Об утверждении административных регламентов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)



Правительство Республики Саха (Якутия)

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

ПРИКАЗ

От 24 декабря 2007 года № 297-к

Об утверждении административных регламентов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

В целях исполнения Распоряжение Президента РС(Я) от 30 марта 2007 г. №123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в РС(Я)", Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 года №140 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия):

1.1. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственного экологического контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (приложение 1).

1.2. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (приложение 2).

1.3. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции радиационно-гигиенической паспортизации на территории Республики Саха (Якутия) (приложение 3).

1.4. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия) (приложение 4).

1.5. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции государственный учет и контроль радиоактивных веществ и отходов на территории Республики Саха (Якутия) (приложение 5).

1.6. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по обеспечению целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенций федерального бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природопользования (приложение 6).

1.7. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) (приложение 7).

1.8. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по проведению эколого-просветительских работ среди населения Республики Саха (Якутия) (приложение 8).

1.9. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по рассмотрению обращений граждан (приложение 9).

1.10. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) (приложение 10).

1.11. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению разрешения на пользование территориями особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и определению условий пользования (приложение 11).

1.12. Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственного экологического мониторинга (приложение 12).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.А.Григорьев

Визы: Добрянцев А.А. Егоров А.С.

Заровняев Я.И. Кривошапкина Л.И.

Прокопьев Н.А.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ru140092008055 от 23.05.2008

Утвержден

Приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение №1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

1.2. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (статья 72) "Российская газета", N 237, 25.12.1993;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001;

- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ/"Российская газета", N 121, 08.06.2006;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ/"Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;

- Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 г. №22-ФЗ/"Российская газета", N 277, 08.12.2006;

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»/"Российская газета", N 52, 15.03.1995;

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»/"Российская газета", N 121, 30.06.1998;

- Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»/"Российская газета", N 91, 13.05.1999;

- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»/"Российская газета", N 6, 12.01.2002;

- Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 777 «О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»/"Российская газета", N 209-210, 02.11.2002;

- Конституцией (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 17 октября 1992 года 54-З № 445-II/"Якутские ведомости", N 7, 26.04.1992;

- Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)» от 14.02.2007 З N 876-III/"Якутия", N 45, 13.03.2007;

- Законом Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» от 25.12.2003 З N 212-III/"Якутские ведомости", N 4, 17.01.2004;

- Законом Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 З № 510-III/«Якутские ведомости», № 35, 21.07.2005.

1.3. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю исполняет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с территориальными структурами уполномоченных в области охраны природы органов исполнительной власти РФ и органами прокуратуры Российской Федерации.

2. Административные процедуры

2.1. Условия исполнения государственной функции.

2.1.1. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю производится:

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 777 «О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»;

- согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующей основные принципы охраны окружающей среды, органы государственной власти субъектов Российской Федерации несут: ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

- при отнесении фактов правонарушений к перечню вопросов, входящих в компетенцию Министерства, в соответствии с нормативными правовыми актами, приведенными в пункте 1.2.

2.1.2. Организацию и проведение государственного экологического контроля осуществляет Министерство и его территориальные подразделения на которые в соответствии с Положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) возложено исполнение данной государственной функции.

Ответственными за выполнение действий по исполнению государственной функции является главный государственный инспектор охраны природы Республики Саха (Якутия), его заместители и руководители территориальных подразделений министерства в соответствии с распределением должностных обязанностей в должностном регламенте.

2.2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

Первый этап.

2.2.1. Принятие распорядительного акта ответственным лицом о проведении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной или иной деятельности с указанием в нем названия объекта, его месторасположения и сроков проведения проверки

Распорядительный акт ответственного лица доводится до сведения государственного инспектора (инспекторов), осуществляющих мероприятия по государственному экологическому контролю под роспись.

2.2.2. Государственный инспектор в соответствии с распорядительным актом проводит проверку соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах, обозначенных в распорядительном акте. Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяц (решение о продлении на срок не более одного месяца может быть принято только руководителем органа ГЭК). В отношении одного юридического лица плановая проверка не должна проводится более чем один раз в два года (ИП не ранее чем через 3 года с момента государственной регистрации).

Второй этап.

2.2.3. Осуществление государственного экологического контроля. Государственный инспектор проверяет исполнение природопользователем требований природоохранного законодательства, норм и правил по охране окружающей среды, ранее выданных предписаний. Составляет Акт установленной формы с предписаниями по устранению выявленного правонарушения с указанием в нем сроков, в течение которых необходимо ликвидировать выявленное правонарушение. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ составляет Протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ст. 26.5 КоАП РФ берутся пробы и образцы необходимые для проведения экспертизы. Выносится определение о возбуждении дела согласно п. 2;3;3,1 ст. 28.7 КоАП РФ. В случае негативного воздействия на окружающую среду, согласно п. 2 Указа президента Российской Федерации «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» от 03.03.1998 № 224 органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ, обязаны незамедлительно информировать соответствующие органы прокуратуры РФ о выявленных правонарушениях в сфере экономики.

Третий этап.

2.2.4. После проведения проверки материалы дела передаются государственным инспектором должностному лицу.. Должностное лицо согласно ст. 29,6 КоАП РФ в течение 15 дней с момента получения материалов заводит в отношении правонарушителя дело об административном правонарушении, рассматривает его материалы, согласно ст. 29,4 КоАП РФ выносит Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и выписывает извещение для вызова правонарушителя на рассмотрение дела.

2.2.5. Рассмотрение дела осуществляется в соответствии ст. 29,7 КоАП РФ, допускается рассмотрение в его отсутствие, но при условии надлежащего уведомления правонарушителя о месте и времени рассмотрения. По результатам рассмотрения дела согласно ст. 29,9 КоАП РФ выносится постановления или определения. Объявления постановления по делу об административном правонарушении делается согласно ст. 29,11 КоАП РФ. Согласно ст. 29.13 КоАП РФ вносится представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Четвертый этап.

2.2.6. Объявления постановления по делу об административном правонарушении делается согласно ст. 29,11 КоАП РФ.

2.2.7. В течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, имеет право на обжалование этого решения в вышестоящий орган или суд согласно п. 1 ст.30,3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Пятый этап.

2.2.8. Согласно п.1 ст. 32,2 КоАП РФ в случае не обжалования постановления о наложении штрафа, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом в банк на счет, реквизиты которого указываются в постановлении.

2.2.9. При неуплате штрафа в срок административного штрафа, соответствующие материалы согласно п. 5 ст 32,2 КоАП РФ. направляются судебному приставу-исполнителю.

Шестой этап.

2.2.10. В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В целом же, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции.

Обжалование гражданином или юридическим лицом действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

- вышестоящему руководителю органа, должностным лицом которого была исполнена государственная функция;

- в судебные органы.

2.3.1. Досудебное обжалование осуществляется гражданином или юридическим лицом письменно на имя главного государственного инспектора охраны природы Республики Саха (Якутия), на действия (бездействия) государственных инспекторов Республики Саха (Якутия) при исполнении ими должностных обязанностей.

В случае обжалования гражданином или юридическим лицом суммы штрафа, наложенного на него ответственным лицом при осуществлении государственного экологического контроля, в 10-ти дневный срок с момента вынесения постановления о наложении штрафа пишется жалоба с указанием:

- должности руководителя органа на действия работников которого жалуется заявитель;

- фамилия, имя и отчество заинтересованного лица (заявителя) с указанием домашнего адреса;

- предмет жалобы;

- дата составления жалобы и подпись заявителя.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней с момента ее составления.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений гражданину направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного экологического контроля.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

Физическое или юридическое лицо может обратиться в Инспекцию или ее структурные подразделения с заявлением об установлении им фактов правонарушений природоохранного законодательства и о принятии мер должностными лицами Инспекции по устранению правонарушений и применении мер к правонарушителям. Заявление должно содержать в себе сведения о:

- должности руководителя органа, в который направляется заявление;

- фамилия, имя и отчество заявителя с указанием домашнего адреса;

- предмет заявления;

- дата составления заявления и подпись заявителя.

Заявление рассматривается и в течение 30 календарных дней дается ответ заявителю о принятых мерах по его обращению.

В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется проверка соблюдения требовании природоохранного законодательства.

2.3.2.Судебное обжалование.

В случае обжалования в суд постановления об административном правонарушении в течение 10 дней с момента его вынесения Исполнителем, срок рассмотрения жалобы в суде первой или последующих инстанций срок рассмотрения и закрытия административного дела, принятия решения о правомерности (неправомерности) наложенной штрафной санкции может быть до года.

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

_____________________________________________________________

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов

«____» ___________200__ г.

_______________________________________

(место составления)

_____________________________________________________________________, руководствуясь требованиями ст. 27.8 КоАП РФ, в присутствии

понятых:

1. ___________________________________________________________________________,

прож. по адресу: ______________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________,

прож. по адресу: ______________________________________________________________,

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего осмотр, удостоверить факт, содержание и результат проводимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол

1. ____________________ 2. ____________________,

(подпись) (подпись)

представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________,

которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников _______________________,

(подпись)

произвел осмотр _______________________________________________________________

(где и чего именно)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Участвующим (присутствующим) при осмотре лицам объявлено о применении технических средств: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(каких именно)

Осмотр производился в условиях ________________________________________________

(освещенность)

Осмотром установлено: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(вид, количество, индивидуальные признаки вещей, вид и реквизиты документов и др.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

К протоколу прилагается _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориального органа. Заявления и замечания, поступившие от участвующих лиц в ходе и по окончании осмотра: _________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Понятые:1___________/________________ 2_________________/___________________ (подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) ______________.

В случае, не терпящем отлагательства, в связи с ___________________________

_____________________________________________________________________,

на основании ч.6 ст.27.8 КоАП РФ допускается подпись иного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) ___________________.

(подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица __________________________________ .

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

_____________________________________________________

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи

«___»____________200__ г.

_____________________

(место составления)

____________________________________________________________________, руководствуясь требованиями ст. 27.14 КоАП РФ, в присутствии понятых:

1. ___________________________________________________________________, прож. по адресу: ______________________________________________________,

2. _________________________________________________________________, прож. по адресу: ______________________________________________________,

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП России, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, удостоверить факт, содержание и результат производимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол

1. ____________________ 2. ____________________

(подпись) (подпись)

в присутствии владельца вещей (товаров, транспортных средств и др.) ________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,

______________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ )

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников

____________________ ,

(подпись)

в присутствии ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(сведения о лицах, присутствовавших при производстве ареста)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

наложил арест на товары, транспортные средства, вещи:

№ п/п

Опись и идентификационные признаки предметов, на которые наложен арест

(наименование, вид и индивидуальные признаки вещей, предметов, реквизиты документов, тип, марка, модель, калибр, серия, номер, вид и количестве боевых припасов оружия)

Количество,
мера, вес

Примечание

Участвующие (присутствующие) при наложении ареста уведомлены о применении технических средств:___________________________________________________________

______________________________________________________________________

К протоколу прилагается: __________________________________________ ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориального органа. Заявления, замечания, ходатайства, поступившие в ходе производства ареста:____________________ ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Владельцу вещей (товаров, транспортных средств) либо его законному представителю объявлено о запрете распоряжаться (пользоваться) ими до завершения дела по административному правонарушению и об уголовной ответственности за нарушение данного запрета, предусмотренной ст.312 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей штраф, обязательные работы, арест, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Лицо, у которого произведен арест _____________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Участвовавшие (присутствовавшие) лица: Понятые:

___________________________________ 1. ___________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

___________________________________ 2. ___________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Копию протокола получил «____»_______________200__ г. ________________ /____________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица __________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице

«___»____________200__ г.

___________________________

(место составления)

начат в «___» час. «___» мин.

окончен в «___» час. «___» мин.

____________________________________________________________________________, руководствуясь требованиями ст. 27.7 КоАП РФ, в присутствии понятых (ФИО, дата рождения, пол):

1. ___________________________________________________________________________, прож. по адресу: ______________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________, прож. по адресу: _______________________________________________________________

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего досмотр, удостоверить факт, содержание и результат производимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол.

1. ____________________ 2. ____________________

(подпись) (подпись)

На основании ч.4 ст.27.7 КоАП РФ личный досмотр, осмотр вещей, находящихся при физическом лице, произведен без понятых, поскольку имеются следующие основания полагать, что при физическом лице находятся оружие и иные предметы, используемые в качестве оружия________________________________________________________________

______________________________________________________________________________.

в целях обнаружения орудий совершения административного правонарушения и предметов административного правонарушения произвел личный досмотр (досмотр вещей, находящихся при физическом лице)________________________________________ _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, пол, год рождения,

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ досматриваемого лица)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Досматриваемому разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.__________________________________________

(подпись)

Досмотр произведен с участием (в присутствии)________________________________ _____________________________________________________________________________

(сведения о лицах, присутствовавших при производстве досмотра)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Участвующим (присутствующим) при производстве досмотра лицам объявлено о применении технических средств: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В результате досмотра обнаружено: ______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, количество, идентификационные признаки

_____________________________________________________________________________

вещей, сведения о виде и реквизитах документов)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориального органа. Заявления, замечания, ходатайства, поступившие во время досмотра: ________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Досмотренный _____________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Участвовавшие (присутствовавшие) лица: Понятые:

_________________/_________________ 1. ________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

_________________/________________ 2. ________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица __________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

изъятия

«___»____________200__ г.

_______________________

(место составления)

_____________________________________________________________________________, руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии понятых:

1. ___________________________________________________________________________, прож. по адресу: ______________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________________________, прож. по адресу: ______________________________________________________________,

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего изъятие, удостоверить факт, содержание и результат производимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол.

1. ____________________ 2. ____________________

(подпись) (подпись)

с участием лица, у которого производится изъятие __________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ доставляемого лица)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.__________________________________________

(подпись)

в присутствии _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(сведения о лицах, присутствовавших при производстве изъятия)

произвел изъятие предметов, вещей, документов, имеющих значение доказательств по делу (орудий совершения административного правонарушения, транспортных средств, использованных при совершении административного правонарушения, предметов административного правонарушения и т.д.):

№ п/п

Наименование, вид и индивидуальные признаки изъятых вещей, предметов, реквизиты документов,

тип, марка, модель, калибр, серия, номер, вид и количестве боевых припасов оружия.

Количество,
мера, вес

Примечание

Участвующие (присутствующие) при изъятии лица уведомлены о применении технических средств: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

К протоколу прилагается: ________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориального органа. Заявления, замечания, ходатайства, поступившие в ходе изъятия:____________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Лицо, у которого произведено изъятие: ________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Участвовавшие (присутствовавшие) лица: Понятые:

_______________/________________ 1. ___________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

_______________/________________ 2. ___________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

Копию протокола получил «_____»_______________200___ г. _____________ /______________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица __________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

доставления

произведено с «___» час. «___» мин.

по «___» час. «___» мин.

«___ »___________200___г. _____________________

(место составления)

____________________________________________, руководствуясь требованиями ст. 27.2 КоАП РФ для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, по делам о котором составление протокола является обязательным, произвел доставление __________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ доставляемого лица)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

в служебное помещение ________________________________________________________

(наименование органа - места доставления)

_____________________________________________________________________________.

При доставлении был (не был) произведен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице на основании ст.27.7. КоАП РФ в целях обнаружения орудий совершения административного правонарушения и предметов административного правонарушения, в присутствии понятых (ФИО, дата рождения, пол): _____________________

_____________________________________________________________________________,

1. ____________________ 2. ____________________

(подпись) (подпись)

либо на основании ч.4 ст.27.7 КоАП РФ без понятых, поскольку имеются основания полагать, что при физическом лице находятся оружие и иные предметы, используемые в качестве оружия :

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения,

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ )

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

В результате досмотра обнаружено: ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, количество, идентификационные признаки

_____________________________________________________________________________

вещей, сведения о виде и реквизитах документов)

__________________________________________________________________

Доставляемому разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

______________________

(подпись)

Доставление___________________________________________________ произведено с участием (в присутствии)_____________________________________________________

(сведения о лицах, участвующих в доставлении)

_____________________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориально органа. Заявления, замечания, ходатайства, поступившие в ходе доставления: ___________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Доставленный _____________________/____________________/

(подпись) (фамилия и инициалы)

Участвовавшие (присутствовавшие) лица:

_________________/__________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

_________________/__________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица _________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

досмотра транспортного средства

«__» ___________200__ г. ______________________

(место составления)

_____________________________________________________________________________, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, руководствуясь требованиями ст. 27.9 КоАП РФ, в присутствии понятых (ФИО, дата рождения):

1. ___________________________________________________________________________,

прож. по адресу: _______________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________,

прож. по адресу: ______________________________________________________________,

которым перед началом досмотра разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего досмотр, удостоверить факт, содержание и результат проводимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол

1. ____________________ 2. ____________________

(подпись) (подпись)

в целях обнаружения орудий совершения административного правонарушения и предметов административного правонарушения произвел досмотр транспортного средства:_____________________________________________________________________,

(марка, государственный регистрационный номер, цвет т/с)

находящегося во владении (под управлением) ______________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы или учебы,

_____________________________________________________________________________

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан документ )

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

_________________________, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников _______________

(подпись)

Досмотр т/с произведен с участием (в присутствии) ____________________________

_____________________________________________________________________________

(сведения о лицах, присутствовавших при производстве досмотра)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Участвующим (присутствующим) при производстве досмотра лицам объявлено о применении технических средств: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании ч.3 ст.27.9 КоАП РФ, в связи с наличием следующих обстоятельств, исключающих возможность отложения проведения мероприятия ______________________

______________________________________________________________________________, досмотр проведен в отсутствие владельца транспортного средства.

В результате досмотра установлено: ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, количество, идентификационные признаки

_____________________________________________________________________________

вещей, сведения о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Протокол прочитан вслух должностным лицом территориального органа. Заявления, замечания, ходатайства, поступившие во время досмотра: __________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

К протоколу прилагается ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Владелец т/с (лицо управляющее т/с) _____________________/____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

Участвовавшие (присутствовавшие) лица: Понятые:

_______________/_________________ 1. _________________/____________________

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

_______________/_________________ 2. _________________/____________________

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица __________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №___

временного запрета деятельности

«___»____________200__ г. _________________________

(место составления)

____________________________________________________________________________, руководствуясь требованиями стст.27.16, 27.17 КоАП РФ, в присутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица) _____________________

____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ ___________,

(подпись)

"____" час. "____" мин. "____" _________ 200 __ г.,

(время и дата фактического прекращения деятельности)

произвел в целях (подчеркнуть): предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (нужное подчеркнуть) временный запрет деятельности:

_____________________________________________________________________________________________

(объект деятельности, подвергшийся временному запрету, с указанием филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также агрегатов, объектов, зданий или сооружений, отдельные виды деятельности (работ), оказания услуг) ____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица/лица, осуществляющего

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Заявления, замечания, ходатайства, отводы, поступившие при наложении запрета

деятельности: __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Протокол мною прочитан/переведен мне на ____________________ язык.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении

(его законный представитель) ___________________________ /_______________________________

(подпись) (инициалы и фамилия) _____________________________________________________________________________________________

(в случае отказа подписать протокол делается соответствующая запись)

________________________ ___________________/_____________________________

(должность лица, составившего (подпись) (инициалы и фамилия)

протокол)

Копию настоящего протокола получил: "__" ____________ 20__ г.

______________________/_________ ____________________

(ФИО)

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №___

об отложении рассмотрения дела

«___»______________200 ___ года _____________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________,

(Должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного, принимая во внимание, что для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенного _____________, необходимо___________________________________________________________________, руководствуясь пп. «в» п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении до «___»________________ 200___ года.

2. Копию настоящего определения направить лицу в отношении которого ведется административное производство (законному представителю лица) и потерпевшему.

Подпись должностного лица,

вынесшего определение _______________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №___

об истребовании сведений

«___»______________200 ___ года

_____________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________,

(Должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принимая во внимание, что для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении необходимы дополнительные сведения и (или) документы, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Истребовать в (у) _______________________________________________________ _____________________________________________ дополнительные сведения и (или) документы.

2. ___________________________________ в срок до «___» _______________ 200__ г. представить в _________________________________________________________________ надлежащим образом заверенные копии:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Неисполнение настоящего требования влечет административную ответственность в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ в виде штрафа от одного до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Подпись должностного лица,

вынесшего определение _______________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №___

о продлении срока административного расследования

«___»______________200 ___ года _____________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________

(Должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принимая во внимание, что для окончания административного расследования необходимо проведение ряда мероприятий и осуществление процессуальных действий, руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Срок административного расследования, возбужденного «___»_______200__ года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей _________________КоАП РФ, продлить на «___» дней, то есть до «___»_____200__ года.

2. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

Подпись должностного лица,

вынесшего определение ________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №____

О передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности

«___»______________200 ___ года

______________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________,

(Должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного, на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а также _________

_____________________________________________________________________________

(правовой акт, устанавливающий подведомственность иному юрисдикционному органу)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать материалы дела об административном правонарушении по подведомственности в __________________________________________________________

2. Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,_______________________________

_____________________________________________________________________________, а также потерпевшему ________________________________________________________.

Подпись должностного лица,

вынесшего определение _______________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №___

о назначении __________________________ экспертизы

«___»______________200 ___ года

______________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________,

(Должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принимая во внимание, что для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении необходимо использование специальных познаний в области ______________________________________________________________________________________, руководствуясь ст. 26.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить по делу об административном правонарушении ___________________________________________________________ экспертизу.

Проведение экспертизы поручить (ФИО эксперта либо наименование учреждения): __________________________________________________________.

Поставить перед экспертом следующие вопросы: _________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разъяснить эксперту его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, а также предупредить об административной ответственности, предусмотренной ст. ст. 17.7 и 17.9 КоАП РФ за уклонение или отказ от выполнения своих обязанностей и дачу заведомо ложного заключения.

Для проведения экспертизы представить эксперту следующие материалы: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

С настоящим определением ознакомлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему разъяснены права заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта под роспись.

___________________/____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

Подпись должностного лица,

вынесшего определение _______________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №___

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«_____» ________________200__ г. ______ __________

(место вынесения)

_______________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы: дела №________ от «____» ___________ 200 __ г. об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ч. _______ ст. _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном,

УСТАНОВИЛ

_______________________________________________________________________

(Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного

правонарушения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принимая во внимание, что в материалах усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. _____ ст.______ КоАП РФ, а для выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении необходимо производство ряда процессуальных действий, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить по материалам_____________________________________________________

_________________________________________________дело об административном правонарушении и приступить к проведению административного расследования.

2. Физическое лицо, а также юридическое лицо, в отношении которого возбуждено административное производство по делу об административном правонарушении, обладают следующими процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ:

участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном в его отношении, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; кроме того, физическое лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, не обязано свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

3. Копию определения направить (вручить под расписку) физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. ___________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)

4. Копию определения получил «____» ____________ 200__ г.

________________________/______________________

(подпись/ФИО)

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

РАСПОРЯЖЕНИЕ №_____

о проведении мероприятия по государственному контролю за деятельностью субъекта хозяйственной и иной деятельности

«____» ____________200___г. _________________________________

(Место вынесения)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Уполномочивается (ются) на ___________________________________________проверку

(плановую, внеплановую)

деятельности______________________________________________________оказывающей

(наименование юридического лица либо ПБОЮЛ)

влияние на окружающую среду и компоненты окружающей среды.

Юридический адрес (адрес местонахождения органа) проверяемого субъекта:__________

_____________________________________________________________________________

Цели, задачи и предметы проводимого мероприятия по контролю

Проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Правовое основание проведения мероприятия по контролю

Ст.23.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195, ст.64 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7,

_____________________________________________________________________________

(нормативный правовой акт, требования которого подлежат проверке/в случае проведения внеплановой проверки, указать основание в соответствии с ч.5 ст.7 ФЗ№134 от 08.08.2001 г.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Проверку провести с _________________200__г. по______________200___г.

М.П. ______________________________Подпись должностного лица

___________________________________________________ФИО

По результатам проверки составлены:

Акт(ы) ______________________________________________________________________

Протокол(ы) _________________________________________________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПРОТОКОЛ №_______

Об административном правонарушении

«_____» ________________200__ г. ________________________

(место составления протокола)

1. Должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол:________________

_______________________________________________________________________

2. Свидетели (если таковые имеются): ________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(подпись свидетелей)

3. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело_________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место работы и должность, размер заработной платы; наличие иждивенцев, документ, удостоверяющий личность)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, номер свидетельства о государственной регистрации; юридический адрес; Ф.И.О. законного

__________________________________________________________________

представителя, документы, подтверждающие его полномочия и служебное положение)

_____________________________________________________________________________

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ свидетелям разъяснены их права и обязанности, а именно: свидетель обязан являться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, давать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

____________________________________________________________________________

4. Дата, время, место совершения и событие административного правонарушения:_____ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Нарушены пункты, части статей федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов__________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

6. Административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена частью _____ статьи ________КоАП РФ.

7. Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:_________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. В рамках осуществления административного производства применены следующие меры обеспечения административного производства (доставление, личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице, : ____________________________

_______________________________________________________________________

(лицо, в отношении которого применены меры: ФИО, дата рождения, процессуальный статус, основание для применения меры,

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

лицу, в отношении которого возбуждено административное производство/иному лицу при

9. К протоколу прилагается: ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. ____________________________________________________ разъяснены права, (фамилия, имя, отчество)

предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1. КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников и извещено, что дело будет рассмотрено «____» _______________200__г. в помещении территориального подразделения Министерства охраны природы РС(Я) по адресу: ________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

составившего протокол:

Подпись лица, в отношении которого возбуждено административное дело,

(либо его законного представителя)

__________________________________ ____________________________________

В случае отказа от подписи делается соответствующая запись

Подписи свидетелей: Копию протокола (получил, отказался)

_______________________________________________ _______________________________________________

В случае отказа от получения протокола делается соответствующая запись

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ОБЪЯСНЕНИЯ/ПОКАЗАНИЯ

_________________ «_____» _____________200__ г.

Мной,_______________________________________________________________________

(должность, ФИО)

принято объяснение у гр._______________________________________________________

(процессуальный статус, ФИО)

Дата и место рождения:__________________________________________________

Место жительства:_______________________________________________________

Контактный телефон:_____________________________________________________

Лицу, у которого отобрано объяснение, разъяснены права и обязанности установленные ч.1 ст.51 Конституции Российской Федерации, стст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля.

Свидетель обязан являться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, давать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

По существу заданных вопросов разъясняю:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись лица давшего

объяснение_____________________________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

Извещение № _____.

«___» ________ 200__г. ______________

Гр. _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.____ ст. _______ Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), Вам необходимо явиться в качестве ____________________________________________

(потерпевшего/специалиста/эксперта/переводчика/понятого)

«____» _________ 200__г., к «___» час. «___» мин. в ___________________________________________________

(наименование органа, рассматривающего дело)

по адресу:___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

В случае неявки без уважительной причины Вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст.17.7 КоАП РФ.

________ /________________/

(фамилия и инициалы)

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

(линия отрыва)

Извещение направлено гр. _____________________ по адресу: ________________________________________ «___»______________ 200___г.

Извещение вручено гр. _______________________________

лично _____________________________________________

(подпись и расшифровка подписи)

«____» _____________ 200___г.

Примечание: Корешок извещения приобщается к материалам дела.

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

Извещение № _____.

«___» ________ 200__г. __________________

Гр. ______________________________________________________

для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй _______ частью ______ Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), Вам необходимо явиться в качестве __________________________________________

(свидетеля/лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении/законного представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении)

«____» _________ 200__г., к «___» час. «___» мин. в ________________________________________________________________

(наименование органа, рассматривающего дело)

по адресу:______________________________________________________ _______________________________________________________________.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

В случае неявки без уважительной причины Вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуты приводу в соответствии со ст.27.15 КоАП РФ.

________ /________________/

(фамилия и инициалы)

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

(линия отрыва)

Извещение направлено гр. _____________________ по адресу: ________________________________________ «___»______________ 200___г.

Извещение вручено гр. ________________________

лично _____________________________________________

(подпись и расшифровка подписи)

«____» _____________ 200___г.

Примечание: Корешок извещения приобщается к материалам дела.

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _____

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«____» _____________ 200__ г. ________________________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела № _____________ в отношении гражданина (должностного, юридического лица) _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с ___________________________________,

(указать одно из перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ и иных статьях КоАП РФ оснований)

руководствуясь ст. ст.28.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ______ _________________________________________________________________________________ на основании п. ____ ст. ______ КоАП РФ прекратить.

Решение по изъятому имуществу: __________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц, разьяснив им право и порядок обжалования настоящего постановления.

Подпись должностного лица, вынесшего постановление ______________

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в десятидневный срок в вышестоящий орган (должностному лицу) или в районный (городской) суд.

Постановление мне объявлено «__»____________200___г. ________________________

(подпись)

Копию постановления получил (направлено почтой) «____» _______________ 200 ___ г., исх. № _____________

Приложение

к государственной функции

по осуществлению государственного

экологического контроля

в области охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Наименование подразделения)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №______

по делу об административном правонарушении

«____»______________200___ г. ___________________________

(место вынесения)

_____________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, рассматривающего дело об административном правонарушении)

рассмотрев материалы дела № _______ об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Своими действиями _____________________________________________________ совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. ________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность_____________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения об уведомлении лица, в отношении которого рассматривается дело, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и его присутствии при рассмотрении дела__________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.29, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Подвергнуть ___________________________________________________________ административному штрафу в размере ________________ рублей.

2. Решение о вещественных доказательствах ___________________________________

_____________________________________________________________________________

3. Предъявить ____________________________________________________________

претензию о возмещении ущерба _______________________________________________ в размере __________(________________________) рублей.

4. Копия постановления вручена _____________________________________________

дата подпись

5. Копия постановления отправлена почтой __________________________

дата

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения вышестоящему должностному лицу или в районный (городской) суд.

Сумму штрафа следует внести на Р/СЧЕТ________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ к «___»______________200 ___ г.

Сумму ущерба следует внести на Р/СЧЕТ_______________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________к «___»______________200 ___ г.

Должность и подпись должностного лица, вынесшего постановление:

________________________________________________ ________________________________________________

Предупреждение - штраф, при неуплате его добровольно в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления, взыскивается по настоящему постановлению судебным приставом-исполнителем в бесспорном порядке. Сумма причиненного ущерба, в случае отказа от добровольного возмещения в 30-дневный срок, взыскивается через суд.

На основании статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 2)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

по исполнению государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

1. Общие положения

1.1. Государственная функция осуществления государственной экологической экспертизы установлена Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»/"Российская газета", N 232, 30.11.1995.

Согласно статье 1 ФЗ «Об экологической экспертизе» экологической экспертизой признается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду».

Перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня дан в статье 12 ФЗ-174.

Исполнение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется соответствующим подразделением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1. Справочный телефон: 34-49-15. Адрес электронной почты -1

1.2. Нормативным актом Республики Саха (Якутия), регулирующим исполнение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня является Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января № 26 «О государственной экологической экспертизе Республики Саха (Якутия)»/«Якутские ведомости», №29, 19.04.2007г. В соответствии с данным постановлением Правительства РС (Я) приняты и утверждены следующие нормативные акты:

- Положение об отделе государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

- Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

- Порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации;

- Регламент проведения государственной экологической экспертизы документации;

Федеральные законы и нормативные акты, регулирующие проведение государственной экологической экспертизы:

- Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- «Положение о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации», утвержденное приказом Госкомитета РФ по охране окружающей среды от 22.04.1998 № 238.

- «Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 (Собрание законодательства РФ, 30.09.1996, № 40, ст. 4648).

- «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (Собрание законодательства РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3347).

- Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства РФ, 24.01.2005, № 4, ст. 305).

1.3. Государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня осуществляют следующие федеральные органы власти:

- Федеральная служба Ростехнадзора МПР РФ;

- Федеральная служба Росприроднадзора МПР РФ.

Государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге установлен Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

2.2. Объекты государственной экологической экспертизы, условия и сроки предоставления государственной услуги

На государственную экологическую экспертизу представляется документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия);

2) проекты целевых программ Республики Саха (Якутия), предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Материалы по объектам государственной экологической экспертизы республиканского уровня направляются заказчиком в Министерство охраны природы РС(Я).

Материалы представляются на государственную экологическую экспертизу в составе, определенном ст.14 (п.1) Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, учитывающей экологическую опасность намечаемой деятельности, сложность природных условий, опасность природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:

для простых объектов - до 30 дней;

объектов средней сложности - до 60 дней;

сложных объектов - до 120 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шести месяцев для сложных объектов.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

При представлении документации, не соответствующей требованиям ст.14 (п.1) Федерального закона "Об экологической экспертизе", Отдел государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы в срок не более семи дней со дня регистрации поступивших материалов направляет заказчику уведомление о некомплектности материалов и сроках их представления.

Документация, не укомплектованная в течение одного месяца со дня получения извещения, возвращается заказчику с письменным уведомлением.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом о возврате материалов.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги

- Материалы поступают в МОП РС (Я), его специализированное подразделение -отдел государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы - и регистрируются в установленном порядке.

- Начальник отдела государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

- Ответственный исполнитель в недельный срок со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям ст.14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

- При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель определяет:

сложность объекта государственной экологической экспертизы;

срок проведения государственной экологической экспертизы с учетом требований ст.14 п.3 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

количество привлекаемых экспертов;

стоимость проведения государственной экологической экспертизы.

- После проверки комплектности представленных материалов и определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы материалов в течение 30 дней со дня получения уведомления с приложением счета на оплату и сметы расходов.

- В течение этого срока ответственный исполнитель подготавливает:

- техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;

- предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии.

- Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель). В ряде случаев при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначают двух ответственных секретарей, один из которых может не являться штатным сотрудником.

- Руководитель экспертной комиссии и ответственный исполнитель:

определяют персональный состав экспертной комиссии;

из числа утвержденных экспертов формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельных вопросов;

подготавливают проект календарного плана работы экспертной комиссии;

подготавливают техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии.

Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

- Проведение государственной экологической экспертизы простых объектов может быть поручено экспертной комиссии из числа сотрудников Министерства и его структурных подведомственных подразделений.

- Ответственный исполнитель подготавливает:

договор на проведение государственной экологической экспертизы с каждым членом экспертной комиссии;

проект приказа на проведение государственной экологической экспертизы и представляет его начальнику отдела государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы.

- Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа отдела государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы о проведении экспертизы. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после ее оплаты (после получения копии платежного поручения).

- После подписания приказа о проведении государственной экологической экспертизы ответственный секретарь комиссии в течение 10 дней подготавливает уведомление органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным организациям о проведении заседаний экспертной комиссии по объекту экспертизы, реализуемому на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

- Руководитель экспертного подразделения утверждает:

техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы,

технические задания руководителям групп.

- Порядок работы экспертной комиссии:

Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители, письмо о командировании которых готовится ответственным секретарем экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

На организационном заседании:

представитель экспертного подразделения или ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на проведение государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

представитель заказчика (разработчика) представленной на экспертизу документации докладывает о характере намечаемой деятельности;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; в случае поступления анализируют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам деятельности, подлежащей экспертизе) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

При необходимости предусматривается выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

Приказом Управления (отдела) в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заказчику документации, проходящей государственную экологическую экспертизу, выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

- В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Управления. Об изменении сроков информируется заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, соответствующие административные органы и общественные организации.

- Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или руководителя экспертной комиссии, руководитель экспертного подразделения направляет официальное уведомление заказчику о предоставлении дополнительных материалов.

- В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать заказчика для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

- После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения.

- Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения государственной экологической экспертизы и материалы о рассмотрении при проведении государственной экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления разработчикам.

- Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются заказчик, разработчики материалов, представители администрации, общественности. - Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

- Заключение государственной экологической экспертизы составляется с учетом ст.18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и подписывается всеми членами экспертной комиссии Управления.

- Каждое рабочее заседание экспертных групп оформляется протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем группы.

- Положительное заключение государственной экологической экспертизы может содержать замечания, устранимые до реализации объекта экспертизы. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений.

- При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

- Заключение экспертной комиссии (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

- Заключение экспертной комиссии в существующем составе считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей (2/3) ее списочного состава.

- В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение".

- В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии докладывает начальнику Управления (отдела) о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

- В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента:

При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением государственной экологической экспертизы, результаты государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

3.2.1. Ответственность за нарушения в области государственной экологической экспертизы установлена Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: ст. 30 - уголовная ответственность, ст.31 - административная ответственность.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение №3)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции радиационно-гигиенической паспортизации территории Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Наименование и определение государственной функции

Государственная функция радиационно - гигиеническая паспортизация организаций и территорий является государственной системой оценки влияния основных источников ионизирующего излучения и направлена на обеспечение радиационной безопасности населения.

При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности, результаты которой ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий.

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции радиационно-гигиенической паспортизации территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии:

- со статьей 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» в ред. закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ/"Российская газета", № 9, 17.01.1996.

- со статьей 5 закона Республики Саха (Якутия) от 15.07.2004 155-З № 317-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»/"Якутские ведомости", № 48, 04.08.2004г.

- с постановлением Правительства РФ от 28 января 1997г. № 93 «Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий»; "Собрание законодательства РФ", 03.02.1997, № 5, ст. 688/"Российская газета", № 31, 14.02.1997г.

- положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее Минприроды РС(Я)), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.07г./"Якутские ведомости", № 44, 06.06.2007г.

- с методическими указаниями «О порядке ведения радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий», утвержденными приказом Минздрава РФ № 239, Госатомнадзора РФ № 66, Госкомэкологии РФ № 288 от 21.06.1999;

- с письмом Главного государственного врача РФ Г.Г. Онищенко от 26.11.03 г. № 2510/13100-03-24 о сроках представления радиационно-гигиенических паспортов;

- с письмом заместителя руководителя Роспотребнадзора Л.П. Гульченко от 04.04.2006г. № 0100/3823-06-27 «О сроках подготовки радиационно-гигиенического паспорта России в 2006г.»;

- с методическими рекомендациями «Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-ДОЗ», утвержденные Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко 16.02.07 № 0100/1659-07-26.

3. Наименование органов, исполняющих государственную функцию

Государственная функция радиационно-гигиенической паспортизации территории Республики Саха (Якутия) исполняется отделом по контролю за обеспечением радиационной безопасности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я)).

При осуществлении государственной функции в целях получения радиационно-гигиенических паспортов организаций (предприятий), получения информации о состоянии радиационной безопасности населения и территории для обеспечения исполнения функции отдел радиационной безопасности осуществляет взаимодействие с:

- организациями (предприятиями) всех форм собственности находящимися на территории Республики Саха (Якутия) и использующими в своей деятельности источники ионизирующего излучения;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее-Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

- Якутским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- Республиканской агрохимической проектно-изыскательской станцией Минсельхоза РС(Я);

- Якутской республиканской ветеринарно-испытательной лабораторией Департамента ветеринарии при Минсельхозе РС(Я).

- Министерством здравоохранения РС(Я);

- Дальневосточным межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;

- ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии».

II. Административные процедуры

4. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

4.1. Радиационно - гигиенический паспорт организации (предприятия), осуществляющего деятельность с использованием источников ионизирующего излучения ведется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 № 93 "О порядке разработки радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий".

Радиационно - гигиенический паспорт организации (предприятия) заполняется ежегодно должностным лицом, ответственным за радиационную безопасность, назначенным приказом по организации.

При составлении паспорта организации должностное лицо, ответственное за радиационную безопасность руководствуется:

- методическими указаниями «Порядок ведения радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий», утвержденными приказом Минздрава России, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 21.06.99 № 239/66/288;

- письмом заместителя руководителя Роспотребнадзора Л.П. Гульченко от 04.04.2006г. № 0100/3823-06-27 «О сроках подготовки радиационно-гигиенического паспорта России в 2006г.».

4.2. Радиационно-гигиенический паспорт организации составляется по типовой форме (приложение 1) в четырех экземплярах, а в случае отсутствия ведомственной службы радиационной безопасности в трех экземплярах.

Паспорт организации, с подписью должностного лица, заполнившего его и руководителя организации представляется на заключение в территориальные органы Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по месту расположения ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Паспорт организации с заключением территориального учреждения Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в срок до 10 апреля направляется для ознакомления руководителю организации, на подпись которого ставится печать организации.

Оформленный таким образом паспорт направляется (по одному экземпляру в каждый адрес):

- отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным;

- Управление Роспотребнадзора по РС(Я);

- ведомственную службу радиационной безопасности (при наличии таковой);

- один экземпляр паспорта остается в администрации организации.

4.3. Радиационно - гигиенический паспорт территории Республики Саха (Якутия) ведется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.97 № 93 "О порядке разработки радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий".

Заполнение радиационно - гигиенического паспорта территории Республики Саха (Якутии) Распоряжением Правительства РС(Я) от 30.11.98 г. № 1326-р «О радиационно - гигиенической паспортизации организаций и территории Республики Саха (Якутия)» в ред. распоряжения от 06.04.04г. №356-р возложено на Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

Паспорт ежегодно заполняется должностным лицом отдела радиационной безопасности Минприроды РС(Я), ответственным за ведение радиационно-гиенического паспорта территории РС(Я).

4.4. При заполнении радиационно-гигиенического паспорта территории используются:

- обобщенные данные радиационно - гигиенических паспортов организаций (предприятий);

- информация о состоянии радиационной безопасности населения и территории, получаемая территориальными службами, осуществляющими плановый систематический или периодический контроль за радиационной обстановкой:

Якутским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Управлением Роспотребнадзора по РС(Я);

Министерством здравоохранения РС(Я);

Республиканской агрохимической проектно-изыскательской станцией Минсельхоза РС(Я);

Якутской республиканской ветеринарно-испытательной лабораторией Департамента ветеринарии при Минсельхозе РС(Я).

- результаты измерений других аккредитованных лабораторий радиационного контроля,

- данные работ, выполненных научно - исследовательскими учреждениями России в рамках Федеральных целевых программ на территории Республики Саха (Якутии), республиканской целевой программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы» и государственной целевой программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы».

4.5. Паспорт заполняется по типовой форме (приложение 2) и в соответствии с методическими указаниями «Порядок ведения радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий», утвержденными приказом Минздрава России, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 21.06.99 № 239/66/288.

В п. 1 радиационно - гигиенического паспорта территории содержатся сведения о количестве расположенных на территории объектов, в которых ведутся работы с использованием источников ионизирующего излучения (ИИИ), по видам использования ИИИ, по категориям радиационно-опасного объекта и численность персонала групп А и Б.

В п. 2 паспорта дается наличие типов установок с ИИИ по видам организаций;

В п. 3.1 паспорта заносятся данные о плотности радиоактивного загрязнения почвы на основании данных Управления Роспотребнадзора по РС(Я), Республиканской агрохимстанции Минсельхоза РС(Я) и результатов измерений других аккредитованных лабораторий радиационного контроля. В паспорт территории заносятся число исследованных проб, средняя и максимальная величины плотности загрязнения почвы в кБк/м2 137Cs, 90Sr и другими радионуклидами (при наличии таких исследований);

В п. 3.2 паспорта объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе определяется на основании данных измерений содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и в воздухе жилых и общественных зданий, осуществляемых Якутским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и другими аккредитованными лабораториями. В паспорт заносятся средние за год и максимальные величины объемной активности радионуклидов 7Be, 137Cs, 90Sr и других, а также суммарной бета-активности в атмосферном воздухе в единицах Бк/м3.

В п. 3.3 паспорта указываются количество исследованных проб, средние и максимальные по территории величины удельной активности в Бк/л радионуклидов 137Cs, 3H, 222Rn, 90Sr и других, суммарной альфа- и бета-активности в воде открытых водоемов.

В п. 3.4 паспорта территории указываются количества исследованных проб, с указанием количества с превышением гигиенических нормативов, средние и максимальные величины удельной активности в Бк/л радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения, по данным Якутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управления Роспотребнадзора по РС(Я) и исследований других аккредитованных лабораторий. Данные приводятся по тем радионуклидам, за содержанием которых установлен контроль (238U, 226Ra, 210Pb, 222Rn, 137Cs, 90Sr, 3Н, суммарная (- и (-активность).

В п. 3.5 паспорта заносятся средние величины удельной активности радионуклидов в основных видах пищевых продуктов местного производства и привозных (молоко, мясо и мясопродукты, хлеб и зернопродукты, листовые овощи, картофель и корнеплоды и других) по данным Управления Роспотребнадзора по РС(Я), Якутской республиканской ветеринарно-испытательной лаборатории Департамента ветеринарии при Минсельхозе РС(Я) и других аккредитованных лабораторий .

В п. 3.6 паспорта заносятся данные о среднем за год и максимальном значениях эффективной удельной активности в Бк/кг природных радионуклидов в строительных материалах, эквивалентной равновесной объемной активности в Бк/м3 изотопов радона в воздухе помещений, мощности экспозиционной дозы в мкЗв/ч в помещениях и на открытом воздухе. Сведения приводятся по данным Управления Роспотребнадзора по РС(Я), Якутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и результатам исследований, выполненных аккредитованными лабораториями.

В п. 4 паспорта приводится число локальных радиационных аномалий и загрязнений, не связанных с радиационными авариями, зарегистрированными в отчетном году, а также их краткая характеристика: местонахождение, площадь, радионуклидный состав и уровень загрязнения (Бк/м2).

В таблицу п. 5 паспорта заносятся обобщенные и обработанные сведения о количестве флюорографических, рентгенографических, рентгеноскопических и радионуклидных исследований, о средней индивидуальной дозе в мЗв на одну процедуру, о коллективной дозе в Чел.-Зв/год, получаемые из данных таблицы п. 3.3. «Годовые дозы медицинского облучения населения» радиационно-гигиенических паспортов медицинских учреждений, выполняющих рентгенорадиологические диагностические исследования.

При отсутствии в медицинском учреждении инструментальных методов контроля доз облучения пациентов, для заполнения таблицы в п. 3.3. радиационно-гигиенического паспорта должностное лицо, заполняющее его обязано использовать значения средних индивидуальных доз облучения пациентов от различных видов процедур, определенных в соответствии с Методическими рекомендациями «Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-ДОЗ», утвержденными Заместителем руководителя Роспотребнадзора Л.П. Гульченко 16.02.07 № 0100/1659-07-26.

Пункт 6.1 паспорта "Годовые дозы облучения персонала" заполняются на основе обобщения и обработки данных п. 3.1. радиационно - гигиенических паспортов организаций, в котором указано количество человек, работающих с техногенными источниками (группа А) и количество человек, находящихся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (группа Б) и в том числе количество человек, имеющих индивидуальную годовую дозу в приведенном диапазоне доз. Указывается средняя индивидуальная и коллективная эффективная доза облучения персонала группы А и Б.

Должностное лицо, заполняющее паспорт организации должно обеспечить соответствие численности персонала группы А и Б, численности персонала, имеющего годовую индивидуальную дозу в указанных в таблице 3.1. диапазонах доз, с приведенными в форме № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения», оформленной организацией (предприятием) за отчетный год.

В п. 6.2 паспорта количество населения, проживающего в зонах наблюдения, а также значения коллективной дозы облучения населения за счет деятельности организаций в целом по территории определяются путем суммирования соответствующих величин, взятых из п. п. 3.2 и 3.3 радиационно - гигиенических паспортов организаций (за исключением доз облучения пациентов медучреждений).

Значение средней эффективной дозы облучения населения, проживающего в зонах наблюдения организаций, находящихся на данной территории, определяется путем деления полученного значения годовой коллективной дозы на общую численность населения, проживающего в зонах наблюдения организаций.

В п. 6.3 паспорта заносятся данные о структуре годовой эффективной коллективной дозы населения, от всех основных видов облучения.

В п. 6.3.а паспорта территории приводится годовая эффективная коллективная доза облучения населения территории за счет деятельности организаций, использующих источники ионизирующего излучения, которая определяется путем суммирования коллективных доз облучения персонала групп А и Б всех организаций, которые приведены в п. 3.3 паспортов организаций, и коллективной дозы облучения населения, проживающего в зонах наблюдения этих организаций по данным п. 6.2 паспорта территории.

В п. 6.3.б паспорта территорий указывают коллективную эффективную дозу облучения населения территории в отчетном году, обусловленную загрязнением окружающей среды долгоживущими радионуклидами вследствие глобальных выпадений продуктов ядерных испытаний, радиационных аварий прошлых лет за весь период, предшествующий отчетному году. Оценка доз осуществляется с помощью программного обеспечения РГП-С.

В п. 6.3.в паспорта территории для оценки коллективной эффективной дозы облучения населения природными источниками ионизирующего излучения приводятся дозы от всех ее составляющих: дозы космического излучения, дозы гамма - излучения горных пород и строительных конструкций, дозы внутреннего облучения за счет поступления природных радионуклидов с продуктами питания и водой, дозы за счет ингаляции изотопов радона, торона и их короткоживущих дочерних продуктов. Дозы от космического излучения вычисляются с помощью программного обеспечения РГП_С. Остальные дозовые составляющие оцениваются по методике, приведенной в приложении 4 к методическим указаниям «Порядок ведения радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий»;

В п. 6.3.г паспорта территории приводится годовая эффективная коллективная доза населения территории, от медицинских исследований, которая берется из таблицы 5 паспорта территории.

В п. 6.3.д паспорта территории указывают годовую коллективную дозу облучения населения территории, обусловленную радиационными авариями, происшедшими в отчетном году. В случае таких радиационных аварий индивидуальные дозы жителей территории должны быть определены согласно специальным методическим документам, разработанным применительно к условиям конкретных аварий и утвержденным Минздравом России. Коллективную дозу облучения населения территории от радиационных аварий вычисляют как сумму индивидуальных доз у всех жителей, подвергшихся облучению.

Для определения относительного вклада каждого из основных видов облучения населения в суммарную (общую) коллективную дозу от всех источников необходимо вначале подсчитать сумму коллективных доз от этих источников. Приняв полученное суммарное значение коллективной дозы облучения населения за 100%, следует определить долю, приходящуюся на каждый вид облучения населения. Полученные относительные значения (в %) записываются в столбце «Вклад в полную дозу, %» против соответствующих абсолютных значений коллективной дозы от различных видов облучения в столбце «чел.-Зв / год».

В п. 7 паспорта «количество радиационных аварий и происшествий» вносится дата, наименование организации и краткое описание аварии (происшествия) с указанием наличия радиоактивного загрязнения местности, облучения людей, утраченного источника, взятым из п. 5 радиационно - гигиенических паспортов организаций, а также те аварии и происшествия, которые имели место в отчетном году на территории, однако по каким-либо причинам не были включены в радиационно - гигиенические паспорта организаций.

В п. 8 паспорта указывается наличие и число случаев лучевой патологии (число впервые выявленных заболеваний в отчетном году), если таковые имели место. Заполняется на основании журналов учета лиц, у которых впервые обнаружено профессиональное отравление и профзаболевание, по заключениям территориального центра (отделения) профпатологии или иного уполномоченного учреждения. Случаи лучевой патологии, обусловленные лучевой терапией, в паспорт не включаются.

В п. 9 паспорта следует представить анализ проведенных в отчетном году основных мероприятий по выполнению норм, правил и других документов, регламентирующих радиационную безопасность персонала и населения, также мероприятий по ее совершенствованию с оценкой их эффективности по трехбалльной шкале ("высокоэффективные", "недостаточно эффективные", "неэффективные").

В качестве критериев, по которым проводится оценка эффективности мероприятий по радиационной безопасности, следует использовать следующие основные показатели: характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды; анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности; вероятность радиационных аварий и их масштаб; степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий; анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения; число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения, а также данные о характере и числе зарегистрированных нарушений требований регламентирующих документов, по которым были применены санкции со стороны органов государственного надзора.

В п. 10 паспорта указываются сведения о наличии и достаточности у администрации территории сил и средств для ликвидации радиационных аварий: соответствующей штатной или нештатной структуры, планов, средств защиты, транспортных средств, аварийных дозиметров, средств дезактивации и оказания медицинской помощи по трехбалльной шкале (с пометкой: "имеются", "имеются в недостаточном количестве", "отсутствуют").

В п. 11 паспорта администрацией территории на основе анализа материалов, представленных в паспорте территории дается оценка радиационной обстановки на территории по трехбалльной шкале ("хорошая", "удовлетворительная", "неудовлетворительная"), а также приводятся сведения о выполнении постановлений и решений, принятых Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по совершенствованию радиационной безопасности населения и основных мероприятиях, планируемых на следующий год.

4.6. Радиационно-гигиенический паспорт территории РС(Я) составляется в трех экземплярах.

Паспорт подписывается начальником отдела радиационной безопасности Минприроды РС(Я) и заместителем председателя Правительства РС(Я), курирующим вопросы охраны природы.

Подписанный и скрепленный печатью паспорт в срок до 20 мая года, следующего за отчетным направляется на заключение в Управление Роспотребнадзора по РС(Я).

4.7. Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в п. 12 паспорта дает заключение с оценкой радиационной безопасности населения территории в отчетном году и мероприятий, планируемых отделом радиационной безопасности Минприроды РС(Я) на следующий год, количественных показателей индивидуального и коллективного рисков возникновения стохастических эффектов облучения у населения по данным, содержащимся в п. 6.3 радиационно - гигиенического паспорта, подписанное главным государственным санитарным врачом по РС(Я) и скрепленной печатью.

Паспорт с заключением Управления Роспотребнадзора по РС(Я) передается на ознакомление заместителю председателя Правительства РС(Я).

4.8. После ознакомления с заключением Управления Роспотребнадзора по РС(Я) паспорт подписывается заместителем председателя Правительства РС(Я) и скрепляется печатью.

Один экземпляр полностью оформленного паспорта территории РС(Я) не позднее 1 июня года, следующего за отчетным направляется в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии».

По одному экземпляру паспорта остаются в отделе радиационной безопасности Минприроды РС(Я) и в Управлении Роспотребнадзора по РС(Я).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Для обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, граждане и организации направляют соответствующие письменные материалы с изложением соответствующего обращения (жалобы) в Министерство охраны природы РС(Я) по адресу: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1.

Материалы с изложением обращения (жалобы) могут быть представлены в электронном виде на адрес: .

Ответственными за прием обращений (жалоб) являются должностные лица отдела по контролю за обеспечением радиационной безопасности (тел. 411 234 49 15, факс 411 242 13 72, эл. почта ).

График работы ответственных должностных лиц за прием обращений (жалоб) с 14-00 до 17-00 в рабочие дни.

5.2. В обращении (жалобе) рекомендуется указывать:

Номер(а) пункта(ов) настоящего Регламента, по которому представляется обращение (жалоба) на действие (бездействие);

Указание о том, обжалуется ли действие или бездействие;

Краткая история предмета обращения (жалобы) с приложением соответствующих материалов (по решению автора обращения (жалобы));

Изложение последствий, вызванных действием (бездействием);

Рекомендуемые меры по устранению действия (бездействия);

5.3. По каждому поступившему обращению (жалобе) руководством Министерства охраны природы определяется ответственный за подготовку ответа, установлению рабочих контактов с авторами (организациями), направившими обращение (жалобу), устранение нарушения настоящего Регламента.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции радиационно-гигиенической

паспортизации территории РС(Я)

Радиационно-гигиенический паспорт организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 200_ год

Наименование организации (предприятия):

Краткое наименование:

Вид организации (атомные электростанции; геологоразведочные и добывающие; медучреждения; научные и учебные; промышленные; таможенные; пункты захоронения РАО; прочие особо радиационноопасные; прочие):__________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность:

Адрес :

(Почтовый код)

(Наименование субъекта Российской Федерации)

(Наименование района)

(Наименование населенного пункта)

(Наименование улицы)

(Номер дома)

Телефон администрации :

(

)

факс :

Код

(Номер)

(Код)

(Номер)

Дата, номер и место регистрации Устава организации (предприятия)

Дата выдачи и номер лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения

Регистрационный номер

Дата выдачи

Срок действия

Разрешенные виды работ

Дата выдачи и регистрационный номер санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам

Регистрационный номер

Дата выдачи

Срок действия

Разрешенные виды работ

1. Характеристика работ с использованием источников ионизирующего излучения (далее по тексту НИИ) в организации (предприятии)

1.1.

Вид разрешенных работ с ИИИ ( с открытыми ИИИ; с закрытыми ИИИ; с устройствами, генерирующими ИИИ; эксплуатация ядерных установок; хранение радионуклидных источников; обращение с радиоактивными отходами; прочее___________

и типы имеющихся установок (объектов) с ИИИ

№

п/п

Типы установок (объектов) с ИИИ

Количество в организации

1

Гамма-дефектоскопы

2

Дефектоскопы рентгеновские

3

Досмотровые рентгеновские установки

4

Закрытые радионуклидные источники

5

Могильники (хранилища) РАО

6

Мощные гамма-установки

7

Нейтронные генераторы

8

Радиоизотопные приборы

9

Рентгеновские медицинские аппараты

10

Ускорители заряженных частиц (кроме электронов)

11

Установки по переработке РАО

12

Установки с ускорителями электронов

13

Хранилища отработанного ядерного топлива

14

Хранилища радиоактивных веществ

15

Ядерные реакторы исследовательские и критсборки

16

Ядерные реакторы энергетические и промышленные

17

Прочие

1.2. Основное направление деятельности организации (предприятия) по работе с ИИИ:

Категория радиационного объекта (в соответствии с п.3.1 ОСПОРБ-99)

1.3. Класс работ

Численность персонала (чел.), проводящего работы с открытыми источниками излучения

I класса

II класса

III класса

2. Характеристика организации (предприятия), как потенциального источника радиоактивного загрязнения окружающей среды

2.1. Превышение предельно-допустимых выбросов радионуклидов

Радионуклид

Фактический выброс

Предельно допустимый выброс (ПДВ)

Отношение фактического

Бк / год

Бк / год

выброса к ПДВ

137Cs

131I

2.2. Превышение предельно-допустимых сбросов радионуклидов

Радионуклид

Фактический сброс

Предельно допустимый сброс (ПДС)

Отношение фактического

Бк / год

Бк / год

сброса к ПДС

2.3. Среднегодовая мощность эквивалентной дозы внешнего излучения на границе санитарно-защитной зоны, мкЗв/час

Число измерений

Минимальная за год

Среднегодовая

Максимальная за год

2.4. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в воздухе, воде открытых водных объектов в санитарно-защитной зоне (в единицах допустимой объемной активности для населения - далее по тексту ДОАнас, допустимой удельной активности для населения - далее по тексту ДУАнас)

Атмосферный воздух, Бк/м3

Вода открытых водоемов, Бк/л

Радионуклиды

Число проб

Средняя

Макс.

Число проб

Средняя

Макс.

Бк/м3

в ед. ДОАнас

Бк/м3

в ед. ДОАнас

Бк/м3

в ед. ДУАнас

Бк/м3

в ед. ДУАнас

137Cs

90Sr

131I

226Ra

2.5. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в объектах окружающей среды зоны наблюдения по списку, согласно регламенту контроля (в единицах ДОАнас и ДУАнас для воздуха, воды, пищевых продуктов)

Атмосферный воздух, Бк/м3

Вода открытых водоемов, Бк/л

Радионуклиды

Число проб

Средняя

Макс.

Число проб

Средняя

Макс.

Бк/м3

в ед. ДОАнас

Бк/м3

в ед. ДОАнас

Бк/м3

в ед. ДУАнас

Бк/м3

в ед. ДУАнас

137Cs

90Sr

131I

226Ra

Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения, Бк/кг

137Cs

90Sr

Пищевые продукты

Число исследованных проб

Удельная активность

Число исследованных проб

Удельная активность

Всего

с превышением гигиенических нормативов

Средняя

Макс.

Всего

с превышением гигиенических нормативов

Средняя

Макс.

Молоко

Мясо

Мясо северных оленей

Рыба

Хлеб и хлебопродукты

Картофель

Грибы лесные

Ягоды лесные

3. Дозы облучения граждан за счет деятельности организации (предприятия)

3.1. Годовые дозы облучения персонала - лица, работающие с техногенными источниками (далее по тексту - группа А) и лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту группа Б).

Группа

Чис-лен-

Численность персонала (чел.), имеющего индивидуальную дозу в диапазоне:

Средняя индивидуальная

Коллективная доза

персонала

ность

мЗв / год

доза

чел.

0 - 1

1 - 2

2 - 5

5 - 12,5

12,5-20

20-50

Больше 50

мЗв / год

чел.-Зв/год

Группа А

Группа Б

3.2. Численность населения, проживающего в зоне наблюдения:

3.3. Годовые дозы облучения населения, проживающего в зоне наблюдения за счет деятельности организации (предприятия)

Средняя

Коллективная

Число лиц, для которых превышены:

индивидуальная доза

доза

годовая доза 1 мЗв

дозовая квота

мЗв / год

чел.-Зв / год

чел.

чел. (мЗв/год)

3.3.(*) Годовые дозы медицинского облучения населения

(заполняется только организациями, проводящими медицинские рентгенорадиологические диагностические исследования)

Виды процедур

Количество процедур за отчетный год,

шт. / год

Средняя индивидуальная доза,

мЗв / процедуру

Коллективная доза,

чел.-Зв / год

Флюорография

Рентгенография

Рентгеноскопия

Компьютерная томография

Радионуклидные исследования

Прочие

ВСЕГО:

4. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности:

5. Радиационные аварии, происшествия

№

п/п

Дата

Краткое описание радиационной аварии (происшествия) с указанием наличия радиоактивного загрязнения местности, облучения людей, утраченного источника

6. Наличие планов мероприятий по ликвидации радиационных аварий, происшествий и их

последствий, наличие средств и сил

Подпись и должность лица, заполняющего радиационно-гигиенический паспорт и ответственного за радиационную безопасность в организации (предприятии)

(Должность)

(Фамилия Имя Отчество)

(Подпись)

(Дата)

Контактный телефон:

(

)

(Код)

(Номер)

7. Параметры, по которым превышены радиационные показатели нормальной эксплуатации по оценке администрации организации (предприятия) за отчетный год

Дата и подпись руководителя организации (предприятия):

(Должность)

(Фамилия Имя Отчество)

(Подпись)

(Дата)

М.П.

8. Заключение территориальной (района, округа) Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, оценка индивидуального и коллективного рисков возникновения стохастических эффектов

Главный государственный санитарный врач по

(Фамилия Имя Отчество)

(Подпись)

(Дата)

М.П.

С заключением Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации ознакомлен, руководитель организации (предприятия):

(Должность)

(Фамилия Имя Отчество)

(Подпись)

(Дата)

М.П.

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции радиационно-гигиенической

паспортизации территории РС(Я)

Радиационно-гигиенический паспорт территории

по состоянию на

200_

год

Название территории субъекта Российской Федерации

Республика Саха (Якутия)

Число жителей (тыс.чел.):

948.28

Площадь (кв.км):

3103200,0

Адрес администрации:

677022

Республика Саха (Якутия)

(Почтовый код)

(Наименование субъекта Российской Федерации)

г. Якутск

Кирова

11

(Наименование района)

(Наименование населенного пункта)

(Наименование улицы)

(Номер дома)

Телефон администрации:

(4112) 43-55-35

факс:

(4112) 43-50-55

1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения

№

п/п

Число организаций данного вида

Численность персонала

Виды организаций

Всего

В том числе по категориям

IV

группы А

группы Б

всего

1

Атомные электростанции

2

Геологоразведочные и добывающие

3

Медучреждения

4

Научные и учебные

5

Промышленные

6

Таможенные

7

Пункты захоронения РАО

8

Прочие особорадиационноопасные

9

Прочие

ВСЕГО

2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения

Виды 1)

Типы установок с ИИИ 2)

организаций

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1)

Виды организаций соответствуют их номерам в таблице п.1

2)

Приведенные номера соответствуют следующим типам установок с ИИИ:

1 -

Гамма-дефектоскопы.

10 -

Ускорители заряженных частиц (кроме электронов).

2 -

Дефектоскопы рентгеновские.

11 -

Установки по переработке РАО.

3 -

Досмотровые рентгеновские установки.

12 -

Установки с ускорителем электронов.

4 -

Закрытые радионуклидные источники.

13 -

Хранилища отработанного ядерного топлива.

5 -

Могильники (хранилища) РАО.

14 -

Хранилища радиоактивных веществ.

6 -

Мощные гамма-установки.

15 -

Ядерные реакторы исследовательские и критсборки.

7 -

Нейтронные генераторы.

16 -

Ядерные реакторы энергетические и промышленные.

8 -

Радиоизотопные приборы.

17 -

Прочие.

9 -

Рентгеновские медицинские аппараты.

3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды

3.1. Плотность загрязнения почвы, кБк/м2

Радионуклиды

Число исследованных проб

Среднее значение

Максимальное значение

Cs-137

Sr-90

3.2. Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3

Радионуклиды

Число исследованных проб

Среднее значение

Максимальное значение

Суммарная бета-активность

3.3. Удельная активность радиоактивных веществ в воде открытых водоемов, Бк/л

Радионуклиды

Число исследованных проб

Среднее значение

Максимальное значение

Sr-90

Суммарная альфа-активность

Суммарная бета-активность

3.4. Удельная активность радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения, Бк/л

Суммарная

-активность

Суммарная

-активность

3Н

Число исследованных проб

Из них с превышением гигиенических нормативов

Среднее значение

Максимум

3.5. Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах, Бк/кг

137Cs

90Sr

Пищевые продукты

Число исследованных проб

Удельная активность

Число исследованных проб

Удельная активность

Всего

с превышением гигиенических нормативов

Средняя

Макс.

Всего

с превышением гигиенических нормативов

Средняя

Макс.

Молоко

Мясо

Мясо северных оленей

Рыба

Хлеб и хлебопродукты

Картофель

Грибы лесные

Ягоды лесные

3.6. Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в строительных материалах

Характеристика

Единица измерения

Число измерений

Среднее за год

Максимум

Удельная эффективная активность природных радионуклидов в строительных материалах

Бк/кг

ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений:

___________ - одноэтажных деревянных домов,

Бк/м3

___________ - одноэтажных каменных домов,

Бк/м3

___________ - многоэтажных каменных домов.

Бк/м3

Мощность экспозиционной дозы в помещениях:

___________ - одноэтажных деревянных домов,

мкЗв/ч

___________ - одноэтажных каменных домов,

мкЗв/ч

___________ - многоэтажных каменных домов.

мкЗв/ч

Мощность экспозиционной дозы на открытом воздухе

мкЗв/ч

4. Наличие на территории радиационных аномалий и загрязнений

приводится число локальных радиационных аномалий и загрязнений, не связанных с радиационными авариями, зарегистрированными в отчетном году, а также их краткая характеристика: местонахождение, площадь, радионуклидный состав и уровень загрязнения (Бк/м2).

5. Структура облучения населения при медицинских процедурах

Виды процедур

Количество процедур за отчетный год, шт./год

Средняя

индивидуальная доза,

мЗв/процедуру

Коллективная доза,

Чел.-Зв/год

Флюорографические

Рентгенографические

Рентгеноскопические

Компьютерная томография

Радионуклидные исследования

Прочие

ВСЕГО:

6. Анализ доз облучения населения, в т.ч. персонала - лиц, работающих с техногенными источниками (далее по тексту - группа А) и лиц, находящихся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту - группа Б)

6.1. Годовые дозы облучения персонала

Группа

Чис-лен-

Численность персонала (чел.), имеющего индивидуальную дозу в диапазоне:

Средняя индивидуальная

Коллективная доза

персонала

ность

мЗв / год

доза

чел.

0 - 1

1 - 2

2 - 5

5 - 12,5

12,5-20

20-50

)50

мЗв / год

чел.-Зв/год

Группа А

Группа Б

ВСЕГО:

6.2. Численность населения, проживающего в зонах наблюдения

Средняя

Коллективная

Число лиц, для которых превышены:

индивидуальная доза

доза

годовая доза 1 мЗв

дозовые квоты

мЗв / год

чел.-Зв / год

чел.

чел.

0.00

0.000

6.3. Структура годовой эффективной коллективной дозы облучения населения (чел.-Зв) от

Виды облучения населения территории

Коллективная эффективная доза

чел.-Зв / год

Вклад в полную дозу, %

а) деятельности предприятий, использующих источники ионизирующего излучения, в том числе:

0.00

0.00

__________ - персонала

0.00

0.00

__________ - населения, проживающего в зонах наблюдения

0.00

0.00

б) техногенно измененного радиационного фона, в том числе:

0.00

0.00

__________ - за счет глобальных выпадений

0.00

0.00

__________ - за счет радиационных аварий прошлых лет

0.00

0.00

в) природных источников, в том числе:

0.00

0.00

___________ - от радона

0.00

0.00

___________ - от внешнего гамма-излучения

0.00

0.00

___________ - от космического излучения

0.00

0.00

___________ - от пищи

0.00

0.00

___________ - от питьевой воды

0.00

0.00

г) медицинских исследований

0.00

0.00

д) радиационных аварий и происшествий в отчетном году

0.00

0.00

СУММА:

0.00

7. Количество радиационных аварий и происшествий

Дата

Наименование организации

Краткое описание аварии (происшествия) с указанием наличия радиоактивного загрязнения местности, облучения людей, утраченного источника

8. Наличие случаев лучевой патологии

Диагноз

Число заболеваний за год

Заполняется на основании журналов учета лиц, у которых впервые обнаружено профессиональное отравление и профзаболевание, по заключениям территориального центра (отделения) профпатологии или иного уполномоченного учреждения.

9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год

Приводится анализ проведенных в отчетном году основных мероприятий по выполнению норм, правил и других документов, регламентирующих радиационную безопасность персонала и населения, также мероприятий по ее совершенствованию с оценкой их эффективности по трехбалльной шкале ("высокоэффективные", "недостаточно эффективные", "неэффективные").

10. Наличие соответствующей структуры у администрации территории субъекта РФ для ликвидации радиационных аварий и происшествий, наличие средств и сил:

указываются сведения о наличии и достаточности у администрации территории сил и средств для ликвидации радиационных аварий: соответствующей штатной или нештатной структуры, планов, средств защиты, транспортных средств, аварийных дозиметров, средств дезактивации и оказания медицинской помощи по трехбалльной шкале (с пометкой: "имеются", "имеются в недостаточном количестве", "отсутствуют").

Подпись и должность лица, заполняющего радиационно-гигиенический паспорт территории (района, округа)

Начальник отдела по контролю за обеспечением радиационной безопасности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

(Должность)

(Фамилия И.О.)

(Подпись)

(Дата)

Контактный телефон

11. Оценка администрацией территории субъекта РФ радиационной ситуации на территории в отчетном году

оценка администрацией территории на основе анализа материалов, представленных в паспорте территории радиационной обстановки на территории по трехбалльной шкале ("хорошая", "удовлетворительная", "неудовлетворительная"), а также приводятся сведения о выполнении постановлений и решений, принятых Правительством РФ и РС(Я) по совершенствованию радиационной безопасности населения и основных мероприятиях, планируемых на следующий год.

Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

(Должность)

(Фамилия И.О.)

(Подпись)

(Дата)

М.П.

Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), оценка индивидуального и коллективного рисков возникновения

стохастических эффектов

Название территории:

Республика Саха (Якутия)

Информация, содержащаяся в радиационно-гигиеническом паспорте, достоверна (не достоверна).

Радиационная обстановка на территории нормальная (удовлетворительная/ неудовлетворительная)

Превышение основных дозовых пределов текущем году на территории не отмечено

Радиационные риски в текущем году составляют:

-- индивидуальный риск для персонала_____ случаев в год;

-- коллективныйриск для персонала_____ случаев в год;

Коллективный риск для населения

-- за счет деятельности предприятий_____ случаев в год;

-- за счет радиоактивного загрязнения_____ случаев в год;

-- за счет природных источников_____ случаев в год;

-- за счет медицинских исследований_____ случаев в год;

Рекомендуется в следующем году обратить внимание на:

Дополнительно (письмо заместителя руководителя Роспотребнадзора Л.П. Гульченко от 04.04.2006г. № 0100/3823-06-27 «О сроках подготовки радиационно-гигиенического паспорта России в 2006г.») оценить в целом по территории:

- деятельность по лицензированию источников ионизирующего излучения, в том числе генерирующих (с конкретными цифровыми данными);

- указать перечень организаций, использующих источники ионизирующего излучения не организовавших работу по радиационно-гигиенической паспортизации (отдельно: находящихся под госсаннадзором других служб и Территориального управления Федеральной службы).

Главный государственный санитарный врач по Республике Саха (Якутия)

__________________________ ________________ __________

(Фамилия И.О.) (Подпись) (Дата)

С заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ознакомлен:

Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

__________________________

(Должность)

_

_________________________ ________________ __________

(Фамилия И.О.) (Подпись) (Дата)

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2008 г. № 279-к

(Приложение №4)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции радиационно-экологической паспортизации радиационно - опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

Наименование и определение государственной функции

Государственная функция радиационно - экологической паспортизации радиационно - опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия) ведется в целях:

- обеспечения государственного контроля за состоянием окружающей среды на участках загрязненных радионуклидами, местах захоронения радиоактивных отходов в геологических формациях, в результате проведенных на территории Республики Саха (Якутия) мирных подземных ядерных взрывов;

- предотвращения загрязнения окружающей среды и возникновения аварийных ситуаций;

- обеспечения радиационной безопасности населения и территории республики;

- предоставления в установленном порядке информации органам государственного управления за использованием атомной энергии, органам государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и другим заинтересованным федеральным и республиканским органам исполнительной власти.

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции радиационно-гигиенической паспортизации территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии:

- со статьей 11 закона Республики Саха (Якутия) от 15.07.2004 155-З № 317-III в ред. закона от 27.11.2006 395-З № 803-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»/"Якутские ведомости", № 48, 04.08.2004

- с постановлением Правительства РС(Я) «О порядке ведения радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории РС(Я)» от 06.02.2006 №26/"Якутские ведомости", № 10, 22.02.2006

- с положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее Минприроды РС(Я)), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.07г./"Якутские ведомости", № 44, 06.06.2007;

- с Законом Республики Саха (Якутия) «О государственной целевой программе «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2007-2011 годы»» от 19.12.2006 402-3 № 819-III/"Ил Тумэн", № 6, 16.02.2007

- с распоряжением Правительства РФ от 19.04.2007 № 484-р «О концепции Федеральной Целевой Программы "Обеспечение Ядерной и Радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"/"Собрание законодательства РФ", 30.04.2007, № 18, ст. 2248

- с положением «О порядке реализации и использования скважин глубокого бурения на нефть и газ, пробуренных за счет средств государственного бюджета и числящихся на балансе государственных геологических предприятий», утвержденного Госкомимуществом РФ 07.08.1995, Роскомнедра 27.03.1995, Минтопэнерго России, Госгортехнадзора РФ 11.04.1995 № 953/"Российские вести", № 199, 19.10.1995

- с постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.09.1996 № 35 (ред. от 13.07.2006) «Об утверждении инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.10.1996 № 1175/"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 9, 1996.

- с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2005г. № 2237-р о плане мероприятий по выполнению 2 этапа реализации «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности РФ на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» в части разработки проектов нормативных правовых актов, определяющих статус объектов, на которых были проведены подземные ядерные взрывы в мирных целях, и регламентирующих вопросы обеспечения безопасности при использовании и реабилитации этих объектов.

3. Наименование органов, исполняющих государственную функцию

В соответствии с постановлением Правительства РС(Я) «О порядке ведения радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории РС(Я)» от 06.02.2006 №26 полномочия по ведению радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия) возложены на Министерство охраны природы РС(Я). Государственная функция радиационно - экологической паспортизации радиационно - опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов (МПЯВ) на территории Республики Саха (Якутия) исполняется структурным подразделением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) - отделом по контролю за обеспечением радиационной безопасности (далее - отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я)).

При осуществлении государственной функции в целях получения информации о состоянии радиационной безопасности на объектах МПЯВ осуществляет взаимодействие с:

- проектным институтом «ВНИПИпромтехнологии» Федерального агентства по атомной энергии Российской Федерации;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

- Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

- научно-исследовательскими и проектно-изыскательскими институтами, выполняющими научно-исследовательские работы по федеральным и республиканским программам на объектах МПЯВ на территории Республики Саха (Якутия);

- аккредитованными лабораториями радиационного контроля учреждений и организаций России в том числе: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)»; Якутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Республиканской агрохимической проектно-изыскательской станции Минсельхоза РС(Я); Якутской республиканской ветеринарно-испытательной лабораторией Департамента ветеринарии при Минсельхозе РС(Я);

- предприятиями - недропользователями, на территории горного отвода которого находятся объекты МПЯВ.

- органами государственного управления за использованием атомной энергии, органами государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и другим заинтересованными в предоставлении информации о радиационно - экологической паспортизации федеральными и республиканскими органам исполнительной власти.

II. Административные процедуры

4.1. Радиационно-экологический паспорт объекта МПЯВ заполняется должностным лицом отдела радиационной безопасности Минприроды РС(Я), ответственным за его ведение в соответствии с «Порядком ведения радиационно - экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия)», утвержденным постановлением Правительства РС(Я) от 06.02.2006 №26 по установленной форме (приложение);

4.2. Радиационно-экологический паспорт объекта МПЯВ состоит из следующих 6 разделов:

раздел 1. Информация о месте проведения мирного подземного ядерного взрыва;

раздел 2. Информация об организации, обеспечивающей наблюдение и сохранность скважины;

раздел 3. Характеристика ядерного подземного взрыва;

раздел 4. Характеристика подземного радионуклидного источника;

раздел 5. Характеристика радиационной обстановки на промплощадке взрыва и примыкающей территории;

раздел 6. Инженерно-организационные мероприятия по обеспечению радиационной безопасности на объекте МПЯВ.

В раздел 1 паспорта вносят официальное наименование объекта; номер технологической (зарядной) скважины; наименование муниципального образования, на территории которого находится объект; месторождение, на территории которого расположен объект; географические координаты устья зарядной скважины.

В разделе 2 приводятся сведения об организации, обеспечивающей наблюдение и сохранность скважины (заполняется в случае, когда объекты МПЯВ находятся на территории горного отвода недропользователя).

Ответственность организаций закреплена п.3 положения «О порядке реализации и использования скважин глубокого бурения на нефть и газ, пробуренных за счет средств государственного бюджета и числящихся на балансе государственных геологических предприятий», зарегистрированом в МЮ РФ 25.09.1995 г. №953 и инструкцией «О порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 11.09.1996 г. №35.

В разделе 3 приводятся следующие характеристики подземного ядерного взрыва:

- дата и целевое назначение взрыва, энерговыделение;

- дата ликвидации/консервации скважины;

- технические параметры из паспорта скважины (архивные данные, хранящиеся в организациях, проводивших буровые работы);

- основная литология пород в зоне взрыва.

Пункты раздела 4 предусмотрены для внесения следующей информации по характеристике подземного радионуклидного источника:

- радиусы полости взрыва, зоны дробления, зоны трещинообразования, высоты столба обрушения;

- удельные активности породы в полости, воды в зоне взрыва;

- расчетное время достижения величины уровня вмешательства (УВ) в пластовой воде зоны взрыва и расчетное расстояние миграции радионуклидов с пластовой водой за пределы зоны дробления до распада в источнике до величины УВ вода.

В раздел 5 паспорта вносятся сведения о радиационной обстановке на промплощадке взрыва и примыкающей к ней территории:

- наличие загрязненных территорий / участков, причина, размеры, координаты, определяемые радионуклиды;

- наличие водоемов на обследуемой территории;

- мощность эквивалентной дозы излучения в пределах исследуемых территорий;

- удельная / объемная активность радионуклидов в компонентах окружающей среды (почвах, донных отложениях, воде, растительности и др.);

В разделе 6 приводятся сведения о физическом состоянии устья скважины, о наличии репера, надписи на нем и других предупредительных знаков, санитарно-защитной зоны, об инженерно-технических мероприятиях реабилитации территории, экологические ограничения и сроке действия паспорта.

4.3. Радиационно-экологическая паспортизация объекта МПЯВ основывается на данных:

паспортов скважин подземного ядерного взрыва, хранящихся в организациях проводивших буровые работы (раздел 3);

представляемых проектным институтом «ВНИПИпромтехнологии» Федерального агентства по атомной энергии Российской Федерации (раздел 4);

результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного

контроля учреждений и организаций, отчетов НИР (раздел 5);

об инженерно-технических мероприятиях по реабилитации территорий, загрязненных искусственными радионуклидами (раздел 6);

4.4. Предприятие - недропользователь, на территории горного отвода которого находятся объекты МПЯВ, ежегодно предоставляет информацию о мероприятиях, проводимых в соответствии с утвержденной на предприятии программой по обеспечению радиационной безопасности в отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я).

4.5. Срок действия радиационно-экологического паспорта объекта МПЯВ - 4 года.

4.6. Для продления срока действия радиационно-экологического паспорта на объектах МПЯВ осуществляется радиационно-экологический мониторинг, который предусмотрен Государственной целевой программой «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2007-2011 годы». Результаты радиационно-экологического мониторинга вносятся в радиационно-экологический паспорт и используются для его переоформления;

4.7. Все приводимые в паспорте сведения должны иметь ссылку на источник информации. В конце паспорта после слов «Радиационно-экологический паспорт составлен на основании: . и следующих фактических материалов:» приводится список использованных для его оформления материалов и документов.

4.8. Радиационно-экологический паспорт объекта МПЯВ составляется в трех экземплярах. Радиационно-экологический паспорт объекта МПЯВ подписывается начальником отдела радиационной безопасности и министром охраны природы РС(Я).

4.9. Первый экземпляр полностью оформленного паспорта хранится в отделе радиационной безопасности Минприроды РС(Я), второй экземпляр паспорта вручается под роспись представителю организации - недропользователя, на территории горного отвода которого находится объект (объекты) МПЯВ, третий экземпляр паспорта передается в администрацию Муниципального образования, на территории которого находится объект (объекты) МПЯВ.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Для обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, граждане и организации направляют соответствующие письменные материалы с изложением соответствующего обращения (жалобы) в Министерство охраны природы РС(Я) по адресу: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1.

Материалы с изложением обращения (жалобы) могут быть представлены в электронном виде на адрес: .

Ответственными за прием обращений (жалоб) являются должностные лица отдела по контролю за обеспечением радиационной безопасности (тел. 411 234 49 15, факс 411 242 13 72, эл. почта ).

График работы ответственных должностных лиц за прием обращений (жалоб) с 14-00 до 17-00 в рабочие дни.

5.2. В обращении (жалобе) рекомендуется указывать:

Номер(а) пункта(ов) настоящего Регламента, по которому представляется обращение (жалоба) на действие (бездействие);

Указание о том, обжалуется ли действие или бездействие;

Краткая история предмета обращения (жалобы) с приложением соответствующих материалов (по решению автора обращения (жалобы));

Изложение последствий, вызванных действием (бездействием);

Рекомендуемые меры по устранению действия (бездействия);

Адрес автора обращения с указанием ФИО и контактные телефоны, факсы, эл. почта.

5.3. По каждому поступившему обращению (жалобе) руководством Министерства охраны природы определяется ответственный за подготовку ответа, установлению рабочих контактов с авторами (организациями), направившими обращение (жалобу), устранение нарушения настоящего Регламента.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА(ЯКУТИЯ)

ОТДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАДИАЦИОННО - ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ

объекта проведения мирного подземного ядерного взрыва

по состоянию на _____________________

1. Место проведения мирного подземного ядерного взрыва.

1.1

Объект (официальное наименование)

1.2

№ технологической (зарядной) скважины

1.3

Муниципальное образование, на территориикоторого находится объект

1.4

Месторождение, на территории которого расположен объект

1.5

Топографические координаты устья

зарядной скважины

- северная широта

- восточная долгота

2. Наименование организации, обеспечивающей

наблюдениеи сохранность скважины.

2.1

Почтовый адрес

2.2

Телефон/факс, E-mail

2.3

Коды (формы)

ОКУД

ОКПО

ОКДП

ОКОНХ

ОКАТО

ОКОГУ

ОКОПФ

ОКФС

2.4

Руководитель организации, (ФИО)

2.5

Вышестоящая организация, ее реквизиты

2.6

Номер и дата выдачи лицензии на право пользования недрами (горный отвод)

2.7

Срок окончания действия лицензии.

3. Характеристика проведенного ядерного подземного взрыва.

3.1

Дата проведения взрыва

3.2

Целевое назначение взрыва

3.3

Глубина заложения ядерного устройства, м

3.4

Дата ликвидации(консервации) скважины

3.5

Энерговыделение, кт ТЭ.

3.6

Альтитуда устья скважины на уровне земной поверхности, м

3.7

Забой скважины, м

3.8

Диаметр обсадной колонны, м

3.9

Глубина обсадки скважины,м

3.10

Интервалы глубин установки цементного моста, м

3.11

Основная литология пород в зоне взрыва

4. Характеристика подземного радионуклидного источника.

4.1

Радиус полости (зона сосредоточения нелетучих радионуклидов, в т.ч. и

a-излучающих), м

4.2

Высота столба обрушения (от точки заложения ядерного устройства - зона частичного распределения радионуклидов, имеющих газообразные распределения радионуклидов и трития), м

4.3

Радиус зоны дробления (зона возможного проникновения газообразных радионуклидов при взрыве), м

4.4

Радиус зоны трещинообразования, м

4.5

Радиус протяженности отдельных

трещин, м

4.6

Суммарная активность

(на момент составления паспорта), Бк

4.7

Удельная активность породы в столбе обрушения (на момент составления

паспорта), Бк/кг

4.8

Удельная активность породы в полости

(на момент составления паспорта), Бк/кг

4.9

Объемная активность воды в зоне взрыва ( на момент составления паспорта), Бк/л:

-суммарная

-тритий

-стронций - 90

-цезий - 137

4.10

Расчетное время достижения величины

УВвода в пластовой воде зоны взрыва, лет:

-тритий

-стронций - 90

-цезий - 137

-плутоний

4.11

Расчетное расстояние миграции радионуклидов с пластовой водой за пределы зоны дробления до распада в источнике до величины УВвода , м:

-тритий

-стронций - 90

-цезий - 137

-плутоний

5. Характеристика радиационной обстановки на

промплощадке взрыва и примыкающей территории.

5.1

Наличие загрязненных территорий (да/нет)

5.2

Причина загрязнения территории

5.3

Территории, загрязненные техногенными радионуклидами (размеры, координаты, определяемые радионуклиды)

5.4

Мощность эквивалентной дозы излучения на устье скважины, мкЗв/ч.

5.5

Мощность эквивалентной дозы излучения в пределах исследуемой площади, мкЗв/ч:.

-минимальное значение

-максимальное значение

-средневзвешенное значение

5.6

Плотность потока бета-частиц в пределах исследуемой площади, частиц*мин-1см-2:

-минимальное значение

-максимальное значение

-средневзвешенное значение

5.7

Плотность потока альфа-частиц в пределах исследуемой площади, частиц*мин-1см-2:

-минимальное значение

-максимальное значение

-средневзвешенное значение

5.8

Значения удельной активности цезия -137 в грунте, Бк/кг:

-средние по площади

-максимальные

5.9

Значения удельной активности стронция-90 в грунте, Бк/кг:

-средние по площади

-максимальные

5.10

Значения удельной активности плутония в грунте, Бк/кг:

-средние по площади

-максимальные

5.11

Значения удельной активности трития в грунте, Бк/кг:

-средние по площади

-максимальные

5.12

Глубина распространения в грунте:

-цезия-137

-стронция-90

-плутония

-трития

5.13

Наличие водоемов на обследуемой

Территории

5.14

Объемная активность техногенных

радионуклидов в воде, Бк/л:

- цеззия-137

- стронция-90

- плутония-238,239, 240

- трития

5.15

Удельная активность техногенных радионуклидов в донных отложениях водоема, Бк/кг:

- цезия-137

- стронция-90

- америция-241

- трития

5.16

Удельная активность техногенных радионуклидов в растительности () на обследуемой территории, Бк/кг:

- цезия-137

- стронция-90

- америция 241

5.17

Объемная активность техногенных радионуклидов в пластовой воде с интервала глубин, Бк/л:

- цезия-137

- стронция-90

- плутония-238,239,240

- трития

5.18

Объемная активность техногенных радионуклидов в нефти (газоконденсате) из скважины №, Бк/л:

- цезия-137

- стронция-90

- трития

5.19

Объемная активность техногенных радионуклидов в газе (попутном нефтяном) из скважины №, Бк/л:

- цезия-137

- стронция-90

- плутония

- трития

6. Инженерно-организационные мероприятия по

обеспечению радиационной безопасности.

6.1

Физическое состояние устья скважины

6.2

Наличие репера (текст на репере) и других предупредительных знаков.

6.3

Санитарно-защитная зона

6.4

Сведения об инженерно-технических

мероприятиях реабилитации территорий

6.5

Экологические ограничения

6.6

Срок действия паспорта

Радиационно-экологический паспорт составлен на основании:

Постановления Правительства РС(Я) №26 от 06.02.2006 г. «О порядке ведения радиационно - экологической паспортизации радиационно - опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия)» и следующих фактических материалов:

Министр охраны природы

Республики Саха (Якутия) _________________________

Начальник отдела по контролю за

обеспечением радиационной безопасности ____________________________

Дата выдачи

радиационно-экологического паспорта « _____»_____________» 200 г.

Представитель организации ____________/___________________

Отметка о вручении

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 5)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Наименование и определение государственной функции

Государственная функция государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предназначен для определения наличного количества, осуществления учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Саха (Якутия) в целях предотвращения потерь, их несанкционированного использования и хищений, а также в целях предоставления в установленном порядке органам государственной власти, органам государственного управления использованием атомной энергии, органам государственного регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при использовании атомной энергии и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти соответствующей информации о наличии и перемещении этих веществ и отходов, а также об их экспорте и импорте.

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии:

- со статьями 11 и 22 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" от 21.11.1995 № 170-ФЗ в ред. закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ/"Российская газета", № 230, 28.11.1995/.

- со статьями 5, 13 и 17 закона Республики Саха (Якутия) от 15.07.2004 155-З №317-III в ред. закона от 27.11.2006 395-З № 803-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»/"Якутские ведомости", № 48, 04.08.2004/.

- с постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»; /"Собрание законодательства РФ", № 42, 20.10.1997, ст. 4782;

- с положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее Минприроды РС(Я)), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.07г.; /"Якутские ведомости", № 44, 06.06.2007;

- с «Положением о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации» от 11.10.1999г., Министерства РФ по атомной энергии. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.99 г. № 1976/"Российская газета", № 244, 09.12.1999/.

- с приказом Министра по атомной энергии от 24.07.2000 №449.
«Об утверждении форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля»;

- «Инструкция по заполнению форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля», утвержденная приказом Министра по атомной энергии от 24.07.2000 №449;

- с Постановлением Госкомстата России от 02.10.2002 №189 «Об утверждении статистического инструментария для организаций Минатомом России статистического наблюдения за наличием и перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов, поступлением радионуклидов в окружающую среду»;

- с приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538 «О введении в действие форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (радиоактивные вещества) и № 2-тп (радиоактивность) и утверждении рекомендаций по их заполнению»;

- с рекомендациями по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" №2-тп (радиоактивные вещества), утвержденными приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538;

- с рекомендациями по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях» № 2-тп (радиоактивность), утвержденными приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538;

- с НП-067-05 «Основными правилами учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации», утвержденными постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2005 № 18.

3. Наименование органов, исполняющих государственную функцию

3.1. Согласно ст. 11 ФЗ-№170 «Об использовании атомной энергии» субъекты РФ наделены полномочиями осуществления учета и контроля радиоактивных веществ на подведомственных им территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.

В соответствии с положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.07г. одной из функций Министерства охраны природы РС(Я) в области обеспечения радиационной безопасности является осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории республики;

Государственная функция государственный учет и контроль радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на территории Республики Саха (Якутия) исполняется структурным подразделением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) - отделом по контролю за обеспечением радиационной безопасности (далее - отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я)), который является региональным информационно-аналитическим центром сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля РВ и РАО - далее именуемый РИАЦ.

3.2. При осуществлении государственной функции в целях проведения государственного учета и контроля РВ и РАО отдел радиационной безопасности взаимодействует с организациями, расположенными на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению РВ и РАО (кроме организаций подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук).

3.3. Информация по учету и контролю РВ и РАО на территории РС(Я) передается в Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом), которое является органом управления системы учета и контроля на федеральном уровне - центральный информационно-аналитический центр (ЦИАЦ).

3.4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ) в рамках своих полномочий осуществляют государственное регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при функционировании системы учета и контроля.

МВД РФ и Федеральная служба безопасности РФ в рамках своих полномочий проводят соответствующую деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию незаконных действий в отношении РВ и РАО.

II. Административные процедуры

4.1. Государственный учет и контроль РВ и РАО основывается на данных первичного учета за производством, использованием, переработкой, утилизацией, хранением, захоронением и перемещением РВ и РАО, проводимого в организациях, включая перемещение через таможенную границу. Учет РВ и РАО ведется по количеству, объему, активности, радионуклидному составу, пунктам (местам) их нахождения, хранения и захоронения.

4.2. Государственный учет и контроль РВ и РАО осуществляется с использованием информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации, ее защиту от несанкционированного доступа, обмен информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Организации, расположенные на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляющие деятельность, связанную с использованием и перемещением РВ и РАО (кроме организаций подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук), при их передаче и получении в течение десяти дней информируют отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) по формам представления оперативной информации, утвержденной приказом от 24.07.2000 №449 Минатома России:

- «Сведения о передаче, получении, направлении на захоронение закрытых радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных. Форма ЗРИ (оперативная)»;

- «Сведения о передаче, получении, списании, направлении на захоронение открытых радионуклидных источников. Форма ОРИ (оперативная)»;

- «Сведения о перемещении и захоронении радиоактивных отходов. Форма РАО (оперативная)».

4.4. Должностное лицо организации, ответственное за заполнение формы руководствуется "Инструкцией по заполнению форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля", утвержденной приказом Министра по атомной энергии от 24.07.2000 №449 (Приложение 5);

4.5. Заполненные формы передаются отчитывающейся организацией в РИАЦ учета и контроля РВ и РАО - отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) вместе с сопроводительным письмом по факсу (411 2) 42 13 72 или по почте по адресу 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1. Каждая Форма должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью организации.

Передача электронной копии форм в виде текстового файла осуществляется по электронным сетям связи по адресу с соблюдением действующих правил по защите информации.

При ведении компьютерного учета отчитывающаяся организация, кроме перечисленного выше передает в отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) файл данных каждой из форм, сформированный программой «Оперативный учет РВ и РАО» по адресу .

4.6. Отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) при получении от организации информации о перемещении РВ и РАО в течение десяти дней представляет эти сведения вместе с сопроводительным письмом за подписью министра охраны природы РС(Я) по факсу или по почте и в виде файла данных, сформированных программой «Оперативный учет РВ и РАО» в ЦИАЦ учета и контроля РВ и РАО Минатома России.

4.7. Организации, расположенные на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляющие деятельность с РВ и РАО, ежегодно в срок до 27 января года, следующего за отчетным представляют в отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) сведения о наличии, поступлении, передаче их по формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 02.10.02 №189:

- №2-тп (радиоактивные вещества). «Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников»;

- №2-тп (радиоактивность). «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях».

4.8. Должностное лицо организации, ответственное за заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп руководствуется рекомендациями по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" №2-тп (радиоактивные вещества) и «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях» № 2-тп (радиоактивность), утвержденных приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538;

4.9. Заполненные формы №2-тп (радиоактивные вещества) и 2-тп (радиоактивность) передаются отчитывающейся организацией в отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) вместе с сопроводительным письмом по факсу (411 2) 42 13 72 или по почте по адресу 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1. Каждая форма должна быть подписана должностным лицом, ответственным за составление формы и руководителем организации и заверена печатью организации.

Передача электронной копии форм в виде текстового файла осуществляется по электронным сетям связи по адресу с соблюдением действующих правил по защите информации.

При ведении компьютерного учета отчитывающаяся организация, кроме перечисленного выше передает в отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) файл данных каждой из форм, сформированный программой по ведению форм №2-тп (радиоактивные вещества) и 2-тп (радиоактивность) по адресу .

4.10. Отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) при получении сведений о наличии, поступлении, передаче РВ и РАО по форме федерального государственного статистического наблюдения №2-тп в срок до 3 марта представляет эти сведения вместе с сопроводительным письмом за подписью министра охраны природы РС(Я) по факсу или по почте и в виде файла данных, сформированных программой по ведению форм №2-тп (радиоактивные вещества) и 2-тп (радиоактивность) в ЦИАЦ учета и контроля РВ и РАО Минатома России.

4.11. Для определения физического наличия РВ и РАО организации в соответствии с НП-067-05 «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» проводят инвентаризацию:

РВ и мест их нахождения - ежегодно;

РАО и пунктов их хранения и захоронения, установок переработки РАО, а также загрязненных радионуклидами территорий, находящихся в пределах зоны наблюдения организаций, - один раз в пять лет.

4.12. В случаях изменения организационно-правовой формы организации, ее ликвидации или реорганизации, полного прекращения работ с РВ или РАО, установления факта хищения, несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ или РАО, после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций целесообразно проводить внеочередную инвентаризацию РВ и РАО.

4.13. При обнаружении в организации потерь, а также найденных или неучтенных РВ и РАО, она немедленно информирует вышестоящую организацию, органы внутренних дел и государственного надзора за радиационной безопасностью и РИАЦ государственного учета и контроля РВ и РАО - отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я). Найденные и неучтенные РВ и РАО ставятся на учет.

4.14. Руководители организаций и отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) несут ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых данных по учету РВ и РАО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Начальник отдела радиационной безопасности Минприроды РС(Я) и руководители организаций обеспечивают конфиденциальность информации с целью ее защиты от несанкционированного доступа, несут ответственность за обеспечение режима конфиденциальности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Сбор, анализ и обмен информацией, содержащей сведения, представляющие государственную тайну, осуществляются в соответствии с законом Российской Федерации \"О государственной тайне\" и другими действующими нормативными актами, принятыми в соответствии с указанным законом.

