ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2014 года №217

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

{Изменения:

приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 14.05.2015 №14;

приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 07.12.2015 №26;

приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 12.05.2016 №11;

приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 08.08.2018 №3.05-17)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области» (прилагается).

2. Признать утратившими силу приказы министерства экономического развития Сахалинской области:

- от 05.07.2012 № 101 «Об утверждении Административного регламента министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области»;

-  от 01.04.2013 № 28 «О внесении изменений в Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области».

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте министерства экономического развития Сахалинской области  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Сахалинской области Е.Н.Гах.

Министр экономического развития                                                             С.А.Карпенко

Утвержден

приказом министерства

экономического развития

Сахалинской области

от 24.12.2014 № 217

{в ред. приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 14.05.2015 №14}

{в ред. приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 07.12.2015 №26}

{в ред. приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 12.05.2016 №11}

(в ред. приказа министерства экономического

развития Сахалинской области от 08.08.2018 №3.05-17)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ

ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области" (далее - Перечень) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административной процедуры при ее предоставлении, а также взаимодействие министерства экономического развития Сахалинской области (далее - Министерство) с заявителями, федеральными и иными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

1.1. Описание заявителей, а также физических

и юридических лиц, имеющих право в соответствии

с законодательством Российской Федерации либо в силу

наделения их заявителями в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, полномочиями

выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими

органами исполнительной власти и иными организациями

при предоставлении государственной услуги

1.1.1. Заявителями на получение государственной услуги являются коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - организации, заявители).

1.1.2. К получению государственной услуги допускаются следующие организации:

1.1.2.1. зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области;

1.1.2.2. привлекавшиеся в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области или осуществляющие свою деятельность не менее 3-х лет с момента государственной регистрации, направленную на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки;

1.1.2.3. не имеющие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

1.1.2.4. не имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы перед своими работниками, а также размер минимальной заработной платы (вознаграждения), выплачиваемой организацией работникам, не должен быть ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области;

1.1.2.5. в отношении которых не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

1.1.2.6. исключен. - Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 14.05.2015 № 14;

1.1.2.7. организация не является:

- кредитной или страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- участником соглашения о разделе продукции;

- организацией, осуществляющей деятельность в сфере игорного бизнеса;

- нерезидентом Российской Федерации.

1.1.3. От имени организаций на получение государственной услуги вправе также выступать их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.

1.2. Требования к порядку информирования

о порядке предоставления государственной услуги

1.2.1. Прием заявок и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в Министерстве.

График работы Министерства:

понедельник - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

вторник - 9.00 - 18.15 (перерыве 13.00 до 14.00)

среда - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

четверг - 9.00 - 18.15 (перерыве 13.00 до 14.00)

пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

суббота - выходной день

воскресенье - выходной день.

1.2.2. Место нахождения Министерства: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32 (2-й этаж).

Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2.3. Справочные телефоны Министерства:

- приемная Министерства - (4242) 46-92-83, факс 8(4242) 50-53-40;

- отдел развития предпринимательства и конкуренции - (4242) 67-06-97, факс (4242) 50-60-56.

(в ред.приказа министерства экономического развития12.05.2016 № 11, от 08.08.2018 № 3.05-37)

1.2.4. Адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: dp_pla№@adm.sakhali№.ru.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mi№eco№om.admsakhali№.ru/.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhali№.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/.

1.2.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2.6. На официальном сайте Министерства содержится:

- информация о месте нахождения и графике работы Министерства;

- график приема граждан министром экономического развития Сахалинской области (далее - Министр), а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов;

- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, в том числе в электронной форме;

- информация о справочных телефонах (факсах) Министерства;

- адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- информация о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента;

- нормативный правовой акт, регулирующий деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.2.7. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства;

- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресах официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о графике приема граждан Министром, а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

1.2.8. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:

1) о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

2) о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

3) об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

4) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

5) круг заявителей;

6) срок предоставления государственной услуги;

7) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

9) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

10) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(пп. 1.2.8 в ред. приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37)

1.2.9. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.2.10. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефонам, указанным в пункте 1.2.3 настоящего Административного регламента.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.

1.2.11. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.2.12. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Срок ответа не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения.

1.2.13. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Министерства и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.2.14. В средствах массовой информации (газета "Губернские ведомости") размещается информация о месте, сроках начала и окончания приема документов на предоставление государственной услуги.

1.2.15. В любое время с момента приема заявки на получение государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного, письменного обращения, личного посещения Министерства.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится поданная им заявка.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти

Сахалинской области, непосредственно предоставляющего

государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством экономического развития Сахалинской области.

2.2.2. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.2.3. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- принятие решения комиссией о включении организации в Перечень;

- принятие решения комиссией об отказе во включении организации в Перечень.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней.

2.4.2. Срок уведомления заявителя о принятом решении комиссии по проведению отбора на предоставление государственной услуги (далее - Комиссия) об отказе во включении организации в Перечень - в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Комиссией.

