О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2018 № 536-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Департамент  ветеринарии Самарской области

ПРИКАЗ

« 24 » декабря 2019 г. № 469-П

О внесении изменений в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 26.12.2018 № 536-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы

В целях обеспечения стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Самарской области ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 26.12.2018 № 536-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы, следующее изменение:

ведомственную целевую программу «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента – руководителя управления государственного ветеринарного надзора Максимова Ю.А.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте департамента ветеринарии Самарской области в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020 года, за исключением положений, касающихся реализации Программы в 2019 году, которые вступают в силу со дня официального опубликования приказа.

Руководитель департамента                                                        

А.В.Шашкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу департамента

ветеринарии Самарской области

от « 24 » декабря 2019 г. № 469-П

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ

(далее – Ведомственная  программа)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ:

НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021  годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приказ департамента ветеринарии Самарской области от 16.10.2018 № 419-п «О разработке и утверждении ведомственной целевой программы»

ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Департамент ветеринарии Самарской области

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ 

ПРОГРАММЫ

Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.

Основными задачами Ведомственной программы являются:

Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных

Задача 2. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области

Задача 3. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Задача 4. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.

Задача 5. Создание лаборатории в целях повышения качества и гигиены производства молока.

Задача 6. Регистрация, учет и идентификация животных на территории Самарской области

Задача 7. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2019-2021 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных:

количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия);

количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб);

количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде;

количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре;

количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре;

количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб);

количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования);

количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий;

обеспеченность государственных ветеринарных учреждений дезинфицирующими средствами.

        Задача 2. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области:

количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведённых при осуществлении контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии»;

количество выданных разрешений на вывоз (ввоз) за (в) пределы Самарской области животных, продукции и грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе.

Задача 3. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:

количество отловленных животных без владельцев.

Задача 4. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения:

количество ликвидированных скотомогильников;

количество установленных ограждений сибиреязвенных скотомогильников.

Задача 5. Создание лаборатории в целях повышения качества и гигиены производства молока:

количество приобретаемого оборудования.

Задача 6. Регистрация, учет и идентификация животных на территории Самарской области:

количество разработанных комплексных программных продуктов для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.

Задача 7. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области:

количество обновленных модулей комплексного  программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных.

ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту ветеринарии Самарской области  на соответствующий финансовый год в установленном порядке.

Общий объем финансирования  Ведомственной программы за счет средств областного бюджета составляет 995 401,83 тыс.рублей, в том числе:

в 2019 году –333 418,57 тыс.руб.,

в 2020 году –330 746,87  тыс.руб.,

в 2021 году –331 236,39 тыс.руб.

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общее руководство и контроль за ходом реализации  Ведомственной программы осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных  целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.

I. Характеристика проблемы,

решение которой осуществляется путем реализации

                                Ведомственной  программы

Ежегодно в ветеринарные лаборатории Самарской области поступает около 500 тыс. патологических материалов, по которым проводится более     900 тыс. исследований (см. таблицу).

Наименование болезни, показатели

2018 год

9 месяцев 2019 года

Кол-во

материалов

Кол-во

исследований

Кол-во

материалов

Кол-во исследований

Бактериальные

5822

11643

2711

8333

Микозы

1294

2588

              741

2076

Вирусные

120857

241713

62592

162240

Серологические

306958

613914

142741

400954

Паразитологические

10907

24491

4010

12616

Токсилогические

506

1137

365

1186

Санитарно-микологические

788

1899

163

538

Санитарно-зоогигиенические

7144

22325

3645

14922

Ветеринарно-санитарная экспертиза

7425

40142

598

5143

Биохимические

1740

8692

975

       6486

ПЦР, ИФА

       2958

2958

1184

1772

ИТОГО:

466399

971502

219725

616266

Анализ исследований показал, что в 2018 – 2019 годах на территории области регистрировались следующие инфекционные заболевания животных:

Бешенство

Лейкоз крупного рогатого скота

Лептоспироз

Колибактериоз

Стрептококкоз крупного рогатого скота, свиней, птиц

Бруцеллез крупного рогатого скота и овец

Сальмонеллез крупного рогатого скота

Пастереллез крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птиц

Туберкулез крупного рогатого скота

Высопатогенный птичий грипп

Заразный узелковый дерматит

Указанные выше обстоятельства требуют проведения  таких профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий как:

вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний животных с применением биологических препаратов;

лечение больных животных с применением химико-фармацевтических препаратов ветеринарного назначения;

дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих и свиноводческих помещений.

