ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕН...



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ сахалинской области

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2012 года №57

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ»

{Изменения:

приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25;

приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18;

приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26;

приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33;

приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению  государственной услуги «Установление розничных цен на газ, реализуемый населению» (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13 мая 2011 года № 14 «Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а так же жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления на коммерческие цели».

3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://rec.admsakhalin.ru) и в газете «Губернские ведомости».

Председатель                                                                                              М.В.Криницкий

Утвержден

приказом региональной энергетической комиссии  Сахалинской области

от 24 сентября 2012 года № 57

{в ред. приказа региональной энергетической

комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

{в ред. приказа региональной энергетической

комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}

{в ред. приказа региональной энергетической

комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}

(в ред. приказа региональной энергетической

комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление розничных цен на газ, реализуемый населению» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- организации и индивидуальные предприниматели, реализующие  газ населению;

- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее – Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

{абзац 2 пункта 1.3.1. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-65, факс 8(4242) 43-36-25.

{пункт 1.3.3. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rgu.admsakhalin.ru.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, так же заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления розничных цен на газ, реализуемый населению, публикуется в газете «Губернские ведомости», а так же на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rec.admsakhalin.ru.

{абзац пункта 1.3.7. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале  государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление розничных цен на газ, реализуемый населению (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная  энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление розничных цен на газ, реализуемый населению.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется Комиссией и составляет не более 40 (сорока) рабочих дней с даты получения заявления об установлении розничной цены без учета срока, в течение которого регулируемая организация формирует пакет документов после отказа в предоставлении государственной услуги, приводит заявление в соответствие с установленными требованиями, и на выполнение административного действия по направлению заявителю копии решения об установлении розничной цены.

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

Решение об установлении розничной цены направляется заявителю в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия

Решение об установлении розничной цены публикуется исходя из технических возможностей размещения в газете «Губернские ведомости»  и на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется  Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», №17, 08-14.04.2011, «Российская газета», №75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, №15, ст. 2036);

{абзац пункта 2.5. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

- Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.01.2001, №2, ст. 175, «Российская газета», №7-8, 13.01.2001);

{абзац пункта 2.5. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» ("Российская газета", N 79, 21.04.1995, "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1539);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №148, 02.07.2012, «Собрание законодательства РФ», 02.07.2012, №27, ст. 3744);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», № 200, 31.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, №36, ст. 4903);

{абзацы пункта 2.5. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

- Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года № 252-Э/2 «Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» ("Российская газета", N 281, 14.12.2011);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 №244 («Губернские ведомости», №93-94(4261-4262), 29.05.2013).

{абзац пункта 2.5. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для  предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель  должен представить самостоятельно в комиссию  заявление об установлении розничный цены на газ, реализуемый населению (далее – заявление, заявление об установлении цен).

Заявление об установлении цен представляется в орган регулирования лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

{абзац пункта 2.6.1. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.2.1. копия заявления об установлении (изменении) оптовых цен (тарифов) на природный газ  и тарифов на транспортировку природного газа, направленного в Федеральную службу по тарифам с приложением копий следующих документов:

а) расчет цен (тарифов), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

б) бухгалтерский баланс организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство;

г) обоснование необходимой прибыли;

д) планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год с целью учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие три года.

2.6.3. Формы документов, указанных пп. а-е пункта 2.6.2 подраздела 2.6. раздела 2 Административного регламента и являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а так же требования к их заполнению  устанавливаются Федеральной службой по тарифам в соответствии с требованиями к составлению бухгалтерской, статистической и иной отчетности.

2.6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении необходимо указывать следующие сведения:

- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен;

- требования, с которыми заявитель обращается;

- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).

{пункт 2.6.4. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6.5. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например «КонсультантПлюс»), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.

{пункт 2.6.5. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6.6. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

{пункт 2.6.6. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами.

{пункт 2.6.7. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.7. {подраздел 2.7. утратил силу приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

2.6.8. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги».

(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление части материалов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента до предоставления всех материалов.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

{подраздел 2.9 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при  предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги – 15 (пятнадцать) минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной  услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной  услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной  услуги

2.13.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, заполнения запросов, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих  государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять  государственную услугу.

2.13.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит информацию, указанную в п. 1.3.8. настоящего административного регламента.

2.13.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

{пункт 2.13.6 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}

2.13.7. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге, размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.

{пункт 2.13.7 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}

2.13.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

{пункты 2.13.6, 2.13.7 введены приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

   Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в   ходе предоставления услуги.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности  предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и  особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.».

(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

2.15.1. При рассмотрении заявления в Комиссии заявитель имеет право:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15.2. Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Комиссией.

{в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

РАЗДЕЛ 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

.

3.1.1. Предоставление  государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: «Установление розничных цен на газ, реализуемый населению».

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение представленных материалов об установлении розничной цены;

3) извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены на газ;

4) принятие решения об установлении розничной цены на заседании правления комиссии;

5) издание решения об установлении розничной цены, выдача (направление) решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) заявителю;

6) опубликование решения об установлении розничной цены.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению, и прилагаемых к нему материалов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов и сведений, необходимых для выполнения расчета розничной цены на природный газ. В случае непредставления части материалов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги до представления всех материалов.

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является публикация решения об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение к административному регламенту).

{абзац пункта 3.1.1. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

3.1.2. (пункт 3.1.2. исключен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении розничной цены с приложением материалов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Прием и регистрация  заявления об установлении розничной цены и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

- присвоение  заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в  соответствующее управление.

