ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 января 2008 г. N 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

Изменения:

Приказ управления по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области от 26.06.2009 №56 НГР ru36000201001011

Приказ управления по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области от 17.08.2010 №327 НГР ru36000201000897

В соответствии с постановлением администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 N 425), постановлением Воронежской областной Думы от 08.11.2007 N 1028-IV-ОД "О признании утратившими силу постановлений Воронежской областной Думы об утверждении ведомственных целевых программ", постановлением администрации области от 28.12.2007 N 1209 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие областного государственного телевидения на 2008 - 2010 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы и выполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                    И.А.ЩЕЛОКОВ

Приложение

к приказу

управления по делам

печати и СМК области

от 25.01.2008 N 8

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование       
субъекта бюджетного
планирования -     
исполнительного    
органа             
государственной    
власти области     

Управление по делам печати и средств массовых      
коммуникаций Воронежской области                   

Наименование       
программы          

Ведомственная целевая программа "Развитие          
областного государственного телевидения на 2008 -  
2010 годы"                                         

Дата, номер приказа
субъекта бюджетного
планирования -     
исполнительного    
органа             
государственной    
власти области о   
разработке программы

Дата, номер приказа
субъекта бюджетного
планирования -     
исполнительного    
органа             
государственной    
власти области об  
утверждении        
программы          

Приказ управления по делам печати и СМК области от 
25.01.2008 N 8 "Об утверждении ведомственной       
целевой программы "Развитие областного             
государственного телевидения на 2008 - 2010 годы"  

Номер и дата учета 
программы в главном
управлении         
экономического     
развития Воронежской
области            

Цели и задачи      
программы          

Основная цель программы: создание условий для      
развития сети распространения государственных      
телевизионных программ и стабильной работы ГУП     
"Студия "Губерния", обеспечение более широкого     
доступа населения области к информации о социально-
экономическом, общественном развитии Воронежской   
области.                                           
Основные задачи программы:                         
- обеспечение суточного объема вещания собственных 
программ областного государственного телевидения в 
2008 году - 3 ч. 30 мин., в 2009 году - 3 ч. 30    
мин., в 2010 году - 3 ч. 40 мин.;                  
- обеспечение распространения сигнала программ ГУП 
"Студия "Губерния" в соответствии с расширением    
зоны вещания;                                      
- компенсация затрат на подготовку и выпуск        
программ ГУП "Студия "Губерния"                    

Целевые            
индикаторы и       
показатели         

Суточный объем вещания собственных программ        
областного государственного телевидения в 2008 году
- 3 часа 30 мин., в 2009 году - 3 часа 30 мин., в  
2010 году - 3 часа 40 мин.                         

Наименование       
программных        
мероприятий        

1. Распространение программ областного             
государственного телевидения.                      
2. Компенсация затрат на подготовку и выпуск       
программ ГУП "Студия "Губерния"                    

Сроки реализации   
программы          

2008 - 2010 годы                                   

Объемы и источники 
финансирования     
программы          

Потребность средств областного бюджета: 95512 тыс. 
рублей, в том числе 2008 год - 33450 тыс. рублей,  
2009 год - 32664 тыс. рублей, в 2010 году - 29398  
тыс. рублей                                        

Ожидаемые конечные 
результаты         
реализации программы
и показатели       
социально-         
экономической      
эффективности      

Ожидаемые результаты программы:                    
1) суточный объем вещания собственных программ     
областного государственного телевидения в 2008 году
- 3 часа 30 мин., в 2009 году - 3 часа 30 мин., в  
2010 году - 3 часа 40 мин.;                        
2) обеспечение стабильной работы ГУП "Студия       
"Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных   
программ о политическом, социально-экономическом   
развитии Воронежской области;                      
3) обеспечение информирования населения области о  
деятельности органов исполнительной и              
законодательной власти, местного самоуправления по 
решению актуальных проблем развития Воронежской    
области                                            