4.16. Отдел радиационной безопасности Минприроды РС(Я) предоставляет по электронной почте организациям безвозмездные консультации, нормативно-правовые акты и программное обеспечение по государственному учету и контролю РВ и РАО при обращении по адресу .

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Для обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, граждане и организации направляют соответствующие письменные материалы с изложением соответствующего обращения (жалобы) в Министерство охраны природы РС(Я) по адресу: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1.

Материалы с изложением обращения (жалобы) могут быть представлены в электронном виде на адрес: .

Ответственными за прием обращений (жалоб) являются должностные лица отдела по контролю за обеспечением радиационной безопасности (тел. 411 234 49 15, факс 411 242 13 72, эл. почта ).

График работы ответственных за прием обращений (жалоб) с 14-00 до 17-00 в рабочие дни.

5.2. В обращении (жалобе) рекомендуется указывать:

Номер(а) пункта(ов) настоящего Регламента, по которому представляется обращение (жалоба) на действие (бездействие);

Указание о том, обжалуется ли действие или бездействие;

Краткая история предмета обращения (жалобы) с приложением соответствующих материалов (по решению автора обращения (жалобы));

Изложение последствий, вызванных действием (бездействием);

Рекомендуемые меры по устранению действия (бездействия);

Адрес автора обращения с указанием ФИО и контактные телефоны, факсы, эл. почта.

5.3. По каждому поступившему обращению (жалобе) руководством Министерства охраны природы определяется ответственный за подготовку ответа, установлению рабочих контактов с авторами (организациями), направившими обращение (жалобу), устранение нарушения настоящего Регламента.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 6)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по обеспечению целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенций федерального бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природопользование

1. Общие положения.

1.1. Обеспечение целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенций федерального бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природопользования Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) является государственной функцией Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Обеспечение целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенций федерального бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природопользования Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании ФЗ «О введении в действие бюджетного кодекса Российской Федерации» от 09.07.1999г. №159-ФЗ («Российская газета» №134 14.07.1999г.), Закона о государственном бюджете РФ и РС (Я), Закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия) от 14.04.2004г. № 124-З 251-III (опубликован в «Якутские ведомости» № 30 13.05.2004г.), Постановления Правительства РС (Я) « Об утверждении порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) от 27.02.2003г. № 96, Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2006 г. 402-3 №819-III «О государственной целевой программе «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» (опубликован «Ил Тумэн» №6 16.02.2007г.), распоряжения Правительства РС (Я) от 17.04.2007 г. № 446-р «Об утверждении порядка финансирования в 2007 году подпрограмм государственной целевой программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», Постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2007 г. № 229 «Об утверждении Перечня мероприятий целевых программ Республики Саха (Якутия) на 2007 год и расходов по ним», Положения о Министерстве охраны природы РС(Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) №224 от 24.05.2007 г. (опубликован «Якутские ведомости» №44 6.06.2007г.).

Органами, осуществляющими государственную функцию, является Министерство охраны природы РС (Я) совместно с уполномоченными органами государственной исполнительной власти. Ответственным отделом по исполнению настоящей государственной функции является отдел экономики природопользования.

2. Административные процедуры.

Для обеспечения целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенция федерального бюджета осуществляются следующие бюджетные функции:

- составление и рассмотрение проекта государственного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

- установление и исполнение расходных обязательств Республики Саха (Якутия);

- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к государственному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия), установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные полномочия Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Инициаторы: Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Правительство РС (Я), Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития РС (Я), ТО ФСГС по статистике РС (Я).

Мероприятия по осуществлению функции обеспечения целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и субвенции федерального бюджета.

Министерство финансов РС (Я) направляет запрос о предоставлении бюджетной заявки, в соответствии с постановлением Правительства «О разработке прогноза социально-экономического развития РС (Я), и о проекте государственного бюджета на следующие года» (8-6 месяцев до начала года) для исполнения со сроком 2 недели. На основании этого запроса должностное лицо, ответственное за формирование бюджета, готовит приказ по министерству о составлении бюджетной заявки и о прогнозных мероприятиях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). На основании приказа отделы и структурные ведомства предоставляют в отдел экономики природопользования бюджетные заявки и прогнозные данные на последующие годы. Сформированная единая бюджетная заявка, на основании действующих законодательных актов и нормативных документов с пояснительной заявкой, направляется в Министерство финансов РС (Я). Далее готовый Проект Закона о госбюджете согласовывается с Министерством охраны природы РС (Я) в течении 5 рабочих дней.

На основании Постановления Правительства РС (Я) о прогнозных данных государственного бюджета (5 месяцев до начала года) Министерство финансов РС (Я) просит со сроком в 2 недели постатейную роспись прогнозных параметров бюджета последующего года. На основании этого запроса Минфина РС (Я) и Постановления Правительства РС (Я) запрашивается с подведомственных учреждений и инспекций роспись прогнозных параметров по бюджетной классификации.

После принятия Закона «О государственном бюджете» начинается работа по исполнению и расходованию бюджета. В двухнедельный срок со дня принятия Правительством РС (Я) основных параметров государственного бюджета на очередной финансовый год Министерство финансов направляет бюджетную проектировку для распределения по получателям средств государственного бюджета.

На основе бюджетной проектировки, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов, по получателям средств государственного бюджета распределяются предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год.

В рамках второго этапа формирования государственного бюджета Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) формирует согласованный перечень целевых программ и расходы по ним в рамках предельного объема средств, направляемых на реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия), принятых Правительством Республики Саха (Якутия). Перечень целевых программ представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Главные распорядители средств государственного бюджета составляют бюджетную роспись с поквартальной разбивкой по распорядителям и получателям средств государственного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для составления сводной бюджетной росписи в течение десяти дней со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Государственный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете государственного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

В течение десяти дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи государственного бюджета Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит показатели указанной росписи до Министерства охраны природы РС (Я). Министерство охраны природы РС (Я) доводит показатели сводной бюджетной росписи государственного бюджета в течение десяти дней со дня их получения до всех нижестоящих распорядителей и получателей средств государственного бюджета. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного государственного бюджета.

Изменение объемов бюджетных ассигнований из государственного бюджета, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Министерством охраны природы РС (Я) в пределах полномочий, предоставленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство охраны природы РС(Я) обязано довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей средств государственного бюджета уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об их изменении.

В течение десяти дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях из государственного бюджета бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение Министерства охраны природы РС(Я) смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы Министерство охраны природы РС(Я) утверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается Министерством охраны природы РС(Я) в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Объем распорядительных прав Министерства охраны природы РС(Я) как получателя средств государственного бюджета на принятие денежных обязательств государственного бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимита бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств государственного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи государственного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Лимиты бюджетных обязательств Министерства охраны природы РС(Я) утверждаются Министерством финансов Республики Саха (Якутия). Распределение лимитов бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств государственного бюджета утверждается Министерством охраны природы РС(Я). Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей средств государственного бюджета Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств государственного бюджета не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

Министерство охраны природы РС(Я) в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования из государственного бюджета между получателями средств государственного бюджета в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя средств государственного бюджета. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

2.2. Мероприятия по осуществлению целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природопользования Министерства охраны природы РС(Я) по ГЦП «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.»:

Разработка проекта и утверждение целевой программы осуществляются в срок 1 год и включают в себя следующие основные этапы:

1. Разработка концепции и проекта целевой программы; Отбор проблем для их программной разработки и решения на отраслевом уровне, на уровне муниципального образования и на республиканском уровне определяется следующими факторами:

- значимость проблемы;

- принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;

- необходимость координации межотраслевых связей, технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.

При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития, а также результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Республики Саха (Якутия).

Предложения о программной разработке проблемы с обоснованиями направляются инициаторами в соответствующие отраслевые министерства, ведомства и на согласование с органами исполнительной власти.

Предложения должны содержать:

1) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения, возможные способы решения проблемы;

2) предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы;

3) возможные сроки их реализации;

4) расчет потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения:

республиканский бюджет Республики Саха (Якутия);

бюджеты муниципальных образований;

средства внебюджетных фондов;

привлеченные средства внешних инвесторов;

5) предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы, в том числе прогноз показателей, индикаторов по проблеме целевых программ по годам реализации, оценку соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям;

6) наименования государственных заказчиков и разработчиков целевой программы, срок и стоимость подготовки целевой программы.

Инициаторы представляют в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) заявки на разработку целевой программы Республики Саха (Якутия) на предстоящий финансовый год согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на основе прогнозов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), приоритетов структурной и научно-технической политики и анализа представленных материалов готовят заключения и направляют на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) для принятия решения.

Экономический совет при Правительстве Республики Саха (Якутия) на основе представленных заключений принимает решение о нецелесообразности разработки или о подготовке соответствующей целевой программы, сроках и стоимости ее разработки и направляет для утверждения и определения государственного заказчика в Правительство Республики Саха (Якутия).

2. Формирование целевой программы Правительством Республики Саха (Якутия) и утверждение концепции целевой программы;

Государственный заказчик:

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку целевой программы;

- осуществляет координацию разработки и реализации целевой программы;

- готовит исходное задание на ее формирование;

- при условии использования государственных средств для разработки целевой программы определяет на конкурсной основе исполнителей и разработчиков и управляет их действиями;

- согласовывает с основными заинтересованными участниками программы возможные сроки выполнения программы, объемы, источники финансирования;

- государственные заказчики вправе на договорной основе передать часть своих функций органам местного самоуправления или хозяйствующим субъектам.

К проекту целевой программы должны быть приложены (комплект документов):

- пояснительная записка;

- социально-экономическое и технико-экономическое обоснование программы (сметы расходов, ПСД и т.д., выписка сводного сметного расчета);

- лист согласования с заинтересованными органами исполнительной власти;

- при необходимости - соглашения (договоры) между государственным заказчиком и предприятиями, организациями, администрациями улусов и городов Республики Саха (Якутия) (администрациями муниципальных образований улусов и городов), подтверждающие финансирование программы из внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований - в случаях, когда для реализации программы планируется привлечение этих источников финансирования.

В целевой программе необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий с прогнозируемыми объемами, в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на соответствующий период и оформить отдельным приложением к целевой программе Республики Саха (Якутия) "Система программных мероприятий целевой программы Республики Саха (Якутия)",

3. Экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами;

Государственный заказчик направляет проект целевой программы в соответствующие органы исполнительной власти республики для его оценки и экспертизы.

Экспертиза и оценка целевой программы проводится в два этапа:

1. Проект целевой программы с комплектом документов государственный заказчик целевой программы направляет для экспертизы в отраслевые министерства и ведомства, в органы исполнительной власти. При необходимости предусматривается возможность публичного обсуждения проектов целевых программ.

2. После согласования в отраслевых министерствах, ведомствах доработанный проект целевой программы с комплектом документов государственный заказчик целевой программы с приложением предложений и замечаний министерств и ведомств направляет для экспертизы в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия). Представленные материалы должны содержать необходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект, возможностей реализации этой программы в предполагаемые сроки и реальными объемами финансирования, оценки эффективности и осуществления контроля за ходом ее реализации.

4. Утверждение и финансирование целевой программы Правительством Республики Саха (Якутия). После получения положительного заключения Экономического Совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) инициатор представляет проект целевой программы на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

Целевые программы, утвержденные решением Правительства Республики Саха (Якутия) до срока представления бюджетных заявок на следующий финансовый год для выделения ассигнований из республиканского бюджета, начинают действовать со следующего финансового года при представлении бюджетных заявок в установленные сроки.

Целевые программы, утвержденные решением Правительства Республики Саха (Якутия) после срока представления бюджетных заявок на следующий финансовый год для выделения ассигнований из республиканского бюджета, не могут быть включены в перечень целевых программ на текущий и следующий финансовые годы.

Для реализации целевых программ за счет средств республиканского бюджета государственные заказчики целевых программ составляют бюджетные заявки (согласно приложению № 5 (Форма 1-бз, Форма 2-бз) к настоящему Порядку) на выделение из республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) средств для финансирования программ в очередном году и обоснования к ним с учетом проведенной с исполнителями предконтрактной проработки размещения заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и уточнения требуемых объемов финансирования и подают в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

После утверждения закона о бюджете, определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год, государственные заказчики целевых программ:

- в течение 15 дней вносят в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) предложения по перечню мероприятий целевых программ с указанием объемов финансирования (согласно приложению № 6 к настоящему Порядку) в пределах утвержденных годовых лимитов;

- на основе соглашений (договоров) о намерениях в целях реализации мероприятий целевых программ размещают государственные заказы и заключают государственные контракты с поставщиками, строительно-монтажными и другими организациями и обеспечивают их финансирование из внебюджетных источников, средств республиканского и муниципальных бюджетов, предусмотренных на финансирование целевых программ.

Предложения государственных заказчиков по перечню мероприятий целевых программ Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) вносит на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

Перечень, утвержденный Правительством Республики Саха (Якутия), является для государственных заказчиков основанием для заключения с исполнителями целевой программы государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и услуг.

При сокращении объемов бюджетного финансирования мероприятий целевой программы по сравнению с предусмотренными объемами, утвержденными программой, государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки.

5. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее реализации. Руководитель органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, предприятия или государственного учреждения, определенного государственным заказчиком, является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает государственным заказчиком контроль за ходом работ по выполнению государственного контракта.

Государственные заказчики целевой программы представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) копии заключенных государственных контрактов (договоров) со всеми участниками реализации программ по их финансированию из внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований, в том числе на закупку и поставку продукции для государственных нужд Республики Саха (Якутия). Указанные данные по проектам, содержащим НИОКР гражданского назначения, государственные заказчики сообщают также в Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

Государственный заказчик целевой программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий программы, механизм реализации программы и состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.

При необходимости государственный заказчик вносит предложения в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) готовит заключение о целесообразности продления срока реализации целевой программы или нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Правительство Республики Саха (Якутия) для принятия решения.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике совместно с государственными заказчиками целевых программ организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации утвержденных республиканских и федеральных целевых программ по перечню показателей, согласованных с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), согласно форме № 1-ЦП, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2003 года № 453 (в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.01.2004 № 21).

Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия), государственных заказчиков целевых программ, Министерством охраны природы РС (Я) и администраций муниципальных образований организует экспертные проверки хода реализации отдельных целевых программ. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов (сметы доходов и расходов улусов и городов, муниципальных образований), конечные результаты программы, достижение индикаторов эффективности мероприятий программы.

По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Республики Саха (Якутия) о целесообразности продолжения работ и финансирования программ или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации программ.

Государственные заказчики программ направляют:

Ежегодно до 10 апреля в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из республиканского и федерального бюджетов (по целевым федеральным программам).

Бюджетные заявки на реализацию федеральных целевых программ направляются республиканскими государственными заказчиками в эти же сроки и в адрес министерств и ведомств Российской Федерации - государственных заказчиков федеральных целевых программ.

Ежеквартально не позднее 30 числа после отчетного периода в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно форме № 1-ЦП, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2003 года № 453, только после согласования с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия).

Ежемесячно до 5 числа в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно формам 1 и 2 приложения № 7 к настоящему Порядку и аналитическую записку по рекомендуемой схеме согласно форме № 3 приложения № 7 к настоящему Порядку.

Ежегодно до 20 января в адрес Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), Департамента федеральной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) (в части мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест), министерств и ведомств Российской Федерации - государственных заказчиков федеральных целевых программ, а в части целевых программ, которые содержат разделы по НИОКР гражданского назначения - в Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) годовые отчеты о ходе работ по программам и эффективности использования финансовых средств согласно приложению № 8 (Форма № 1, Форма № 2) к настоящему Порядку.

Информацию (отчетность) в федеральные органы исполнительной власти, в установленные сроки, только после согласования с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия).

В срок до 1 июля готовит предложения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) по перечню и объемам финансирования целевых программ Республики Саха (Якутия) из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3. Порядок обжалования действий по исполнению функции и решения, принятого по обращению гражданина

3.1. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 7)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции обеспечения населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Целью государственной функции является обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. ("Российская газета", № 237, 25.12.1993.).

Федеральный закон РФ 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды". ("Российская газета", № 6, 12.01.2002).

Федеральный закон РФ от 07.05.2001 №49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". ("Российская газета", № 88, 11.05.2001).

Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.91 №2124-1 в редакции от 04.08.2001 №107-ФЗ "О средствах массовой информации" ("Российская газета", № 88, 11.05.2001).

Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 1992 г. ("Ил Тумэн", № 47, 15.11.2002.).

Закон РС (Я) от 25.12.03 З № 212-III "Об охране окружающей природной среды Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004.).

Закон РС (Я) «Об экологическом образовании и просвещении» от 27 января 2005 г. № 205-З № 415-III («Ил Тумэн», № 7, 25.02.2005.).

Распоряжение Правительства РС (Я) «Экологическая доктрина Российской Федерации» №1225р от 31.08.02.

1.3. Государственную функцию обеспечения населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) исполняет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)».

1.4. Ответственным за обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) является курирующий заместитель министра охраны природы РС (Я), начальник отдела экологического просвещения и информации Министерства охраны природы РС (Я).

2. Административные процедуры

2.1. Реализация государственной функции по осуществлению обеспечения населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в последовательности:

1) Сбор информации. Запрос необходимых информационных сведений, в том числе и фотоматериалов в установленном порядке. Поддерживается постоянная связь с руководителями подразделений и специалистами по вопросам состояния окружающей среды. Структурным подразделениям Министерства направляются приказы (1 раз в полугодие) и письма (с графиком выхода в эфир на республиканское ТВ и радио, республиканские газеты) о предоставлении информации о состоянии окружающей среды данного региона.

2) Информация поступает ответственному должностному лицу, указанному в п.п.3 п.2.1. настоящего Регламента, в виде телефонограммы по номерам 34-12-90, 34-41-14, 42-23-67, 34-49-15, а также на факс 42-13-72, письмами на адрес Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия): 677000, г.Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, либо на электронную почту sterh@sakha.ru, , ;

3) Ответственное должностное лицо - начальник отдела экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) принимает поступившую информацию;

4) Ответственное должностное лицо фиксирует поступившую информацию в журнале и передает непосредственному исполнителю;

5) Поступившая экологическая информация подлежит проверке для выявления ее достоверности;

6) Обработка поступившей информации (дополнение, уточнение, корректура, стилистическая обработка материала);

7) Подготовка новостной информации, либо газетных, журнальных публикаций, а также материалов для теле- и радиопередач;

8) Оперативное и регулярное распространение экологической информации, используя имеющиеся каналы связи ;

9) Конечным результатом исполнения государственной функции является своевременное обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) через республиканские средства массовой информации (газеты, журналы, информационные сайты, телевидение и радио).

Право граждан на получение достоверной экологической информации осуществляется отделом экологического просвещения и информации министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) путем:

- Опубликования информации о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) в республиканских СМИ в виде новостного материала, статьи, сюжета, передачи;

- Размещения в новостном блоке и других разделах (информация с улусов, колонка специалиста, новости библиотеки Министерства охраны природы РС (Я), веб-сайта Министерства охраны природы РС (Я): www.nature.ykt.ru);

- Издания ведомственного вестника «СахаЭКОС» (1 раз в квартал) и его распространение по министерствам, ведомствам, административным центрам, учебным учреждениям, библиотекам республики;

- Выход специальных полос в республиканских газетах «Якутия» и «Саха Сирэ»;

- Привлечения профессиональных журналистов республиканских СМИ для освещения сведений путем интервьюирования специалистов, посещения объектов, создания газетных материалов, теле- и радиопередач.

- Распространения специальной литературы и социальной рекламы.

- Организация и проведение по наиболее интересным вопросам круглых столов, научно-практических конференций, семинаров, лекций;

- Ведения методической, экскурсионной, лекционной работы по вопросам состояния окружающей среды.

- Предоставления данных для составления ежегодного государственного доклада «О состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)».

2.2. Требованиями к информации о состоянии окружающей среде, публикуемой в республиканских и иных СМИ, является достоверность, актуальность, точность сведений, просветительский характер излагаемого материала.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 8)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции организации системы экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - проведение работ по экологическому просвещению населения Республики Саха (Якутия).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изменениями от 25.07.2003г. (ст.42, 58). ("Российская газета", № 237, 25.12.1993.)

Федеральный закон РФ 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды". (ст. 71-74). ("Российская газета", № 6, 12.01.2002).

Федеральный закон РФ от 27.12.91 №2124-1 "О средствах массовой информации". ("Российская газета", № 88, 11.05.2001).

Федеральный закон РФ от 13.01.96 №12-ФЗ "Об образовании" (ст.2). ("Российская газета", № 142, 25.07.20001).

Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ ст. 7, 13 ("Российская газета", № 57, 22.03.1995).

Указ Президента РФ "О Государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" № 236 от 04.02.1994г. ("Российская газета", № 26, 09.02.1994)

Постановление Правительства РФ \"О мерах по улучшению экологического образования населения\" (от 3 ноября 1994 г. № 1208)

Постановление Правительства РФ \"Об утверждении положения о Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения и ее персонального состава\" от 26 января 1995 г. № 91.

Постановление МО и МООСиПР РФ от 30.03.94 №4/1-6 "Об экологическом образовании обучающихся в образовательных учреждениях".

Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 1992 г. (ст. 33.1, 52.5) ("Ил Тумэн", № 47, 15.11.2002.)

Закон РС (Я) от 25.12.03 З №212-III "Об охране окружающей природной среды Республики Саха (Якутия)" (глава 10, ст. 34-37). ("Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004.)

Закон РС (Я) «Об экологическом образовании и просвещении» от 27 января 2005 г. № 205-З № 415-III («Ил Тумэн», № 7, 25.02.2005.)

Закон РС (Я) от 23.05.95 З №.59-1 "Об образовании" ст. 2, 26. ("Якутские ведомости", № 67, 04.08.2007)

Закон РС (Я) «Об особо охраняемых природных территориях» 25.12.2003, 105-З № 213-III ст. 4; 13.2.10; 13.3.7. ("Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004).

Распоряжение Правительства РС (Я) «Экологическая доктрина Российской Федерации» №1225р от 31.08.02.

«Концепция непрерывного всеобщего экологического образования и воспитания» (утв. совместной коллегией Минприроды, Министерства образования и Государственного комитета науки Республики Саха (Якутия), пр. №2 от 4.05.95).

1.3. Государственную функцию по проведению работ по экологическому просвещению населения Республики Саха (Якутия) исполняет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) и его территориальные подразделения во взаимодействии с заинтересованными органами, учреждениями и организациями.

2. Административные процедуры

2.1. Условия исполнения государственной функции.

Ответственными за выполнение государственной функции являются курирующий заместитель министра охраны природы Республики Саха (Якутия), начальник отдела экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), специалисты отдела экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), в соответствии с распределением должностных обязанностей в должностном регламенте.

2.2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

Реализация государственной функции по проведению работ по экологическому просвещению населения Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с принятой моделью системы экологического образования, воспитания и просвещения в Республики Саха (Якутия) в данной последовательности (схема 1).

СХЕМА 1.

ДЕЙСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ (ЭОВиП) В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Основным координатором экологического просвещения республики является отдел экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), находящееся по адресу: 677000, г.Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, каб. 29, 30, 32 (библиотека), телефоны: 34-12-90, 34-41-14, 42-23-67, 34-49-15, f42-13-72, электронная почта e-mail: sterh@sakha.ru, , .

Ответственное должностное лицо - начальник отдела экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

1) Разработка и совершенствование проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения в соответствии с федеральным законодательством;

2) Разработка на основе федеральной и республиканской законодательной базы республиканских и муниципальных целевых программ и подпрограмм по экологическому просвещению населения;

3) Установление объектов системы воздействия экологического просвещения: образовательные учреждения; учреждения культуры: библиотеки, музеи; экологические лагеря и экспедиции, особо охраняемые природные территории, общественные организации и экологические центры; средства массовой информации и др. (схема 1);

4) Установление взаимоотношений с регионами РФ активно реализующими региональную политику в сфере экологического просвещения и формирования экологической культуры;

5) Координация деятельности органов государственной власти, учреждений и коммерческих организаций в области экологического образования и просвещения путем создания республиканских и муниципальных межведомственных комиссий (статья 23 закона РС (Я) «Об экологическом образовании и просвещении» от 4 февраля 2005 г. № 1966);

6) Формирование государственно-общественных, частных, социальных партнерств для развития экологического просвещения населения республики;

7) Заключение Соглашений между Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и заинтересованными государственными и общественными организациями, в целях согласованности действий в области развития экологического просвещения населения и формирования экологической культуры населения;

8) Деятельность в области экологического просвещения населения на основе заключенных соглашений.

9) Обеспечение доступа населения и организаций к экологической информации необходимой для экологического образования, самообразования и просвещения;

Проведение работ по экологическому просвещению населения Республики Саха (Якутия) осуществляется отделом экологического просвещения и информации Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) путем:

- Разработки и реализации государственной целевой подпрограммы по экологическому образованию и просвещению, а также иных республиканских программ, отражающих вопросы экологического образования и просвещения;

- Участия в координации деятельности органов государственного управления Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения в пределах своих полномочий;

- Участия в международных и федеральных программах в области экологического образования и просвещения;

- Участия в планировании в рамках реализации государственной целевой программы по охране окружающей среды расходов на экологическое образование и просвещение;

- Участия в разработке порядка подготовки и аттестации по вопросам охраны природы государственных служащих и специалистов организаций и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и на здоровье населения Республики Саха (Якутия);

- Участия в подготовке и повышении квалификации специалистов-экологов, научных, педагогических кадров и государственных служащих системы экологического образования и просвещения;

- Участия в научном, информационном и учебно-методическом обеспечении системы непрерывного экологического образования и просвещения;

- Участия в информировании населения по вопросам реализации экологической политики республики, охраны природы и природопользования, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды через средства массовой информации, включая электронные;

- Участия в привлечении органов государственного управления Республики Саха (Якутия) и общественных объединений республики в области экологического образования и просвещения;

- Информационной поддержки министерства и его подразделений по вопросам компетенции отдела;

- Участия в сотрудничестве и расширении связей с экологическими инициативами и некоммерческими организациями Якутии, России, Ближнего и Дальнего зарубежья;

- Участия в выполнении республиканских эколого-образовательных нормативных документов, соглашений с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями, администрациями улусов, фондами по обеспечению системы экологического образования и просвещения в республике;

- Организации поиска и участия в привлечении внебюджетных источников финансирования для реализации программ по экологическому образованию и просвещению;

- Участия в разработке и включении вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в целевые программы муниципальных образований;

- Проведения экологической пропаганды среди населения республики;

- Организации информационной системы оперативного распространения экологической информации;

- Участия в организации летнего отдыха, занятости и оздоровления детей в республике;

- Работы со средствами массовой информации по организации регулярного информирования населения о состоянии окружающей среды;

- Участия в реализации республиканской доктрины здорового образа жизни;

- Работы с экологической общественностью через консультации, сотрудничество с некоммерческими организациями и инициативными гражданами, а также привлечение населения к участию в практических природоохранных мероприятиях;

- Организации и проведения научно-практических конференций, тренингов, семинаров, круглых столов лекций по обмену опытом в экопросвещении;

- Создания продуктов социальной рекламы, агитационно-разъяснительных роликов;

- Ведения методической, экскурсионной, лекционной работы по вопросам состояния окружающей среды;

- Пополнения республиканских библиотек, а также библиотеки Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);

- Постоянного обеспечения информирования населения о текущем состоянии окружающей среды в СМИ;

- Опубликования информации о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) в республиканских СМИ в виде новостного материала, статьи, сюжета, передачи;

- Издания ведомственного вестника «СахаЭКОС» (1 раз в квартал) и его распространение по министерствам, ведомствам, административным центрам, учебным учреждениям, библиотекам республики;

- Выход специальных полос в республиканских газетах «Якутия» и «Саха Сирэ»;

- Привлечения профессиональных журналистов республиканских СМИ для освещения сведений, путем интервьюирования специалистов, посещения объектов, создания газетных материалов, теле- и радиопередач;

- Создание и распространения наглядной агитации (раздаточного материала: специальной литературы, плакатов, открыток, календарей и т.п.) в области экологического образования и просвещения.

- Организации республиканской системы грантовых программ в области экологического образования и просвещения и участие в российских и международных грантовых программах;

- Формирования справочно-информационного фонда министерства, обеспечение подразделений министерства нормативно-методической и справочной литературой;

- Обобщение опыта деятельности объектов экологического образования и просвещения;

- Создания республиканского банка данных экообразовательных структур, программ и проектов;

- Распространения накопленного опыта и информации о приоритетах в сфере экообразования, просвещения, экологической культуры;

- Установления контактов с регионами РФ, активно реализующими политику в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;

- Информационного наполнения веб-сайта Министерства охраны природы РС (Я) www.nature.ykt.ru (наполнения новостных блоков и других разделов: информация с улусов, колонка специалиста, новости библиотеки МОП РС (Я));

- Создание и развитие «точек доступа», каналов обеспечения экологической информации (веб-сайт МОП РС (Я), библиотека МОП РС (Я) и другие библиотеки, выставки в музеях и т.д.);

- Организации работы Попечительского совета школы-интерната № 28 г. Якутска для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Привлечения представителей научной общественности, учреждений образования и культуры, СМИ и общественных экологических объединений для выполнения задач, поставленных перед отделом;

- Стимулирование и поддержание деятельности образовательных, научных, культурных учреждений, СМИ, органов местного самоуправления, коммерческих и общественных организаций в сфере экологического образования и просвещения;

- Организации и проведения комплексного республиканского проекта экологической акции «Природа и мы» на территории республики;

- Проведение различных республиканских конкурсов, в том числе в рамках экологической акции «Природа и мы»;

- Организации совместных экопросветительских мероприятий с библиотеками, музеями, учебными и другими культурными заведениями республики;

- Предоставления данных для составления ежегодного государственного доклада «О состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)».

10) Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

Создание системы экологического просвещения в республике, формирование экологического мировоззрения и экологической культуры, сознания и поведения на основе возрождения благородных экологических традиций народов республики, повышение уровня культуры природопользования и качества жизни.

Укрепление положительного имиджа республики, как республики с благородными экологическими традициями народов в области управления и охраны окружающей среды, на основе этого формирование позитивного стереотипа поведения, с учетом тенденций развития экономики, промышленности республики. Формирование позитивного и прагматического подхода к решению экологических проблем.

Распространение точки зрения о решаемости проблем коллективными усилиями населения и властей (принятие населением определенной ответственности за решение экологических проблем).

Рост числа и охвата добровольных экологических инициатив, вовлечение заметной доли населения в общее движение, активизация участия общественности в природоохранных мероприятиях.

Интенсификация деятельной активности учащихся и студентов, преподавателей школ и вузов в решении региональных и локальных экологических проблем; увеличение предложения нестандартных решений экологических проблем.

Повышение уровней информированности, профессиональной компетентности различных групп населения.

Сокращение прямых и косвенных экономических потерь общества за счет экологически ответственного поведения.

Мультипликативный эффект использования средств республиканского и городского бюджета: привлечение ресурсов частных организаций и граждан для решения общегородских проблем.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 9)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

рассмотрения обращений граждан в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)

Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, Законом Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 83-3 № 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)», Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 г. № 140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

1. Общее положение

1.1. Настоящий Регламент регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее - министерство) и должностными лицами.

1.2. Настоящий Регламент распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в министерство, реализуя право на обращение свободно и добровольно, и не нарушая права и свободы других лиц.

2. Основные требования к рассмотрению, содержанию и оформлению ответов по обращениям граждан

Обращение, поступившее в министерство, структурное подразделение или должностному лицу министерства подлежит обязательному рассмотрению (при необходимости с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение) и ответу по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в министерство или должностному лицу в соответствии с компетенцией, рассматривается и дается ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен иной срок исполнения визой руководства.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для выяснения дополнительных обстоятельств по существу обращения, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

2.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.7. Ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8. Если исполнение поручения по обращению гражданина невозможно в установленные сроки, то в ответе необходимо указать конкретную дату - реальный срок исполнения, в который будет предъявлен дополнительный ответ. О продлении сроков исполнения поручения и причинах продления в обязательном порядке сообщается заявителю.

Необходимо иметь в виду следующее: если в ответе будет сообщено лишь о предполагаемых действиях по решению вопросов, поставленных гражданами в своих обращениях, документ с контроля не снимается до момента принятия окончательного решения и конкретной информации о принятых мерах.

2.9. Если обращение (заявление, жалобу) невозможно удовлетворить, то ответ должен содержать аргументированный отказ (со ссылками на статьи соответствующего закона или другого нормативного документа).

2.10. В ответе в Администрацию Президента и Правительства РС (Я), давшую поручение, должно указываться кем, когда и в какой форме (письменно или, по согласованию с автором, устно) дан ответ гражданину. При ответе на коллективное обращение, необходимо указать фамилию и адрес лица, которому был дан ответ, приложить копию ответа, если такой был.

В случае коллективных обращений граждан с большим количеством подписей, а также по письмам, в которых затронуты интересы значительных групп населения, либо ставятся под сомнение авторитет органов исполнительной власти, необходимо информацию о рассмотрении такого рода обращений доводить до возможно большого числа граждан через СМИ, собрания жителей и другие формы общения с населением.

2.11. Ответ в адрес Президента РС (Я), Правительства РС (Я) подписывается министром или лицом, официально его заменяющим. В ответе указывается:

-название организации (Ф.И.О. должностного лица) давшей поручение, которой направляется ответ;

-дается ссылка на регистрационный номер организации, давшей поручение;

-указывается дата отправки и Ваш исходящий номер;

-фамилия, имя, отчество исполнителя (аббревиатура отдела исключена).

В ответе заявителю (если ответ не дается одновременно в копии с ответом в ведомство, организацию) указывается: «В связи с Вашим обращением в адрес (Президента РФ, РС (Я), Председателя Правительства РС (Я)..) сообщаем..».

3. Административные процедуры по работе с обращениями граждан

Прием граждан в министерстве проводится в установленное приказом время министром, заместителями министра, начальниками подразделений по компетенции обращений.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно, в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина в программе «Контроль исполнения документов», строка в меню «прием граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленном порядке.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению, в установленном порядке.

3.5. Должностное лицо (исполнитель) рассматривает обращение граждан, готовит ответ в установленные сроки, копию ответа вместе с контрольной карточкой представляет в отдел организационной работы и контроля для снятия с контроля.

3.6. В случае если письменный ответ исполнителем не готовится, делается отметка в контрольной карточке, которая представляется в отдел организационной работы и контроля для снятия с контроля.

3.7. Поручение снимается с контроля:

- если вопрос решен положительно;

- если исполнителем Министерства охраны природы РС (Я) дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

Приложение № 1

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия),

его структурных подразделений и справочных телефонах

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) располагается по адресу: 677000 г. Якутск, ул.Дзержинского 3/1.

Справочный телефон: 34-49-15

E-mail:

Секретарь приемной Министра: 42-13-72 (факс)

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан: 34-49-15

Структурные подразделения и подведомственные департаменты и учреждения

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

Наименование

структурных

подразделений

Адрес

Телефон

Электронная почта

Вилюйский бассейновый комитет охраны природы

- баском

г.Нюрба, Ворошилова 9

- Верхневилюйская

инспекция

с.Верхневилюйск,

Октябрьская 62

f 4-17-34

- Вилюйская инсп.

г.Вилюйск, Дружбы 8

- Сунтарская инсп.

с.Сунтар, Строда 15

Якутский комитет охраны природы

Якутский комитет охраны природы

г.Якутск, 202 мкр.,

18 корпус

43-66-21

f43-60-54

Улусные и районные инспекции охраны природы

Абыйская

п.Белая Гора,

30 лет Победы 21 кв.3

Аллаиховская

п.Чокурдах, Набережная 9

Алданская

г.Алдан, Кузнецова 35а

f 3-40-24

Амгинская

с.Амга, Партизанская 79

f 4-12-80

Анабарская

с.Саскылах

f 2-12-70

Булунская

п.Тикси, Трусова 3 кв.13

f 5-24-08

Верхнеколымская

п.Зырянка, Транспортная 22а

Верхоянская

п.Батагай, Октябрьская 6

Горная

с.Бердигестях, Молодежная 13

4-21-07

Жиганская

с.Жиганск,

Уваровского 21а кв.5

f 2-17-98

Кобяйская

п.Сангары, Ленина 15

Ленская

г.Ленск, Набережная 61

Мегино-Кангаласская

п.Нижний Бестях,

Кв. энергетиков

f 4-74-09

iopmaya@rambler/ru

Мирнинская

г.Мирный, Солдатова 5

Момская

с.Хону, Молодежная 39

f 2-13-71

Намская

с.Намцы,

Чернышевского 56/9

4-15-76

Нерюнгринская

г.Нерюнгри, Кравченко 14

Оймяконская

п.Усть-Нера, Полярная 5

Олекминская

г.Олекминск 50 лет Победы 63

Оленекская

с.Оленек, Соломонова 15

Среднеколымская

г.Среднеколымск,

Ярославского 11

f 4-14-53

iop@sk.sakha/ru

Таттинская

с.Ытык-Кюель, Ленина 24

f 4-19-76

Томпонская

п.Хандыга, Лесная 6 корп.74

Усть-Алданская

с.Борогонцы,

Героя Егорова 8

f 4.14.41

Усть-Майская

с.Усть-Мая, Строда 1а

Усть-Янская

п.Депутатский, Центральная 9

Хангаласская

г.Покровск, Лукина 42

4-31-76

ssvasa@ mail.ru

hiop@pokrovsk.sakha/ru

Чурапчинская

с.Чурапча, Кирова 1

Эвено-Бытантайская

п.Батагай-Алыта,

ул.Советская 1

21-3-31

Опер.инспекция гос.экол.контроля за объектами жив. мира и ООПТ респ. и местн. значения (ОИГЭК)

г.Якутск, Жорницкого 34/1

f44-77-18

- оперативная

группа

в г.Мирном

г.Мирный, Солдатова 5

f 3-59-58

Подведомственные департаменты и учреждения

Департамент биологических ресурсов Министерства охраны природы РС(Я)

г.Якутск, Свердлова 14

22-55-14

f22-58-03

Республиканский зоопарк «Орто Дойду»

г.Якутск, Свердлова 14

22-52-59

Природные парки

«Ленские Столбы»

г.Покровск, Заречная 2

«Сиинэ»

с.Бердигестях,Кузьмина 13

«Момский»

с.Хону, Лебедева 12

«Усть-Вилюйский»

п.Сангары, Ленина 73

«Колыма»

г.Среднеколымск, Мицкевича 6а

«Живые алмазы Якутии»

г.Мирный, Солдатова 5

f 3.59-58

Международная биологическая станция «Лена-Норденшельд»

п.Тикси, Акад. Федорова 28 кв.16

f 5-34-90

mar_vor@mail.ru

ГУП «Чернышев-ский рыбоводн. завод»

п.Чернышевск, Градостроительная 26 оф.31

7-22-46

f 7-26-70

ГУ «Республикан-ский информацион-но-аналитический центр экологичес-кого мониторинга»

Г.Якутск, 202 мкр, корпус 18/2

43-65-12

Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы РС(Я)

г.Якутск, Орджоникидзе 44/1

42-62-77

f42-36-06

eco@sakhanet.ru

ГУ «Якутская база авиационной охраны лесов»

г.Якутск, Пионерская 9

44-76-66

f44-77-26

dispether@list.ru

ГАУ «Центр инвен-таризации, воспро-изводства, охраны и защиты лесов РС(Я)»

г.Якутск, К.Алексеева 9/1

F36-28-95

Департамент охотничьего хозяйства РС(Я)

Г.Якутск, Пионерская 9

44-78-58

Департамент по водным отношениям при Министерстве охраны природы РС(Я)

Г.Якутск, пр.Ленина 3/1

Приложение № 3

РАСПИСКА

о приеме письменного обращения от гражданина на личном приеме в

Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)

Приложение № 4

Поручение на обращение гражданина

Приложение № 5

Ж У Р Н А Л

учета личного приема граждан

№
п/п

Дата и
время
приема

Ф.И.О министра или заместителей министра,
ведущих
личный прием

Фамилия,
имя и
отчество
гражданина,

его паспортные данные

Место работы обратившегося гражданина, адрес места жительства

Краткое
содержание
обращения

Дата и
результат
рассмотрения
обращения

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 6

Карточка личного приема граждан

Утверждено

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

Утверждено

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 10)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения.

1.2. Нормативные правовые акты исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции «Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения» (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20.03.1995, № 12, ст. 1024);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» («Российская газета» №165, 29.07.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» («Российская газета», № 207, 29.10.1996);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» («Российская газета», № 159, 28.07.2004);

Законом Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» 105-3 № 213-III от 25.12.2003 г. («Якутские ведомости», № 4, 17.01.2004);

1.3. Исполнение государственной функции обеспечивает решение следующих задач:

государственный учет особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) республиканского и местного значений;

накопление и систематизация данных о существующих и перспективных ООПТ республиканского и местного значений;

анализ и оценка состояния и эффективности функционирования ООПТ республиканского и местного значений;

определения перспектив развития системы ООПТ;

информирование органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, государственных и общественных организаций, частных лиц по вопросам организации и функционирования ООПТ республиканского и местного значений;

обеспечение учета размещения ООПТ республиканского и местного значений при осуществлении хозяйственной деятельности, в территориальном планировании и планировании социально-экономического развития.

1.4. Государственный кадастр ООПТ республиканского и местного значений содержит сведения о:

правовом статусе и нормативной правовой базе функционирования ООПТ;

географическом положении, границах и площади ООПТ;

административной и ведомственной подчиненности;

задачах, возложенных на конкретные ООПТ;

режиме и способах особой охраны этих территорий;

охранных зонах ООПТ;

экологической, научной, просветительской, рекреационной, экономической, исторической и культурной ценностях ООПТ;

степени изученности и местах хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их компонентов;

собственниках, владельцах, природопользователях, землепользователях и арендаторах земель и иных ресурсов ООПТ, способах и интенсивности хозяйственного и иного использования ООПТ и их охранных зон;

степени сохранности, угрожающих факторах и антропогенной нарушенности природных комплексов ООПТ и их компонентов;

посещаемости ООПТ, в том числе численности жителей, постоянно проживающих в границах ООПТ и временных посетителей;

мерах, предлагаемых по восстановлению и воспроизводству растительного и животного мира конкретных ООПТ;

юридических или физических лицах, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны ООПТ;

источниках сведений, имеющих отношение к ООПТ;

иных особенностях, характеризующих своеобразие ООПТ.

1.5. Государственная функция исполняется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Минприроды РС (Я)) в составе - Отдела особо охраняемых природных территорий.

Почтовый адрес Минприроды РС (Я): 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, телефон (411-22) 34-12-90, факс (411-22) 42-13-72.

1.6. Информационное и технологическое обеспечение государственной функции осуществляется отделом особо охраняемых природных территорий.

1.7. Конечными результатами выполнения государственной функции являются:

подготовка и предоставление органам государственной власти сводных документов государственного учета ООПТ республиканского и местного значений;

обеспечение свободного доступа граждан к информации об ООПТ республиканского и местного значений через размещение в сети Интернет или публикацию в виде печатного издания;

предоставление по запросам граждан и юридических лиц справок, содержащих сведения о наличии или отсутствии ООПТ республиканского и местного значений в пределах земельного участка или характере ограничений хозяйственной деятельности и иных обременения в связи с наличием ООПТ республиканского и местного значений.

Документами государственного учета ООПТ республиканского и местного значений являются:

Реестр ООПТ республиканского и местного значений по форме приложения 1;

Сводные данные государственного учета ООПТ республиканского и местного значений по форме приложения 2.

II. Административные процедуры

2.1. Реализация государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений;

публикация информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений;

предоставление информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений по запросам физических и юридических лиц.

2.2. Формирование кадастра

2.2.1. Учетными единицами государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений являются отдельные ООПТ республиканского и местного значений.

2.2.2. Основанием для включения ООПТ в государственный кадастр ООПТ республиканского и местного значений и последующего сбора и обновления кадастровой информации является соответствующий правовой акт Правительства Республики Саха (Якутия) о создании, планировании создания или резервировании земель.

2.2.3. Основанием для исключения ООПТ из государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений и, соответственно, прекращения ежегодного обновления информации является нормативный акт Правительства Республики Саха (Якутия) об упразднении или реорганизации данной ООПТ.

2.2.4. Информация для государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений подготавливается по типовой форме учетной документации по ООПТ республиканского и местного значений (приложение 3) на бумажных и электронных носителях.

2.2.5. Информация об ООПТ ежегодно обновляется на основе нормативных документов органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, научно - исследовательских, проектно - изыскательских и инвентаризационных материалов, результатов специальных обследований, данных мониторинга, а также иных источников информации, содержащих достоверные данные об ООПТ республиканского и местного значений по состоянию на 31 декабря отчетного года.

2.2.6. Территориальные, бассейновые комитеты, инспекции охраны природы, природные парки, и другие учреждения и организации, имеющие в управлении ООПТ республиканского и местного значений или осуществляющие деятельность в сфере управления ООПТ республиканского и местного значений в соответствии с подтверждающими данную функцию нормативными правовыми или уставными документами ежегодно предоставляют в отдел особо охраняемых природных территорий Минприроды РС (Я) (далее ОООПТ Минприроды РС (Я)) о состоянии находящихся в их ведении ООПТ республиканского и местного значений в соответствии с пп.2.3.4 и 2.3.5.

2.2.7. ОООПТ Минприроды РС (Я) при формировании государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений, осуществляет:

сбор информации по типовой форме учетной документации по ООПТ республиканского и местного значений;

в случае необходимости, сбор дополнительной информации по ООПТ республиканского и местного значений, в том числе привлекая граждан и юридических лиц на платной и безвозмездной основе;

проверку правильности и достоверности информации, в том числе в ходе проведения контрольных мероприятий за соблюдением природоохранного законодательства на ООПТ республиканского и местного значений;

присвоение кадастрового номера;

накопление, хранение, обновление и обобщение кадастровой документации;

внесение изменений в государственный кадастр ООПТ республиканского и местного значений при появлении юридических оснований для включения или исключения ООПТ республиканского и местного значений.

2.2.8. Должностным лицом, ответственным за формирование государственного кадастра ООПТ по Республике Саха (Якутия), за полноту и своевременность представления информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений по Республике Саха (Якутия) является курирующий заместитель министра охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.2.9. ОООПТ Минприроды РС (Я):

осуществляет координацию и контроль над деятельностью территориальных, бассейновых комитетов, инспекций охраны природы, природных парков по формированию государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений;

устанавливает сроки ежегодного представления территориальными, бассейновыми комитетами, инспекциями охраны природы, природными парками кадастровой документации в Минприроды РС (Я);

осуществляют свод кадастровой документации;

2.2.10. Минприроды РС (Я) на основе представленной информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений:

подготавливает и утверждает реестр ООПТ республиканского и местного значений в соответствии с установленной формой (приложение 1) до 1 июня последующего года;

организует проверку и свод кадастровой документации по установленной форме (приложение 2);

направляет в Правительство Республики Саха (Якутия) документы государственного учета ООПТ республиканского и местного значений.

2.2.11. Должностным лицом, утверждающим (визирующим) реестр ООПТ республиканского и местного значений и ответственным за полноту и своевременность представления информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений по Республике Саха (Якутия) является министр охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.2.12. ОООПТ Минприроды РС (Я):

осуществляет проверку и свод кадастровой документации по всем ООПТ республиканского и местного значений по Республике Саха (Якутия) до 10 мая последующего за отчетным года;

в случае необходимости запрашивает в территориальных органах Минприроды РС (Я) и иных организациях необходимую дополнительную информацию;

подготавливает аналитические материалы и рекомендации по осуществлению государственной функции;

разрабатывает и внедряет унифицированные программно-технические средства (системы управления базами данных и географической информацией) с использованием современных компьютерных технологий и методические рекомендации по их использованию.

Блок-схема процесса формирования государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значения приведена в приложении 3.

2.3. Публикация информации кадастра

2.3.1. Сводная документация государственного учета ООПТ, реестр ООПТ республиканского и местного значений и иная информация государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений является общедоступной и подлежит открытой публикации в сети Интернет и в виде печатного издания.

2.3.2 Информация государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений размещается в сети Интернет по адресу http://www.nature.ykt.ru и обновляется 2 раза в год: до 10 января и до 10 июля последующего за отчетным периодом.

2.3.3. Публикация государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений осуществляется за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в виде печатного издания осуществляется один раз в четыре года, начиная с 2008 года.

2.3.4. Печатное издание государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений, осуществляемое за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), распространяется по предварительной заявке органов государственной власти Республики Саха (Якутия), заинтересованных государственных учреждений и предприятий.

2.4. Порядок предоставления сведений кадастра по запросам граждан и юридических лиц

2.4.1. Минприроды РС (Я) предоставляет по запросам граждан и юридических лиц сведения о наличии или отсутствии ООПТ республиканского и местного значений в пределах земельного участка, характере ограничений хозяйственной деятельности и иную информацию в соответствии с перечнем предоставляемой по запросам граждан и юридических лиц сведений государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений (приложение 6).

2.4.2. Запрос на предоставление сведений об ООПТ республиканского и местного значений или включении земельного участка в состав ООПТ республиканского и местного значений граждане и юридические лица могут направить в Минприроды РС (Я), в территориальные подразделения Минприроды РС (Я), соответствующее месторасположению участка, или в Правительство Республики Саха (Якутия).

2.4.3. Запрос на предоставление сведений об ООПТ республиканского и местного значений заинтересованные лица составляют в произвольной форме с обязательным указанием:

фамилии, имя, отчества лица (наименование юридического лица), подающего жалобу, его место жительства (юридический адрес);

название ООПТ, по которой запрашивается информация с указанием улуса (района);

описание запрашиваемых сведений из состава перечисленных в перечне приложения 5.

2.4.4 Запрос на предоставление сведений о включении земельного участка в состав ООПТ республиканского и местного значений заинтересованные лица составляют в произвольной форме с обязательным указанием:

фамилии, имя, отчество лица (наименование юридического лица), подающего жалобу, его место жительства (юридический адрес);

названия муниципального образования (района), сельского округа (сельсовета) в котором располагается земельный участок, при этом указываются все муниципальные образования (районы), в границах которых расположен земельный участок;

карта, схема или описание, позволяющие точно определить географическое месторасположение земельного участка.

2.4.5. Рассмотрение запросов о предоставлении материалов кадастровой документации и подготовка ответа осуществляется в течение 10 дней с момента их поступления в соответствии с Блок-схемой подготовки ответа на запрос граждан или юридических лиц приложения 6.

2.4.6. Должностными лицами, ответственными за своевременное и качественное предоставление информации государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений по запросам граждан и юридических лиц являются:

в Минприроде РС (Я) - заместитель министра, курирующий данное направление, должностные лица отдела особо охраняемых природных территорий;

в территориальных органах Минприроды РС (Я) - председатели комитетов, начальники инспекций, директора парков.

2.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

2.5.1. Указанные в п.2.4.6. должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в ходе исполнения государственной функции ведения государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значений в соответствии с законодательством.

2.5.2. Лицо, посчитавшее, что его права и законные интересы нарушены действиями (бездействиями), решениями Минприроды РС (Я) в ходе исполнения государственной функции, вправе обжаловать эти действия (бездействия), решения Министру охраны природы РС (Я) или в судебном порядке.

2.5.3. Жалоба на действия (бездействия), решения Минприроды РС (Я) в ходе исполнения государственной функции подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

фамилию, имя, отчество лица (наименование юридического лица), подающего жалобу, его место жительства (юридический адрес);

существо обжалуемых действий.

Приложение 1

к Административному регламенту

Минприроды РС (Я)

по ведению государственного кадастра

особо охраняемых природных территорий

республиканского и местного значения

РЕЕСТР

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Раздел 1. Существующие особо охраняемые природные территории по состоянию на _________год

Кадастровый номер

ООПТ

Название ООПТ

Площадь, всего (га)

в т.ч. площадь

морской акватории (га)

Площадь

охранной зоны (га)

Статус

Категория

Профиль

Кластер-ность

Нормативный правовой акт об организации ООПТ

(категория документа, наименование органа государственной власти, принявшего документ, название документа, дата (число, месяц, год) принятия и номер документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Местоположение

Краткая характеристика основных объектов охраны

Наличие международного статуса

Ведомственная

подчиненность

Примечания

11

12

13

14

15

Примечание:

В графе «Краткая характеристика основных объектов охраны» приводятся сведения об охраняемых природных комплексах, числе охраняемых видов животных и растений, в т.ч. занесенных в Красную книгу РФ, РС (Я) и т.п. В графе «Примечания» делается запись о том, что данная ООПТ находится в границах другой ООПТ (указывается кадастровый номер и название ООПТ), была реорганизована (указывается на основании какого решения и в чем именно заключалась реорганизация), а также иная существенная информация.

Информация формируется и ведется в формате электронных таблиц (Excel и совместимых с ним форматах).

Раздел 2. Перспективные особо охраняемые природные территории по состоянию на ________год.

Порядковый номер

ООПТ

Название ООПТ

Планируемая площадь, всего (га)

в т.ч. площадь

морской акватории (га)

Планируемая площадь

охранной зоны (га)

Статус

Категория

Профиль

Кластерность

Планируемый год создания ООПТ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Местоположение

Краткая характеристика основных объектов охраны

Наличие международного статуса у территории, на которой планируется создание ООПТ

Планируемая ведомственная

подчиненность

Примечания

11

12

13

14

15

Примечание:

В графе «Примечания» дается краткое обоснование целесообразности создания ООПТ, а также, в случае принятия решений о резервировании земельного участка для создания ООПТ или иного решения, связанного с перспективным созданием ООПТ, приводятся выходные данные соответствующих нормативных правовых актов.

Информация формируется и ведется в формате электронных таблиц (Excel и совместимых с ним форматах).

Приложение 2

к Административному регламенту

Минприроды РС (Я)

по ведению государственного кадастра

особо охраняемых природных территорий

республиканского и местного значения

Сводные данные государственного учета

особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения

Данные по состоянию

на ..

(число, месяц, год)

Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения

Улус (район)

Площадь улуса (района)

(га)

по каждой установленной республиканским законодательством категории ООПТ республиканского и местного значения

(вставляются дополнительные столбцы)

ИТОГО:

число

площадь (га)

в т.ч.
сухопутная с внутренними водоемами

число

площадь

(га)

в т.ч.
сухопутная

с внутренними

водоемами

% сухопутной

площади

ООПТ от

площади

улуса (района)

ВСЕГО:

Примечание:

Приводятся сводные данные по всем установленным республиканским законодательством категориям ООПТ республиканского и местного значения. Информация формируется и ведется в формате электронной таблицы (Excel или совместимых с ним форматах).

Приложение 3

к Административному регламенту

Минприроды РС (Я)

по ведению государственного кадастра

особо охраняемых природных территорий

республиканского и местного значения

Типовая форма кадастровой документации

по особо охраняемой природной территории республиканского и местного значения и методические указания по ее заполнению

Раздел I.

Установочные сведения.

1. Название ООПТ

Приводится личное наименование ООПТ, установленное действующим нормативным правовым актом Республики Саха (Якутия). При этом в данном пункте категория, профиль и статус ООПТ не указываются.

Пример:

1. Название ООПТ:

«Кыталык»

2. Текущий статус ООПТ

Указывается текущий статус ООПТ: существующая (действующая), перспективная (планируемая к созданию), резервированные земли.

3. Кадастровый номер ООПТ.

Кадастровый номер для ООПТ республиканского и местного значения устанавливается Минприроды РС (Я) по соответствующему улусу (району) после создания новой ООПТ.

Структура кадастрового номера ООПТ республиканского и местного значения:

А:Б-Р или М:К:Н, где

А - номер субъекта Российской Федерации;

Б - номер административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации (улус (район) и соответствующие ему АТЕ);

Р или М - уровень значимости ООПТ (республиканский или местный (муниципальный));

К - категория ООПТ в соответствии с Республиканским законом «Об особо охраняемых природных территориях РС (Я)», выраженная буквами, где:

в - природные парки;

г - ресурсные резерваты;

д - памятники природы;

и - уникальные озера;

к - охраняемые ландшафты;

л - зоны покоя;

м - иные категории.

Н - порядковый номер ООПТ, состоящий из 3-х цифр - 001, 002 и т.д.

В пределах одной категории все ООПТ ранжируются по времени создания, им присваиваются кадастровые номера, которые вносятся в кадастровую документацию и в дальнейшем не подлежат изменению. При образовании новой охраняемой территории ей присваивается следующий порядковый номер в соответствующем разряде. В случае изменения категории ООПТ или ликвидации ООПТ вся кадастровая информация, в т.ч. кадастровый номер, сохраняется в архиве, а новому объекту присваивается соответствующий новый кадастровый номер.

Планируемым ООПТ кадастровые номера не присваиваются.

В случае, если ООПТ имеет кластерный характер (состоит из нескольких отдельно расположенных участков), к порядковому номеру через точку добавляются порядковые номера кластерных участков. То есть, в общем случае, если ресурсный резерват имеет 2 кластерных участка, расположенных в одном районе, кадастровый номер этих кластеров будет иметь вид А:Б-Р:г:01.1 и А:Б-Р:г:01.2.

Пример:

2. Кадастровый номер ООПТ (природного парка «Синяя», состоящего из одного участка):

60:Б(номер Горного улуса (района))-Р:в:001

4. Кадастровый номер(а) земельного участка, занимаемого ООПТ, в соответствии с Земельным кадастром

Кадастровый номер земельного участка (ов), на котором расположена ООПТ, присваивается органом, уполномоченным на ведение государственного земельного кадастра, и записывается в виде, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5. Категория ООПТ

Приводится наименование категории ООПТ в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 105-З № 213-III «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)».

В случае, если категория ООПТ установлена иным нормативным правовым актом, необходимо дополнительно указать выходные данные этого документа.

6. Уровень значимости ООПТ

республиканский и местный

7. Профиль

Профиль ООПТ устанавливается в соответствии с республиканским законом «Об особо охраняемых природных территориях РС (Я)» и согласно правоустанавливающим документам.

8. Кластерность

В случае, если ООПТ состоит из нескольких отдельно расположенных участков, указывается их количество - цифрой.

Пример:

8. Кластерность (для ПП «Синяя»)

1

9. Дата создания

Указывается дата (число, месяц и год) принятия первого легитимного документа о создании ООПТ.

В случае, если ООПТ была ликвидирована, а затем воссоздана, или образована в результате реорганизации, даются соответствующие комментарии, приводятся даты создания, закрытия, воссоздания или реорганизации ООПТ.

10. Общая площадь ООПТ (га), в том числе:

площадь морской особо охраняемой акватории (га);

площадь земельных участков, включенных в границы ООПТ без изъятия из хозяйственного использования (если имеются).

Для кластерных ООПТ дополнительно приводятся сведения о площади каждого участка - номер участка, название, площадь, в т.ч. площадь морской акватории, входящей в состав кластерного участка и площадь земельных участков, включенных в границы участка без изъятия из хозяйственного использования.

Площадь (га)

Всего:

в т.ч.:

морской акватории

без изъятия из хозяйственного использования

Кластерные участки:

№

Название

..

....

11. Площадь охранной зоны (га)

В случае отсутствия охранной зоны следует записать - 0

12. Местоположение ООПТ в структуре административно-территориального деления Республики Саха (Якутия)

Следует привести наименование улуса (района) Республики Саха (Якутия), в границах которого (х) расположена ООПТ, площадь ООПТ и площадь охранной зоны в пределах каждой АТЕ.

Для ООПТ кластерного типа дополнительно необходимо привести соответствующие данные для каждого кластера.

13. Нормативная правовая основа функционирования ООПТ

Приводится перечень всех нормативных правовых актов, содержащих сведения об организации, режиме и границах ООПТ, в том числе раздельно:

правоустанавливающие документы (нормативный правовой акт об образовании данной ООПТ, закрытии, воссоздании, реорганизациях);

правоподтверждающие документы (право пользования земельным участком, право собственности Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) на земельный участок, иные документы);

индивидуальное положение об ООПТ, паспорт ООПТ, охранное обязательство, другие документы по организации, функционированию и реорганизации ООПТ.

По каждому документу в виде таблицы представляются следующие сведения:

наименование документа (записывается в следующем порядке - категория документа, название органа власти или ведомства, принявшего документ, дата принятия и номер документа, полное название документа);

площадь ООПТ, определенная этим документом;

краткое содержание документа.

Для документов, имеющих отношение к образованию и реорганизации ООПТ, указываются также: был ли произведен землеотвод, категория земель, из которых был произведен отвод при образовании ООПТ, форма и условия землепользования.

14. Обоснование создания ООПТ и ее значимость

Указываются основные цели, задачи и причины создания ООПТ, ее значимость для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, дается характеристику эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности территории.

15. Международный статус ООПТ

Указывается:

присвоение статуса биосферного резервата (с указанием даты присвоения и названия резервата);

включение в Список Всемирного культурного и природного наследия (с указанием даты и названия объекта всемирного наследия);

включение в Список водно-болотных угодий международного значения (с указанием даты и названия);

иное.

Необходимо привести ссылки на соответствующие документы (дата, номер, наименование организации, принявшей документ).

Пример:

15. Международный статус ООПТ

Территория ресурсного резервата «Кыталык» отнесена к водно-болотным угодьям, имеющим международное значение главным образом в качестве местообитаний стерха, в соответствии с международной Рамсарской конвенцией (постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.94 № 1050)

16. Наличие в границах ООПТ иных ООПТ

В случае если в границах данной ООПТ находятся другие ООПТ, необходимо указать кадастровый номер, название, категорию, уровень значимости, текущий статус и профиль этих ООПТ.

Если в границы данной ООПТ не входят другие ООПТ, в этом пункте следует записать - «отсутствуют».

17. Перечень основных объектов охраны

(раздел заполняется по мере накопления информации)

Необходимо привести перечень наиболее ценных охраняемых объектов:

основные охраняемые виды:

Животные

Латинское название

Русское название

Значимость (ценность)

Сосудистые растения

Латинское название

Русское название

Значимость (ценность)

Лишайники, мхи, грибы

Латинское название

Русское название

Значимость (ценность)

В столбце «Значимость» указать включен ли вид в список Красной книги МСОП, Российской Федерации или региональной Красной книги, а также отметки об особой научной, биоценотической, хозяйственной или иной значимости, степень эндемизма и др.

экосистемы:

Название

Краткое описание

Ценность

В столбце «Ценность» указывается одна или несколько характеристик: редкие, реликтовые, исчезающие, ключевые для редких видов, стабилизирующие, эталонные, или приводится иная характеристика.

феномены (интересные (уникальные) с научной, познавательной, эстетической точек зрения природные объекты, в т.ч. примечательные деревья, родники, истоки рек, формы рельефа, геологические обнажения и т.д.);

историко-культурные объекты;

другое.

Раздел II

Территориальная структура ООПТ и

основные природные характеристики

(для ООПТ кластерного типа приводятся сведения

о каждом участке в отдельности)

18. Географическое положение ООПТ

Указывается:

физико-географическое положение ООПТ:

ООПТ расположена в пределах физико-географического региона (название), природной зоны/подзоны (название), высотного пояса (название) (дать нижнюю и верхнюю границу пояса), ландшафта (название, тип, характеристика) и дать более детальное описание: расположена на низменности, равнине, возвышенности, в предгорьях, горах и т.п. (следует привести топографические названия).

Кроме того, необходимо дать привязку ООПТ по расстоянию и направлению по отношению к ближайшим населенным пунктам, автомобильным и железным дорогам, рекам, озерам и т.п.

географические координаты:

Следует указать координаты центра и 4-х крайних точек ООПТ в целом и для каждого участка в отдельности (для кластерных ООПТ) в соответствии с основными географическими азимутами в градусах и минутах. Для ООПТ или отдельных участков, кластеров, площадь которых менее 1000 га, указываются только координаты центра.

Координаты всей ООПТ

Центр

Север

Восток

Юг

Запад

Широта

Долгота

Координаты кластерных участков:

Номера

участков

Центр

Север

Восток

Юг

Запад

1

Широта

Долгота

2

Широта

Долгота

...

19. Границы ООПТ

Необходимо привести описание утвержденных границ ООПТ.

20. Основные черты природы ООПТ

(раздел заполняется по мере накопления информации)

нарушенность территории (краткие сведения по истории освоения территории, площадь (га) и % площади преобразованных и малонарушенных территорий);

краткая характеристика рельефа (минимальная и максимальная высоты, % площади основных типов рельефа, достопримечательные геологические и геоморфологические объекты);

краткая характеристика климата (среднемесячные температуры воздуха января и июля, годовая сумма осадков, повторяемость ветров (в %%) по основным и промежуточным направлениям, разнообразие микроклиматических режимов, периодичность проявления опасных климатических явлений (указать каких именно)

краткая характеристика почвенного покрова (преобладающие виды почв в процентах от общей площади ООПТ, почвообразующие породы, типы коренных пород и средняя глубина их залегания (м)

краткое описание гидрологической сети (общее число естетственных водотоков (рек и ручьев), их суммарная протяженность (км), площадь (га), протяженность и площадь каналов и иных искусственных водотоков, число и площадь озер, иных природных водоемов, число и площадь прудов, число и площадь водохранилищ, число и площадь иных искусственных водоемов, число и площадь болот, площадь морской акватории, топографические названия основных гидрологических объектов, их протяженность и площадь в пределах ООПТ; общая площадь водно-болотных угодий;

краткая характеристика флоры и растительности (список выявленных видов флоры; преобладающие типы растительных сообществ (источник, автор), их состав, характеристика и распределение (в процентах от общей площади ООПТ), соотношение площади ООПТ, занятой растительным покровом и лишенной растительности; краткие сведения о лесном фонде (видовой и возрастной состав, преобладающие типы леса (площадь в га и %), площадь, занимаемая лесообразующими породами по основным возрастным группам, общий запас древесины (в куб.м.).

краткие сведения о животном мире (список выявленных видов фауны по основным группам, численность, плотность, основные биотопы, % площади местообитаний вида от общей площади ООПТ)

суммарные сведения о биологическом разнообразии (число выявленных видов основных таксономических групп организмов):

Группа организмов

Число видов

всего

В т.ч. занесенных в список:

Красной книги МСОП

Красной книги России

Красной книги

Якутии

Млекопитающие

Птицы, всего:

в т.ч.:

водоплавающие

околоводные

куриные

хищные

Рептилии

Амфибии

Рыбы и круглоротые

Моллюски наземные

Моллюски пресноводные

Моллюски морские

Ракообразные

Пауки

Насекомые (всего), в т.ч.

Жесткокрылые (жуки)

Чешуекрылые (бабочки)

Перепончатокрылые

Сосудистые растения

Лишайники

Мхи

Водоросли

Грибы

краткая характеристика особо ценных для региона или данной ООПТ природных объектов, расположенных на ООПТ

Объект

Характеристика

краткая характеристика природных лечебных и рекреационных ресурсов

Объект

Характеристика

краткая характеристика основных экосистем ООПТ

Экосистема

Краткая характеристика

Оценка состояния

оценка современного состояния ООПТ в целом

оценка вклада ООПТ в поддержании экологического баланса окружающих территорий

Дается краткая характеристика с возможной экспертной оценкой вклада ООПТ в обеспечение окружающих территорий чистым атмосферным воздухом, чистыми водными ресурсами, в т.ч. питьевой водой, обогащении флоры и фауны, возобновлении лесов, дать характеристику эстетическим ресурсам ООПТ, а также общую оценку роли ООПТ в поддержании экологического баланса окружающих территорий.

21. Экспликация земель

(приводится площадь в гектарах и в процентах от общей площади ООПТ)

По составу земель:

Категории земель, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации

Площадь (га)

% от площади ООПТ

Экспликация земель в целом по ООПТ

(по каждой категории земель)

Площадь (га)

% от площади ООПТ

Лесные земли (всего),

в т.ч.:

- покрытые лесной растительностью (всего),

в т.ч.:

сомкнувшиеся лесные культуры

несомкнувшиеся лесные культуры

естественные редины

лесопитомники

- непокрытые лесной растительностью (всего),

в т.ч.:

гари

вырубки

погибшие древостои

редины

прогалины

пустыри

Нелесные земли (всего),

в т.ч.:

- пашни

- сады

- огороды

- луга (всего),

в т.ч.:

пойменные

суходольные

в т.ч. сенокосы (всего),

в т.ч.:

сенокосы пойменные

сенокосы суходольные

- степи

- тундры

- пастбища

- кустарники

- пески

- каменистые россыпи

- ледники

- морская акватория

- водотоки (реки, ручьи, каналы и т.п.)

- водоемы (озера, пруды, водохранилища и т.п.)

- родники

- болота

- дороги

- просеки

- линейные сооружения (трубопроводы, ЛЭП, др.)

Прочие земли (указать какие)

22. Режим и зонирование территории

Общий режим особой охраны и использования, установленный нормативным правовым актом о создании ООПТ, индивидуальным положением или иным легитимным документом (указать каким, с полными реквизитами документа).

Зонирование территории и режимы особой охраны и использования каждой из функциональных зон и участков:

- выделенные в пределах ООПТ в соответствии с законодательством Российской Федерации функциональные зоны, округа горно-санитарной охраны, участки заповедников, биосферные полигоны, зоны традиционного природопользования, административно-хозяйственные центры, зоны ограниченной хозяйственной деятельности, участки сторонних пользователей, функционирование которых не связано с целями и задачами ООПТ и др.;

- документ (категория, орган власти, принявший документ, дата, номер, название), которым определено зонирование территории;

- перечислить для каждой зоны:

запрещенные виды деятельности и природопользования;

разрешенные виды деятельности и природопользования, если указано (перечень допустимых видов деятельности, на какой площади разрешена деятельность, допустимые объемы природопользования).

При отсутствии зонирования территории ООПТ вносится запись «отсутствует». В этом случае представляются сведения только об установленном режиме особой охраны и использования всей ООПТ.

23. Режим охранной зоны

Необходимо указать:

наименование документа, которым создана охранная зона;

размеры охранной зоны - минимальная и максимальная ширина (км) и площадь (всего (га), в т.ч. сухопутная и морская);

описание границ охранной зоны;

наименование документа(ов), устанавливающего(их) режим охраны и использования этой территории;

основные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

основные разрешенные виды природопользования и иной хозяйственной деятельности (перечень допустимых видов деятельности, на какой площади разрешена деятельность, допустимые объемы природопользования).

При отсутствии охранной зоны указать - «отсутствует».

24. Положение ООПТ в структуре регионального землепользования

Указать земли каких категорий и функционального назначения непосредственно граничат с ООПТ (или охранной зоной) - земли ООПТ (указать каких), иных природных или озелененных территорий, земли сельскохозяйственного назначения, земли жилой или промышленной застройки, иные (указать какие) земли (по каждой позиции - протяженность границ в км).

Также указывается, кто является собственником, владельцем или пользователем этих земельных участков.

25. Негативное воздействие на ООПТ

(раздел заполняется по мере накопления информации)

Указываются факторы (силы, явления, условия), негативное действие которых проявляется на охраняемые природные комплексы и объекты ООПТ.

Фактор негативного воздействия

Объект воздействия (природный комплекс, вид и др)

В чем проявляется негативное воздействие

Значимость (сила) негативного воздействия

критическая, существенная или умеренная

И угрозы, негативное действие которых на охраняемые комплексы и объекты ООПТ возможно или неизбежно в будущем.

Угрозы (силы, явления)

Объект предполагаемого воздействия (природный комплекс, вид и др)

В чем может проявиться негативное воздействие

Предполагаемый период нарастания угрозы до существенного негативного воздействия (лет)

26. Меры, необходимые для улучшения состояния ООПТ

Приводится перечень мер, необходимых для:

сохранения и восстановления природных комплексов и объектов ООПТ,

улучшения состояния природных комплексов,

экологической реабилитации и реставрации природных сообществ и объектов,

сохранения и восстановления биологического разнообразия;

сохранения и восстановления особо ценных природных объектов;

иные меры

В случае, если меры по улучшению состояния ООПТ не нужны, записать - «не требуются».

Раздел III

Организационное обеспечение функционирования ООПТ

27. Юридические (физические) лица, ответственные за обеспечение охраны и функционирование ООПТ

Указываются:

название организации, созданной для управления ООПТ или на которую возложено обязательство по охране ООПТ;

полные юридический и почтовый адреса организации (при совпадении адресов адрес указывается один раз), телефон, факс, адрес электронной почты, адрес в сети Интернет;

дата государственной регистрации юридического лица и регистрационный номер;

коды ОКПО, ОКОНХ, СОАТО (ОКАТО), КФС, КОПФ

фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), служебный телефон, адрес электронной почты;

для организаций, осуществляющих деятельность по управлению ООПТ, указать Ф.И.О. (полностью) заместителей руководителя, их служебные телефоны;

кем и когда выдано охранное обязательство.

В случае, если обязательства по охране ООПТ возложены на физических лиц - собственников, владельцев, пользователей или арендаторов земель, на которых расположена ООПТ, указывается:

фамилия, имя, отчество физического лица (физических лиц);

полный почтовый адрес, телефон; адрес электронной почты, адрес в сети Интернет;

кем и когда выдано охранное обязательство.

28. Собственники, пользователи, владельцы, арендаторы земельных участков, входящих в состав ООПТ

Дается информация о собственниках, пользователях, владельцах, арендаторах земельных участков, входящих в состав ООПТ (юридические (название) или физические (Ф.И.О.) лица, адрес, занимаемая площадь, вид права, цели использования, сроки использования, какие обременения, какими документами установлены.

29. Перечень иных ООПТ, находящихся в ведении организации, обеспечивающей функционирование данной ООПТ

Приводится перечень всех ООПТ, находящихся в ведении организации, осуществляющей деятельность по управлению данной ООПТ (по каждой ООПТ указать название, категорию ООПТ, реквизиты нормативного правового акта о создании каждой ООПТ и нормативного правового акта, определяющего полномочия данной организации.