Инвазионные болезни животных имеют довольно широкое распространение в хозяйствах области. В настоящее время в регионе выявлены следующие паразитарные заболевания сельскохозяйственных животных:

- амидостомоз птиц;

- параскаридоз лошадей;

- дикроцеллиоз КРС;

- стрептокароз птиц;

- эуритроматоз КРС;

- гемонхоз МРС;

- пассалуроз кроликов;

- неоаскаридоз крупного рогатого скота;

- оксиуроз лошадей;

- мониезиоз крупного рогатого скота;

- стронгилоидоз лошадей и крупного рогатого скота;

- стронгилятозы свиней, лошадей, мелкого и крупного рогатого скота;

- мониезиоз крупного рогатого скота;

- фасциалёз мелкого рогатого скота;

а также накожные паразиты животных. Сложившаяся в регионе обстановка свидетельствует о необходимости проведения противопаразитарных обработок сельскохозяйственных животных современными антигельминтиками, акарицидными, противопротозойными и инсектицидными препаратами.

Бешенство животных занимает особое место, так как ежегодно на территории Самарской области регистрируется несколько десятков неблагополучных пунктов. Особую обеспокоенность вызывает бешенство диких животных, поскольку они являются основным резервуаром вируса в природе и основными распространителями инфекции на новые территории с вовлечением в эпизоотический процесс других видов животных. Рост числа заболеваний приходится на зимний и зимне-весенний периоды. В распространении бешенства среди этих животных принимают участие более мелкие животные – прежде всего мышевидные грызуны, являющиеся основным кормом для лис и близких им видов плотоядных.

Регистрация случаев бешенства в динамике

по Самарской области 2000 г. –2019 г.

Годы

Виды животных

Всего

животных

Дикие звери

Крупный рогатый скот

Мелкий рогатый скот

Лошади

Собаки

Кошки

2000

10

7

1

0

7

4

29

2001

31

0

2

0

4

2

39

2002

48

0

1

0

14

10

73

2003

75

19

3

3

35

15

150

2004

107

19

0

4

30

21

181

2005

100

24

0

4

53

24

205

2006

25

8

1

1

4

8

47

2007

81

20

0

1

61

15

178

2008

69

11

2

0

20

3

105

2009

145

21

2

0

45

17

230

2010

42

7

2

1

33

11

96

2011

16

1

0

0

17

3

37

2012

25

11

0

0

22

9

67

2013

16

15

0

0

30

13

74

2014

8

5

0

0

10

1

24

2015

10

13

0

0

31

21

75

2016

6

2

0

0

5

7

20

2017

10

3

0

0

2

3

18

2018

4

5

1

0

16

13

39

2019

(9мес)

      9

2

1

0

11

4

27

Территория Российской Федерации является неблагополучной по гриппу птиц. Так, в 2018 году заболевание было зарегистрировано в 14 субъектах, в 2019 году в 2 субъектах. На территории Самарской области в личных хозяйствах граждан в 2018 году заболевание было установлено в 15 неблагополучных пунктах.

На территории Российской Федерации также сложилось стационарное неблагополучие по африканской чуме свиней. Африканская чума свиней (далее – АЧС) стала фактором, непосредственно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства – промышленное свиноводство.

За 2018 год на территории Российской Федерации зарегистрировано 108 очага АЧС в 18 субъектах, из них 55 – среди домашних свиней, 53 – среди диких кабанов.

За 9 месяцев 2019 года зарегистрировано 108 очагов АЧС в 20 субъектах, из нх 75 – среди домашних свиней и 33 – среди диких кабанов.

Самарская область на 01.10.2019  согласно статистическим данным имеет 189364  голов свиней, из них 93662 голов в свиноводческих хозяйствах, 84389  голов в личных подсобных хозяйствах, крестьянских фермерских хозяйствах – 9831 голов, в управлении федеральной службы исполнения наказаний – 1482 голов и все они восприимчивы к африканской чуме.

