Основная информация
Дата опубликования: | 24 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU49000201301078 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 24.12.2013 №137
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу: Приказом от 05.07.2016 №189}
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 27.07.2015 №209}
В соответствии с пунктом 1.6. порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области, утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области», в целях исполнения функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, приказываю:
(преамбула в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Начальник Управления
Н.Б. Твердохлебова
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом УГСЗН администрации
Магаданской области
от 24.12.2013г. № 137
(регламент в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Административный регламент
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), а также формы контроля за его исполнением.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Минтруда Магаданской области, уполномоченными на ее исполнение (далее – должностные лица).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 № «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761; № 30, ст. 3739; № 52 (ч. I), ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 29 ст. 4296, № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 19, ст. 2519; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. I), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454, ст. 3477);
2) Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232, № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. I), ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49 (ч. I), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, 3475, 3477);
3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 3983; N 31, ст. 4195; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 19, ст. 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6428; N 49, ст. 7025, 7042, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3470, 3477, 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191;
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30 (ч. 1), ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658, № 23, ст. 2870, № 27, ст. 3479);
6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590); 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст 4041);
7) Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);
9) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Российская газета, 2008, № 190; 2011, № 234);
10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);
11) Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (Российская газета, 2013, № 178);
12) Постановлением Правительства Магаданской области от 20 марта 2014 г. № 226-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения, и Перечня их полномочий» (Магаданская правда, № 22(20674), 25.03.2014).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Предмет государственного надзора и контроля
6. Предмет государственного надзора и контроля: прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с законодательством в области квотирования рабочих мест для инвалидов.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля
7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля:
7.1. Должностные лица Минтруда Магаданской области при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) посещать организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей;
2) запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях.
7.2. Должностные лица Минтруда Магаданской области при осуществлении государственного надзора и контроля обязаны:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области о её проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
5) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.3. При осуществлении государственного надзора и контроля должностные лица осуществляют иные полномочия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю
8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю:
8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Минтруда Магаданской области и должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
1) представлять запрашиваемые должностными лицами документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц в здание и другие служебные помещения организации;
3) предоставить служебное помещение для должностных лиц, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
Результат исполнения государственной функции
9. Результат исполнения государственной функции: выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
10. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Минтруда Магаданской области и Магаданских областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – Центры занятости), с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая информационный портал службы занятости населения администрации Магаданской области Минтруда Магаданской области государственной службы занятости населения администрации Магаданской области - www.magadan.regiontrud.ru (далее – портал службы занятости), федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru (далее – единый портал) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.pgu.magadan.ru (далее – региональный портал).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
11. Информация о местах нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Минтруда Магаданской области и Центров занятости содержится в приложении № 1 к Административному регламенту.
12. Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Магаданской области; сведения о справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора для получения информации об исполнении государственной функции; информация об адресах портала службы занятости и электронной почты Минтруда Магаданской области периодически размещаются в средствах массовой информации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
13. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц в Минтруд Магаданской области, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам, размещается на портале службы занятости, в средствах массовой информации, на информационном стенде, размещаемом в Минтруде Магаданской области.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
15. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Минтруда Магаданской области, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Время разговора не должно превышать 10 минут.
16. Информирование о правилах исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
17. Письменные обращения заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
18. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции в электронной форме осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации сообщения.
19. На информационных стендах в помещениях Минтруда Магаданской области и Центров занятости размещается следующая информация:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, в том числе номере телефона-автоинформатора для получения информации об исполнении государственной функции, адрес портала службы занятости и адрес электронной почты Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту);
3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица, при исполнении государственной функции.
20. В сети Интернет, в том числе на портале службы занятости, едином и региональном порталах размещается следующая информация:
1) месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;
2) текст Административного регламента;
3) ответы на вопросы заинтересованных лиц.
Порядок исполнения государственной функции
21. Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее – организации).