При отсутствии иных ООПТ записать - «отсутствуют».

30. Просветительские и рекреационные объекты на ООПТ

Привести информацию о наличии на ООПТ:

музеев природы и информационных центров (количество, среднегодовой поток посетителей);

экологических экскурсионных и/или туристических маршрутов, экологических троп и т.п. (число, протяженность, периоды функционирования, установленная нагрузка);

гостиничных и/или туристических комплексов и сооружений (площадь, максимальная емкость единовременного приема посетителей, период функционирования, в чьем ведении находятся);

лечебно-оздоровительных учреждений, пансионатов и т.п. (площадь, максимальная емкость единовременного приема посетителей, период функционирования, в чьем ведении находятся).

31. Объекты недвижимости

Приводятся общие сведения о наличии в границах ООПТ объектов недвижимости, с указанием: названий населенных пунктов, площади застройки, суммарного количества строений, площади арендуемых земельных участков, линейных объектов, инженерных сооружений, воинских полигонов, монастырей и др.).

Наличие в границах ООПТ объектов недвижимости

Количество

Площадь, га

Длина, км

Собственник земельного участка

объекты недвижимости управляющей организации

населенные пункты

арендуемые земельные участки

горнолыжные комплексы

гидрометеорологические станции

воинские части

пограничные заставы

нефте-газопромысловые объекты

водозаборы

железные дороги

шоссейные дороги общего пользования

грунтовые и проселочные дороги

магистральные трубопроводы

ЛЭП

сельскохозяйственные предприятия

иные объекты

(указать)

32. Посещаемость ООПТ

Указывается количество жителей, постоянно проживающих в границах ООПТ, а также количество временных посетителей в течение года, систематизированные в соответствии с целями посещения по следующей таблице.

№

Категория граждан

Количество человек

Среднее количество дней пребывания (дней)

1

Постоянно проживающие

365 (366)

2

Посетители всего:

В том числе в целях:

2.1

лечебно-оздоровительных

2.2

туристско-рекреационных

2.3

научно-исследовательских

2.4

учебных

2.5

иных

3

Организованные посетители:

В том числе

3.1

лечебно-оздоровительных

3.2

туристско-рекреационных

3.3

научно-исследовательских

3.4

учебных

3.5

иных

33. Существенные особенности ООПТ

Например, сведения о ведении традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, наличие питомников редких видов, дендрария и другая информация, подчеркивающая своеобразие и особенности ООПТ.

34. Источники информации об ООПТ

Необходимо указать основные опубликованные, ведомственные (в т.ч. проектные и изыскательские документы), частные и иные источники информации об ООПТ, а также сведения о местах хранения зоологических, ботанических и иных научных коллекциях, собранных на ООПТ.

35. Дополнения и примечания

Любая дополнительная информация об ООПТ, не нашедшая отражения в пп.1 - 34, а также, при необходимости, комментарии к представляемой информации.

36. Составитель

Необходимо указать полностью фамилию, имя, отчество, должность, место работы, телефон, факс, адрес электронной почты составителя, дату составления.

Вместе с типовой формой учетной документации представляются следующие картографические материалы:

выкопировка из географической карты М 1: 200 000 либо из картографического материала более крупного масштаба (в зависимости от размеров ООПТ) с нанесенными границами ООПТ и охранной зоны;

схему зонирования ООПТ и охранной зоны;

схему земель, расположенных вокруг ООПТ.

При наличии представляются электронные версии указанных картографических материалов.

Приложение 4

к Административному регламенту

Минприроды РС (Я)

по ведению государственного кадастра

особо охраняемых природных территорий

республиканского и местного значения

Перечень предоставляемых по запросам граждан и юридических лиц сведений государственного кадастра ООПТ республиканского и местного значения.

1. Название ООПТ

2. Текущий статус ООПТ

3. Кадастровый номер ООПТ.

4. Категория ООПТ

5. Профиль

6. Дата создания

7. Общая площадь ООПТ (га), в том числе:

- площадь морской акватории (га), входящей в состав ООПТ;

- площадь земельных участков, включенных в границы ООПТ без изъятия из хозяйственного использования.

8. Площадь охранной зоны (га)

9. Местоположение ООПТ в структуре административно-территориального деления субъекта Российской Федерации

10. Нормативная правовая основа функционирования ООПТ

11. Международный статус ООПТ

12. Наличие в границах ООПТ иных ООПТ

13. Географическое положение ООПТ

14. Границы ООПТ

15. Режим природопользования и зонирование территории

16. Режим природопользования в охранной зоне

17. Юридические (физические) лица, ответственные за обеспечение охраны и функционирование ООПТ

18. Собственники, пользователи, владельцы, арендаторы земельных участков, входящих в состав ООПТ.

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 11)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по выдаче разрешения на пользование территориями особо охраняемых природных территорий и определению условий пользования ими на территории Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок исполнения государственной функции (далее - государственная функция) по выдаче разрешения на пользование территориями находящихся на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) и определения условий их пользования в научно-исследовательских, рекреационных и традиционных хозяйственных деятельностей, в целях регулирования использования природных ресурсов в установленных зонах, утвержденных Приказом Минприроды РС (Я) Положениями ООПТ, которые введены Постановлением Правительства РС (Я) от 27 ноября 1997 г. № 515 (утверждение типовых Положений ООПТ).

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) («Российская газета», № 57, 22.03.1995);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);

Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (Якутские ведомости. -1992. 26апр);

Законом Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды» от 25.12.2003 ФЗ №212-III ("Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004.);

Законом Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» от 25 декабря 2003 года № 105-З № 213-III (далее Закон РС (Я) «Об ООПТ») (газета «Якутские ведомости», № 4, 17.01.2004);

Положением о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.05.2007 №224 (далее - Положение о Минприроды РС (Я)) ("Якутские ведомости", № 44, 06.06.2007);

Исполнитель государственной функции: Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в т.ч. все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

2. Стандарт исполнения государственной функции

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование

2.1. Наименование государственной функции

П.2 ст. 1 Федерального закона № 33-ФЗ;

ст. 36 Конституции Российской Федерации;

п. 3.8.10 Положения о Минприроды РС (Я)

функции

наименование и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

ст. 42 Конституции Российской Федерации;

ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ;

2.3. Получатели государственной функции по предоставлению разрешения

Юридические и физические лица;

2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной функции, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа

1. Заявление на пользование территорией особо охраняемой природной территории (форма приводится в приложении 1).

2. Карта-схема, планируемой для использования территории.

3. Справка содержащая: планируемые сроки и продолжительность подготовки территории под использование; интенсивность текущего использования.

Документы представляются сопроводительным письмом на имя министра в 1 экз.

2.5. Согласование государственной функции

Согласование не требуется

2.6. Стоимость исполнения государственной функции (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе

2.7. Срок исполнения государственной функции (длительность процедур исчисляется в рабочих днях)

Не более пяти рабочих дней, включая день подачи заявления.

2.8. Основания для отказа в исполнении государственной функции со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень)

1. Заявленная территория уже находится в пользовании юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2. Совпадение заявленных сроков подготовительных и текущих работ с периодом размножения, а места проведения с местами массовых скоплений редких видов фауны.

3. Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.4.

4. Отсутствие каких либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах предоставляемых заявителем.

2.9. Месторасположение органа, исполняющего государственную функцию

677000, г. Якутск, ул. Дзержинского 3/1. Тел.: (4112) 34-12-90, 34-49-15

Факс: 42-13-72, E-mail: sterh@sakha.ru

2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную функцию, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную функцию

Ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9.00 до 18.00, обед 13.00 до 14.00

Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющую личность

2.11. Очередность исполнения государственной функции в случае превышения спроса на государственную функцию над возможностью ее предоставления без ожидания

Максимальный срок ожидания приема (ожидания обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут.

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена

2.12. Информационное обеспечение получателей государственной функции при обращении за ее получением и в ходе исполнения государственной функции.

По телефону и (или) по E-mail: sterh@sakha.ru

функции

функции

Особый порядок исполнения
государственной функции для отдельных
категорий получателей государственной услуги
не установлен

функции

функции функции

Федеральный закон 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2.16. Порядок исправления
возможных недостатков
исполнения государственной
функции

Порядок (включая сроки) исправления
недостатков исполнения государственной
функции не отличается от порядка первичного
исполнения государственной функции

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель лично обращается в отдел особо охраняемых природных территорий Министерства (далее Отдел) для получения консультаций о порядке выдаче разрешения.

Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в т. ч. по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной функции.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.2. Заявителем лично, в Отдел подается письмо о предоставлении разрешения, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента.

3.3. Специалистом Отдела осуществляется формирование дела заявителя и проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Дело заявителя направляется специалисту Отдела, курирующему особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ).

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.

Результат процедуры: направленные специалисту Отдела, курирующему ООПТ проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе выдачи разрешения.

3.4. Специалистом Отдела на основании картосхемы наложение заявленной территории на территории других пользователей, готовится окончательная картосхема заявленной территории, которая учитывает особо ценные экологические объекты ООПТ в соответствии с Положением об ООПТ, мнение специалистов Отдела, курирующих флору и фауну. Внесенные коррективы согласуются с заявителем по телефону или письменно.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: картосхема и уточненные границы заявленной территории.

3.5. Специалистом Отдела согласовывается со специалистами Отдела
курирующими флору и фауну сроки подготовительных и текущих работ, интенсивность использования объекта, сроки использования территории,
обязанности заявителя. Внесенные коррективы согласуются с заявителем по
телефону или письменно.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: согласованные сроки подготовительных и текущих работ, интенсивности использования объекта, сроки использования территории, обязанности заявителя по отношению к конкретным природным комплексам (указываются кварталы) и к другим пользователям территорией.

3.6. Специалистом Отдела на основании проведенных согласований
разрабатывается проект приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на пользование территорией ООПТ.

Результат процедуры: проект приказа о предоставлении заявленной территории ООПТ без использования природных ресурсов.

3.7. Начальником Отдела рассматривается и визируется проект приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на пользование территорией ООПТ без использования природных ресурсов.

Проект приказа с визой начальника Отдела направляется первому заместителю министра.

Результат процедуры: проект приказа с визой начальника Отдела.

3.8. Первым заместителем министра подписывается приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на пользование территорией ООПТ.

Приказ направляется в Отдел.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.6 - 3.8 настоящего регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанный первым заместителем министра приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) заявленной территории ООПТ.

3.9. Специалистом Отдела регистрируется копия приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на пользование территорией ООПТ и выдается заявителю (его доверенному лицу) или отправляется по почте.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации копии приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на пользование территорией ООПТ или прибытия заявителя (его доверенного лица).

Результат процедуры: выданная (направленная по почте) копия приказа.

Приложение 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению разрешений на пользование территориями особо охраняемых природных территорий и определению условий пользования

Заявление №___

на пользование территориями особо охраняемых природных территорий

Заявитель ____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

_____________________________________________________________________________

Юридический адрес заявителя __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Вид пользования территорией ООПТ ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

Границы и площадь территорий необходимых для осуществления пользования территориями ООПТ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предполагаемый срок пользования территориями ООПТ

_____________________________________________________________________________

_«___» ___________ г.____________________ подпись заявителя

(дата)

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 24 декабря 2007 г. № 297-к

(Приложение 12)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Осуществление государственного экологического мониторинга»

Регламент разработан с целью определения порядка организации и осуществления государственного экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия).

Под государственным мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом) понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (далее именуется - экологический мониторинг).

Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, состояния недр.

Основная цель экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) - сбор информации о состоянии окружающей среды республики. Согласно Конституции России каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Раздел I. Общие положения

Наименование государственной функции

Осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Республики Саха (Якутия)

1.2. Нормативно-правовое обеспечение Регламента

Исполнение государственной функции, по «Осуществлению государственного экологического мониторинга» осуществляется в соответствии:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (статья 42) / "Российская газета", № 237, 25.12.1993;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, № 23, ст. 2381;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / "Российская газета", № 6, 12.01.2002;

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 31.12.2005) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, № 18, ст. 2222;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (ред. от 20.04.2007) //"Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, № 17, ст. 1462;

Федеральный закон от 8 декабря 2004 года № 166-ФЗ (ред. от 20.04.2007) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» / "Парламентская газета", №241, 23.12.2004;

Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» от 25 декабря 2003г. 104-З № 211-III (ред. от 26.04.2007)/ "Якутские ведомости", № 4, 17.01.2004;

Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)» от 16 июня 2005 года 251-З № 509-III // "Якутские ведомости", № 35, 21.07.2005;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) //"Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, № 14, ст. 1278;

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 1996 г. № 86 «Об утверждении Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия);

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2007 года № 224 «Об утверждении Положения о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и Положения о его Коллегии» /"Якутские ведомости", № 44, 06.06.2007.

1.3. Государственную функцию по осуществлению государственного экологического мониторинга исполняет - Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) с участием: Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия); Департамента биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия); Департамента по водным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Департамента охотничьего хозяйства республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия); Департамента земельных отношений Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия); Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию, научных организаций; Государственного учреждения «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга», и во взаимодействии на основании заключенных Соглашений с: ГУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутимя); Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия); Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Саха (Якутия); Ленским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов; Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия); Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Раздел 2. Административные процедуры

2.1. Условия исполнения государственной функции

2.1.1. Порядок осуществления государственного экологического мониторинга в республике установлен:

- Законом Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)» от 16 июня 2005 года 251-З № 509-III;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 1996 г. № 86 «Об утверждении Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия).

2.1.2. Организацию и осуществление государственного экологического мониторинга обеспечивают в пределах своих компетенций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (п.1.2.) специально уполномоченные федеральные и республиканские органы исполнительной власти (п.1.3.), организации и предприятия, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или с риском отрицательного воздействия на окружающую среду.

2.1.3. Управление в области экологического мониторинга в Республике Саха (Якутия), координацию деятельности государственных органов, учреждений и организаций в этой области в республике, принятие решений по результатам ГЭМ РС(Я) осуществляет Министерство охраны природы РС (Я).

2.1.4. Осуществление основных функций в области государственного экологического мониторинга включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка нормативных документов, регулирующих отношения в области ведения экологического мониторинга и использования информации о состоянии окружающей природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, в соответствии с федеральным законодательством;

- ведение регулярных наблюдений за состоянием объектов экологического мониторинга;

- формирование информационного банка данных о состоянии объектов наблюдения;

- оценка и прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения;

- разработка программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду;

- информирование органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды.

2.1.5. Ответственным за выполнение действий по исполнению государственной функции является Министр охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.2. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Разработка нормативных документов, регулирующих отношения в области ведения экологического мониторинга и использования информации о состоянии окружающей природной среды»

2.2.1. Административная процедура «Разработка нормативных документов, регулирующих отношения в области ведения экологического мониторинга и использования информации о состоянии окружающей природной среды» включает следующие административные действия:

- решение о разработке нормативно-правовых актов (далее - НПА), регулирующих отношения в области ведения ГЭМ РС(Я) согласно Плану работ Министерства;

- разработка проектов НПА, регулирующих отношения в области ведения ГЭМ коллегиально или кмиссионно;

- оформление подготовленных проектов НПА в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;

- прохождение правовой экспертизы проектов НПА;

- согласование подготовленных проектов НПА с заинтересованными министерствами и ведомствами;

- внесение на рассмотрение заседания Правительства РС (Я) или Коллегии Минприроды РС(Я) согласно Плану работ министерства.

2.2.2. Срок разработки одной НПА составляет 30 - 60 дней, срок согласования одной НПА - 14 - 30 дней.

2.2.3. Конечным результатом исполнения государственной функции по разработке НПА является подписанный руководством министерства НПА или проект НПА, вносимый на рассмотрение заседания Правительства РС(Я) или Коллегии МОП РС(Я) для принятие ими НПА.

2.2.4. Разработка нормативных документов, регулирующих отношения в области ведения экологического мониторинга и использования информации о состоянии окружающей природной среды осуществляется Министерством охраны природы РС(Я).

2.2.5. Ответственное должностное лицо - министр охраны природы РС(Я). Адрес нахождения Министерства: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 3/1. Телефон: 34-49-15

Часы работы Министерства:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.2.6. Информация о разрабатываемых проектах НПА и принятых НПА размещается на Интернет-сайте Министерства () в разделах «Природоохранное законодательство и нормативно-правовые акты» и «Нормативно-методические документы».

2.3. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Ведение регулярных наблюдений за состоянием объектов

экологического мониторинга»

2.3.1. Регулярные наблюдения за состоянием атмосферы, поверхностных вод, суши, морской среды и почв осуществляет ГУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

2.3.2. Регулярное и оперативное лабораторное исследование состояния компонентов окружающей среды осуществляет ГУ «РИАЦЭМ»

2.3.3. Систематическое наблюдение за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду осуществляют организации и предприятия, деятельность которых связана с риском отрицательного воздействия на окружающую среду.

2.3. Административная процедура «Регулярное и оперативное лабораторное исследование состояния компонентов окружающей среды» включает следующие административные действия:

- Отбор проб воды (природной, питьевой, сточной), снежного покрова, почв, атмосферы. Частота отбора проб - согласно годового плана;

- Выполнение химического анализа проб воды, земли атмосферного воздуха;

- Камеральные работы. Состав работ: сортировка замеров; выявление и устранение ошибочных измерений; ввод срочных замеров; печать таблиц и графиков; формирование сводных таблиц по видам. Частота ввода срочных замеров - 1 раз в месяц. Частота формирования сводных таблиц - 1 раз в квартал.

- Обработка результатов химических анализов. Состав работ: просмотр результатов анализов с целью отбраковки некондиционной информации; ввод результатов химических анализов; контроль введенных данных; составление и печать таблиц. Частота формирования сводных таблиц - 1 раз в квартал.

- Составление итогового отчета за год. Состав работ: анализ отобранных проб вод, почв, атмосферы (уровни, водоотбор, качество); обобщение результатов за год, рекомендации и выводы; составление графического материала; ввод текста; сдача в фонды. Частота - 1 раз в год. Срок хранения отчетов - 20 лет.

2.3.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению регулярных наблюдений за состоянием объектов экологического мониторинга является внесение обработанных результатов наблюдений в информационный банк данных и на ГИС-карту.

2.3.5. Ведение оперативных наблюдений осуществляется государственным учреждением «Республиканский информационно - аналитическим центр экологического мониторинга» (ГУ «РИАЦЭМ»). Ответственное должностное лицо - директор ГУ «РИАЦЭМ». Адрес нахождения ГУ «РИАЦЭМ»: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 202-мкр, корп. 18/2 Телефон: 43-66-19, факс: 43-60-54

Часы работы ГУ «РИАЦЭМ»:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.4. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Формирование информационного банка данных»

2.4.1. Административная процедура «Формирование информационного банка данных» включает следующие административные действия:

- проектирование электронных банков данных мониторинга окружающей среды с использованием ГИС- технологий;

- получение информации о состоянии объектов мониторинга от органов исполнительной власти, предприятий и организаций, осуществляющих государственный или ведомственный мониторинг;

- сбор и обобщение информации, их обработка;

- введение информации в базу данных с использованием ГИС - технологий;

- формирование базы данных, включающих кадастровые и иные данные о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране;

- систематизация базы данных;

- организация и ведение распределенных банков данных экологического мониторинга;

- поддержание единых для всей сети информационно-аналитических центров форматов данных;

- хранение информационных ресурсов. Срок хранения - 20 лет.

2.4.2. Конечным результатом исполнения государственной функции по формированию информационного банка данных является полноценный, качественный по всем показателям объем данных и сведений, характеризующих текущее и фоновое состояние окружающей среды и позволяющих получить оценку состояния этих компонентов и осуществить прогноз изменения этого состояния.

2.4.3. Формирование информационного банка данных осуществляет государственное учреждение «Республиканский информационно - аналитический центр экологического мониторинга» (ГУ «РИАЦЭМ»).

2.4.4. Ответственное должностное лицо - директор ГУ «РИАЦЭМ». Адрес нахождения ГУ «РИАЦЭМ»: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 202-мкр, корп. 18/2 Телефон: 43-66-19, факс: 43-60-54

Часы работы ГУ «РИАЦЭМ»:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.5. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Оценка и прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения»

2.5.1. Административная процедура «Оценка и прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения» включает следующие административные действия:

- получение сведений о фоновом состоянии и данных текущего наблюдения заданной территории или конкретного объекта мониторинга. Срок получения необходимой экологической информации: для плановой оценки ситуации - 7-10 дней, для внеплановой оценки - 1-3 дня;

- качественный анализ экологической информации. Срок анализа данных: для плановой оценки ситуации - 3-7 дней, для внеплановой оценки - в течение 1 дня;

- оценка состояния заданного объекта наблюдения. Срок оценки состояния: для плановой - 1-3 дня, для внеплановой- в течение 1 дня;

- прогноз изменений состояния объектов наблюдения. Срок планового прогноза: 3-7 дней, срок прогноза при чрезвычайных ситуациях: в течение 1 дня.

2.5.2. Конечным результатом исполнения государственной функции по оценке и прогнозированию изменений состояния объектов наблюдения является подписанное руководством или Коллегией Министерства решение об оценке ситуации или состоянии определенного объекта мониторинга, также прогноз изменения состояния определенного объектов наблюдения.

2.5.3. Оценку и прогноз изменений состояний окружающей среды осуществляет государственное учреждение «Республиканский информационно - аналитическим центр экологического мониторинга» (ГУ «РИАЦЭМ»).

2.5.4. Ответственное должностное лицо - директор ГУ «РИАЦЭМ». Адрес нахождения ГУ «РИАЦЭМ»: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 202-мкр, корп. 18/2 Телефон: 43-66-19, факс: 43-60-54

Часы работы ГУ «РИАЦЭМ»:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.6. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Разработка программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду».

2.6.1. Административная процедура «Разработка программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду» включает следующие административные действия:

1) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; возможные способы решения проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами;

2) предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы;

3) возможные сроки их реализации;

4) расчет потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения:

федеральный бюджет (в случае, если целевая программа претендует на включение в состав соответствующей федеральной);

республиканский бюджет Республики Саха (Якутия);

бюджеты муниципальных образований;

средства внебюджетных фондов;

средства предприятий -природопользователей, наносящих негативное воздействие на окружающую среду;

прочие (привлеченные средства внешних инвесторов и т.д.).

5) предварительная оценка эффективности от реализации программы, в том числе прогноз показателей, индикаторов по годам реализации;

6) наименования государственных заказчиков и разработчиков программы, срок и стоимость подготовки программы.

7) принятие решения о формировании целевой программы;

8) экспертиза и оценка проекта программы;

9) утверждение и финансирование программы;

10) контроль за ходом реализации программы.

2.6.2. Конечным результатом исполнения государственной функции по разработке программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду является разработанная и утвержденная программа (мероприятие, предложение).

2.6.3. Разработку программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.6.4. Ответственное должностное лицо - Министр охраны природы РС(Я). Адрес нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 3/1. Телефон: 34-49-15

Часы работы Министерства:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.7. Описание последовательности действий при Административной процедуре «Информирование органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды»

2.7.1. Административная процедура «Информирование органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды» включает следующие административные действия:

- подготовка Государственного доклада «О состоянии окружающей среды РС(Я)». Состав работ: утверждение структуры доклада и ответственных за подготовку материалов; сбор материалов по разделам доклада от участников Госдоклада согласно структуре. Срок подготовки: 3 месяца.

- формирование Госдоклада. Состав работ: кончательное редактирование; подписание руководством Министерства. Срок формирования: 1 месяц;

- поиск исполнителя об оказании услуг для издания Госдоклада. Состав работ: разработка технического задания; объявление конкурса; проведение конкурса; заключение Договора об оказании услуг для издания Госдоклада. Срок: 1 месяц;

- издание Госдоклада. Срок издания: 1 месяц, частота издания: 1 год;

- распространение Госдоклада по органам исполнительной власти РС(Я) и РФ по РС(Я), органам МСУ, организациям. Состав работ: распространение Госдоклада по адресатам, размещение изданного Госдоклада на сайте Министерства () для объективного информирования органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды. Срок: 7 дней.

2.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции по информированию органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды является выпуск ежегодного Государственного доклада «О состоянии окружающей среды РС(Я)» и размещение его на интернет-сайте для всеобщего информирования.

2.7.3. Информирование органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.7.4. Ответственное должностное лицо - министр охраны природы РС(Я). Адрес нахождения Министерства: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 3/1. Телефон: 34-49-15

Часы работы Министерства:

Понедельник - четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Суббота - воскресенье Выходной день

2.8. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений, осуществляемых в ходе исполнения административного регламента

2.8.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Ответственность сторон

1. Ответственные лица по осуществлению административных действий несут ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных настоящим Регламентом.

2. Начальники отделов и структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за качество и соответствие выполняемой ими работы.