ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМО...



КОМИТЕТ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24.10.2013 № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(Наименование в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

(в ред. Приказов Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 № 57, от 14.03.2016 № 14, от 10.05.2016 № 22, от 03.02.2017 № 2, от 24.07.2017 № 9, от 12.03.2018 № 6, от 15.11.2018 № 23, от 07.12.2018 № 24, от 14.01.2020 № 2, от 27.07.2020 № 13, от 24.08.2020 № 17)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 269-п «Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» приказываю:

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

утвердить административный регламент осуществления государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (прилагается).

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Председатель комитета

Ивановской области по труду,

содействию занятости населения

и трудовой миграции

Т.Б. Сергеева

Приложение

к приказу комитета

Ивановской области по труду, содействию

занятости населения и трудовой миграции

от 24.10.2013 № 23

(в редакции Приказов Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.05.2016 № 22, от 03.02.2017 № 2, от 24.07.2017 № 9, от 12.03.2018 № 6, от 15.11.2018 № 23, от 07.12.2018 № 24, от 14.01.2020 № 2, от 27.07.2020 № 13)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(Наименование в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент осуществления государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - административный регламент).

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

К отношениям, возникающим при организации надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в части, не урегулированной настоящим административным регламентом, применяются положения законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

Наименование функции

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

2. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственный надзор и контроль).

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Наименование органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

3. Государственный надзор и контроль осуществляет комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - комитет).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного контроля (надзора)

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора и контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет": www.zan.ivanovoobl.ru (далее - официальный сайт комитета), в региональной государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Ивановской области" (далее - региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора и контроля, на официальном сайте комитета, а также в соответствующем разделе регионального реестра.".

4.2.6. Подраздел "Предмет государственного надзора и контроля" изложить в следующей редакции:

"Предмет государственного контроля (надзора)

5. Прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

6. Государственный надзор и контроль осуществляется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и частью 2 статьи 2 Закона Ивановской области от 12.05.2006 N 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - организации), путем проведения проверок организаций по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - проверка).

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора и контроля на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - резиденты), применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации.

(Абзац введен Приказом Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

7. Государственный надзор и контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в комитете (далее - должностные лица комитета).

8. Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения следующих видов проверок:

плановой (выездной, документарной);

внеплановой (выездной, документарной).

Предмет государственного надзора и контроля

5. Прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

6. Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и частью 2 статьи 2 Закона Ивановской области от 12.05.2006 N 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - организации), путем проведения проверок организаций по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - проверка).

7. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в комитете (далее - должностные лица комитета).

8. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок:

плановой (выездной, документарной);

внеплановой (выездной, документарной).

Права и обязанности должностных лиц

по государственному контролю (надзору)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

9. Должностные лица комитета при проведении проверки имеют право:

посещать организации, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента, при предъявлении копии распоряжения председателя комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;

запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету проверки;

проводить беседы с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.

10. Должностные лица комитета при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;

осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень);

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

11. Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:

проводить проверку на основании распоряжения председателя комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя комитета о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии журнала);

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по надзору и контролю

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области к участию в проверке.

При проведении плановых проверок на территории  опережающего социально-экономического развития в отношении резидента вправе присутствовать представитель  федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее – уполномоченный орган) и (или) акционерного общества, которое определено Правительством Российской Федерации в целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социально-экономического развития и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и (или) дочернее хозяйственное общество, которое создано с участием такого акционерного общества.

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2)

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата осуществления

государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

14. Результатом осуществления государственного надзора и контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления государственного

контроля (надзора) и достижения целей и задач

проведения проверки

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

14.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

копия документа о назначении должностного или уполномоченного представителя юридического лица, которое обязано представлять интересы юридического лица при проведении проверки;

штатное расписание;

локальный нормативный акт об установлении квотируемых рабочих мест для приема на работу инвалидов;

табель учета рабочего времени;

Абзац 6 утратил силу Приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2

14.2. Документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем, не имеется.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

15. Информация заинтересованным лицам по вопросам осуществления государственного надзора и контроля предоставляется комитетом:

а) путем размещения:

на информационных стендах в комитете и в областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения Ивановской области;

на официальном сайте комитета;

на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области (www.pgu.ivanovoobl.ru) (далее - региональный портал);

на едином портале;

в средствах массовой информации;

б) путем разработки, издания и распространения печатной продукции (брошюр, буклетов и т.п.);

в) в устной форме, в том числе по телефону;

г) при письменном обращении в комитет, включая обращение по электронной почте.

