Об утверждении порядка принятия и исполнения министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

П Р И К А З

от 24.12.2014г. №491-п

Об утверждении порядка принятия и исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения

Во исполнение статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия и исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения.

2. Возложить на отдел межбюджетных отношений разработку проектов приказов о применении бюджетных мер принуждения в случае совершения участниками бюджетного процесса Республики Ингушетия бюджетных нарушений в части средств, предоставляемых из республиканского бюджета.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства финансов Республики Ингушетия от 11 июня 2013 года № 242-п.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

МИНИСТР                                                                                    Р.ЦЕЧОЕВ

Утвержден

Приказом

Министерства финансов

Республики Ингушетия

от 24.12.2014г. 2014г. № 491-п

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ

БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила принятия и исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия (далее – Министерство) решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения (далее – уведомление) за совершение бюджетного нарушения.

1.2. В целях настоящего Порядка под органами государственного финансового контроля понимаются Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия и Министерство (ревизионный отдел Министерства).

1.3. Бюджетные меры принуждения подлежат применению на основании решения Министерства в течение 30 календарных дней после получения Министерством уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

1.4. Решение Министерства о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из республиканского бюджета местному бюджету, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств республиканского бюджета (далее - решение о бесспорном взыскании), решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) (далее - решение о приостановлении), решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) (далее - решение о сокращении) принимается в следующих случаях:

- нецелевого использования межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов местным бюджетам, полученных из республиканского бюджета;

- невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита из местного бюджета финансовыми органами муниципальных образований;

- неперечисления либо несвоевременного перечисления финансовыми органами муниципальных образований платы за пользование бюджетным кредитом из республиканского бюджета;

- нарушения финансовыми органами муниципальных образований условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из республиканского бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;

- нарушения финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты из республиканского бюджета) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

Решение  о бесспорном взыскании оформляется приказом Министерства по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Решение о приостановлении оформляется приказом Министерства по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Решение о сокращении оформляется приказом Министерства по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

Указанные меры принуждения применяются в отношении публично-правовых образований вне зависимости от наличия либо отсутствия соответствующих положений в заключенном с публично-правовым образованием договоре (соглашении).

2. Порядок принятия и исполнения решения о бесспорном взыскании

2.1. Решение о бесспорном взыскании  принимается Министерством на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

Решение о бесспорном взыскании  принимается в форме приказа Министерства.

2.2. Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия в течение 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии) направляет уведомление в Министерство.

Министерство рассматривает уведомление Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия и в течение 30 календарных дней принимает решение о бесспорном взыскании либо о недостаточности оснований для его принятия.

Уведомление Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия, поступившее в Министерство, направляются в структурные подразделение Министерства, курирующие соответствующие межбюджетные трансферты (далее – структурные подразделения Министерства).

Структурные подразделения Министерства в течение 15 календарных дней направляют в отдел межбюджетных отношений заключения о необходимости принятия решения о бесспорном взыскании либо о недостаточности оснований для его принятия.

Отдел межбюджетных отношений в течение 20 календарных дней после поступления в Министерство уведомления с учетом полученных заключений готовит служебную записку на имя министра финансов Республики Ингушетия (далее – Министр) о необходимости принятия решения о бесспорном взыскании либо о недостаточности оснований для его принятия.

В соответствии с решением Министра отдел межбюджетных отношений готовит проект приказа о бесспорном взыскании либо проект письма на имя председателя Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия о недостаточности оснований для его принятия.

2.3. Ревизионный отдел Министерства в течение 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии) направляет уведомление в отдел межбюджетных отношений Министерства.

Межбюджетный отдел направляет уведомление в соответствующие структурные подразделения Министерства.

Структурные подразделения Министерства в течение 15 календарных дней направляют в отдел межбюджетных отношений заключения о необходимости принятия решения о бесспорном взыскании либо о недостаточности оснований для его принятия.

Отдел межбюджетных отношений в течение 20 календарных дней после получения уведомления с учетом полученных заключений готовит служебную записку на имя Министра о необходимости принятия решения о бесспорном взыскании либо о недостаточности оснований для его принятия.

В соответствии с решением Министра отдел межбюджетных отношений готовит проект приказа о бесспорном взыскании либо проект служебной записки на имя начальника ревизионного отдела Министерства о недостаточности оснований для его принятия.

2.4. В случае принятия Министром решения о бесспорном взыскании Министерство не позднее следующего рабочего дня с даты издания соответствующего приказа направляет его в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия для его исполнения, а также главе соответствующего муниципального образования.

Министерство уведомляет о принятом решении о бесспорном взыскании органы государственного финансового контроля следующим образом:

- в Контрольно-счетную палату Республики Ингушетия направляется копия приказа о бесспорном взыскании в течение трех календарных дней с даты его издания;

- в ревизионный отдел Министерства направляется для сведения копия приказа о бесспорном взыскании в течение трех календарных дней с даты его издания.

2.5. Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия производит взыскание средств в республиканский бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок принятия и исполнения решения о приостановлении или

решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Нарушение органом муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения), влечет приостановление или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов.

Министерство вправе принять решение о приостановлении или решение о сокращении предоставления субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Ингушетия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

Министерство вправе принять решение о приостановлении или решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

3.2. Министерство принимает решение о приостановлении или решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на основании:

а) служебных записок структурных подразделений Министерства;

б) уведомлений Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия и (или) ревизионного отдела Министерства.

Решение о приостановлении или решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов на основании уведомлений Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия и (или) ревизионного отдела Министерства принимается в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования, имеющих целевое назначение, реализуется путем внесения изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год либо при формировании проекта закона  о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, если в следующем финансовом году предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления межбюджетных трансфертов, по которым допущены нарушения.

