного контроля, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора, адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи  министерства в сети Интернет размещаются:

на официальном сайте министерства в сети Интернет;

на  Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в региональном реестре и на региональном портале.

Срок осуществления государственного контроля

22. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной)                           не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

23.  В случае необходимости при проведении выездной проверки (как плановой, так и внеплановой), получения документов и (или) информации                   в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром и заместителем министра социально-демографической и семейной политики Самарской области или лицом его замещающим на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

24.  На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или лицом его замещающим, но не более чем  на 20 рабочих дней,  в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем                         на 15 часов.

26. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» в отношении поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в 2 года.

27. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемой министерством                            в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ                            и размещаемой на официальном сайте министерства в сети Интернет.

28. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий, утверждаемым в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ и размещаемым на официальном сайте министерства в сети Интернет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

29. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) профилактика нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия  с поставщиками социальных услуг;

3) планирование и подготовка проведения плановых выездных и (или) документарных проверок;

4) проведение плановой выездной проверки;

5) проведение плановой документарной проверки;

6) подготовка проведения внеплановых выездных и (или) документарных проверок;

7) проведение внеплановой выездной проверки;

8) проведение внеплановой документарной проверки;

9) формирование и направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации;

10) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии                   в акте проверки фактов нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований;

11) возбуждение дела об административном правонарушении                         и проведение административного расследования;

12) систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование                         состояния исполнения требований законодательства  Российской Федерации и Самарской области в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

Профилактика нарушений обязательных требований

30. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление срока исполнения мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемой министром программой профилактики нарушений (далее – программа профилактики нарушений). Программа профилактики нарушений на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года. Разработка программы профилактики нарушений осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

31. Должностные лица департамента регионального государственного контроля управления административно-судебной и профилактической работы являются ответственными за осуществление профилактики нарушений обязательных требований.

32. Должностные лица, ответственные за проведение профилактики нарушений обязательных требований, совершают следующие административные действия в рамках реализации программы профилактики нарушений:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте министерства                в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за исполнением обязательных требований,                            а также текстов соответствующих документов, в порядке, установленном приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 24.12.2018 № 662;

2) осуществляют информирование поставщиков социальных услуг                по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы                  в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований ответственные должностные лица министерства распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях                   в действующее акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже 1 раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля  и размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущения таких нарушений;

  4)  объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), Предостережение оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2019 № 29 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания на территории Самарской области и Порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания на территории Самарской области» (далее – приказ министерства от 23.01.2019 № 29).  Предостережение направляется в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений должностным лицом.

33. Критерием принятия решения о проведении мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований является наличие данного мероприятия в утвержденной министром программе профилактики нарушений.

34. Результатом выполнения административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований                              с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг;

2) разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами,  распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующее акты, сроках и порядке вступления их в действие,              а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) составление и направление ответственным должностным лицом министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

35. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в журнал учета профилактической работы по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному  регламенту.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг

36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление срока исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг в соответствии                                      с ежеквартально утверждаемым заданием на проведение мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (далее – задание).

37. Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица министерства в пределах своей компетенции на основании заданий, утверждаемых министром либо его заместителем – руководителем департамента регионального государственного контроля (далее – заместитель министра).

38. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с поставщиками социальных услуг (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг), относятся:

наблюдение за соблюдением поставщиками социальных услуг обязательных требований при размещении информации (в том числе рекламы), связанной с предоставлением социальных услуг, в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщика социальных услуг, предоставляемой им (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или полученной (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на поставщика социальных услуг обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

иные виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

39. Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий, указанных в подпункте 38 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг устанавливаются приказом министерства от 23.01.2019 № 29.

40. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 37 настоящего  Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений:

выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей;

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

направляют в письменной форме министру либо заместителю министра мотивированное представление в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства от 23.01.2019 № 29, с информацией  о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения  о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг.

41. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, министерство направляет поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

42. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия                       с поставщиками социальных услуг.

43. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг является наличие данного мероприятия в утвержденном задании на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

44. Результатом выполнения административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 38 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований – должностное лицо министерства, осуществляющее мероприятие по контролю  без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют министру либо его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг  по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг указанных                               в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований в адрес поставщика социальных услуг направляется предостережение                                          о недопустимости нарушения обязательных требований.

45. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение должностным лицом министерства результатов  мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг в журнал регистрации мероприятий по контролю, и ежеквартальная подготовка отчета о результатах проведенных мероприятий по форме, установленной приказом министерства от 23.01.2019 № 29.

Планирование и подготовка проведения плановых

выездных и (или) документарных проверок

46. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.

47.  Должностные лица министерства, осуществляющие государственный контроль, являются ответственными за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный  план проверок).

48. Должностные лица министерства в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливают проект ежегодного  плана  проверок. в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 .

49. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Самарской области для рассмотрения.

50. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения                 о проведении совместных с другими заинтересованными органами плановых проверок.

51. Министерство рассматривает предложения прокуратуры Самарской области и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры                   в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок.

52. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://minsocdem.samregion.ru).

53. Результатом выполнения административной процедуры является размещение  на официальном  сайте  министерства в сети Интернет ежегодного плана проверок.

54. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа регионального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку (при проведении совместных плановых проверок указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов).

55. Основанием для включения контрольного мероприятия   в ежегодный план проверок является истечение трех лет  со дня:

государственной регистрации поставщика социальных  услуг;

окончания проведения министерством последней плановой проверки поставщика социальных  услуг.

