Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в установленно...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

ПРИКАЗ

От 24 декабря 2007 года №82

Утратил силу – приказ ДЛО от 14.03.2012 №94

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N679 и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 года №140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представление услуг)»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

2. Направить настоящий Приказ с прилагаемым Административным регламентом для опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Координацию работы и контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) С.П. Аммосову.

Руководитель

В.С. Олесов

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ru140312008074 от 23.05.2008

Утвержден

приказом Департамента

по лесным отношениям

Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

От «24» декабря 2007 года №82

Административный регламент

исполнения государственной функции по рассмотрению Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий

Общие положения

1. Настоящий административный регламент Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по рассмотрению материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг».

2. Исполнение государственной функции по рассмотрению материалов о переводе лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5276), постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий (с изм. от 30.10.2006) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6 ст. 703), Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147 (редакция от 18.12.2006), постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 года № 140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представление услуг)».

3. Органом, исполняющим государственную функцию по рассмотрению материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий является Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000 г. Якутск, ул. Орджоникидзе 44/1, Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Электронный адрес для направления обращений: les@sakhanet.ru

Часы работы: Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00

Суббота, воскресенье - выходной день.

Административные процедуры по исполнению государственной функции по рассмотрению материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий

4. Информирование по процедуре реализации государственной функции может осуществляться по письменным обращениям.

Ответ на обращение по вопросам:

- требования нормативных правовых актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- требования, предъявляемые к заполнению отчетных форм;

- порядок представления отчетных форм направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5. Юридическим фактом, являющимся основанием к началу исполнения государственной функции является заявление, обосновывающее необходимость перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

Блок-схема административной процедуры дана в приложении 1. Регистрация заявления в Департаменте по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, производится Отделе организации и использования земель лесного фонда и воспроизводства лесов.

6. При рассмотрении заявления Департаментом учитывается, что в соответствии с лесным, земельным, водным, природоохранным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вводятся запреты и ограничения в использовании защитных лесов.

7. В случае, когда заявленная цель использования земель не соответствует установленному законодательством природоохранному режиму территории, Департамент в недельный срок со дня получения заявления направляет заявителю мотивированный отказ.

8. Если же правовой режим территории допускает возможность ее использования для заявленных целей, то на основании заявления Департамент письменно согласовывает места размещения объекта и дает указание соответствующему лесхозу оформить совместно с заявителем акт выбора лесного участка и прилагаемый к нему план (чертеж).

9. Лесхоз совместно с заявителем в недельный срок определяет варианты местоположения лесного участка, после чего оформляет акт выбора и прилагаемый к нему план (чертеж) в 3-х экземплярах, проводит процедуру согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами.

10. Департамент в недельный срок приказом утверждает акт выбора. Первый экземпляр направляется в лесхоз по месту расположения участка, второй - для дальнейшего формирования материалов, третий - выдается заявителю. Акт выбора с планом (чертежом) является основанием для подготовки акта натурного технического обследования и иной документации, обосновывающей перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.

11. В течение календарного месяца со дня утверждения акта выбора лесного участка лесхоз совместно с заявителем обеспечивают проведение натурного технического обследования лесного участка и составляют акт натурного технического обследования с приложением чертежа по данным инструментальной съемки.

12. Департаментом в недельный срок (со дня получения) утверждается акт натурного технического обследования с чертежом лесного участка. Один экземпляр выдается заявителю, один - направляется в лесхоз, один - для материалов, обосновывающих аренду.

13. После получения акта выбора с планом (чертежом) и акта натурного технического обследования с чертежом по данным инструментальной съемки заявитель предоставляет в Департамент (в скоросшивателе и описью документов) весь пакет материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.

14. Ответственным должностным лицом за рассмотрение и анализ представленных материалов является начальник отдела организации и использования земель лесного фонда и воспроизводства лесов Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

15. Ответственным должностным лицом проверяется соответствие материалов установленным требованиям.

16. Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы республики Саха (Якутия) осуществляет в 2-х недельный срок с даты получения материалов, подготовку в установленном порядке материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий и подготавливает представление в Федеральное агентство лесного хозяйства о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

17. В журнале учета фиксируется дата направления материалов в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Требования к регистрации, контролю движения и хранению документации, обосновывающей перевод земель лесного фонда в земли иных категорий

18. Перечень необходимых материалов, обеспечивающих перевод лесных участков в земли иных категорий:

- Заявление о переводе лесных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий;

- Ходатайство главы муниципального района с заключениями заинтересованных сторон;

- Доверенности;

- Приказ Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) об утверждении акта выбора лесного участка;

- Акт выбора лесного участка с чертежом к акту выбора;

- Акт натурного технического обследования с приложениями;

- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Сообщение об отказе в представлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Выписка из ЕГРЗ кадастровый план земельного участка (В1, В2);

- Справка на безрудность выданная государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию Сахагеоинформ) заверенную Управлением по недропользованию;

- Заключение уполномоченных органов и их районных структур:

- Заключение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

- Заключение Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

- Заключение Территориального органа государственного пожарного надзора.

- Заключение Муниципального органа архитектуры и градостроительства.

- Заключение Территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора.

- Заключение Федерального Агентсва водных ресурсов (Росводресурсы).

- Учредительные документы (о постановке на учет в налоговой, статистике и т. Д.);

- Протокол проведения общественных слушаний;

- Ходатайство представителя на Правительство Российской Федерации о переводе земель из одной категории в земли других (иных) категорий.

19. Материалы, обосновывающие перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, подлежат хранению в закрывающихся на ключ металлических шкафах.

Выдача их для временного использования лицам, не являющимся ответственным за подготовку и рассмотрение данных материалов, производится под расписку в специальном журнале, в котором указывается наименование материалов, кому и кем выданы, дата выдачи и срок возврата, должность, фамилия, имя, отчество и подпись лица, получившего документы, дата фактического возврата документов в полном составе, подпись лица, принявшего документы на хранение.

Вынос материалов за пределы отдела использования земель лесного фонда в земли иных категорий Департамента по лесным отношения министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) не допускается.

Порядок контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению заявления о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий

20. Контроль за совершением действий и принятием решений по рассмотрению материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется должностным лицом Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), на которого возложены соответствующие обязанности.

21. Контроль осуществляется путем:

- периодической проверки журналов учета регистрации и движения материалов о переводе земель;

- периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

- анализа причин отказа заявителям в регистрации заявления, причин возврата документации на дооформление.

22. По результатам контроля принимаются решения по устранению допущенных нарушений, наложению административных взысканий, а также, при необходимости, изменению административного регламента рассмотрения материалов о переводе земель.

Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц

23. Ответственность за рассмотрение (согласование) заявления, обосновывающего перевод земель лесного фонда в иные категории земель в соответствии с законодательством несут должностные лица Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), на которых возложены соответствующие обязанности.

24. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия):

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом.

Ответ на жалобу, поступившую в Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях руководитель Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему

многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении - переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия). О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Внесение изменений в административный регламент

25. Внесение изменений в административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в случае изменения соответствующего законодательства Российской Федерации, изменения структуры соответствующего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а также результатов мониторинга применения указанного административного регламента.

Возврат материалов в Федеральное агентство лесного хозяйства, с обоснованием причиноотказа

Возврат материалов в Министерство природных ресурсовРоссийской Федерации с обоснованием причин отказа

Распоряжение Правительства Российской Федерации опереводе земель лесного фонда в земли иных категорий

Возврат материалов в Департамент полесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), с обоснованием причин отказа или с предложениями по дооформлению

Возврат материалов заявителю, с обоснованием причин отказа или с предложениями по дооформлению