16. Сведения о ходе осуществления государственного надзора и контроля предоставляются комитетом:

а) в устной форме, в том числе по телефону;

б) при письменном обращении в комитет, включая обращение по электронной почте.

17. При ответах на телефонные звонки или устные обращения государственные гражданские служащие комитета подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела комитета, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный вызов.

18. При предоставлении информации по вопросам осуществления государственного надзора и контроля, сведений о ходе осуществления государственного надзора и контроля:

по телефону - время разговора не должно превышать 10 минут;

по письменным обращениям - ответ должен быть направлен в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации письменного обращения;

по обращениям, поступившим по электронной почте, - ответ должен быть направлен в срок, не превышающий 3 дней момента получения сообщения.

19. Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах в комитете, официальном сайте комитета, в региональной государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Ивановской области" (далее - региональный реестр), на едином портале и региональном портале.

20. К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и график работы комитета;

справочные телефоны структурных подразделений комитета;

адреса официального сайта комитета, а также электронной почты и (или) формы обратной связи комитета.

21. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте комитета, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

22. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

23. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

24. В случае проведения проверок на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента, срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

25. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

26. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

27. В случае проведения проверок на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента, срок внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

28. В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов, в отношении одного резидента, являющегося малым предприятием, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов.

29. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов.

30. В отношении резидентов, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов.

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2)

31.    Днем начала проверки считается дата, указанная в распоряжении председателя комитета о проведении проверки.

32. Днем окончания проверки считается дата составления должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении проверки, акта проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

33. Осуществление государственного надзора и контроля включает следующие административные процедуры (действия):

(в редакции Приказа комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

34. Должностное лицо комитета направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидентов (далее – ежегодный план в отношении резидентов) для согласования в уполномоченный орган в виде документа на электронном носителе, подписанного председателем комитета с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2)

Должностное лицо комитета направляет ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) в Прокуратуру Ивановской области и в случаях, предусмотренных законодательством, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

35. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении проверки, вправе направлять по электронной почте руководителю организации:

уведомление о проведении проверки;

запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

копию протокола об административном правонарушении.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных

и плановых документарных проверок

36. При осуществлении государственного надзора и контроля применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения при осуществлении государственного надзора и контроля риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, установленных Порядком организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 102-п.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, а также изменение присвоенной ранее категории риска оформляется правовым актом комитета, который принимается в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

При отсутствии правового акта комитета об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, такая деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

(п. 36 в ред. приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

36.1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(п. 36.1 введен приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

37. Основанием для планирования и подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является наступление сроков направления проекта ежегодного плана в Прокуратуру Ивановской области, проекта ежегодного плана в отношении резидентов – в уполномоченный орган, для согласования.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

38. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана, проекта ежегодного плана в отношении резидентов, в ежегодных планах, ежегодных планах в отношении резидентов, указывает следующие сведения:

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, основные государственные регистрационные номера, идентификационные номера налогоплательщиков;

(пп. 1 в ред. приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дату начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование комитета. При проведении плановой проверки комитетом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

5) форма проведения проверки;

(пп. 5 введен приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

6) информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска.

(пп. 6 введен приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

39. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, ежегодный план в отношении резидентов является истечение в году проведения плановой проверки периода, указанного в пункте 36.1 настоящего административного регламента, со дня:

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

(в ред. Приказов Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24, от 24.08.2020 № 17)

40. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета.

41. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, ежегодного плана в отношении резидентов, обеспечивает направление в Прокуратуру Ивановской области:

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

проекта ежегодного плана, проекта ежегодного плана в отношении резидентов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования – до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

(в редакции Приказов Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24, от 14.01.2020 № 2)

абз. утратил силу - приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17

41.1. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана в отношении резидентов, обеспечивает направление для согласования в уполномоченный орган проекта ежегодного плана в отношении резидентов в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, в виде документа на электронном носителе, подписанного председателем комитета с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

(пункт введен Приказом Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

41.2. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, ежегодного плана в отношении резидентов, обеспечивает

доработку проекта ежегодного плана, проекта ежегодного плана в отношении резидентов с учетом предложений Прокуратуры Ивановской области, поступивших по результатам рассмотрения указанных проектов, об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

(п. 41.2 введен приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

42. Председатель комитета утверждает, а должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, ежегодного плана в отношении резидентов обеспечивает:

направление утвержденного ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Ивановской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

направление утвержденного плана в отношении резидентов в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, в уполномоченный орган.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

43. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте комитета.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