Ситуация осложняется тем, что вирус устойчив во внешней среде довольно длительное время, возможно его распространение с автомобильным транспортом, продуктами свиноводства, не прошедшими термическую обработку, кормами из неблагополучных территорий, мигрирующими дикими кабанами, также передача через кровососущих насекомых.

В связи с этим департаментом ветеринарии Самарской области принимаются исчерпывающие меры по предупреждению распространения  африканской чумы свиней на территории Самарской области.

Мероприятия, проводимые на территории Самарской области по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней, проводятся согласно «Плана действий по предотвращению заноса на территорию РФ африканской чумы свиней и ее распространения на территории РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2016 №2048-р и «Комплексного плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области», который 25.01.2017 года был утвержден первым вице-губернатором – председателя Правительства Самарской области А.П. Нефедовым. Данные мероприятия предусматривают все организационные и специальные действия ответственных и заинтересованных организаций и служб, направленные на повышение эффективности мероприятий по предотвращению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области.

На территории Самарской области на период 2019 -2021 г. запланировано проведение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

Под неиспользуемым скотомогильником понимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических ям или металлических емкостей, в которые не осуществляется захоронение биологических отходов.

Организация проведения на территории Самарской области  мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для вышеуказанных целей, осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области (далее - Департамент) и государственным бюджетным учреждением Самарской области «Самарское ветеринарное объединение».

Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя три этапа:

I этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

II этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении (демонтаж имеющихся конструкций, засыпка грунтом образовавшихся ям неиспользуемых скотомогильников). Данный этап работ включает дезинфекцию и демонтаж металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов; демонтаж и ликвидацию деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности (при демонтаже скотомогильников содержимое (гуммированный остаток) биотермических ям и металлических емкостей захоранивают на территории скотомогильника в землю); засыпку образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

Государственной ветеринарной службой Самарской области, на основании ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов осуществляется контроль за состоянием скотомогильников, биотермических ям и других объектов по утилизации биологических отходов, расположенных на территории Самарской области. Все скотомогильники состоят на учете в госветслужбе, на них заведены ветеринарно-санитарные карточки установленного образца и дважды в год проводится проверка их состояния.

Особое внимание уделяется имеющимся на территории нашей области 3 сибиреязвенным  захоронениям. Сибиреязвенные скотомогильники расположенные в с. Большая Романовка Кошкинского района и в с. Федоровка Богатовского района законсервированы (забетонированы и засыпаны земляным курганом) и соответствуют ветеринарно-санитарным правилам, захоронения в них больше не производится.

Сибиреязвенное захоронение в с. Дергачи Красноармейского района не соответствует ветеринарно-санитарным нормам из-за отсутствия ограждения по всему периметру, исключающее случайный доступ людей и животных. С целью приведения состояния сибиреязвенного скотомогильника в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, департаментом проведена оценка работ по установке ограждения указанного скотомогильника в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

              На сегодняшний день регионы Российской Федерации, которые имеют на своей территории современные молочные комплексы и оснащенные высокоточным оборудованием лаборатории контроля качества молока, активно развивают систему учета, идентификации и движение поголовья внутри региона.

На данный момент в Самарской области отсутствует современная молочная лаборатория, позволяющая проводить исследование молока от каждой коровы при минимальном влиянии человеческого фактора. Поэтому, для дальнейшего развития инфраструктуры отрасли молочного скотоводства региона и для соответствия требованиям Всемирной организации по стандартизации процедур идентификации, регистрации и оценки эффективности сельскохозяйственных животных (ICAR), соблюдение правил которой является неотъемлемой частью выхода в будущем РФ на международный рынок экспорта отечественного материала, необходимо приобретение оборудования для исследования молока и  молочных продуктов - Комбинированной системы анализатора качества молока Комбифосс 7 (FOSS).

              Высокая скорость данного анализатора от 100 до 600 образцов в час позволяет произвести исследования на жир, белок, лактозу, СОМО, казеин, свободные жирные кислоты, мочевину, лимонную кислоту, сухие вещества, ph, профиль жирных кислот, ацетон и бета-гиброкси-бутерат, что соответственно превышает количество исследуемых проб и перечень показателей по имеющемуся на данный момент в испытательном центре ГБУ «Самарская ОВЛ» оборудованию.