22. Проведение проверки осуществляется на основании приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области содержащего:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) наименование Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
23. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещении Минтруда Магаданской области, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
24. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
Критерии принятия решений по исполнению государственной функции
25. Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным Минтрудом Магаданской области ежегодным планом проведения плановых выездных и документарных проверок, разработанным в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ежегодный план).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
27. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в министерство труда и социальной политики Магаданской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах необоснованного отказа в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
3) приказ Минтруда Магаданской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Сроки исполнения государственной функции
28. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
29. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
30. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
31. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
32. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
III. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Перечень административных процедур
33. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
2) проведение плановой выездной проверки;
3) проведение плановой документарной проверки;
4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
5) проведение внеплановой выездной проверки;
6) проведение внеплановой документарной проверки;
7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок
34. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
2) утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры;
3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на портале службы занятости;
4) подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;
5) подписание начальником Минтруда Магаданской области приказа о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
6) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
(абз. исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
7) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
8) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
9) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
10) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
11) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
12) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209).
Проведение плановой выездной проверки
35. Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа о проведении проверки;
3) информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;
4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверка соблюдения организацией следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления организацией в Центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления организацией в Центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;
5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
7) при выявлении фактов нарушений:
- изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее – подтверждающие документы);
- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
8) внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
9) внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;
10) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее – приложения), и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись;
13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки;
14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;
15) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
16) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 40 Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Проведение плановой документарной проверки
36. Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
6) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления;
7) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
8) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
37. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) принятие решения начальником Минтруда Магаданской области о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) подготовка проекта приказа о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения начальником Минтруда Магаданской области о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) подписание начальником Минтруда Магаданской области приказа о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) при подготовке внеплановой выездной проверки осуществляется:
- представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
- получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
5) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки осуществляются действия, предусмотренные подпунктами 7 - 12 пункта 34 Административного регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки
38. Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 35 Административного регламента;
2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:
- исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Магаданской области;
- фактов, изложенных в поступивших в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
(абз. исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
3) предусмотренные подпунктами 5 - 15 пункта 35 Административного регламента;
4) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
5) предусмотренные пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Проведение внеплановой документарной проверки
39. Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) предусмотренные подпунктом 2 пункта 38 Административного регламента;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) предусмотренные подпунктами 2 – 7 пункта 36 Административного регламента;
3) предусмотренные пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов
40. Принятие мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия):
1) составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
2) выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;
6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи;
7) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;
8) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
9) направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;
10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;
11) осуществление контроля поступления в Минтруд Магаданской области от руководителя организации информации об:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
12) в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам проверки - возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
41. Минтруд Магаданской области направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в том числе в форме электронного документа.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
42. Минтруд Магаданской области вправе направлять по электронной почте руководителю организации:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) уведомление о проведении проверки;
2) запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
3) извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
4) копию протокола об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
43. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
44. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, Административного регламента.
45. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику Минтруда Магаданской области или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
46. Минтруд Магаданской области, должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
47. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Минтруд Магаданской области обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минтруда Магаданской области, а также должностных лиц
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
48. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
49. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
50. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
51. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
52. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получены в Минтруде Магаданской области информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
53. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минтруд Магаданской области. Жалобы на решения, принятые начальником Минтруда Магаданской области, подаются в администрацию Магаданской области.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
54. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, в том числе через портал службы занятости, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Общие положения
55. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минтруда Магаданской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
3) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда Магаданской области, должностного лица;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда Магаданской области, должностного лица;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
6) личную подпись заявителя и дату.