56. Должностные лица министерства, ответственные за подготовку                к проведению проверок, совершают следующие административные действия            в рамках подготовки проведения плановых выездных и (или) документарных проверок:

1) подготовка проекта распоряжения министра о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141                «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»», в срок                   не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего поставщика социальных  услуг в ежегодном плане  проверок и направление его на подпись министру;

2) уведомление поставщика социальных услуг о проведении проверки                   не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра либо его заместителя – руководителя департамента регионального государственного контроля и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство, или иным доступным способом.

57. В распоряжении министра о проведении проверки указываются:

наименование министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование поставщика социальных услуг, проверка которого проводится, место нахождения поставщика социальных  услуг (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

информация о настоящем Административном регламенте;

перечень документов, представление которых поставщиком социальных  услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

58.  При формировании состава комиссии к проведению выездной проверки (отдельных мероприятий по контролю) могут привлекаться эксперты и специалисты, экспертных организаций, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого поставщика социальных услуг, обладающие соответствующими знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических (технологических) средств.

59. Критерием принятия решения о проведении плановой выездной                       и (или) документарной проверки является наличие данного мероприятия                     в утвержденном министром ежегодном плане проверок.

60. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка распоряжения министра о проведении проверки и направление должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, уведомления поставщику социальных  услуг по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

61. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное распоряжение министра и направление ответственным должностным лицом уведомления о проведении проверки.

Проведение плановой выездной проверки

62. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проведения проверки в соответствии                                      с распоряжением министра о проведении проверки.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

63. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности  поставщика  социальных  услуг обязательным требованиям.

64. Должностные лица министерства, указанные в распоряжении министра о проведении проверки, являются ответственными за проведение проверки.

65. Лица, ответственные за проведение проверки, проводят проверку                    в сроки, предусмотренные пунктами  22–26  настоящего Административного регламента.

66. Лица, ответственные за проведение проверки, совершают следующие административные действия в рамках проведения плановой выездной проверки:

1) уведомление поставщика социальных услуг в порядке, установленном пп.2 п.55 регламента

2) прибытие по адресу местонахождения поставщика социальных  услуг                в срок, установленный распоряжением министра о проведении проверки;

3) предъявление служебного удостоверения;

4) ознакомление руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением министра о назначении выездной проверки;

5) ознакомление с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,                а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, численностью и составом экспертной группы, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

6) лица, ответственные за проведение проверки, эксперты                                  и представители экспертных организаций осуществляют:

обследование используемых поставщиком  социальных  услуг при осуществлении деятельности помещений, оборудования;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг обязательным требованиям по бесплатному предоставлению в доступной форме получателям социальных услуг и их законным представителям информации об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и  условиях их предоставления, о стоимости социальных  услуг для получателя социальных услуг либо  о возможности получать их бесплатно;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг обязательным требованиям к условиям размещения поставщика социальных услуг и обеспечения доступности предоставления социального обслуживания,        в том числе для инвалидов;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к укомплектованности и квалификации персонала (представителей) поставщика социальных услуг, предоставляющего социальное обслуживание;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к специальному и табельному техническому оснащению поставщика социальных услуг;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к внутренней системе (службе) контроля качества социального обслуживания;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к поставщику социальных услуг при предоставлении социального обслуживания  на этапе обращения гражданина за получением  социального обслуживания, заключения договора;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к поставщику социальных услуг на этапе непосредственного предоставления социальных услуг;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям к поставщику социальных услуг при обеспечении прав получателя социальных услуг, в том числе конфиденциального характера;

определение соответствия деятельности  поставщика социальных  услуг требованиям  к поставщику социальных услуг при рассмотрении предложений, претензий и жалоб по предоставлению социального обслуживания                            и досрочному прекращению предоставления социального обслуживания;

определение соответствия деятельности поставщика социальных  услуг требованиям к документальному сопровождению процесса предоставления социального обслуживания;

сверку записей в учетной документации с фактическими объемами                    и сроками  предоставления социальных  услуг;

формирование на основе проверки предложений по предупреждению               и устранению выявленных в ходе проверки нарушений;

7) рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

8) при выявлении фактов нарушений обязательных требований:

формирование материалов проверки, подтверждающих нарушения обязательных требований путем изготовления и заверения копий документов уполномоченным лицом поставщика социальных услуг; копии заверяются печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица;

внесение фактов нарушения  обязательных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

9) подготовка проекта акта проверки  в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141  «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование министерства;

дата и номер распоряжения о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц министерства, проводивших проверку;

наименование поставщика социальных  услуг, фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица поставщика социальных  услуг, уполномоченного им лица, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных  услуг, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных  услуг или работников поставщика социальных  услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные                         с результатами проверки документы или их копии, заверенные уполномоченным лицом и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), если поставщик является юридическим лицом, или гражданином, если поставщиком социальных услуг выступает индивидуальный предприниматель;

10) подписание акта проверки в 2 экземплярах;

11) передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления                              и подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных  услуг;

12) приобщение к акту проверки протоколов или заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз, письменных возражений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг в случае несогласия с содержанием акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные  уполномоченным лицом и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), если поставщик является юридическим лицом, или гражданином, если поставщиком социальных услуг выступает индивидуальный предприниматель;

13) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии), заверенных  уполномоченным лицом и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), если поставщик является юридическим лицом, или гражданином, если поставщиком социальных услуг выступает индивидуальный предприниматель, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных  услуг под роспись, а также при наличии согласия поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля направление акта проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра либо его заместителя – руководителя департамента регионального государственного контроля;

