О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

от 24 октября 2019 г. № 130-ОД

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2019 года № 240 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы» (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан pravo.e-dag.ru, 09.10.2019, № 05002004726),

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить:

- состав конкурсной комиссии (приложение № 1);

- положение о конкурсной комиссии (приложение № 2);

- порядок проведения конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на право получения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан (приложение № 3);

- методику проведения экспертизы заявок претендентов на право получения субсидии (приложение № 4).

2. Управлению правового и экономического обеспечения:

- направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

- разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства промышленности и энергетики Республики Дагестан.

3. Определить ответственными за реализацию мероприятий, рассмотрение заявок и предоставление финансовой поддержки в виде субсидий в рамках реализации мероприятий:

- подпрограммы «Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2015-2020 годы» - Управление промышленности и инноваций;

- подпрограммы «Индустриальные парки Республики Дагестан» - Управление индустриального развития территорий.

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого заместителя министра промышленности и энергетики Республики Дагестан А. Арсланова.

Министр

промышленности и энергетики

Республики Дагестан

С. Умаханов

Приложение № 1

к приказу Минпромэнерго РД

от 24 октября 2019 г. № 130-ОД

СОСТАВ

Конкурсной комиссии Министерства промышленности и энергетики Республики Дагестан по отбору предприятий (организаций) и муниципальных образований на право получения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы» в 2019 году

Умаханов

Сайгидпаша Дарбишевич

-

министр промышленности и энергетики Республики Дагестан (председатель комиссии);

Эмеев

Батыр Эмеевич

-

заместитель министра промышленности и энергетики Республики Дагестан (заместитель председателя комиссии);

Алиев

Нурмагомед Алиевич

-

председатель подкомитета по промышленности и энергетике Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по экономике, инвестициям и предпринимательству (по согласованию);

Джалилов

Артур Мелсимович

-

вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Дагестан (по согласованию);

Мусаев

Магомед Рамазанович

-

первый заместитель руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (по согласованию);

Алиев

Руслан Алиевич

-

заместитель министра финансов Республики Дагестан (по согласованию);

Алиев

Сефер Насирович

-

президент Дагестанского регионального отделения Российского союза Промышленников и предпринимателей – Объединение работодателей «Дагестанский союз промышленников и предпринимателей» (по согласованию);

Далгатов

Мурад Далгатович

-

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию);

Гасанова

Мадина Юсуповна

-

директор некоммерческой организации «Фонд развития промышленности Республики Дагестан» (по согласованию);

Маммадаев

Зураб Казинпашаевич

-

председатель Дагестанского регионального отделения «Опора России» (по согласованию);

Юсуфов

Кахриман Айдакадиевич

-

начальник Управления делами Минпромэнерго РД;

Билалов

Магомед Таймасханович

-

начальник Управления индустриального развития территорий Минпромэнерго РД;

Бабаева

Ирина Мурадхановна

-

начальник Управления промышленности и инноваций Минпромэнерго РД;

Азизханов

Азизхан Мадридович

-

заместитель начальника Управления промышленности и инноваций Минпромэнерго РД;

Расулов

Курбангаджи Магомедович

-

заместитель начальника управления - начальник отдела бухгалтерского учета и финансов Управления правового и экономического обеспечения Минпромэнерго РД;

Чанкурова

Джамиля Исаковна

-

заместитель начальника Управления правового и экономического обеспечения Минпромэнерго РД;

Гаджимагомедов

Шамиль Мухтарович

-

начальник отдела развития индустриальной инфраструктуры Управления индустриального развития территорий Минпромэнерго РД;

Омарова

Эльмира Шахбановна

-

начальник отдела сопровождения инвестиционных программ в промышленности Управления индустриального развития территорий Минпромэнерго РД;

Ханмагомедова

Умуселем Нюдуралиевна

-

юрист некоммерческой организации «Фонд развития промышленности Республики Дагестан» (по согласованию);

Гаппарова

Амина Магомедовна

-

консультант отдела сопровождения инвестиционных программ в промышленности Управления индустриального развития территорий Минпромэнерго РД (секретарь комиссии).

Приложение № 2

к Приказу Минпромэнерго РД

от 24 октября 2019 г. № 130-ОД

Положение

о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на право получения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы»

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на получение финансовой поддержки в виде субсидий (далее - Комиссия) в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы» (далее – Госпрограмма).

1.2 Комиссия образована в целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Дагестан и других заинтересованных структур по отбору инвестиционных проектов для реализации мероприятий Госпрограммы.

1.3 Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Дагестан, а также иными организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4 Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, правовыми актами Министерства промышленности и энергетики Республики Дагестан (далее - Министерство) и настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- конкурсный отбор инвестиционных проектов в сфере промышленности для реализации мероприятий Госпрограммы в соответствии с критериями, указанными в постановлении Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2019 года № 240 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы» (далее – Постановление, Порядки);

- участие в подготовке предложений по объемам и источникам финансирования мероприятий Госпрограммы, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности.

3. Функции и права Комиссии

3.1. Комиссия по проведению конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на предоставление субсидий выполняет следующие функции:

- рассматривает документы, представленные заявителями;

- принимает мотивированное решения о предоставлении заявителям государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении.

4. Состав Комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии входят представители Министерства промышленности и энергетики Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, научного и бизнес сообщества.

4.2. Комиссию возглавляет Председатель - представитель ответственного исполнителя Госпрограммы.

Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- организует работу Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- утверждает решения (протоколы заседаний, планы работы) Комиссии;

- созывает и ведет заседания комиссии, утверждает решения комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- в случае необходимости поручает проведение заседания комиссии своему заместителю;

- дает устные и письменные поручения членам комиссии, связанные с ее деятельностью.

4.3. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.

Секретарь Комиссии:

- готовит материалы для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

- готовит проекты решений (протоколы заседаний, планы работы) Комиссии;

- обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом заседаний, который утверждается председателем Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально. В случае необходимости Комиссия может проводить внеочередные заседания.

5.3. Комиссия осуществляет деятельность по отбору инвестиционных проектов в соответствии с Порядками.

5.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третьей состава Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего.

Информация по персональному голосованию при отборе заявителей оглашению не подлежит.

5.5. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний (подписываются членами Комиссии и утверждается председателем).

Протокол Комиссии является основанием для заключения соглашения и перечисления средств государственной поддержки заявителю.

Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения ответственным исполнителем Госпрограммы, соисполнителями Госпрограммы и носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Республики Дагестан.

5.6. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляет ответственный исполнитель Программы, при необходимости с участием органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления Республики Дагестан, к ведению которых относятся вопросы повестки дня, а также секретарь Комиссии.

Приложение № 3

к Приказу Минпромэнерго РД

от 24 октября 2019 г. № 130-ОД

Порядок

проведения конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на право предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности Республики Дагестан на 2015-2020 годы»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения Министерством промышленности и энергетики Республики Дагестан конкурсного отбора предприятий (организаций) и муниципальных образований на право получения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках реализации Госпрограммы. В целях обеспечения проведения конкурсного отбора Министерство образует конкурсную комиссию (далее - Комиссия), утверждает положение о ней, порядок проведения экспертизы заявок претендентов на субсидии, предусматривающую расчетную оценку проектов и размещает ее на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Министерство принимает решение о проведении конкурсного отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующие цели, и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение (объявление) о проведении конкурса с указанием сроков его проведения и сроков приема заявлений на участие в конкурсном отборе от Заявителей.

3. Извещение (объявление) о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

а) предмет конкурсного отбора и условия предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых для получения субсидии, место (наименование, адрес организатора отбора), срок и порядок их представления, а также контактную информацию с указанием телефона и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за прием заявлений;

в) критерии и порядок оценки заявителей;

г) сроки проведения конкурсного отбора;

д) форму конкурса;

е) порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

4. Информация о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии размещается Министерством не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Министерство организует прием заявлений на участие в отборе от юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг для предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее – Заявители) и проводит анализ поступившей документации, указанной в пункте 6 настоящего раздела.

Срок подачи заявлений на участие в отборе Заявителей для получения Субсидии начинается с 15 апреля текущего финансового года и заканчивается 15 ноября текущего финансового года. В случае полного распределения объемов финансирования расходов, утвержденных в Госпрограмме на соответствующие цели, Министерство принимает решение о прекращении принятия заявлений и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о прекращении принятия заявлений.

В случае неполного распределения объемов финансирования расходов, утвержденных в Госпрограмме на соответствующие цели, или увеличения объемов финансирования расходов, утвержденных в Госпрограмме на соответствующие цели, Министерство объявляет проведение дополнительного конкурсного отбора путем размещения соответствующего извещения (объявления) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявлений.

6. Министерство:

6.1. Регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, с присвоением номера и указанием даты подачи документов. На каждом заявлении делается отметка о принятии с указанием даты, времени, должности, фамилии, имени, отчества и подписью должностного лица, принявшего заявление.

6.2. В течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных Постановлением, проводит проверку документов на предмет их соответствия требованиям установленным в Постановлении, а также осуществляет межведомственные запросы и принимает решение:

а) о возвращении заявления с указанием причин и оснований возврата;

б) о соответствии Заявителя и заявления требованиям, установленным Постановлением соответственно (далее - решение о соответствии).

6.3. При рассмотрении расчета размера суммы запрашиваемой субсидии исключает суммы, не относящиеся к видам расходов, указанных в Постановлении.

Решение о соответствии принимается Министерством с учетом уточненного размера запрашиваемой субсидии, о чем сообщается Заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

6.4. По согласованию с членами Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии.