43.1. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, ежегодного плана в отношении резидентов в случае внесения изменений в ежегодный план, в ежегодный план в отношении резидентов обеспечивает направление в Прокуратуру Ивановской области сведений о внесенных изменениях на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения, а также размещение на официальном сайте комитета в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Внесение изменений в ежегодный план, в ежегодный план в отношении резидентов допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

(п. 43.1 введен приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.08.2020 № 17)

44. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана в отношении резидентов, подготавливает проект распоряжения председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

45. Распоряжение председателя комитета о проведении плановой выездной проверки или плановой документарной проверки должно содержать:

- наименование комитета и наименование организации, проверка которой проводится;

- место нахождения организации;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации;

- наименование вида государственного контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- цели и задачи проверки;

- предмет проверки;

- срок проведения проверки, даты начала и окончания проведения проверки;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Также в распоряжении о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки указываются должность, фамилия, инициалы председателя комитета, заместителя председателя комитета, издавшего распоряжение о проведении проверки, проставляются подпись председателя комитета, заместителя председателя комитета и печать комитета, указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2)

46. Председатель комитета подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

47. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, направляет руководителю организации уведомление о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом, а если плановая проверка проводится в отношении резидента, то в уполномоченный орган посредством направления копии распоряжения председателя комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

48 - 49. Утратили силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

50. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Проведение плановой выездной проверки

51. Основанием для проведения плановой выездной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.

52. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.

53. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, в срок, установленный распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, прибывает в организацию.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

54. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации заверенную в установленном порядке копию распоряжения председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

55. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, информирует руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

56. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверяет соблюдение организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации или абилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в установленные сроки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

57. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проводит собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

58. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

59. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, при выявлении фактов нарушений:

- подготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

- вносит факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

60. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок (при наличии журнала), содержащую сведения о полном наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцать минут.

61. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующую запись в проект акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.

62. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее - приложения), и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

63. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, подписывает акт проверки в 2-х экземплярах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

64. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направляет один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

65. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

66. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки, приобщает к нему уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.

66.1. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, в случае проведения проверки в отношении резидента в течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта направляет его копию в уполномоченный орган.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

67. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, приобщает к акту проверки уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

68. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 116.1 или 115 - 124 административного регламента.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

69. Утратил силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

70. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Проведение плановой документарной проверки

71. Основанием для проведения плановой документарной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении плановой документарной проверки.

72. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки.

73. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки изучает материалы и документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета и подведомственных комитету ОГКУ ЦЗН, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

74. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

75. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации или абилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать пяти рабочих дней.

76. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему приложения, представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за проведение проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

77. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, подписывает акт проверки в 2-х экземплярах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

78. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, осуществляет процедуры, предусмотренные пунктами 64 - 65 настоящего административного регламента.

79. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, приобщает к акту проверки уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

80. При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 116 или 115 - 124 административного регламента.

81. Утратил силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

82. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Подготовка проведения внеплановых выездных

и внеплановых документарных проверок

83. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

если предписание выдано резидентам, то внеплановая проверка резидента проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений, в случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания;

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

3) распоряжение комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

83.1. В 2020 году государственный надзор и контроль осуществляется с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 83.1 введен приказом Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 27.07.2020 № 13)

84. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета.

85. Председатель комитета принимает решение о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

86. Должностное лицо комитета подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки в двухдневный срок после принятия решения председателем комитета о проведении проверки.

87. Распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки или внеплановой документарной проверки должно содержать:

- наименование комитета и наименование организации, проверка которой проводится;

- место нахождения организации;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации;

- наименование вида государственного контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- цели и задачи проверки;

- предмет проверки;

- срок проведения проверки, даты начала и окончания проведения проверки;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Также в распоряжении о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки указываются должность, фамилия, инициалы председателя комитета, заместителя председателя комитета, издавшего распоряжение о проведении проверки, проставляются подпись председателя комитета, заместителя председателя комитета и печать комитета, указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

(в редакции Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 14.01.2020 № 2)

88. Председатель комитета подписывает распоряжение о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

89. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения председателя комитета о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

получает решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

89.1. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки в отношении резидента:

в целях согласования проведения внеплановой проверки в день подписания распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой проверки представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью председателя комитета;

получает решение Минэкономразвития России о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

(пункт введен Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

89.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении резидента являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 89.1 настоящего Административного регламента, в течение двадцати четырех часов.