14) направление акта проверки посредством почтовой связи                              с уведомлением о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных  услуг в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, либо при наличии согласия поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля направление акта проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра либо его заместителя – руководителя департамента регионального государственного контроля.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, являющегося поставщиком социальных услуг, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, являющегося поставщиком социальных услуг, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) такого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица такого юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

67. Критерием для принятия решения должностными лицами министерства, проводящими проверку, о наличии (или отсутствии) нарушений является предоставление поставщиком социальных услуг должностным лицам, проводящим проверку, документов, позволяющих оценить выполнение поставщиком социальных  услуг обязательных требований и необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

68. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах, с приобщением к нему документов, указанных в подпункте 12 пункта 66 настоящего Административного регламента, либо составление акта о невозможности проведения проверки                  по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

69. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки  в 2 экземплярах, либо составление акта о невозможности проведения проверки, а также внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Проведение плановой документарной проверки

70. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проведения проверки в соответствии                                      с распоряжением министра о проведении плановой документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся                   в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,  исполнением предписаний министерства.

71. Должностные лица министерства, указанные в распоряжении министра о проведении проверки, являются ответственными за проведение данной проверки.

72. Лица, ответственные за проведение проверки, проводят проверку в сроки, предусмотренные пунктами 22–26  настоящего Административного регламента.

73. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, совершают следующие административные действия в рамках проведения плановой документарной проверки:

совершение административных действий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 66 настоящего Административного регламента;

рассмотрение в первую очередь  документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого поставщика социальных услуг, государственного контроля;

в случае, если достоверность сведений, содержащихся                              в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, направление поставщику социальных  услуг мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью министерства копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить в министерство указанные                   в запросе документы.

Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного должностного лица поставщика социальных услуг.

Поставщик социальных услуг вправе представить указанные                          в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки                 и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация          об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения                               в письменной форме.

Поставщик социальных услуг, представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий                    в представленных документах либо о несоответствиях указанных в них сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5) рассмотрение представленных руководителем или иным должностным лицом поставщика социальных услуг, его уполномоченным представителем пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства имеют полномочия провести выездную проверку в соответствии с пунктами 62-69 настоящего Административного регламента. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Министерство не вправе требовать у поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки,             а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля.

6) совершение административных действий, предусмотренных подпунктами 9-14 пункта 66 настоящего Административного регламента.

74. Критерием для принятия решения должностными лицами министерства, проводящими проверку, о наличии (отсутствии) нарушений является получение документов (их копий, заверенных уполномоченным лицом и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), если поставщик является юридическим лицом, или гражданином, если поставщиком социальных услуг выступает индивидуальный предприниматель) с учетом представленных поставщиком социальных услуг пояснений, позволяющих оценить выполнение поставщиком  социальных  услуг обязательных требований,  необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

75. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах, с приобщением к нему документов, указанных в подпункте 12 пункта 66 настоящего Административного регламента.

76. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки  в 2 экземплярах, а также внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Подготовка проведения внеплановых выездных

и (или) документарных проверок

77. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, ликвидации последствий причинения такого вреда.

78. Основаниями для подготовки проведения внеплановых выездных               и  (или) документарных проверок являются: 

1) истечение срока исполнения поставщиком  социальных  услуг  ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица министерства               в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства от 23.01.2019 № 29, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю                            без взаимодействия с поставщиком социальных услуг, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений                               и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан.

3) распоряжение министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки               в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае проведения проверки  по  основанию, указанному  в подпункте 1 настоящего  пункта, предметом такой проверки может являться только исполнение предписаний, ранее выданных министерством.

В случае указанном  в подпункте 2 настоящего  пункта, министр, рассмотрев мотивированное представление должностного лица министерства:

при наличии оснований для проведения проверки - поручает должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствии оснований для проведения проверки - поручает должностному лицу министерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Внеплановые проверки по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта проводятся  после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких поставщиков социальных  услуг.

Должностное лицо в день подписания  распоряжения о проведении проверки подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Самарской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае отказа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных                               в подпунктах с 1 по 3 настоящего  пункта, уполномоченными должностными лицами министерства проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении министерств, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности                           по представлению информации и исполнению требований министерства.                     В рамках предварительной проверки у поставщика социальных услуг запрашиваются пояснения в отношении полученной информации,                             но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах с 1 по 3 настоящего  пункта, уполномоченное должностное лицо министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика социальных услуг к ответственности не принимаются.

По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

79. В случае проведения внеплановой проверки по истечении срока исполнения поставщиком  социальных  услуг  ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований подготовка распоряжения министра о проведении проверки осуществляется в срок не более 7 рабочих дней  со дня истечения срока исполнения предписания.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении                              в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации                  о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан –  подготовка распоряжения министра о проведении проверки осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления в министерство;

причинения вреда жизни, здоровью граждан –  подготовка распоряжения министра о проведении проверки осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления в министерство.

В случае проведения внеплановой проверки в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора  в рамках надзора за исполнением законов                   по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготовка распоряжения министра о проведении внеплановой проверки осуществляется                  в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих поручений, если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора.

80. Должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, являются ответственными за подготовку проведения внеплановых выездных и (или) документарных проверок.