1. Характеристика проблемы

Перестройка программной политики вещания Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, изменение условий финансирования ее региональных филиалов привели к тому, что с 2002 года на местном телевидении резко сократился выпуск аналитических программ о политической, социально-экономической жизни области и все многообразные события региона стали освещаться преимущественно в информационном блоке. Областные частные телекомпании в силу своей специфики также не смогли компенсировать образовавшийся дефицит авторитетных, высокопрофессиональных аналитических программ. Учитывая роль телевидения в формировании общественного мнения, политического климата в области, в обеспечении информирования населения о деятельности органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления по решению актуальных проблем развития региона, администрация области приняла решение о создании областного государственного телевидения.

Воронежский региональный государственный телевизионный канал был создан в 2002 году на базе ГУП "Студия "Губерния". Концепцией развития канала на начальный период ключевыми пунктами установки передающего оборудования и соответственно телевещания были определены города Воронеж, Бобров, Борисоглебск, Богучар. В Воронеже работа ведется на арендуемых оборудовании и частоте, в остальных пунктах - на оборудовании, являющемся областной собственностью.

К 2007 году вещанием телевизионных программ ГУП "Студия "Губерния" охватывается более 80 процентов территории области. В настоящее время население юго-западного региона области (г. Россошь,  пгт Кантемировка, пгт Ольховатка, рп Подгоренский, г. Павловск), юго-восточного региона (г. Калач, с. Петропавловка, с. Воробьевка) и ряда близлежащих населенных пунктов соседних районов Воронежской области, а также г. Лиски не имеют возможности принимать на телевизионные приемники областные телевизионные программы, в том числе и телевизионные программы ГУП "Студия "Губерния". Это обусловлено тем, что до настоящего времени в г. Россошь, г. Калач и г. Лиски не организованы каналы подачи областных телевизионных программ из г. Воронежа.

В результате реализации региональной целевой программы "Развитие государственного телевизионного и радиовещания в Воронежской области на 2003 - 2004 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 27.12.2002 N 515-III-ОД и "Основных мероприятий по развитию государственного телевизионного вещания в Воронежской области на 2005 год", утвержденных распоряжениями администрации Воронежской области от 15.02.2005 N 175-р и от 22.06.2005 N 1285-р, созданы технические условия для развития областного телевизионного канала ГУП "Студия "Губерния" в части подачи телевизионного сигнала в указанные пункты по радиорелейным линиям связи (РРЛ).

В частности, в соответствии с распоряжением администрации области от 15.02.2005 N 175-р в 2005 году завершено строительство радиорелейных линий передачи телевизионных программ в направлениях:

1. с. Лозовое - с. Старая Калитва - г. Россошь;

2. г. Богучар - с. Петропавловка - г. Калач;

3. г. Бобров - г. Лиски - г. Острогожск.

Это позволит передавать областные программы телевидения, в том числе и программы ГУП "Студия "Губерния" в вышеуказанные населенные пункты и в перспективе организовать телевизионное вещание программ ГУП "Студия "Губерния".

Техническое решение данной задачи находится в ведении Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям области. Компенсацию затрат на распространение телевизионного сигнала программ областного государственного телевидения осуществляет управление по делам печати и средств массовых коммуникаций области.

2. Цели и задачи программы

Цель программы - создание условий для развития сети распространения государственных телевизионных программ и стабильной работы ГУП "Студия "Губерния", обеспечение более широкого доступа населения области к информации о социально-экономическом, общественном развитии Воронежской области.

Задачи программы:

- обеспечение суточного объема вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2008 году - 3 часа 30 мин., в 2009 году - 3 часа 30 мин., в 2010 году - 3 часа 40 мин.;

- обеспечение распространения сигнала программ ГУП "Студия "Губерния" в соответствии с расширением зоны вещания;

- компенсация затрат на подготовку и выпуск программ ГУП "Студия "Губерния".

3. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается довести суточный объем вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2008 году - до 3 часов 30 мин., в 2009 году - до 3 часов 30 мин., в 2010 году - до 3 час. 40 мин., обеспечить стабильную работу ГУП "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии области, обеспечить информирование населения области о деятельности органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления по решению актуальных проблем развития Воронежской области.

4. Программные мероприятия

Программой предусмотрена реализация мероприятий, охватывающих основные направления государственной (областной) поддержки и развития областного государственного телевидения Воронежской области.

4.1. Распространение программ областного государственного телевидения

Цель мероприятия - обеспечение распространения сигнала телевизионных программ ГУП "Студия "Губерния" в соответствии с расширением зоны вещания.

В 2008 - 2010 годах на паритетной основе с филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Воронежским областным радиотелевизионным передающим центром (ОРТПЦ) предусматривается строительство антенных мачт высотой 200 и 150 метров в городах Россошь и Калач взамен существующих 78- и 55-метровых мачт. По заключению специалистов Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям области, курирующих данное строительство, новые антенные мачты позволят обеспечить установку более мощных передатчиков и расширить зону охвата программами областного государственного телевидения в Россошанском, Калачеевском, Ольховатском, Подгоренском, Воробьевском и Петропавловском районах. Будет развиваться сеть телекоммуникаций в Репьевском, Лискинском районах. В соответствии с этим увеличивается компенсация затрат на распространение телевизионного сигнала ГУП "Студия "Губерния".

В 2008 году на финансирование распространения сигнала областного государственного телевидения через ГУП "Студия "Губерния" будут направлены 9621 тыс. рублей. Исполнителем по данному контракту является Воронежский ОРТПЦ. Расчеты производятся по минимально возможным тарифам, установленным Федеральной службой тарифов Российской Федерации для общероссийских телерадиокомпаний.

В 2009 году на выполнение данного мероприятия будет направлено 13150 тыс. рублей, в 2010 году - 11835 тыс. рублей.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить распространение сигнала программ областного государственного телевидения в соответствии с расширением зоны вещания.

4.2. Компенсация затрат на подготовку и выпуск программ ГУП "Студия "Губерния"

Цель мероприятия - создание условий для стабильной работы ГУП "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии области

Мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета средств на компенсацию части затрат ГУП "Студия "Губерния". В 2007 году на эти цели выделено 19000 тыс. рублей.

Прогноз сметы доходов и расходов ГУП "Студия "Губерния" на 2008 год показывает, что собственные доходы телекомпании составят 26896 тыс. рублей, расходы - 60346 тыс. рублей, в том числе 9621 тыс. рублей на распространение сигнала.

23829 тыс. рублей необходимо выделить на компенсацию затрат ГУП "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телепрограмм. Эти средства будут направлены на оплату труда, налоги, услуги связи, а также на завершение реконструкции студии, доукомплектование ее съемочным и режиссерским оборудованием, реконструкцию здания, оформление лицензии на вещание на собственной частоте в г. Воронеже, на разработку и проектирование сети цифрового вещания, коммунальные и прочие платежи.

Таблица 1

Смета доходов и расходов ГУП "Студия "Губерния" на 2008 год

N 
п/п

Наименование статей            

Сумма (тыс. рублей)

1. 

Планируемые доходы                         

1.1.

Доходы от реализации услуг                 

26896,00            

ИТОГО доходов                              

26896,00            

2. 

Планируемые расходы                        

2.1.

ФЗП с начислениями                         

23237,50            

2.1.1.

ФОТ                                        

20384,00            

2.1.2.

Налоги                                     

2853,50             

2.2.

Реконструкция здания (проектные работы)    

5000,00             

2.3.

Закупка контента                           

6659,00             

2.4.

Производство и трансляция общественно-     
политических программ                      

14212,50            

2.5.

Производство и трансляция социальных и     
полезных программ                          

8901,50             

2.6.