              Анализатор имеет малую погрешность и по техническим параметрам является наиболее высокоточным. Комбинированная система анализатора качества молока Комбифосс 7» не имеет аналогов по производительности среди конвейерных типов оборудования. Оборудованием данного производителя оснащено большинство молокоперерабатывающих предприятий. Также анализатор может использоваться для проведения исследований контрольных проб партий молока, доставляемых на молокозаводы с целью исключения споров о достоверности качества продукции.

При проведении плановых и внеплановых противоэпизоотических мероприятий проводится учет всех видов сельскохозяйственных животных, осуществляется идентификация вновь выявленных животных путем установки визуальной ушной бирки с идентификационным номером.

              Департаментом и подведомственными ему учреждениями внедрена и проводится работа по учету и идентификации сельскохозяйственных животных на территории Самарской области, с применением Демо-версии сервисного модуля автоматизированной системы учета и регистрации животных на безвозмездной основе до 31.12.2019 года. В настоящее время открыты 33 точки доступа для всех районных и городских станций по борьбе с болезнями животных. По состоянию на 11.06.2019 по региону зарегистрировано сельскохозяйственных животных в количестве 134776 голов, в том числе крупного рогатого скота – 86617 голов, свиней – 22881 голов, мелкого рогатого скота – 24986 голов, лошадей – 292 головы.

              Идентификация и учет сельскохозяйственных животных на территории Самарской области проводится в соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42199), а также Ветеринарными правилами 13.3.1302-96 и Ветеринарными правилами 13.3.1325-96.

Для дальнейшей работы по учету и идентификации сельскохозяйственных животных необходимо произвести разработку комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.

Также ежегодно необходимо обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области. Стоимость работ согласно представленным коммерческим предложениям составит 230,0 тыс.рублей.

              Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Ведомственной программы и оценку их результатов.

II. Цели и задачи Ведомственной программы

     Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных.

Задача 2. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области.

Задача 3. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Задача 4. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.

Задача 5. Создание лаборатории в целях повышения качества и гигиены производства молока.

Задача 6. Регистрация, учет и идентификация животных на территории Самарской области.

Задача 7. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.

III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной Программы и целевые индикаторы (показатели)

Реализация Ведомственной программы позволит обеспечить:

устойчивое эпизоотическое благополучие Самарской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц;

снижение уровня заболеваемости животных и птиц инфекционными, паразитарными и незаразными болезнями;

снижение риска заражения людей болезнями, общими для человека и животных;

создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата;

снабжение населения безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства;

повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг;

комфортное проживание граждан за счет регулирования численности животных без владельцев;

ликвидацию неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области;

улучшение материально-технической базы (приобретение лабораторного оборудования) в целях повышения качества и гигиены производства молока;

идентификацию  и постановку на учет сельскохозяйственных животных Самарской области.

Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении  1 к  Ведомственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы приведена в Приложении 2 к Ведомственной программе.

IV. Перечень программных мероприятий

              Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:

профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных;

  осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области;

  предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области);

предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (установка ограждения сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в границах с. Дергачи Красноармейского района Самарской области);

предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (улучшение материально-технической базы (приобретение лабораторного оборудования) в целях повышения качества и гигиены производства молока);

предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (разработка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области);

предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных).

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе.

V. Социальные, экономические и экологические последствия

реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка

её вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски реализации ведомственной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в Самарской  области по особо опасным инфекционным болезням животных, а также болезням, общим для человека и животных.

Результатами реализации Ведомственной программы будут предотвращение заболеваний животных особо опасными инфекционными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае возникновения заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность Самарской области.

Сохранение эпизоотического благополучия Самарской области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.

Экологическая эффективность Ведомственной программы будет обеспечиваться недопущением возникновения на территории Самарской области эпизоотий среди большого числа животных одного или нескольких видов, а также недопущением оборота продуктов животноводства, не соответствующих требованиям безопасности.

VI. Методика оценки эффективности реализации

Ведомственной программы

Эффективность реализации Ведомственной программы осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Ведомственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).

Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где:

N – количество целевых индикаторов (показателей) Программы;

– плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

– значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;

– плановая сумма средств на финансирование Ведомственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Ведомственной программы на конец отчетного года.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы используются индикаторы (показатели), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Ведомственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Ведомственной программы за все отчетные годы.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы от 80% и более - эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80% – низкой.