2.5. Правовые основания для предоставления

государственной услуги, предусматривающие перечень

нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" № 237 от 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" № 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

- Законом Сахалинской области от 16.02.2009 № 9-ЗО "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 29-30(3236-3237), 18.02.2009);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 № 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) ("Губернские ведомости", № 144(4312), 09.08.2013, № 146(4314), 14.08.2013);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 № 564 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 45(4933), 18.03.2016);

(в ред.приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 12.05.2016 № 11)

- постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2014 № 120 "Об утверждении Порядка отбора организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок) ("Губернские ведомости", № 55(4463), 29.03.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с законодательными или иными нормативными

правовыми актами для предоставления государственной услуги

с разделением на документы и информацию, которые заявитель

должен представить самостоятельно, и документы, которые

заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

2.6.1.1. заявление согласно форме, установленной Порядком;

2.6.1.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

2.6.1.3. копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью организации;

2.6.1.4. документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

2.6.1.5. справка о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы, заверенная заявителем;

2.6.1.6. исключен. - Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 14.05.2015 № 14;

2.6.1.7. копии документов, подтверждающих осуществление деятельности, направленной на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки (договор(ы) с актом приемки товара, выполненных работ, услуг, накладные, платежные поручения, а также иные документы, подтверждающие осуществление деятельности, направленной на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов;

2.6.1.8. копии документов, подтверждающих осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области (государственный(е) контракт(ы), заключенный(е) не позднее 01.01.2013, с актом приемки товара, выполненных работ, услуг);

2.6.1.9. копия государственного задания для государственных и муниципальных учреждений, созданных для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2.6.1.10. информационная справка о деятельности организации с описанием:

- основных направлений деятельности;

- количества заключенных соглашений (договоров) на реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) для субъектов малого и среднего предпринимательства в течение последнего календарного года, предшествующего дате подачи заявления.

2.6.2. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.3, 2.6.1.5 - 2.6.1.7, 2.6.1.8 - 2.6.1.10 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить самостоятельно в Министерство.

2.6.3. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.1.2 и 2.6.1.4 настоящего Административного регламента, заявитель вправе представить в Министерство по своему усмотрению.

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление, которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ).

2.6.5. Министерство не вправе:

- отказать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении записи на прием в Министерство или многофункциональный центр от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;

- требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, или государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, осуществляющего функции по предоставлению государственной услуги при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, осуществляющего функции по предоставлению государственной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. 2.6.5 введен приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов на получение государственной услуги не установлены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

или приостановления в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

2.8.1.1. несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.1.1, 1.1.2 настоящего Административного регламента;

2.8.1.2. представление неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6.1, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента;

2.8.1.3. установление факта представления недостоверных сведений.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не установлены.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса и необходимых документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса заявителя на предоставление государственной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственные услуги,

к залу ожидания, местам для заполнения запросов

о предоставлении государственной услуги,

информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнем документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, в том числе к обеспечению

доступности для инвалидов указанных объектов

в соответствии с законодательством Российской Федерации

о социальной защите инвалидов

(в ред.приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 12.05.2016 № 11)

2.12.1. Помещения, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.

(пп. 2.12.1 в ред. приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 12.05.2016 № 11)

2.12.2. Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.2.7 настоящего Административного регламента.

2.12.4. Центральный вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества сотрудника.

2.12.6. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

2.12.7. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества

государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей;

- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги.

2.13.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- уровень осведомленности организаций о предоставлении государственной услуги.

2.13.3. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

- возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходе предоставления услуги.

(пп. 2.13.3 введен приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37)

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность

и особенности предоставления государственной услуги

в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг

(в ред.приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии).

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ

ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Государственная услуга включает административную процедуру - включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которая содержит следующие административные действия:

1) прием документов от заявителя;

2) направление межведомственного запроса;

3) проведение отбора Комиссией.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении к настоящему Административному регламенту.

Абзацы шестой - восьмой исключены. - Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.1. Прием документов от заявителя

3.1.1. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или через своего представителя либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

(в ред.приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

3.1.2. Прием документов осуществляется отделом развития предпринимательства и конкуренции Министерства в заявительном порядке в течение срока действия Программы.

(в ред.приказа министерства экономического развития12.05.2016 № 11, от 08.08.2018 № 3.05-37)

3.1.3. Лицом, ответственным за прием документов, является специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.4. При представлении документов лично заявителем или его представителем, а также по почте либо через многофункциональный центр специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и сличает копии документов с их оригиналами (нотариально заверенными копиями) на предмет достоверности представленных сведений.

(в ред.приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте либо через многофункциональный центр).

(в ред.приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

Оригиналы или нотариально заверенные копии документов возвращаются заявителю в день их представления.

3.1.5. При представлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов по почте либо через многофункциональный центр специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет их заявителю по почте либо через многофункциональный центр в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов в журнале заявок или передает их заявителю нарочно по его требованию.

(в ред.приказа министерства экономического развития Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

3.1.6. В случае направления документов по почте срок представления документов определяется по дате отправления документов, указанной на почтовом штемпеле.