(пункт введен Приказом Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

90. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", направляет руководителю организации любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

91 - 92. Утратили силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

93. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Проведение внеплановой выездной проверки

94. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

95. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

96. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, в срок, установленный распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, прибывает в организацию.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

97. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации заверенную копию распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

98. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, информирует руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

99. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки:

исполнение организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Ивановской области;

факты, изложенные в поступивших в комитет обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинении вреда жизни, здоровью граждан;

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

100. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 57 - 67 настоящего административного регламента.

101. В случаях когда законодательством предусмотрено согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности организаций, должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

102. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 116.1 административного регламента.

(в редакции Приказа Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 07.12.2018 № 24)

103. Утратил силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

104. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Проведение внеплановой документарной проверки

105. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

106. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

107. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктом 99 настоящего административного регламента.

108. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 74 - 79 настоящего административного регламента.

109. Утратил силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

110. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 116 административного регламента.

111. Утратил силу. - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 10.12.2015 N 57.

112. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Принятие мер по результатам проведения проверки

при наличии в акте проверки фактов нарушений

законодательства в области занятости населения

и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

113. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

114. Ответственным за принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является должностное лицо комитета.

115. Должностное лицо комитета составляет, а председатель комитета подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

116. Должностное лицо комитета выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

116.1. В случае выявления в ходе плановой проверки нарушений  законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов резидентом должностное лицо комитета вручает резиденту или его представителю предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов под расписку либо передает иным способом, свидетельствующим о дате получения  такого предписания резидентом или его представителем.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех дней с даты составления акта проверки.

Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту или его представителю, должностное лицо комитета отправляет его заказным письмом (в таком случае оно считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки).

(пункт введен Приказом комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

117. Должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении и составляет проект протокола:

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

118. Должностное лицо комитета извещает руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

119. Должностное лицо комитета представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

120. Должностное лицо комитета вносит в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующую запись.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.

121. Должностное лицо комитета направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копию протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.

122. Должностное лицо комитета направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.

123. Должностное лицо комитета направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.

124. Должностное лицо комитета приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.

125. В случае неисполнения организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в установленный срок должностное лицо комитета в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания возбуждает дело об административном правонарушении, составляет проект протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.

126. Должностное лицо комитета осуществляет действия, предусмотренные пунктами 118 - 124 административного регламента.

127. Должностное лицо комитета осуществляет контроль поступления в комитет от руководителя организации информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

128. Критерием для принятия решения должностным лицом комитета по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

129. Основания для приостановки осуществления государственного надзора и контроля отсутствуют.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

130. Контроль за исполнением осуществлением государственного надзора и контроля осуществляется в форме текущего контроля.

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа государственного

контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного контроля (надзора), а также за принятием

ими решений

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

131. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами комитета настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора и контроля, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета либо должностным лицом, уполномоченным на его проведение.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

132. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного надзора и контроля.

133. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.

134. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по осуществлению государственного надзора и контроля или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю комитета или его заместителю, ответственному за осуществлением государственного надзора и контроля, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

Ответственность должностных лиц органа государственного

контроля (надзора) за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления

государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

135. Должностные лица комитета несут ответственность за соблюдение положений административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора),

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

136. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор), а также его

должностных лиц

(в ред. Приказа комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23)

137. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) комитетом, а также должностными лицами комитета в ходе осуществления государственного надзора и контроля.

138. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

1) должностных лиц комитета - председателю комитета;

2) председателя комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц комитета, - первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области, руководителю Комплекса социальной сферы Ивановской области.

139. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении осуществлении государственного надзора и контроля, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются противоправные решения, нарушения положений административного регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.

140. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица комитета, председателя комитета является жалоба заинтересованного лица в комитет в письменной форме, в форме электронного документа либо устно.

Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в комитет.

141. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

142. Исчерпывающий перечень оснований случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) при отсутствии в письменной жалобе фамилии автора, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего комитета, а также членов его семьи, письменная жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации жалобы заинтересованного лица, направившего письменную жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению;

4) если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными жалобами, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередной письменной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу с письменным уведомлением заинтересованного лица о принятом решении;

5) если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

143. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

144. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в комитете.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

145. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета председатель комитета принимает одно из следующих решений:

1) признает действия (бездействие) и решения правомерными;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

146. Заинтересованное лицо имеет право на получение от комитета информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Приложение

к административному регламенту

исполнения комитетом Ивановской области

по труду, содействию занятости населения

и трудовой миграции государственной функции

надзора и контроля за приемом на работу

инвалидов в пределах установленной квоты

с правом проведения проверок,

выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

Утратило силу - Приказ комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 15.11.2018 № 23