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация Ведомственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. Общий объём финансирования мероприятий Ведомственной программы в период 2019-2021 годы  составит
995 401,83 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде бюджетных ассигнований на:             

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим  лицам;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) физическим или юридическим лицам;

обеспечение выполнения функций казённых учреждений;

предоставление субсидии на иные цели;

              предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев*.

*Мероприятие Ведомственной программы в 2019-2021 годах не является расходным обязательством Самарской области и носит справочный характер.

Необходимые для реализации данного мероприятия Ведомственной программы правовые нормы установлены Законом Самарской области от 10.05.2018 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

VIII. Механизм управления ходом реализации

Ведомственной программы

Контроль за ходом реализации Ведомственной программы  осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и  реализации  ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2, а также требованиями Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 851 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных программ в Самарской области».

Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Ведомственной программы, осуществляет департамент ветеринарии Самарской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы

Перечень целевых индикаторов (показателей),

ведомственной целевой программы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории

Самарской области» на 2019-2021 годы

№

Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)

Содержание целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

Отчет

2017

Отчет

2018

Плановый период
(прогноз)

2019

2020

2021

Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области

Задача № 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных

1.

Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде

Диагностические мероприятия

Единиц

182290

182290

182290

182290

182290

2.

Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде

Отбор проб

Штук

182145

182145

182145

182145

182145

3.

Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде

Вакцинация

Единиц

750048

750048

750048

750048

750048

4.

Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре

Вакцинация

Единиц

8860

8860

8860

8860

8860

5.

Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре

Лабораторные исследования

Единиц

226135

226135

226135

226135

226135

6.

Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре

Отбор проб

Штук

189700

189700

189700

189700

189700

7.

Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре

Лабораторные исследования

Единиц

189700

189700

189700

189700

189700

8.

Количество проведённых ветеринарно-санитарных мероприятий

Дезинфекция помещений

Единиц

93

93

93

93

93

9.

Обеспеченность государственных ветеринарных учреждений дезинфицирующими средствами

Противоэпизоотические мероприятия

тонн

24,24

44,0

52,23

51,576639

51,576639

Задача 2. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области

1.

Количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведённых при осуществлении контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии»;

Осуществление контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии»

Штук

196

226

124

124

124

2.

Количество выданных разрешений на вывоз (ввоз) за (в) пределы Самарской области животных, продукции и грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе

Осуществление контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии»

Штук

11000

11635

2600

-

-

Задача 3. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

1.

Количество отловленных животных без владельцев

Отлов  животных без владельцев

Голов

-

1598

11 810

11 670

11 670

Задача 4. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения

1.

Количество ликвидированных скотомогильников

Ликвидация скотомогильников

Единиц

-

6

5

7

7

2.

Количество установленных ограждений сибиреязвенных скотомогильников

Установка ограждения

Единиц

-

-

1

-

Задача 5. Создание лаборатории в целях повышения качества и гигиены производства молока

1.

Количество приобретаемого оборудования

Приобретение оборудования

Штук

-

-

1

-

-

Задача 6. Регистрация, учет и идентификация животных на территории Самарской области

1.

Количество разработанных комплексных программных продуктов для регистрации, учета и идентификации животных

Разработка комплексного программного продукта

Штук

-

-

1

-

-

Задача 7. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области

1.

Количество обновленных модулей комплексного  программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных

Обновление программы для регистрации, учета и идентификации животных

штук

-

-

-

1

1

..

                                         

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области»

на 2019-2021 годы

                           

             

Методика расчета

целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы

№

Наименование целевого индикатора (показателя)

Методика расчета целевого индикатора

(показателя)

Источник информации для расчета значения целевого индикатора

(показателя)

Примечания

1.

Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия)

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Дм, где:

Дм - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия) в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

2.

Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб)

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Оп, где:

Оп - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб) в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

3.

Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Пв, где:

Пв - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) на выезде в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

4.

Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Пс, где:

Пс - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) в стационаре в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

5.

Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Л, где:

Л - количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку в стационаре в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

6.

Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб)

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Эоп, где:

Эоп - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб) в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

7.

Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования)

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Эли, где:

Эли - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования) в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

8.

Количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=М, где:

М - количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий в отчетном году

Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год

9.

Обеспеченность государственных ветеринарных учреждений дезинфицирующими средствами

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Д, где:

Д - фактическая сумма затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий (обеспечение государственных ветеринарных учреждений дезинфицирующими средствами) в отчетном году

Отчет по закупкам на противоэпизоотические мероприятия

10.

Количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных при осуществлении контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии»

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Кп, где:

Кп - количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных при осуществлении контроля за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии» в отчетном году

Журнал регистрации проверок государственного ветеринарного надзора департамента ветеринарии

11.

Количество выданных разрешений на вывоз (ввоз) за (в) пределы Самарской области животных, продукции и грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Кр, где:

Кр - количество выданных разрешений на вывоз (ввоз) за (в) пределы Самарской области животных, продукции и грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе в отчетном году

Журнал регистрации выданных разрешений на вывоз (ввоз) за (в) пределы Самарской области животных, продукции и грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе

12.

Количество отловленных животных без владельцев

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Кс, где:

Кс - количество голов отловленных животных без владельцев в отчетном году

Отчет о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

13.

Количество ликвидированных скотомогильников

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П=Лс, где:

Лс – количество ликвидированных скотомогильников в отчетном году

Отчет об использовании субсидий на иные цели

ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»

14.

Количество установленных ограждений сибиреязвенных скотомогильников

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П= Ло, где:

Ло - количество установленных ограждений в отчетном году

Отчет об использовании субсидий на иные цели

ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»

15.

Количество приобретаемого оборудования

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П= Ко, где:

Ко – количество приобретенного в отчетном году оборудования

Отчет об использовании субсидий на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория»

16.

Количество разработанных  комплексных программных продуктов для регистрации, учета и идентификации животных

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П= Кпп, где:

Кпп – количество разработанных комплексных программных продуктов в отчетном году

Отчет об использовании субсидий на иные цели

ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»

17.

Количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:

П= Копп, где:

Копп – количество обновленных модулей комплексного программного продукта в отчетном году

Отчет об использовании субсидий на иные цели

ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий ведомственной целевой программы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2019-2021 годы

             

№

п/п

Наименование цели, задачи

мероприятий

Срок реализации, годы

Планируемый объём финансирования за счёт средств областного бюджета, тыс. руб.

Исполнитель мероприятия

Всего

2019

2020

2021

Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области

Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных

1.

Организация противоэпизоотических мероприятий, в том числе обеспечение госветучреждений:

-дезинфекционными и дезинсекционными средствами

2019- 2021

11285,9

3639,96

3822,97

3822,97

Департамент ветеринарии Самар

ской области

2.

Выполнение государственного задания

подведомственными госветучреждениями

2019-

2021

790165,76

246523,42

271821,17

271821,17

Департа

мент ветерина

рии Самар

ской области

Задача 2. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора

на территории Самарской области

3.

Осуществление государственного ветеринарного надзора

2019-2021

    69158,63

22400,73

23139,15

23618,75

Департа

мент ветеринарии Самар

ской области

Задача 3. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

4.

Предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

2019-2021

84708,06

28230,98

28233,58

28243,5

Департа

мент ветеринарии Самар

ской области

Задача 4. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения

5.

Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области)

2019-2021

10325,0

3325,0

3500,0

3500,0

Департамент ветеринарии Самарской области

6.

Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (установка ограждения сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в границах с. Дергачи Красноармейского района Самарской области)

2019

1613,28

1613,28

0

0

Департамент ветеринарии Самарской области

Задача 5. Создание лаборатории в целях повышения качества и гигиены производства молока

7.

Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (улучшение материально-технической базы (приобретение лабораторного оборудования) в целях повышения качества и гигиены производства молока)

2019

26400,0

26400,0

0

0

Департамент ветеринарии Самарской области

Задача 6. Регистрация, учет и идентификация животных на территории Самарской области

8.

Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (разработка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области)

2019

1285,2

1285,2

0

0

Департамент ветеринарии Самарской области

Задача 7. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области

9.

Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексно-го программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области)

2020-2021

460,0

0

230,0

230,0

Департамент ветеринарии Самарской области

ИТОГО:

995401,83

333418,57

330746,87

331236,39