Жалоба, поступившая в Минтруд Магаданской области или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя – физического лица, наименование - юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
56. Жалоба, поступившая в Минтруд Магаданской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
57. По результатам рассмотрения жалобы Минтруд Магаданской области принимает одно из следующих решений:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
58. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 57 Административного регламента, заявителю в письменной форме или по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
59. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии в пунктом 56 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Сведения об органах службы занятости населения Магаданской области
1) Министерство труда и социальной политики Магаданской области
(Минтруд Магаданской области)
ул. Портовая, д. 8, г. Магадан, 685000
телефон/факс 8 (413 2) 62-62-00
E-mail: MintrudMO@49gov.ru
График работы:
Понедельник 9:00 -17:45
Вторник 9:00-17:45
Среда 9:00-17:45
Четверг 9:00-17:45
Пятница 9:00-17:30
Перерыв 12:30-14:00
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения города Магадана» (ГКУ ЦЗН г. Магадана)
пр. К. Маркса, д. 56, г. Магадан, 685000
телефон/факс 8(413 2) 62-27-44
Е-mail cenzan@maglan.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Ольский районный отдел ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Советская, д. 49, п. Ола, 685910
телефон 8(413 41) 2-33-73
Е-mail ola@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Арманский сектор Ольского районного отдела
ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Революции, д. 6, п. Армань, 685930
телефон 8(413 41) 2-11-13
Е - mail arman@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Хасынский районный отдел ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Ленина, д. 74, п. Палатка, 686110
телефон/факс 8(413 42) 9-27-59
Е-mail cenzan@rambler.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Обособленное подразделение ГКУ ЦЗН г. Магадана в п. Сокол
ул. Гагарина, д. 18, пгт. Сокол, 685918
телефон/факс 8(413 2) 60-21-92
Е-mail sokol@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
3) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Омсукчанского района»
(ГКУ ЦЗН Омсукчанского района)
ул. Ленина, д. 31, п. Омсукчан, Омсукчанский район, 686412
телефон/ факс 8(413 46) 9-13-71
Е-mail czn@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
4) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Северо-Эвенского района»
(ГКУ ЦЗН Северо-Эвенского района)
ул. Пушкина, д. 23-а, кв.1, п. Эвенск, Северо-Эвенский район, 686430
телефон/факс 8(413 48) 2-21-66
Е-mail czn_evensk@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
5) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Среднеканского района»
(ГКУ ЦЗН Среднеканского района)
ул. Чапаева, д. 9, п. Сеймчан, Среднеканский район, 686160
телефон/факс 8 (413 47) 9-44-73
Е-mail srzan@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
6) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Сусуманского района»
(ГКУ ЦЗН Сусуманского района)
ул. Набережная, д. 3, г. Сусуман, Сусуманский район, 686314
телефон/факс 8 (413 45) 2-21-81
Е-mail srczn@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
7) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Тенькинского района»
(ГКУ ЦЗН Тенькинского района)
ул. Мира, д. 10, п. Усть-Омчуг, Тенькинский район, 686050
телефон/факс 8(413 44) 2-24-13
Е-mail tenkaczn@yandex.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
8) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Ягоднинского района»
(ГКУ ЦЗН Ягоднинского района)
ул. Ленина, д. 35, п. Ягодное, Ягоднинский район, 686230
телефон/факс (413 43) 2-27-65
Е-mail centr@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Блок-схема
исполнения государственной функции
Проведение плановых выездных и плановых документарных проверок осуществления приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты
Проведение внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты
Подготовка и утверждения плана выездных и документарных проверок
Поступление информации о нарушении законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов
Утверждение приказа о проведении плановой выездной проверки
Утверждение приказа о проведении плановой документарной проверки
Утверждение приказа о проведении внеплановой выездной проверки
Утверждение приказа о проведении внеплановой документарной проверки
Уведомление организации о проведении плановой выездной проверки
Уведомление организации о проведении плановой документарной проверки
Уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки
Уведомление организации о проведении внеплановой документарной проверки
Направление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки
Направление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки
Проведение проверки
Составление акта проверки
Нарушения выявлены
Нарушения не выявлены
Подготовка предписания и проекта протокола (протоколов) об административном
правонарушении, предусмотренном:
- ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ;
- ст. 19.7 КоАП РФ
Контроль за исполнением предписания
Предписание исполнено
Предписание не исполнено
Подготовка проекта протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 24.12.2013 №137
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу: Приказом от 05.07.2016 №189}
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 27.07.2015 №209}
В соответствии с пунктом 1.6. порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области, утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области», в целях исполнения функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, приказываю:
(преамбула в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Начальник Управления
Н.Б. Твердохлебова
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом УГСЗН администрации
Магаданской области
от 24.12.2013г. № 137
(регламент в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Административный регламент
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), а также формы контроля за его исполнением.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Минтруда Магаданской области, уполномоченными на ее исполнение (далее – должностные лица).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 № «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761; № 30, ст. 3739; № 52 (ч. I), ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 29 ст. 4296, № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 19, ст. 2519; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. I), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454, ст. 3477);
2) Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232, № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. I), ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49 (ч. I), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, 3475, 3477);
3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 3983; N 31, ст. 4195; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 19, ст. 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6428; N 49, ст. 7025, 7042, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3470, 3477, 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191;
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30 (ч. 1), ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658, № 23, ст. 2870, № 27, ст. 3479);
6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590); 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст 4041);
7) Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);
9) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Российская газета, 2008, № 190; 2011, № 234);
10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);
11) Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (Российская газета, 2013, № 178);
12) Постановлением Правительства Магаданской области от 20 марта 2014 г. № 226-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения, и Перечня их полномочий» (Магаданская правда, № 22(20674), 25.03.2014).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Предмет государственного надзора и контроля
6. Предмет государственного надзора и контроля: прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с законодательством в области квотирования рабочих мест для инвалидов.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля
7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля:
7.1. Должностные лица Минтруда Магаданской области при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) посещать организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей;
2) запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях.
7.2. Должностные лица Минтруда Магаданской области при осуществлении государственного надзора и контроля обязаны:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области о её проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
5) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.3. При осуществлении государственного надзора и контроля должностные лица осуществляют иные полномочия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю
8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю:
8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Минтруда Магаданской области и должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
1) представлять запрашиваемые должностными лицами документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц в здание и другие служебные помещения организации;
3) предоставить служебное помещение для должностных лиц, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
Результат исполнения государственной функции
9. Результат исполнения государственной функции: выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
10. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Минтруда Магаданской области и Магаданских областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – Центры занятости), с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая информационный портал службы занятости населения администрации Магаданской области Минтруда Магаданской области государственной службы занятости населения администрации Магаданской области - www.magadan.regiontrud.ru (далее – портал службы занятости), федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru (далее – единый портал) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.pgu.magadan.ru (далее – региональный портал).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
11. Информация о местах нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Минтруда Магаданской области и Центров занятости содержится в приложении № 1 к Административному регламенту.
12. Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Магаданской области; сведения о справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора для получения информации об исполнении государственной функции; информация об адресах портала службы занятости и электронной почты Минтруда Магаданской области периодически размещаются в средствах массовой информации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
13. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц в Минтруд Магаданской области, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам, размещается на портале службы занятости, в средствах массовой информации, на информационном стенде, размещаемом в Минтруде Магаданской области.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
15. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Минтруда Магаданской области, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Время разговора не должно превышать 10 минут.
16. Информирование о правилах исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
17. Письменные обращения заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
18. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции в электронной форме осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации сообщения.
19. На информационных стендах в помещениях Минтруда Магаданской области и Центров занятости размещается следующая информация:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, в том числе номере телефона-автоинформатора для получения информации об исполнении государственной функции, адрес портала службы занятости и адрес электронной почты Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту);
3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица, при исполнении государственной функции.
20. В сети Интернет, в том числе на портале службы занятости, едином и региональном порталах размещается следующая информация:
1) месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;
2) текст Административного регламента;
3) ответы на вопросы заинтересованных лиц.
Порядок исполнения государственной функции
21. Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее – организации).
22. Проведение проверки осуществляется на основании приказа начальника Минтруда Магаданской области, заместителя начальника Минтруда Магаданской области содержащего:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) наименование Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
23. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещении Минтруда Магаданской области, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
24. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
Критерии принятия решений по исполнению государственной функции
25. Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным Минтрудом Магаданской области ежегодным планом проведения плановых выездных и документарных проверок, разработанным в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ежегодный план).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
27. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в министерство труда и социальной политики Магаданской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах необоснованного отказа в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
3) приказ Минтруда Магаданской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Сроки исполнения государственной функции
28. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
29. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
30. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
31. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
32. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
III. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Перечень административных процедур
33. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
2) проведение плановой выездной проверки;
3) проведение плановой документарной проверки;
4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
5) проведение внеплановой выездной проверки;
6) проведение внеплановой документарной проверки;
7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок
34. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
2) утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры;
3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на портале службы занятости;
4) подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;
5) подписание начальником Минтруда Магаданской области приказа о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
6) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
(абз. исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
7) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
8) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
9) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
10) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
11) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
12) (пп исключен Приказом от 27.07.2015 №209).
Проведение плановой выездной проверки
35. Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом Минтруда Магаданской области;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа о проведении проверки;
3) информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;
4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверка соблюдения организацией следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления организацией в Центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления организацией в Центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;
5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
7) при выявлении фактов нарушений:
- изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее – подтверждающие документы);
- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
8) внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
9) внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;
10) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее – приложения), и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись;
13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки;
14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;
15) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
16) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 40 Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Проведение плановой документарной проверки
36. Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
6) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления;
7) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
8) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
37. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) принятие решения начальником Минтруда Магаданской области о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) подготовка проекта приказа о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения начальником Минтруда Магаданской области о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
3) подписание начальником Минтруда Магаданской области приказа о проведении проверки;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
4) при подготовке внеплановой выездной проверки осуществляется:
- представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
- получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
5) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки осуществляются действия, предусмотренные подпунктами 7 - 12 пункта 34 Административного регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки
38. Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 35 Административного регламента;
2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:
- исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Магаданской области;
- фактов, изложенных в поступивших в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
(абз. исключен Приказом от 27.07.2015 №209)
- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
3) предусмотренные подпунктами 5 - 15 пункта 35 Административного регламента;
4) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
5) предусмотренные пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Проведение внеплановой документарной проверки
39. Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) предусмотренные подпунктом 2 пункта 38 Административного регламента;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) предусмотренные подпунктами 2 – 7 пункта 36 Административного регламента;
3) предусмотренные пунктом 40 Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов
40. Принятие мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия):
1) составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
2) выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;
6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи;
7) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;
8) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
9) направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;
10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;
11) осуществление контроля поступления в Минтруд Магаданской области от руководителя организации информации об:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
12) в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам проверки - возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
41. Минтруд Магаданской области направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в том числе в форме электронного документа.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
42. Минтруд Магаданской области вправе направлять по электронной почте руководителю организации:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) уведомление о проведении проверки;
2) запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
3) извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
4) копию протокола об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
43. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
44. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, Административного регламента.
45. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику Минтруда Магаданской области или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
46. Минтруд Магаданской области, должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
47. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Минтруд Магаданской области обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минтруда Магаданской области, а также должностных лиц
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
48. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
49. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
50. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
51. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
52. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получены в Минтруде Магаданской области информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
53. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минтруд Магаданской области. Жалобы на решения, принятые начальником Минтруда Магаданской области, подаются в администрацию Магаданской области.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
54. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, в том числе через портал службы занятости, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Общие положения
55. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минтруда Магаданской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
3) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда Магаданской области, должностного лица;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда Магаданской области, должностного лица;
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
6) личную подпись заявителя и дату.