3.1.7. При представлении заявки и документов представителем заявителя специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие полномочий представителя, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение рабочего дня после окончания срока приема документов передает представленные документы, зарегистрированные в журнале, в Комиссию.

3.2. Направление межведомственного запроса

3.2.1. В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от заявителя документов на предоставление государственной услуги направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3.2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Требования подпунктов 1 - 8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

3.3. Проведение отбора Комиссией

3.3.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента приема документов от заявителя осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает решение о предоставлении государственной услуги или об ее отказе.

В случае непредоставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом № 210-ФЗ, срок рассмотрения документов продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом срок рассмотрения документов не может составлять более 60 календарных дней.

3.3.2. Лицом, ответственным за организацию заседания Комиссии, является секретарь Комиссии.

3.3.3. При рассмотрении документов Комиссия формирует список заявителей, подавших документы на предоставление государственной услуги.

3.3.4. При рассмотрении документов Комиссия руководствуется следующими критериями:

3.3.4.1. заявитель соответствует требованиям пунктов 1.1.1, 1.1.2 настоящего Административного регламента;

3.3.4.2. заявителем представлен полный пакет документов, установленных пунктом 2.6.1, за исключением документов, указанных в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.

3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие Комиссией решения:

- об отказе во включении организации в Перечень;

- о включении организации в Перечень.

Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется в протоколе, в котором указываются:

- наименование заявителей, подавших заявления на участие в отборе;

- наименование заявителей, которым отказано во включении в Перечень, с указанием причин отказа;

- наименование заявителей, прошедших отбор и подлежащих включению в Перечень.

3.3.7. Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется путем направления уведомления.

Уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения.

Лицом, ответственным за направление заявителю уведомления о принятом Комиссией решении, является специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.4. Особенности предоставления государственной услуги

в многофункциональных центрах

(введен приказом министерства экономического развития

Сахалинской области от 07.12.2015 № 26)

3.4.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр административное действие - прием документов от заявителя, осуществляется специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, следующим образом:

- в день поступления заявления от курьера многофункционального центра принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов;

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема.

3.4.2. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр подписанное уведомление о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги передается специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, курьеру многофункционального центра для его последующего вручения заявителю.

Особенности выполнения указанных действий осуществляют с учетом заключенного соглашения о взаимодействии.

3.5. Порядок осуществления в электронной форме,

в том числе с использованием региональной государственной

информационной системы "Портал государственных

и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области",

административных процедур

(введен приказом министерства экономического развития

Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37)

3.5.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в органе, предоставляющем государственную услугу, графика приема заявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.5.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.5.3. Прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.

3.5.4. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

3.5.5. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.5.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.5.7. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

3.5.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела развития предпринимательства и конкуренции Министерства.

(в ред.приказа министерства экономического развития12.05.2016 № 11, от 08.08.2018 № 3.05-37)

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министром в течение 3 дней формируется Комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности Комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами Комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела развития предпринимательства и конкуренции Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

(в ред.приказа министерства экономического развития12.05.2016 № 11, от 08.08.2018 № 3.05-37)

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги

со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

(в ред.приказа министерства экономического развития

Сахалинской области от 08.08.2018 № 3.05-37)

5.1. Информация для заявителя о его праве

подать жалобу на решение и действие (бездействие)

Министерства, многофункционального центра, организаций,

осуществляющих функции по предоставлению государственных

или муниципальных услуг, а также их должностных лиц,

государственных служащих, работников при предоставлении

государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 5 подпункта 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего, руководителя Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции предоставления государственной услуги, и их работников, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, и их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области

и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством.

5.3.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем многофункционального центра, а также в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственной услуги.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министра подается в Правительство Сахалинской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего Министерства, Министра может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Министерства, многофункционального центра или организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего Министерства, министра может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственной услуги, либо в Правительство Сахалинской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственной услуги, либо в Правительство Сахалинской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, многофункциональным центром либо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственной услуги, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем многофункционального центра, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра, руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование Министерства, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственной услуги, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, и их работников обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, многофункционального центра, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.

Приложение

К Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Включение в перечень организаций,

образующих инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Сахалинской области",

утвержденному приказом

министерства экономического развития

Сахалинской области

от 24.12.2014 № 217

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ

ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │       Прием документов/направление межведомственного запроса        │

    └───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

                                        V

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │                     Проведение отбора Комиссией                     │

    └───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

                                        V

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │                     Принятие Комиссией решения                      │

    └─────────────┬────────────────────────────────────────┬──────────────┘

                  V                                        V

    ┌────────────────────────────┐           ┌────────────────────────────┐

    │   Об отказе во включении   │           │  О включении организации   │

    │   организации в Перечень   │           │         в Перечень         │

    └─────────────┬──────────────┘           └─────────────┬──────────────┘

                  V                                        V

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   Направление заявителю уведомления о принятом Комиссией решения    │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