Ремонт оборудования                        

2336,00             

ИТОГО расходов                             

60346,50            

Соответственно, компенсация за счет средств областного бюджета части затрат на подготовку и выпуск программ ГУП "Студия "Губерния" составит в 2008 году 23829 тыс. рублей, в 2009 году 19514 тыс. рублей, в 2010 году 17563 тыс. рублей.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить стабильную работу ГУП "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии области и довести суточный объем вещания собственных программ ГУП "Студия "Губерния" в 2008 году - до 3 часов 30 мин., в 2009 году - до 3 часов 30 мин., в 2010 году - до 3 час. 40 мин.

Потребность в средствах областного бюджета на реализацию мероприятий приведена в разделе 7 "Обоснование потребности в необходимых ресурсах".

5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация программных мероприятий создает условия для:

1. Распространения сигнала программ областного государственного телевидения в соответствии с расширением зоны вещания.

2. Стабильной работы ГУП "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии области в соответствии с заявленной сеткой вещания, обеспечения суточного объема вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2008 году - 3 часа 30 мин., в 2009 году - 3 часа 30 мин., в 2010 году - 3 часа 40 мин.

3. Обеспечения широкого доступа населения области к информации о социально-экономическом, общественном развитии Воронежской области.

6. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы "Развитие областного государственного телевидения на 2008 - 2010 годы" проводится в соответствии с постановлением администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ". Расчет суточного объема вещания собственных программ ГУП "Студия "Губерния" производится по формуле:

           SUMптв

    Сов = --------,

              7

где: Сов - суточный объем вещания собственных программ областного государственного телевидения;

SUMптв - сумма собственных программ областного государственного телевидения по сетке вещания за неделю;

7 - количество дней в неделе.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий планируется осуществлять в пределах средств областного бюджета, предусмотренных Законом Воронежской области об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации", подраздел "Телевидение и радиовещание".

Объемы средств областного бюджета, направленные на реализацию мероприятий программы, уточняются ежегодно в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем средств областного бюджета на выполнение программных мероприятий в 2008 - 2010 годах составит 95512 тыс. рублей (таблица 2).

Таблица 2

Ресурсное обеспечение программы

тыс. рублей

N
п/п

Наименование         
мероприятия         

Всего 

В том числе по годам   

2008  

2009 

2010  

1.

Распространение программ      
областного государственного   
телевидения                   

34606  

9621    

13150  

11835   

2.

Компенсация затрат на         
подготовку и выпуск программ  
ГУП "Студия "Губерния"        

60906  

23829   

19514  

17563   

ВСЕГО                             

95512  

33450   

32664  

29398   

8. Система управления реализацией программы

Программа реализуется в соответствии с нормативной правовой базой, основанной на положениях действующего федерального и областного законодательства, постановлениях Правительства Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях администрации Воронежской области. Цели, задачи и основные мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики страны и Воронежской области на ближайший период и среднесрочную перспективу.

Главным условием реализации программы является привлечение необходимых финансовых ресурсов. Для реализации программы предусматривается использование механизма государственной (областной) финансовой поддержки областного государственного телевидения.

Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области.

Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов и показателей программы осуществляется отделом развития средств массовых коммуникаций, финансово-экономическим отделом управления по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области.

Проведение конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" организуется управлением по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области.

Подготовка и представление ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования осуществляется управлением по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области в соответствии с Положением о докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях своей деятельности, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 581 "О реализации на территории области "Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах" и утверждении положения о докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях своей деятельности" (в редакции постановления администрации Воронежской области от 27.07.2005 N 714).

Корректировка мероприятий программы, в том числе целевых индикаторов и показателей, осуществляется управлением по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области по согласованию с Главным управлением экономического развития Воронежской области, Главным финансовым управлением Воронежской области в порядке, установленном для утверждения ведомственных целевых программ согласно постановлению администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 81 (в редакции постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 N 425).