81. Должностные лица министерства, ответственные за подготовку проведения внеплановых выездных и  (или) документарных проверок, совершают следующие административные действия в рамках подготовки проведения внеплановых выездных и (или) документарных проверок:

1) подготовка проекта распоряжения министра о проведении проверки, в соответствии с требованиями, определенными в п. 57 настоящего Административного регламента, и передача на подпись министру распоряжения  о проведении проверки;

2) согласование проведения проверки с прокуратурой Самарской области в случаях и порядке, предусмотренных частями 5,7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) уведомление поставщика социальных услуг о проведении внеплановой выездной и (или) документарной проверки (за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в подпункте                 2 пункта 78 настоящего Административного регламента) не менее чем                 за 24 часа до начала ее проведения  посредством направления копии распоряжения министра о начале проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра либо заместителя министра – руководителя департамента регионального государственного контроля   и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц,  едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство, или иным доступным способом

В случае, если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

82. Критерием принятия решения о проведении проверки является наличие (отсутствие) оснований для проведения внеплановой проверки.

83. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка распоряжения министра о проведении проверки и направление должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, уведомления поставщику социальных услуг в случаях, определенных  подпунктом 3 пункта 81 настоящего Административного регламента.

84. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание министром либо заместителем министра – руководителем департамента регионального государственного контроля распоряжения о проведении проверки  и  направление поставщику социальных услуг уведомления о проведении проверки по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

Проведение внеплановой выездной проверки

85. Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение министра о проведении внеплановой выездной проверки поставщика  социальных  услуг.

86. Должностные лица министерства, указанные в распоряжении министра о проведении проверки, являются ответственными за проведение проверки.

87. Лица, ответственные за проведение проверки, проводят проверку в сроки, предусмотренные пунктами 22–26 настоящего Административного регламента.

88. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, совершают следующие административные действия в рамках проведения внеплановой выездной проверки:

1) совершение административных действий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 81, подпунктами 2-5 пункта 66 настоящего Административного регламента;

2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных                        с целями, задачами и предметом проверки, а в случае проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 78, – исполнения поставщиком  социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) сопоставление сведений, содержащихся в документах, и сведений, содержащихся в имеющихся у министерства документах;

4) рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

5) при выявлении фактов нарушений обязательных требований:

изготовление и заверение уполномоченным лицом и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), если поставщик является юридическим лицом, или гражданином, если поставщиком социальных услуг выступает индивидуальный предприниматель, копий документов, подтверждающих факты нарушения законодательства в сфере  социального обслуживания;

внесение фактов нарушения законодательства в сфере  социального обслуживания в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

7) совершение административных действий, предусмотренных подпунктами 9-14 пункта 66 настоящего Административного регламента.

89. Критерием для принятия решения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, является выявление наличия (отсутствия) нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

90. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах, с приобщением к нему документов, указанных в подпункте 12 пункта 66 настоящего Административного регламента, либо составление акта о невозможности проведения проверки                  в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

91. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки  в 2 экземплярах, либо составление акта о невозможности проведения проверки, а так же внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Проведение внеплановой документарной проверки

92. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проведения проверки в соответствии                                     с распоряжением министра о проведении внеплановой документарной проверки.

93. Должностные лица министерства, указанные в распоряжении министра о проведении проверки, являются ответственными за проведение проверки.

94. Лица, ответственные за проведение проверки, проводят проверку                    в сроки, предусмотренные пунктами 22–26  настоящего Административного регламента.

95. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, в рамках проведения внеплановой документарной проверки совершают административные действия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 81, подпунктами 2-5 пункта 73, подпунктами 9-14 пункта 66 настоящего Административного регламента.

96. Критерием для принятия решения должностными лицами министерства, проводящими проверку, является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

97. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах, с приобщением к нему документов, указанных в подпункте 12 пункта 66 настоящего Административного регламента.

98. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки  в 2 экземплярах, а также внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Формирование и направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации

99. В рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством запрашиваются документы и (или) информация в органах государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и организациях посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме                                     с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

100. Запросы о предоставлении сведений направляются в электронной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия при осуществлении регионального  государственного контроля.

101. Запросы на получение сведений, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, направляются лицами, занимающими должности  руководителя, ведущего специалиста, главного специалиста, консультанта  и главного  консультанта управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, а также лицами, их замещающими.

102. Запросы на получение сведений, указанных  в  пункте  19 настоящего Административного регламента, направляются должностными лицами министерства в период  подготовки и проведения проверки.

Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование министерства;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дата и номер  распоряжения министра или его заместителя о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемого поставщика социальных услуг;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа сведений, указанных  в  пункте 19 настоящего Административного регламента,

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона               и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

103. Требования подпунктов «а» и «б», «е» - «з» пункта 102 настоящего Административного регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия                               и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

104. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

105. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий запрос министерства направляется на бумажном носителе в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.

106. После получения ответа на межведомственный запрос, должностное лицо, направившее запрос, регистрирует документы (информацию) в журнале входящей и исходящей регистрации документов по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

107. Результатом административной процедуры является получение должностными лицами министерства документов и (или) информации, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента.

108. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение должностными лицами министерства информации                           о получении сведений, указанных  в пункте 19 настоящего Административного регламента, в журнал регистрации межведомственных запросов по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному  регламенту.

Принятие мер по результатам проведения проверки при

наличии в акте проверки фактов нарушения поставщиком  социальных  услуг обязательных требований

109. Основанием для начала административной процедуры является факт выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведенной проверки.

110. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо министерства, уполномоченное распоряжением министра на проведение проверки.