3.4. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, с даты, определенной в решении о приостановлении межбюджетных трансфертов.

3.5. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета осуществляется по решению Министра или лица его замещающего, в случае получения от органов финансового контроля, направивших уведомление, информации об устранении финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств) бюджета муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, нарушений, повлекших принятие решения о приостановлении.

Соответствующий приказ Министерства издается по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку, в течение десяти рабочих дней с момента получения Министерством информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

Возобновление перечисления указанных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения копии соответствующего распоряжения.

Приложение N 1

к Порядку принятия и исполнения

Министерством финансов Республики

Ингушетия решения о применении бюджетных

мер принуждения

Министерство финансов Республики Ингушетия

ПРИКАЗ

________________                                                                   N ______________

г. Магас

О бесспорном взыскании суммы средств,

предоставленных из республиканского бюджета бюджету муниципального

образования Республики Ингушетия, платы за пользование ими

и (или) пеней за несвоевременный возврат

средств республиканского бюджета

    В  соответствии  с приказом министерства финансов Республики Ингушетия

от  __  ________  2014  года  N  ____  "Об утверждении Порядка исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о  применении  бюджетных  мер  принуждения" в    связи    с    выявлением    факта

_________________________________________________________________________

(содержание нарушения в соответствии со статьями

_________________________________________________________________________

306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

приказываю:

    1. Исполнить бюджетную меру принуждения в отношении

________________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

применяемую    в    связи   с   нарушением   исполнения   обязательств   по

______________________________________________________ путем   бесспорного

      (реквизиты договора, соглашения и т.п.)

взыскания средств за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

в сумме, рассчитанной по состоянию на __ ___________ 20__ года.

    2.   Управлению  Федерального  казначейства  по  Республике Ингушетия

взыскать денежные средства в сумме ___________________________ (в том числе

основная   сумма   _________________,  пени  ___________________)  за  счет

доходов, подлежащих зачислению в бюджет

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

и перечислить взысканные средства в республиканский бюджет ________________

________________________________________________________________________.

    3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

    4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

    Министр                                      Подпись                                       И.О. Фамилия

Приложение N 2

к Порядку принятия и исполнения

Министерством финансов Республики

Ингушетия решения о применении бюджетных

мер принуждения

Министерство финансов Республики Ингушетия

ПРИКАЗ

________________                                                                   N ______________

г. Магас

О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования

Республики Ингушетия

    В соответствии с приказом министерства финансов Республики Ингушетия от

"___" ____________ г. N ________ "Об утверждении Порядка исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения" приказываю:

    1.     Приостановить     с _____________    20__ года    предоставление __________

________________________________________________________________ бюджету (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

_________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

в связи с выявлением факта ________________________________________________

      (содержание нарушения условий предоставления межбюджетных

_________________________________________________________________________

трансфертов в соответствии со статьями  306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса

____________________________________________________________________

Российской Федерации или предельных значений, установленных

__________________________________________________________________.

пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

    2.  Отделу межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Ингушетия с  ____  ___________  20__ года приостановить перечисление межбюджетных трансфертов  _____________________________________________

_____________________________________________________________________     (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

бюджету_________________________________________________________________.

                               (наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Министр                                      Подпись                                       И.О. Фамилия

Приложение N 3

к Порядку принятия и исполнения

Министерством финансов Республики

Ингушетия решения о применении бюджетных

мер принуждения

Министерство финансов Республики Ингушетия

ПРИКАЗ

________________                                                                   N ______________

г. Магас

О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования Республики Ингушетия

В соответствии с приказом министерства финансов Республики Ингушетия от

"___" ____________ г. N ________ "Об утверждении Порядка исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения" приказываю:

    1.     Сократить     в   20__ году    предоставление ____________________________

________________________________________________________________ бюджету (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

_____________________________________________________ на _______ рублей

       (наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

в связи с выявлением факта ________________________________________________

      (содержание нарушения условий предоставления межбюджетных

_________________________________________________________________________

трансфертов в соответствии со статьями  306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса

____________________________________________________________________

Российской Федерации или предельных значений, установленных

__________________________________________________________________.

пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

2. Отделу межбюджетных отношений обеспечить внесение соответствующих изменений в свободную бюджетную роспись республиканского бюджета и закон Республики Ингушетия на соответствующий год и плановый период.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

    Министр                                      Подпись                                       И.О. Фамилия

Приложение N 4

к Порядку принятия и исполнения

Министерством финансов Республики

Ингушетия решения о применении бюджетных

мер принуждения

Министерство финансов Республики Ингушетия

ПРИКАЗ

________________                                                                   N ______________

г. Магас

Об отмене приостановления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования Республики Ингушетия

В соответствии с приказом министерства финансов Республики Ингушетия от

"___" ____________ г. N ________ "Об утверждении Порядка исполнения Министерством финансов Республики Ингушетия решения о применении бюджетных мер принуждения" приказываю:

1. Отменить с _________ 20___ года приостановление предоставления _________

________________________________________________________________ бюджету (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

_________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

в связи с выявлением факта ________________________________________________

      (содержание нарушения условий предоставления межбюджетных

_________________________________________________________________________

трансфертов в соответствии со статьями  306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса

____________________________________________________________________

Российской Федерации или предельных значений, установленных

__________________________________________________________________.

пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

2. Отделу межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Ингушетия с  ____  _________ 20__ года возобновить перечисление межбюджетных трансфертов  _____________________________________________________________                                                                                                                                                                            

          (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

бюджету_________________________________________________________________.

                               (наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

    Министр                                      Подпись                                       И.О. Фамилия