7. Основаниями для принятия решения о возвращении заявления являются:

- предоставление неполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным Постановлением;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным Постановлением.

Решение о возвращении заявления с представленными документами направляется Министерством Заявителю в течение трех рабочих дней с даты его принятия с указанием причины возвращения.

8. После принятия решения о соответствии Министерство в течение трех рабочих дней направляет документы вместе с решением в Комиссию.

Приложение № 4

к Приказу Минпромэнерго РД

от 24 октября 2019 г. № 130-ОД

Методика

проведения экспертизы заявок претендентов на получение субсидии в рамках государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности

на 2015-2020 годы»

1. Настоящая Методика определяет порядок отбора членами конкурсной комиссии (далее - Комиссия) заявок, представленных предприятиями (организациями) и муниципальными образованиями Республики Дагестан на конкурс на право получения субсидии в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы» (далее – Госпрограмма) по которым имеется решение Министерства о рассмотрении их Комиссией.

2. Комиссия:

- осуществляет рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов;

- осуществляет анализ и оценку заявлений и прилагаемых к ним документов с целью определения победителей конкурсного отбора по совокупности критериев отбора, приведенных в Постановлении.

3. Комиссией победители отборов по Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в рамках подпрограммы «Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2015-2020 годы Госпрограммы (далее - Порядок № 1) к Постановлению определяются по сумме набранных балов, присвоенных в соответствии с критериями оценки, указанными в пунктах 4-6 раздела III Порядка № 1.

Ранжирование участников конкурсного отбора осуществляется по убыванию в зависимости от количества набранных баллов.

Комиссия по итогам рассмотрения представленных заявлений, прилагаемых к ним документов и совокупности критериев отбора в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выносит решения об утверждении перечня участников конкурсного отбора с указанием набранных баллов, об определении перечня победителей отбора, имеющих право на получение субсидий, и о заявителях, которым отказано в получении субсидий.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Победителями конкурсного отбора считаются инвестиционные проекты, получившие наибольшее количество баллов, суммарный объем запрашиваемой поддержки, по которым позволяет получить указанную поддержку в полном объеме исходя из объемов запланированных ассигнований республиканского бюджета на указанные цели. В случае если инвестиционные проекты набрали одинаковое количество баллов, приоритет отдается инвестиционному проекту, который в соответствии с журналом регистрации поступил ранее.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на финансирование в полном объеме очередному участнику по перечню участников конкурсного отбора Министерство предлагает участнику выделить субсидию в сумме, равной остатку лимитов бюджетных обязательств.

4. Комиссией прошедшими отбор на получение мер поддержки в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан управляющим компаниям и резидентам индустриальных (промышленных) парков в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Индустриальные парки Республики Дагестан» Госпрограммы (далее – Порядок № 2) к Постановлению признаются Заявители представившие документы соответствующие критериям и условиям, приведенным в пункте 1 и 6 раздела II Порядка № 2.

Комиссией прошедшими отбор на получение мер поддержки в соответствии с Порядком проведения отбора муниципальных образований Республики Дагестан для предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Индустриальные парки Республики Дагестан» Госпрограммы (далее – Порядок № 3) к Постановлению признаются Заявители представившие документы соответствующие критериям и условиям, приведенным в пункте 2 раздела II и в пунктах 2-4 раздела III Порядка № 3.

Заявителям, прошедшим отбор, субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Министерству законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В случае прохождения отбора несколькими Заявителями предоставление субсидий осуществляется в очередности поступления и регистрации заявки в журнале регистрации.

Преимущество имеет заявка, поступившая ранее других. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на финансирование в полном объеме очередному участнику по перечню участников конкурсного отбора Министерство предлагает участнику выделить субсидию в сумме, равной остатку лимитов бюджетных обязательств.

5. Министерство не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии размещает на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» и оформляет приказ о предоставлении субсидий заявителям, в отношении которых Комиссия приняла решение о предоставлении субсидии (далее - получатели субсидии), с указанием размера субсидий и об отказе в предоставлении субсидий в отношении оставшихся заявителей.

6. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссией Министерство направляет:

- каждому получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении и проект соглашения о предоставлении субсидий;

- заявителям, в отношении которых Комиссия приняла решения об отказе в предоставлении субсидий, письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

7. Получатель субсидии подписывает и направляет соглашение о предоставлении субсидий в Министерство в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

8. Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом Министерства и направляется получателю субсидии.

9. В случае неполучения Министерством подписанного получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии по истечении 15 рабочих дней со дня его отправления, указанного в уведомлении о вручении, Министерство принимает решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства и направляется получателю субсидии.

Одновременно Министерство принимает решение о предоставлении субсидий и предоставляет субсидию следующему получателю по перечню участников конкурсного отбора.