111. Осуществление регионального государственного контроля в части принятия мер по результатам проведения проверок осуществляется                           на основании акта проверки, содержащего факты нарушений обязательных требований, и включает следующие административные действия:

1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

отмена (отзыв) ранее выданного предписания на основании решения суда, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений,                 их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда получателям  социальных  услуг, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

112. Критерием принятия решения по выполнению административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушения поставщиком  социальных  услуг обязательных требований.

113. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,                        в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта проверки, а в случае, проведения исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз –  с момента получения заключения, составляют предписание об устранении нарушений обязательных требований.

114. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

115. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика  социальных услуг, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,  оказываемые  ими услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

116. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки и поставщиком социальных услуг, предписаний об устранении нарушений действующего законодательства в сфере социального обслуживания.

Возбуждение дела об административном правонарушении и проведение административного расследования

117. Основанием для начала административной процедуры является:

1)  факт выявления нарушений обязательных требований при проведении плановых и внеплановых проверок;

2) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

3) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления,                               от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

4) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Производство по делам об административных правонарушениях                          и привлечение виновных лиц к административной ответственности осуществляется в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

118. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются государственные гражданские служащие, включенные в Перечень государственных гражданских служащих, уполномоченных на участие в проведении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области                              от 30.12.2014 № 864.

119. Осуществление регионального государственного контроля в части возбуждения дела об административном правонарушении осуществляется при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, и включает следующие административные действия:

1) составление протокола об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в сфере социального обслуживания, а также воспрепятствованием их законной деятельности и направление его для рассмотрения в уполномоченные органы.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о поставщике социальных услуг, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол                   об административном правонарушении составляется в течение 2 суток                      с момента выявления административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись                           в протоколе об административном правонарушении.

Должностному лицу или представителю поставщика социальных услуг,                в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом      об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола  об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в соответствии                     с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется в отсутствие лица,                          в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено                  о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен,  в течение 3 рабочих дней со дня составления указанного протокола.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

2)  возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном:

статьей 5.43. КоАП РФ в случае нарушения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов;

статьей 9.13. КоАП РФ в случае уклонения от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

частью 1 статьей 19.4 КоАП РФ в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица министерства, осуществляющего государственный контроль в сфере социального обслуживания в Самарской области;

статьей 19.4.1 КоАП РФ в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица министерства;

частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения в срок законного предписания должностного лица министерства;

статьей 19.6 КоАП РФ в случае непринятия мер по устранению причин              и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

статьей 19.7 КоАП РФ в случае непредставления в министерство (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерством (должностному лицу) его законной деятельности, а равно представление                в министерство (должностному лицу) таких сведений (информации)                        в неполном объеме или в искаженном виде;

статьей 19.26 КоАП РФ в случае дачи заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного контроля;

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных               в пунктах 3 и 4 пункта 117 настоящего Административного регламента, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно приложению 8                            к настоящему Административному регламенту.

3) подписание протокола об административном правонарушении.

Протокол подписывается специалистом министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, должностным лицом или законным представителем поставщика социальных услуг,                             в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц    от подписания протокола,                                 а также в случае их неявки –  в протоколе делается соответствующая запись.

В случае отказа руководителя или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг от подписания протокола об административном правонарушении либо его неявки для его составления протокола, специалист министерства, составивший протокол, делает соответствующую запись                         в протоколе об административном правонарушении. Копия протокола                          об административном правонарушении направляется поставщику социальных услуг, в отношении которого  он составлен, в течение 3 рабочих дней со дня составления указанного протокола.

4) вручение копии протокола об административном правонарушении под расписку поставщику социальных услуг, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

120. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностными лицами проводится административное расследование и совершаются следующие административные процедуры:

1) возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и подготовка соответствующего  определения;

2) вручение под расписку либо направление определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток поставщику социальных услуг;

3) принятие решения о продлении срока проведения административного расследования в виде определения в соответствии со статьей  28.7 КоАП РФ;

4) по окончании административного расследования - составление протокола об административном правонарушении либо вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

121. Критерием принятия решения по выполнению административной процедуры является наличие в действиях (бездействии) поставщика социальных услуг признаков административного правонарушения.

122. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление протокола об административном правонарушении                в течение 3 суток с момента его составления на рассмотрение в суд.

123. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление протокола   об административном правонарушении   и регистрация его в журнале учета протоколов об административных правонарушениях.

Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование                         состояния исполнения требований законодательства                                           Российской Федерации и Самарской области в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности

124. Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой  или внеплановой проверки.

125. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица министерства, уполномоченные на участие в осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания.

126. Административная  процедура осуществляется  на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:

проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля;

выявленных нарушений обязательных требований;

решений об исключении поставщика социальных услуг из реестра поставщиков социальных услуг Самарской области.

127. Критерием принятия решения о выполнении административной процедуры является наличие акта  плановой  или  внеплановой  проверки.

128. Результатом выполнения административной процедуры являются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля.

129. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание министром статистического отчета, доклада об осуществлении регионального государственного контроля, включающего анализ и прогноз состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг  своей деятельности.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

130. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (далее – контроль) проводится  в форме текущего контроля.

131. Контроль в целом организует министр.

132. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, уполномоченными на участие в осуществлении регионального государственного контроля, настоящего Административного регламента                       и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений, осуществляется руководителем департамента регионального государственного контроля, исполняющего функцию.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

133. Должностные лица министерства несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

134. Внешний контроль осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими  их деятельность, путем проверки законности, полноты                      и качества осуществления государственного контроля.

135. Контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений                           и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности министерства при осуществлении регионального государственного контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке его осуществления и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб)               в процессе осуществления государственного контроля.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц  об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (совершенных) в ходе осуществления государственного контроля

136. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения, принятые (совершенные)                      в ходе осуществления государственного контроля, в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в министерство.

Жалоба может быть подана лично, направлена по почте,                                       с использованием средств факсимильной связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Заинтересованные лица в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывают либо наименование органа, в который направляют письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагают суть жалобы, ставят личную подпись                 и дату.

В случае, необходимости в подтверждение своих доводов  заинтересованные лица прилагают к жалобе документы и материалы либо их копии, в том  числе  в электронной  форме.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

137. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами министерства при осуществлении регионального государственного контроля.

Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

138. Срок рассмотрения жалобы продляется не более чем на 30 календарных дней только в случае направления запроса по жалобе другим организациям для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов c уведомлением лица, направившего жалобу, о продлении срока ее рассмотрения.

139. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

140. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство оставляет  обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

141. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ                на обращение не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение              в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить её суть, ответ на неё не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу.

142. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

143. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо министерства принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае поступления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

144. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в министерство.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

145. Основанием  для  начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения, принятые (совершенные)  в ходе осуществления государственного контроля.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

146. Лицо, направившее жалобу, вправе:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,                             в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

147. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства перед руководством министерства.

Поступившую в министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

148. Жалобы рассматриваются уполномоченными должностными лицами министерства в установленном законодательством порядке.

149. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

150. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу,                                 с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

151. В случае, если в указанной жалобе содержатся сведения                         о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

152. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

153. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

154. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований заявителя.

155. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, виновное должностное лицо привлекается  к ответственности.

Приложение 1 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

Протокол № _______

об административном правонарушении

от «___» ______________ 20___ г.                     ____________________________

                                                                                                       (место составления протокола)

Протокол составлен __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

на основании статьи 28.2, пункта 17 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)                         в отношении

____________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица либо Ф.И.О. должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого возбуждено дело)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Для юридического лица (представителя):

Полное наименование организации:_____________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес и место нахождения организации, телефон

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер организации<*>

____________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность<*>_____________________________________

____________________________________________________________________

Коды ОКПО и ИНН<*>

____________________________________________________________________

Банковские реквизиты<*>

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фамилия, инициалы представителя юридического лица

____________________________________________________________________

Должность_______________________________________________________________________________________________________________________________

Основание представления интересов_____________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение представителя юридического лица <*>________________________________________________

______________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица

______________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, №, кем и когда выдан)

______________________________________________________________________________

Для должностного лица юридического лица (либо физического лица):

Фамилия, имя, отчество________________________________________________

Полное наименование должности (для должностного лица)_________________

Место работы________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность_________________________________________

______________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, №, кем и когда выдан)

Год, число и месяц рождения<*>________________________________________

Место регистрации (место жительства), телефон___________________________

______________________________________________________________________________

Для индивидуального предпринимателя:

Фамилия, имя, отчество_______________________________________________

Место регистрации (место жительства), телефон______________________________

______________________________________________________________________________

ИНН<*>_____________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя<*>

_______________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность__________________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, №, кем и когда выдан)

________________________________________________________________________________

Совершенное правонарушение (я)_______________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(место, время совершения и события правонарушения)

Нарушены:____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(статья (и), пункт (ы) законодательных, нормативных документов, правил)

             

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч.______ ст. ______ КоАП РФ.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении_____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                          ________________    /    _____________________/

                                 (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

К настоящему протоколу прилагаются:

____________________________________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

____________________________________________________________________

Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (представителя юридического лица), которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 30.1 КоАП РФ, в том числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, право на ознакомление с протоколом

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Защитника (представителя)_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место работы, данные ордера

____________________________________________________________________

или доверенности, серия, номер документа,

____________________________________________________________________удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные                          ст. 25.5 КоАП РФ

_________________     /_____________________/,

                                       (подпись)                                 (фамилия, инициалы)

Потерпевшего________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы,

____________________________________________________________________

номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________,

которому разъяснены  его права  и обязанности,  предусмотренные                      ст. 25.2 КоАП РФ

_________________     /_____________________/,

                                         (подпись)                        (фамилия, инициалы)

Свидетеля___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы,

____________________________________________________________________

номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________,

которому разъяснены  его права  и обязанности,  предусмотренные                                ст. 25.6 КоАП РФ.

Свидетель предупрежден, что за заведомо ложные показания он несет административную ответственность по статье 17.9 КоАП РФ. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей свидетель несет административную ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Переводчика_________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы, номер документа, удостоверяющего

____________________________________________________________________

номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________,

которому разъяснены  его права  и обязанности,  предусмотренные                    ст. 25.10 КоАП РФ.

Переводчик предупрежден, что за выполнение заведомо неправильного перевода он несет административную ответственность по статье 17.9 КоАП РФ. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей переводчик несет административную ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Протокол мною прочитан. Записано правильно, дополнений и замечаний                    не поступило/ поступило (нужное подчеркнуть) ___________________________

____________________________________________________________________

(если имеются, то какие именно)

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

(в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

____________________________________________________________________

Запись об отказе лица, в отношении  которого  возбуждено  дело, от участия в рассмотрении административного дела либо о  неявке лица, в отношении  которого  возбуждено  дело, при наличии его  извещения в установленном порядке_________________________________________________________________________________________________________________________________

                        Подпись должностного лица, составившего протокол:

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола  прошу/не прошу мне вручить (ненужное зачеркнуть)                                         

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_________________     /_____________________/

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола получил «_______»____________ 20____ г.

                      Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола  прошу/не прошу мне вручить (нужное подчеркнуть)                                         

                                        Подпись потерпевшего: 

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола получил «_______»____________ 20____ г.

Подпись потерпевшего:

_________________     /_____________________/,

(подпись)                        (фамилия, инициалы)

Примечание.

* Данные графы не обязательны для заполнения; могут быть заполнены при наличии соответствующей информации.

              При наличии по делу потерпевшего и (или) свидетелей и необходимости получения показаний соответствующее процессуальное действие оформляется должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, путем составления соответственно протокола опроса потерпевшего или протокола опроса свидетеля.

Приложение 2 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

                                                                                                                              «__»_____________ 20__ г.

                                                                                                                                                  (дата составления акта)

                                                 _______________________

                                               (время составления акта)

АКТ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

№ __________

При проведении _________________________ выездной проверки в отношении

                                                         (плановой/внеплановой)

____________________________________________________________________

                                                   (наименование юридического лица,  ИНН/ОГРН,

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН/ОГРНИП)

по адресу:   ____________________________________________________________________

                                                                 (место проведения проверки)

на основании распоряжения министра социально-демографической                     и семейной политики Самарской области от «____» _________________ 20__ г.  № __________,

уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

____________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. должностных лиц, проводящих проверку, занимаемые ими должности)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

было установлено, что проведение проверки невозможно ввиду:

____________________________________________________________________ (отсутствие индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя

____________________________________________________________________

         или иного должностного лица юридического лица,   фактическое неосуществление деятельности

____________________________________________________________________

        юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, иные действия (бездействие)

____________________________________________________________________

     индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного

____________________________________________________________________

                                               должностного лица юридического лица)

Должностные лица, проводящие проверку:

____________________________________                          _________________                   

(Ф.И.О. должностного лица)                                                                                                      (подпись, дата)

____________________________________                          _________________                   

(Ф.И.О. должностного лица)                                                                                                      (подпись, дата)

Руководитель, должностное лицо

(уполномоченный представитель)

проверяемого лица

____________________________________                          _________________                   

(Ф.И.О., должность)                                                                                                                  (подпись, дата)

Лица, свидетельствующие фактические обстоятельства:

1. ________________________________________                              

                                        Ф.И.О., паспортные данные,

___________________________________________                       ______________

                                      адрес                                                                                              (подпись, дата)

2. ________________________________________                              

                                        Ф.И.О., паспортные данные,

___________________________________________                       ______________

                                      адрес                                                                                              (подпись, дата)

Приложение 3 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

                                         _________________________________

(должность руководителя, полное

наименование поставщика

социальных услуг)

                                          _________________________________

                                          (фамилия и инициалы руководителя)

                                          _________________________________

                                               (место нахождения поставщика

                                                          социальных услуг)

МОТИВИРОВАННЫЙ ЗАПРОС

о представлении документов для проведения плановой (внеплановой)  документарной проверки

На  основании распоряжения министра социально-демографической                     и семейной политики Самарской области от «____» _________________ 20__ г.  № __________ (далее – распоряжение)  в период с «___» ___________ 20__ г. по «____» ___________ 20__ г. проводится плановая (внеплановая) документарная проверка____________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование поставщика социальных услуг, и цель проверки)

_________________________________________________________________.

В  ходе  проведения  проверки установлено, что сведения, содержащиеся  в документах,  имеющихся  в  распоряжении министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – министерство), вызывают обоснованные сомнения;  не  позволяют  оценить  исполнение  поставщиком социальных услуг обязательных требований.

    В связи с вышеизложенным необходимо представить следующие документы:

1._____________________________________________________________;

2._____________________________________________________________.

Документы  необходимо  представить  в  министерство  (443086,                      г. Самара, ул. Революционная, д. 44) в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего запроса.

Обращаем  внимание,  что указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

Дополнительно   разъясняем,  что  непредставление  или  несвоевременное представление   в   государственный   орган  (должностному  лицу)  сведений (информации),  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление  в  государственный  орган  (должностному  лицу) таких сведений  (информации)  в  неполном  объеме  или  в искаженном виде влечет административную   ответственность,   предусмотренную 19.4.1  Кодекса Российской Федерации                                     об административных правонарушениях.

Приложение: копия распоряжения.

___________________________

___________________________           ___________         « ___» ________ 20__ г.

    (должность, фамилия, инициалы)                                  (подпись)                                        (дата)

Приложение 4 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

ЖУРНАЛ

учета профилактической работы      

N п/п

Наименование мероприятия в соответствии              с программой профилактики

Проведенное мероприятие

Дата проведения

Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)

Примечание

Приложение 5 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

                 

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44;

тел. 334-27-02; факс 270-91-14)

    УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки (плановой/внеплановой, документальной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ___ от  «__» ________ 20__ г.        кому ________________________________

                                           (наименование юридического лица,

                                                Ф.И.О. индивидуального

                                                   предпринимателя)

                                      _____________________________________

                                      куда ________________________________

                                      _____________________________________

                                      _____________________________________

Настоящим  уведомляю,  что в соответствии с распоряжением министра социально-демографической и семейной политики Самарской области                           от «____» _________________ 20____ г.  № ________ (далее – распоряжение),

на основании________________________________________________________,

                                             (указывается основание проведения надзорного мероприятия)

руководствуясь  требованиями  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального контроля», в отношении:

____________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество;

число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства, ИНН, реквизиты

свидетельства о государственной регистрации, иные сведения)

____________________________________________________________________

(для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование,

местонахождение, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество руководителя, реквизиты юридического лица, юридический адрес иные сведения)

по адресу (адресам): ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

с «__» ________ 20___ г.

будет проводиться ___________________________________________ проверка.

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

Распоряжение от «____» ________ 20______ г. № _________ на __________ л.

прилагается к настоящему уведомлению.

В   соответствии   с  требованиями  Федерального закона от 26.12.2008                   №  294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля» при проведении выездной (плановой/внеплановой) проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей,  иных  должностных  лиц  или  уполномоченных  представителей юридических  лиц  (с наличием доверенности); индивидуальные предприниматели обязаны    присутствовать   или   обеспечить   присутствие   уполномоченных представителей,  ответственных  за  организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований (с наличием доверенности).

Юридические   лица,   их   руководители,   иные  должностные  лица  или уполномоченные     представители     юридических     лиц,    индивидуальные предприниматели,    их    уполномоченные    представители,    необоснованно препятствующие  проведению  проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или)   не   исполняющие   в   установленный   срок   предписаний   органов государственного  контроля  (надзора)  об  устранении  выявленных нарушений обязательных   требований,   несут   ответственность                                   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации.

Прошу     руководителя    (индивидуального    предпринимателя)    лично присутствовать   при   проведении выездной (плановой/внеплановой)  проверки  либо обеспечить присутствие уполномоченных представителей (с наличием доверенности).

___________________________

___________________________           ___________         « ___» ________ 20__ г.

    (должность, фамилия, инициалы)                                  (подпись)                                        (дата)

Уведомление  с приложением распоряжения о проведении проверки вручено:

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя/фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица,

________________________________________________«__» ________ 20___ г.

подпись индивидуального предпринимателя/

подпись законного представителя юридического лица;

дата получения уведомления

____________________________________________________________________

сведения о документах (реквизиты), удостоверяющих полномочия законного

представителя юридического лица

____________________________________________________________________

Уведомление  с  приложением  распоряжения  о проведении проверки выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:

«__» ________ 20_____ г. ______________________________________________

                                                                           (номер заказного письма, уведомления)

Приложение 6 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

ЖУРНАЛ

регистрации межведомственных запросов     

Регистрационный номер

Дата регистрации

Наименование документа

Примечание

Приложение 7 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

(адрес: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44)

РЕШЕНИЕ

об __________________ предписания

(отмене/отзыве)

от «___» ________ 20__года                                         

_________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

                       (наименование должности лица министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, осуществляющего региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в сфере социального обслуживания)

______________________________________________________________________,

                       (Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев предписание от «_____»______________ 20___года, выданное ______________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; ФИО физического лица)

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________________

(наименование суда, вынесшее решение)

вынесено решение «_____»______________ 20___года, по административному делу                                № _________ о признании предписания от «_____»______________ 20___года, выданное министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ________________________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; ФИО физического лица)

незаконным.

Обязал министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отменить предписание, выданное «_____»______________ 20___года, ______________________________________________________________________.

(наименование юридического лица; ФИО физического лица)

На основании вышеизложенного,

                                                                          РЕШИЛ:

Предписание от «_____» ______________ 20___года, выданное ______________________________________________________________________

        (наименование юридического лица; ФИО физического лица)

адрес:____________________________________________________________________________________

                (для юридического лица - юридический; для физического лица – адрес регистрации )

______________________________________________________________________.

                                                                                                            (отменить/отозвать)

Должностное лицо

выдавшее предписание __________________________  /___________________/

                                                                         (подпись)                                           (фамилия, инициалы)

Копия решения направлена (вручена):

Адресату предписания  «___»_________20___г. /___________________/

                                                                                                            (фамилия, инициалы)

                                                                                                                

Приложение 8 к Административному регламенту осуществления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области регионального государственного контроля в сфере социального облуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики

Самарской области

(адрес: 443086, г.о. Самара, ул. Революционная, 44)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №_______

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

от «___» ______________ 20___г.                                                          ____________________                                 

                (дата вынесения)                                                                                                     (место составления)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение)

_____________________________________________________________________________рассмотрев __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается повод об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии

с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагаются существо поступивших материалов, сообщения, заявления с указанием на отсутствие

_____________________________________________________________________________________________

признаков административного правонарушения и обоснованием отказа в возбуждении дела об

_____________________________________________________________________________________________

административном правонарушении)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного  и  руководствуясь статьей  24.5  и частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В возбуждении дела об административном правонарушении отказать                в связи с _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

______________________________________                                                                            _________________

           (должность, фамилия, инициалы                                                                                            (подпись)

должностного лица, вынесшего определение)                                    

Копию настоящего определения  получил: «____»______________ 20___ г.                                                                                  _______________     /_____________________/

(подпись)                          (инициалы и фамилия)

Копия настоящего определения направлена по адресу*: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

исх. от «

»

20

г.  №

.

* Заполняется должностным лицом, вынесшим определение

Примечание.

Копия  определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу  или  юридическому  лицу, направившему материалы, сообщения либо высылается указанным лицам в  течение  трех  дней  со  дня  вынесения  указанного определения.