Срок приема и регистрации заявления об установлении розничной цены и прилагаемых к нему документов – в день поступления.

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии  направляется на исполнение в  соответствующее управление(ия).

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых  к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Рассмотрение представленных материалов об установлении розничной цены

Рассмотрение материалов, представленных для установления розничной цены, проводится при поступлении в соответствующее управление Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

Решение о рассмотрении представленных материалов организаций принимается при наличии документов и сведений, необходимых для расчета розничной цены на газ.

Комиссия может отказать в предоставлении государственной услуги в случае непредставления Заявителем части материалов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента до представления всех материалов.

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

Срок выполнения административного действия определяется Комиссией и составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения ответственным лицом всех необходимых для предоставления государственной услуги документов без учета срока, в течение которого регулируемая организация формирует пакет документов после отказа в предоставлении государственной услуги, и на выполнение административного действия по направлению заявителю копии решения по установлению розничной цены.

{абзац в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 №25}

По результатам  рассмотрения представленных материалов Комиссия подготавливает экспертное заключение.

Подготавливаемое комиссией экспертное заключение должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении (изменении) цен (тарифов);

- анализ указанных предложений исходя из всех факторов, принимаемых во внимание Комиссией при установлении (изменении) цен (тарифов).

3.4. Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены на газ

При наличии  экспертного заключения, подготовленного по результатам рассмотрения предложений об установлении розничной цены на газ, заявитель извещается о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены.

Лицом, ответственным за организацию работы по извещению  заявителя дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении розничной цены  и  специалист приемной.

Извещение  заявителя  о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены, включает в себя:

- направление  соответствующего письма почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо факсимильного сообщения, либо сообщения электронной почты с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате;

- получение информации о доставке  корреспонденции  в виде  почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учетах входящей документации заявителя.

В направляемом заявителю письме необходимо наличие всех необходимых реквизитов и сведений.

Результатом административного действия является получение заявителем  извещения о  дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены.

Извещение о  дате, времени и месте заседания правления направляется заявителю не позднее чем за 5 (пять) дней до проведения заседания указанного правления.

Данные об исходящем письме (извещении) вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции и внесении соответствующих сведений в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.5. Принятие решения об установлении розничной цены на заседании правления Комиссии

Заседание правления Комиссии по рассмотрению дел об установлении розничной цены проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Комиссией.

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении розничной цены, является председатель Комиссии.

Решение об установлении розничной цены принимается на заседании правления Комиссии при наличии:

-  более половины членов правления Комиссии на заседании;

- полномочных представителей заявителя на заседании правления Комиссии либо заявление о проведении заседания правления Комиссии в их отсутствие.

В случае отсутствия на заседании официальных представителей заявителя, рассмотрение может быть перенесено на срок, определяемый правлением Комиссии, но не более 10 (десяти) дней. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится в их отсутствие.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.

В случае, если  для проведения заседания  правления Комиссии требуется  более чем один день, то максимальный срок  выполнения  данного административного действия увеличивается на количество дней, превышающих один день и фактически затраченных на проведение заседания правления Комиссии.

Решение правления регулирующего органа об установлении розничной цены принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления регулирующего органа и представителя заявителя, имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

По результатам проведения административного действия Комиссией принимается решение об установлении розничной цены.

Ход заседания правления фиксируется в протоколе заседания  правления, который утверждается председателем правления.

3.6. Издание решения об установлении розничной цены, выдача (направление) решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) заявителю

В случае принятия правлением  Комиссии  решения об установлении розничной цены, Комиссией подготавливается решение об установлении розничной цены, которое с копией протокола заседания правления (выписки из протокола) выдается заявителю.

Ответственным за подготовку  и  направление заявителю решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении розничной цены, начальник контрольно-правового управления комиссии и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Решение по изданию решения и его выдаче, также выдаче копии протокола заявителю принимается при наличии протокола заседания правления.

Процедура выполнения административного действия включает подготовку решения, его выдачу, а также выдачу копии протокола (выписки из протокола) заявителю лично (уполномоченному представителю) либо  направление указанных документов почтовым отправлением или иным способом.

По результатам выполнения административного действия заявителю   направляется решение об установлении розничной цены и копия протокола заседания правления (выписки из протокола).

Сведения  о направлении заявителю решения  об установлении  розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) отражаются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения  административного действия  - 5 (пять) дней со дня принятия правлением Комиссии решения об установлении розничной цены.

3.7. Опубликование решения об установлении розничной цены

Основанием для опубликования решения об установлении розничной цены является принятие Комиссией указанного решения.

Ответственным за опубликование решения об установлении розничной цены является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя.

Решение об опубликовании приказа Комиссии об установлении розничной цены принимается при наличии подписанного руководителем Комиссии приказа об установлении розничной цены на газ, реализуемый населению.

Опубликование решения включает в себя:

- направление текста решения в редакцию газеты «Губернские ведомости» и специалисту Комиссии по информационным технологиям для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhalin.ru;

{абзац подраздела 3.7. в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

- опубликование  решения.

Срок  выполнения административного действия  определяется исходя из технических возможностей размещения в газете «Губернские ведомости» или на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.

3.8. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

3.8.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.8.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.

3.8.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.8.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.8.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих, осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

{раздел 4 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 №18}

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии, подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе, по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и  Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.».

(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)

Приложение  к Административному регламенту региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению  государственной услуги «Установление розничных цен на газ, реализуемый населению»

БЛОК-СХЕМА

предоставления региональной энергетической комиссией Сахалинской области государственной услуги «Установление розничных цен на газ, реализуемый населению»