Жалоба, поступившая в Минтруд Магаданской области или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя – физического лица, наименование - юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
56. Жалоба, поступившая в Минтруд Магаданской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
57. По результатам рассмотрения жалобы Минтруд Магаданской области принимает одно из следующих решений:
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
58. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 57 Административного регламента, заявителю в письменной форме или по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
59. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии в пунктом 56 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Сведения об органах службы занятости населения Магаданской области
1) Министерство труда и социальной политики Магаданской области
(Минтруд Магаданской области)
ул. Портовая, д. 8, г. Магадан, 685000
телефон/факс 8 (413 2) 62-62-00
E-mail: MintrudMO@49gov.ru
График работы:
Понедельник 9:00 -17:45
Вторник 9:00-17:45
Среда 9:00-17:45
Четверг 9:00-17:45
Пятница 9:00-17:30
Перерыв 12:30-14:00
(в ред. Приказа от 27.07.2015 №209)
2) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения города Магадана» (ГКУ ЦЗН г. Магадана)
пр. К. Маркса, д. 56, г. Магадан, 685000
телефон/факс 8(413 2) 62-27-44
Е-mail cenzan@maglan.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Ольский районный отдел ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Советская, д. 49, п. Ола, 685910
телефон 8(413 41) 2-33-73
Е-mail ola@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Арманский сектор Ольского районного отдела
ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Революции, д. 6, п. Армань, 685930
телефон 8(413 41) 2-11-13
Е - mail arman@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Хасынский районный отдел ГКУ ЦЗН г. Магадана
ул. Ленина, д. 74, п. Палатка, 686110
телефон/факс 8(413 42) 9-27-59
Е-mail cenzan@rambler.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Обособленное подразделение ГКУ ЦЗН г. Магадана в п. Сокол
ул. Гагарина, д. 18, пгт. Сокол, 685918
телефон/факс 8(413 2) 60-21-92
Е-mail sokol@cenzan.mgdn.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
3) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Омсукчанского района»
(ГКУ ЦЗН Омсукчанского района)
ул. Ленина, д. 31, п. Омсукчан, Омсукчанский район, 686412
телефон/ факс 8(413 46) 9-13-71
Е-mail czn@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
4) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Северо-Эвенского района»
(ГКУ ЦЗН Северо-Эвенского района)
ул. Пушкина, д. 23-а, кв.1, п. Эвенск, Северо-Эвенский район, 686430
телефон/факс 8(413 48) 2-21-66
Е-mail czn_evensk@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
5) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Среднеканского района»
(ГКУ ЦЗН Среднеканского района)
ул. Чапаева, д. 9, п. Сеймчан, Среднеканский район, 686160
телефон/факс 8 (413 47) 9-44-73
Е-mail srzan@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
6) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Сусуманского района»
(ГКУ ЦЗН Сусуманского района)
ул. Набережная, д. 3, г. Сусуман, Сусуманский район, 686314
телефон/факс 8 (413 45) 2-21-81
Е-mail srczn@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
7) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Тенькинского района»
(ГКУ ЦЗН Тенькинского района)
ул. Мира, д. 10, п. Усть-Омчуг, Тенькинский район, 686050
телефон/факс 8(413 44) 2-24-13
Е-mail tenkaczn@yandex.ru
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
8) Магаданское областное государственное казённое учреждение
«Центр занятости населения Ягоднинского района»
(ГКУ ЦЗН Ягоднинского района)
ул. Ленина, д. 35, п. Ягодное, Ягоднинский район, 686230
телефон/факс (413 43) 2-27-65
Е-mail centr@online.magadan.su
График работы:
Понедельник 9:00 – 17:45
Вторник 9:00 – 17:45
Среда 9:00 – 17:45
Четверг 9:00 – 17:45
Пятница 9:00 – 17:30
Перерыв 12:30 – 14:00
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Блок-схема
исполнения государственной функции
Проведение плановых выездных и плановых документарных проверок осуществления приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты
Проведение внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты
Подготовка и утверждения плана выездных и документарных проверок
Поступление информации о нарушении законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов
Утверждение приказа о проведении плановой выездной проверки
Утверждение приказа о проведении плановой документарной проверки
Утверждение приказа о проведении внеплановой выездной проверки
Утверждение приказа о проведении внеплановой документарной проверки
Уведомление организации о проведении плановой выездной проверки
Уведомление организации о проведении плановой документарной проверки
Уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки
Уведомление организации о проведении внеплановой документарной проверки
Направление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки
Направление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки
Проведение проверки
Составление акта проверки
Нарушения выявлены
Нарушения не выявлены
Подготовка предписания и проекта протокола (протоколов) об административном
правонарушении, предусмотренном:
- ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ;
- ст. 19.7 КоАП РФ
Контроль за исполнением предписания
Предписание исполнено
Предписание не исполнено
Подготовка проекта протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | приложение к газете "Магаданская правда" № 104 (20652) от 31.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: