ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТ...



УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПКАМ И ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2016 года №36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАКУПКАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказами Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 09.01.2017 № 1, от 07.05.2018 № 15, от 04.08.2020 № 21, от 16.09.2020 № 26)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Положением об Управлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2014 № 19-пП (с последующими изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области.

2. Настоящий приказ опубликовать в разделе «Нормативные документы»  официального сайта Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

С.В. МОКРОУСОВ

Утвержден

приказом

Управления по регулированию контрактной системы

и закупкам Пензенской области

от «24» августа 2016 года № _36_

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказами Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 09.01.2017 № 1, от 07.05.2018 № 15, от 04.08.2020 № 21, от 16.09.2020 № 26)

Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Порядок) определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области (далее – Управление), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также сроки подготовки таких решений.

Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

(абзац введен приказом Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 09.01.2017 № 1)

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 07.05.2018 № 15)

1.Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ                           «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.8. Вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 1 в редакции приказа Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 04.08.2020 № 21)

2. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, являются:

2.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Сформированный пакет документов в течение 1 (одного) дня направляется консультантом - главным бухгалтером Управления для дальнейшего рассмотрения в комиссию, обеспечивающую рассмотрение вопросов по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Комиссия).

(пункт 2 в редакции приказа Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 04.08.2020 № 21, от 16.09.2020 № 26)

3. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.1. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации являются:

1) отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка;

2) представление документов не в полном объёме.

3.2. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется решением согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

-идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(абзац в редакции приказа Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 04.08.2020 № 21)

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- подписи членов Комиссии.

3.3. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается Управлением. Утвержденный акт в течение 1 (одного) дня передаётся консультанту – главному бухгалтеру Управления для отражения операций в бюджетном (бухгалтерском) учете по списанию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 3.3. с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области от 07.05.2018 № 15)

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления

(подпись)

(расшифровка подписи)

"

"

20

г.

Решение № ___ от «__» ______ 20__ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области

__________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица), ИНН, ОГРН, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, утвержденным приказом Управления от «__» _________ 20__ г. № ___, начальник Управления решил:

1. Произвести списание задолженности

__________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица), ИНН, ОГРН, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица)

В сумме __________ рублей, в том числе:

Наименование кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации

Код бюджетной

классификации

Всего

В том числе

Задол-

женность

Пени

Штрафы

Члены комиссии: