Основная информация
Дата опубликования: | 25 января 2016г. |
Номер документа: | RU03000201600114 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу приказом Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 6 мая 2020 года № 68-ОД)
Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
Приказ
25 января 2016 года № 9-ОД
Об утверждении Регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 11.03.2016 г. № 7745.
В целях упорядочения деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Регламент).
2. Заместителям председателя, руководителям структурных подразделений Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Госкомитет) обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.
3. Отделу повышения открытости государственного управления и открытых данных Госкомитета обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета в сети «Интернет».
4. Юридическому отделу Госкомитета в установленном порядке направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
5. Сектору государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета ознакомить с настоящим приказом сотрудников Госкомитета.
6. Отменить приказ Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан от 14 апреля 2013 года № 50-ОД «Об утверждении Регламента Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан».
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Р.Р. Шагалин
Приложение
к приказу Государственного комитета
Республики Башкортостан
по информатизации и вопросам
функционирования системы
«Открытая Республика»
от 25 января 2016 года № 9-ОД
РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТАЯ РЕСПУБЛИКА»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50, Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 594 (далее - Положение).
1.2. Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере информационно-коммуникационных технологий, связи, развития информационного общества, формирования электронного правительства, телекоммуникационных сетей, функционирования системы «Открытая Республика».
1.3. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением о Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Госкомитета по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Госкомитета, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете (далее - гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание
1.6. Структура и штатное расписание Госкомитета утверждаются председателем Госкомитета (далее - председатель) в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Госкомитета.
1.7. Структура Госкомитета включает в себя руководство (председатель и его заместители), помощника председателя, структурные подразделения по основным направлениям деятельности Госкомитета.
Структурными подразделениями Госкомитета являются отделы и сектора.
1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Госкомитета определяются положениями о структурных подразделениях Госкомитета, утверждаемыми председателем.
1.9. В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 года№УП-615.
Полномочия руководителей Госкомитета
1.10. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Главой Республики Башкортостан.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Госкомитета на принципах единоначалия, организует и контролирует деятельность структурных подразделений Госкомитета, представляет Госкомитет во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета. В пределах своих полномочий издает приказы, утверждает положения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, обеспечивает контроль за их исполнением, в соответствии с законодательством, распоряжается имуществом и средствами Госкомитета, открывает счета, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций.
1.11. Заместители председателя представляют Госкомитет по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя (далее - распределение обязанностей), утвержденным приказом Госкомитета, а также поручениями председателя.
1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители председателя в случае предоставления им соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, могут по отдельным вопросам деятельности Госкомитета, на основании выданных председателем доверенностей, либо соответствующих приказов Госкомитета, подписывать приказы Госкомитета, договоры и другие документы гражданско-правового характера, направлять запросы в государственные учреждения, организации, предприятия, а также подписывать ответы на письменные обращения физических и юридических лиц.
1.13. Заместитель председателя в соответствии с распределением обязанностей по решению председателя:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Госкомитета, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Госкомитет обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись председателю;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, приказами Госкомитета и настоящим Регламентом.
1.14. Руководитель структурного подразделения Госкомитета представляет Госкомитет в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений председателя (заместителей председателя).
1.5. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями председателя
(заместителя председателя) руководитель структурного подразделения Госкомитета:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Госкомитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Госкомитета функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Госкомитета;
в) взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Госкомитета;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Госкомитет обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) определяет должностные обязанности гражданских служащих (работников) структурного подразделения Госкомитета;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан, с повышением квалификации, поощрением гражданских служащих (работников) структурного подразделения Госкомитета и наложением на них дисциплинарных взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Госкомитета и поручениями председателя и указаниями его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.16. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.
В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Госкомитета исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного гражданского служащего структурного подразделения Госкомитета в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении Госкомитета.
II. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
2.1. Порядок и организация работы Госкомитета основываются на ежегодных Посланиях Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, постановлениях Правительства Республики Башкортостан об утверждении приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан и основных мероприятий по их реализации на каждый год, годовом с поквартальной разбивкой планировании деятельности Госкомитета, на основе перспективных программ и текущих планов Правительства Республики Башкортостан, программ действий Правительства Республики Башкортостан на определенный период и комплексного плана по их реализации, федеральных и республиканских программ, поручений Правительства Республики Башкортостан, предложений министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан, структурных подразделений Госкомитета.
2.2. Деятельность Госкомитета осуществляется на основе перспективных программ и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем разработки и реализации плана деятельности Госкомитета на определенный период.
Текущее планирование деятельности Госкомитета осуществляется путем принятия плана работы на определенный период.
Годовой план работы Госкомитета состоит из следующих разделов:
а) наименование стратегического направления/задачи/мероприятия;
б) сроки исполнения (квартал);
в) исполнитель (структурное подразделение);
г) целевой индикатор (показатель), ожидаемый результат;
д) организационное мероприятие/документ;
е) весовой коэффициент.
Годовые и квартальные планы работы Госкомитета формируются отделом управления проектами Госкомитета на основе соответствующих планов структурных подразделений Госкомитета. Ответственными за представленную информацию в отдел управления проектами Госкомитета являются руководители структурных подразделений Госкомитета в пределах компетенции своих отделов.
Госкомитет не позднее, чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Аппарат Правительства Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы предложения для внесения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан.
2.3. Госкомитет ежегодно не позднее 1 июня разрабатывает и представляет в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, предложения о приоритетных направлениях деятельности Правительства Республики Башкортостан, задачах по их реализации и целевых показателях, характеризующих эффективность и полноту решения указанных задач (далее - ключевые показатели эффективности).
2.4. Госкомитет на основе утвержденных приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан, задач по их реализации и ключевых показателей эффективности разрабатывает и не позднее 1 декабря представляет в Аппарат Правительства Республики Башкортостан проект собственного годового плана работы с поквартальной разбивкой, содержащий мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей эффективности.
2.5. Структурные подразделения Госкомитета не позднее чем за 30 дней до отчетной даты представляют в отдел управления проектами Госкомитета утвержденные планы работ структурных подразделений Госкомитета, а также предложения в план работы Госкомитета, содержащие формулировку вопроса и срок исполнения.
2.6. Проекты годового и квартального планов работы Госкомитета, подготовленные отделом управления проектами в Госкомитете, представляются председателю не позднее чем за 18 дней до отчетной даты.
2.7. План работы Госкомитета утверждается председателем.
После утверждения план работы Госкомитета на очередные периоды рассылается отделом управления проектами Госкомитета заместителям председателя и руководителям структурных подразделений Госкомитета для руководства в работе.
2.8. Перенос сроков рассмотрения вопросов, а также исключение или замена вопросов в утвержденных годовых (квартальных) планах работы Госкомитета производятся председателем по обоснованным представлениям соответствующих структурных подразделений Госкомитета, путем издания соответствующего приказа Госкомитета.
2.9. Контроль за выполнением годовых (квартальных) планов осуществляется заместителями председателя в соответствии с распределением обязанностей.
Обобщение планов работы Госкомитета осуществляется отделом управления проектами Госкомитета.
2.10. По истечении отчетного периода структурные подразделения Госкомитета составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Госкомитета и представляют их в отдел управления проектами Госкомитета. Отчеты по квартальным планам работы Госкомитета представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Госкомитета - до 20 января.
Отдел управления проектами Госкомитета обобщает представленные отчеты и на их основе готовит проекты годового и квартального отчетов по планам работы Госкомитета, представляет их на согласование заместителям председателя. Заместитель председателя осуществляет согласование, при необходимости вносит изменения или дополнения в отчеты по годовому и квартальному планам работы Госкомитета и представляет их председателю на утверждение.
2.11. Отчеты о выполнении годового плана работы Госкомитета представляются председателю до 30 января, отчеты о выполнении квартального плана работы Госкомитета - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчеты о выполнении годового и квартального планов работы Госкомитета утверждаются председателем.
Участие в планировании заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан
2.12. Госкомитет не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы Госкомитета предложения для внесения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50 и должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
в) в части законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан:
рабочее наименование законопроекта; обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство Республики Башкортостан;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен принимаемый законопроект;
г) в части организационной работы Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие;
предлагаемую дату проведения мероприятия;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлено предлагаемое мероприятие.
2.13. Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан) осуществляют отделы Госкомитета в пределах своей компетенции.
Руководители структурных подразделений Госкомитета несут ответственность за своевременность и качество представляемой информации. Ответственный исполнитель отдела управления проектами Госкомитета на основе соответствующих предложений руководителей структурных подразделений Госкомитета осуществляет подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан.
2.14. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан) должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Госкомитета в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года №50.
2.15. Заместители председателя являются ответственными должностными лицами за организацию рассмотрения и разработку проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан, согласно приказу Госкомитета от 16 декабря 2015 года № 210-ОД «Об ответственных должностных лицах».
Коллегия Госкомитета
2.16. Коллегия Госкомитета (далее - Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения о Госкомитете, для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности.
2.17. Состав и численность Коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан. Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в ее состав коллегии по предложению председателя.
2.18. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Госкомитета.
2.19. На заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, организаций и предприятий, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
2.20. Заседания Коллегии проводят в соответствии с годовыми и квартальными планами работы Госкомитета, а также утвержденными председателем планами мероприятий по подготовке и проведению заседаний Коллегии (далее - планы работы Коллегии).
Планы работы Коллегии готовятся секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей председателя, других членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Госкомитета.
Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Госкомитета, согласовываются с курирующими заместителями председателя (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на Коллегии.
Предложения о включении вопросов в план работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.
Проект плана работы Коллегии согласовывается всеми заместителями председателя и представляется на утверждение председателю.
Утвержденный план работы Коллегии секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы Коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменение формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя.
2.21. Заседания Коллегии проводятся под председательством председателя. При его отсутствии - заместителем председателя Госкомитета.
2.22. Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, организует ее работу, ведет заседания Коллегии, распределяет полномочия между членами Коллегии.
Председатель Коллегии:
утверждает повестку заседания Коллегии;
определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;
руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением регламента и повестки;
обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и оглашает решение по результатам его обсуждения и голосования.
2.23. Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии заблаговременно информируют секретаря Коллегии.
Вместо отсутствующего члена Коллегии в работе Коллегии может принять
участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.
Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект плана заседаний Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний Коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний Коллегии;
об участии в работе заседания Коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций, предприятий и учреждений;
о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Госкомитета к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии.
2.24. Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Коллегии.
2.25. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания Коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях Коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Госкомитета, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица.
На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с председателем или лицом, его замещающим.
Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются секретарем Коллегии в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.
2.26. Повестка дня заседания Коллегии и материалы к заседаниям формируются секретарем Коллегии.
Представляемые для рассмотрения Коллегией материалы должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Госкомитета в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем Коллегии.
Материалы, подготовленные на заседания Коллегии, проекты повестки заседания Коллегии секретарь согласовывает с заместителями председателя и представляет председателю (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя) не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
Одобренный председателем проект повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы Коллегии секретарь направляет членам Коллегии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты заседания Коллегии.
2.27. Члены Коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание Коллегии, оповещаются секретарем Коллегии о времени и месте заседания не позднее, чем за два рабочих дня до заседания.
2.28. Подготовку зала к заседанию Коллегии осуществляет отдел управления проектами Госкомитета, подготовку справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по вопросам, рассматриваемым на Коллегии, осуществляют отделы Госкомитета в пределах своей компетенции. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет отдел реализации инфраструктурных проектов Госкомитета. Функции секретаря Коллегии исполняет начальник юридического отдела Госкомитета.
2.29. При проведении заседания Коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:
докладчику - до 15 минут;
содокладчику - до 7 минут;
лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.
2.30. Заседания Коллегии протоколируются секретарем Коллегии. Протокол подписывается секретарем Коллегии и передается на утверждение председателю Коллегии.
2.31. Для принятия решения Коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
2.32. По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Коллегии, оформляется решение Коллегии. Решения Коллегии оформляются протоколами в течение 5 дней с момента проведения Коллегии и реализуются приказами председателя.
В случае возникших разногласий между председателем Коллегии и членами Коллегии решение принимает председатель Коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены Коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
2.33. Решения, принятые на заседании Коллегии, в течение 5 дней рассылаются членам Коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании Коллегии.
2.34. Исполнение поручений, утвержденных в решениях Коллегии, контролируется секретарем Коллегии. Отчет о ходе выполнения принятых на Коллегии решений представляется ответственным исполнителем председателю Госкомитета ежеквартально.
Основные правила организации документооборота
2.35. Правила организации работы с документами в Госкомитете определяются Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете и настоящим Регламентом.
2.36. Работа с секретными документами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.37. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Госкомитета возлагается на руководителей этих подразделений.
2.38. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Госкомитета осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.39. Правовые акты Госкомитета, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование и другие необходимые реквизиты.
2.40. Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Госкомитета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Порядок внесения проектов актов
3.1. Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан производятся в соответствии с порядком, установленным Администрацией Главы Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан - в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
3.2. Проекты актов Главы Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан готовятся:
в соответствии с планом работы Госкомитета;
во исполнение и в соответствии с поручениями Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан;
по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов;
по инициативе Госкомитета.
Акты прокурорского реагирования, заключения уполномоченных лиц и органов, направленные Правительством Республики Башкортостан на исполнение в Госкомитет, рассматриваются:
в течение 5 дней - протесты, требования;
в течение 20 дней - представления, заключения уполномоченных лиц и органов.
Проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан (далее - проекты) по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов подготавливаются и вносятся в Правительство Республики Башкортостан ответственными исполнителями Госкомитета в течение 5 дней со дня их рассмотрения Правительством Республики Башкортостан.
3.3. Руководители структурных подразделений Госкомитета, на которых возложена подготовка соответствующих пакетов документов, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления этих документов.
3.4. Подготовленные проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются в листе согласования в следующей последовательности:
руководитель структурного подразделения Госкомитета, в котором готовился проект;
заместитель председателя, курирующий работу структурного подразделения Госкомитета (в соответствии с распределением обязанностей), в котором подготовлен проект;
начальником юридического отдела Госкомитета.
После прохождения процедуры согласования проект направляется на согласование председателю, регистрируется в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета и вносится в Правительство Республики Башкортостан.
В случае отступления от установленных требований, установленных пунктом 3.4 настоящего Регламента, проект возвращается сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете, на доработку в соответствующие структурные подразделения Госкомитета (далее - исполнитель).
3.5. Тексты проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан подлежат обязательному размещению Госкомитетом на своем официальном сайте в сети Интернет в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в соответствии с законодательством.
3.6. Проекты актов регистрируются сотрудником сектора государственной службы и мобилизационной работы в Госкомитете. Проекты считаются внесенными в Правительство Республики Башкортостан со дня их регистрации в канцелярии Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
3.7. Проекты должны быть согласованы с заинтересованными должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а при необходимости - с государственными и иными организациями (далее - заинтересованные лица).
Состав лиц, органов и организаций, с которыми надлежит согласовать проект, определяется в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.
Проекты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляются в Министерство экономического развития Республики Башкортостан для согласования и формирования заключения об оценке регулирующего воздействия после согласования со всеми заинтересованными лицами.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих в Госкомитет на согласование
3.8. Поступившие на согласование в Госкомитет из других республиканских органов власти проекты актов направляются на рассмотрение заместителям председателя (в соответствии с распределением обязанностей), в соответствующие структурные подразделения Госкомитета.
3.9. Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Госкомитета, заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются председателем в срок до 3 рабочих дней.
Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Госкомитета, заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются председателем в 10-дневный срок.
Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.
3.10. В случае, если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Госкомитете.
3.11. Соисполнители обязаны представить в отдел, определенный в качестве ответственного (сводящего) по данному документу, свои предложения в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта акта в Госкомитет.
3.12. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Госкомитета, оформляются на бланке Госкомитета, визируются заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются председателем и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.
IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Госкомитетом в соответствии с принимаемыми Правительством Республики Башкортостан программами и планами законопроектной деятельности.
4.2. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики
Башкортостан производятся в соответствии с Регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и Инструкцией по делопроизводству Госкомитета.
4.3. Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию с юридическим отделом Госкомитета.
4.4. Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.
4.5. Законопроект, подготовленный Госкомитетом, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью председателя или лица, его замещающего, и должен быть согласован с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.
V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСКОМИТЕТА
5.1. Нормативные правовые акты Госкомитета издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, федеральных законов и законов Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан по инициативе Госкомитета в пределах его компетенции, а также в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 (далее - Правила), и Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 17 апреля 2015 года № 202 (далее - Разъяснения).
5.2. Госкомитет в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме приказов и инструкций.
Издаваемые Госкомитетом акты иных наименований (положения, указания, правила и др.) утверждаются соответствующими приказами.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Структурные подразделения Госкомитета не вправе издавать нормативные правовые акты.
Приказы Госкомитета издаются: по основной деятельности Госкомитета; по кадрам; по отпускам; по командировкам.
5.3. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Госкомитета с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
Согласование проекта нормативного правового акта проводит структурное подразделение - разработчик проекта нормативного правового акта.
Подготовленный проект нормативного правового акта должен соответствовать законодательству Российской Федерации,
Республики Башкортостан, а также правилам юридической техники.
Проекты нормативных правовых актов до их подписания должны быть согласованы и завизированы в следующем порядке:
руководитель структурного подразделения Госкомитета, в котором готовился проект;
руководители структурных подразделений Госкомитета, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
руководитель юридического отдела Госкомитета;
заместитель председателя, курирующий работу структурного подразделения Госкомитета, в котором подготовлен проект;
заместитель председателя, курирующий профильные вопросы (направление деятельности).
Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Подпись визирующего проставляется на оборотной стороне каждого листа проекта нормативного правового акта и в листе согласования, который располагается на оборотной стороне последнего листа нормативного правового акта.
Проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 3 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению председателя (заместителя председателя) срок рассмотрения проекта нормативного правового акта может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.
Возражения по проекту нормативного правового акта, возникшие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение, подготовившее проект, для доработки.
В целях подготовки проектов приказов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.
Проекты нормативных правовых актов, утверждающие административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, разработанные Госкомитетом, направляются для проведения экспертизы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.
5.4. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
При составлении проекта нормативного правового акта необходимо:
излагать текст кратко, последовательно, четко, не допуская возможности его двоякого толкования;
определять конкретных исполнителей и реальные сроки исполнения поручений исходя из установленных сроков и объема подлежащей выполнению работы, а также времени, необходимого для размножения, рассылки и доведения до исполнителей;
обеспечивать юридическое обоснование издания нормативных правовых актов, правильность написания наименований государственных органов, других учреждений и их сокращенных наименований.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
При издании нормативного правового акта в нем указывается на основе и во исполнение какого нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
5.5. Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, изменяются или признаются утратившими силу по согласованию с данными органами исполнительной власти.
Если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
Изменения и дополнения в ранее изданный нормативный правовой акт представляются на согласование с приложением копии изданного Госкомитетом нормативного правового акта, в который вносятся изменения и дополнения.
5.6. Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) председателем или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа (органов), издавшего акт;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего акт.
Общие требования к оформлению документов установлены ГОСТом Р 6.30- 2003, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 3 марта 2003 года № 65-ст, и Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, должен иметь соответствующие номера и единую дату.
5.7. При подготовке нормативного правового акта проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном Госкомитетом.
5.8. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и иных законодательных актах Республики Башкортостан;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах, организациях, подведомственных соответствующим республиканским органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других республиканских органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему республиканского органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более республиканских органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.
При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Необходимость направления нормативного правового акта на государственную регистрацию определяется юридическим отделом Госкомитета в соответствии с законодательством.
Руководители структурных подразделений Госкомитета - разработчики нормативных правовых актов обеспечивают подготовку нормативного правового акта в соответствии с Правилами и Разъяснениями, а также направление утвержденного нормативного правового акта в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции на государственную регистрацию.
Заблаговременное направление проектов в Прокуратуру Республики Башкортостан осуществляется в 10-дневный срок до принятия нормативного правового акта для изучения на предмет соответствия законодательству.
Не допускается направление на исполнение нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и официально не опубликованных в установленном порядке.
Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом нормативном правовом акте не предусмотрено иное.
5.9. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, структурное подразделение Госкомитета - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридический отдел Госкомитета, обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет: https://it.bashkortostan.ru/ в разделе «Документы/Проекты документов» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
5.10. В соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» копия нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации, в десятидневный срок направляется в Прокуратуру Республики Башкортостан для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Направление копии нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации, в Прокуратуру Республики Башкортостан обеспечивается юридическим отделом Госкомитета.
5.11. Регистрация и хранение нормативных правовых актов осуществляется сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
5.12. Копия зарегистрированного нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его регистрации, направляется заинтересованным лицам (структурным подразделениям, государственным учреждениям) на исполнение структурным подразделением Госкомитета - сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
Ежемесячное представление перечня изданных приказов по основной деятельности в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции обеспечивает юридический отдел Госкомитета.
5.13. Экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан на нормативные правовые акты Госкомитета (далее - Экспертные заключения) рассматриваются структурными подразделениями - разработчиками соответствующего нормативного правового акта в течение 20 дней с момента поступления в Госкомитет.
Проекты нормативных правовых актов Госкомитета по результатам рассмотрения Экспертных заключений подготавливаются в течение 5 дней со дня их рассмотрения и принимаются в соответствии с настоящим разделом Регламента.
5.14. Ответственность за подготовку, согласование, принятие и направление заинтересованным лицам на исполнение, а также представление нормативного правового акта на государственную регистрацию несет руководитель структурного подразделения Госкомитета - разработчик проекта нормативного правового акта.
VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ
6.1. В целях выработки решений председатель, его заместители проводят совещания с приглашением соответствующего круга должностных лиц.
Оперативные совещания председатель проводит со всеми заместителями один раз в неделю, каждый понедельник.
Для координации деятельности структурных подразделений Госкомитета председатель проводит общие оперативные совещания с участием заместителей председателя и руководителей структурных подразделений.
Данные оперативного совещания протоколируются ответственным лицом, назначаемым председателем в установленном порядке.
6.2. Перечень вопросов, вносимых на совещания, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения определяются председателем, его заместителями.
6.3. Руководители структурных подразделений Госкомитета, подведомственных ему организаций, ответственные за подготовку совещания, представляют не позднее чем за сутки до совещания проекты соответствующих решений, организовывают оповещение и регистрацию участников совещания и приглашенных, назначают работника, который ведет записи и не позднее следующего дня оформляет протокол совещания.
В протоколе совещания отражаются дата, время и место проведения совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия и должность председателя совещания. По каждому рассмотренному вопросу в протоколе указываются выступившие и принятое решение, с определением ответственного за исполнение и срок реализации. Протокол подписывается председателем совещания.
Экземпляры протоколов или выписки из них направляются исполнителям для организации работы по выполнению решений.
6.4. Проект протокола совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение, и представляется председателю на подпись. При необходимости к проекту протокола совещания прилагается рассылка поручений, подписанная лицом, ответственным за ведение протокола.
6.5. Копии протокола совещания у председателя рассылаются исполнителям в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
6.6. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются органам исполнительной власти - участникам совещания, а также в заинтересованные структурные подразделения Госкомитета.
6.7. Контроль за исполнением поручений, данных председателем Госкомитета на совещании, осуществляется ответственным лицом согласно протоколу совещания.
VII. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, СОГЛАШЕНИЙ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ)
7.1. Проекты договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Госкомитета во исполнение поручений председателя (заместителей председателя) в соответствии с требованиями законодательства.
7.2. Проект договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником отдела управления проектами и заведующим сектором бухгалтерского учета Госкомитета, заведующим сектором правового обеспечения государственных закупок и начальником юридического отдела Госкомитета.
Проекты дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (государственным контрактам, соглашениям) предоставляются на согласование с приложением копии договора (государственного контракта, соглашения), в который вносятся изменения и дополнения.
Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения), не соответствующий законодательству, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение подготовившее проект, для доработки.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера юридический отдел Госкомитета готовит заключение с указанием замечаний и предложений к проекту.
Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению председателя (заместителя председателя) срок рассмотрения проекта договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.
7.3. Договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются председателем. В случае предоставления соответствующих полномочий на основании приказа Госкомитета о распределении обязанностей договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются заместителями председателя. Представление проекта на подпись осуществляет структурное подразделение, подготовившее проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения).
7.4. Регистрация договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется сотрудником сектора правового обеспечения государственных закупок юридического отдела в соответствии с приказом Госкомитета.
Хранение договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется сектором бухгалтерского учета Госкомитета.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПРИЕМ ГРАЖДАН (ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ)
8.1. Госкомитет в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Госкомитете организуется прием граждан председателем, его заместителями и работа с письменными обращениями граждан.
Порядок рассмотрения обращений граждан Госкомитетом и прием граждан должностными лицами Госкомитета регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан», приказом Госкомитета от 28 сентября 2015 года № 166 - ОД «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика».
IX. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
9.1. Вся корреспонденция, адресованная Госкомитету, должна поступать через сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета. Не зарегистрированные в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета документы не должны приниматься к исполнению.
Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Госкомитете, регламентируются Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
В документообороте Госкомитета выделяются следующие документопотоки:
электронном виде;
отправляемая документация (исходящая) - на бумажных носителях и в электронном виде.
9.2. После регистрации служебных документов в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета документы направляются председателю или заместителям председателя (в соответствии с распределением обязанностей). При необходимости подбирается имеющаяся переписка по соответствующему вопросу, а также материалы, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа.
Председатель, заместитель председателя:
рассматривает документ, формирует поручение, отправляет письмо на исполнение руководителю соответствующего структурного подразделения;
при поступлении исполненного документа на подписание рассматривает и принимает решение о подписании, согласовании документа либо направлении документа на доработку исполнителю.
9.3. Документы, представленные на бумажном носителе и электронным способом, имеют равноценную значимость. Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в резолюции, является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители представляют ему необходимые материалы. Основной исполнитель устанавливает форму и сроки представления соисполнителями информации. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, или в срок, установленный основным исполнителем, представляют ему предложения, подписанные руководителями (лицами, их замещающими) структурных подразделений Госкомитета.
9.4. Срок исполнения служебного письма устанавливается в соответствии с резолюцией руководителя, указан в тексте документа либо установлен законодательством.
Поручение без конкретной даты исполнения выполняется в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения. Если поручение от вышестоящего органа, то от даты подписания резолюции вышестоящего органа.
Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «срочно» исполняются в срок от 1 до 3 дней.
Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «оперативно»
исполняются в 10-дневный срок.
9.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях, начиная с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий или праздничный день, то оно подлежит исполнению в день, предшествующий нерабочему или праздничному дню.
9.6. В случае, если исполнение поручения в установленный срок по объективным причинам невозможно, ответственный исполнитель готовит на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения служебного письма с указанием конкретной даты исполнения. Срок продления не может превышать одного месяца.
9.7. Оформление исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
9.8. Служебные документы, находящиеся на контроле, считаются исполненными и снимаются с контроля по представлению сектора государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета, ответственным исполнителем письменного обоснования решения вопроса, подписанного руководителем, давшим поручение. Если ответ не требуется, исполнитель составляет служебную записку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения с визой давшего поручение заместителя председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и сдает документ в сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
В отношении документов, проходящих через систему электронного документооборота, применяются правила, установленные для документов, поступивших на бумажном носителе.
Документы, регулирующие процессы текущего планирования и отчетности обеспечиваются авторизацией с использованием государственной автоматизированной информационной системы планирования и отчетности органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
9.9. Промежуточный ответ по исполняемому документу не может быть основанием для признания документа исполненным.
9.10. Служебные документы, направляемые Президенту Российской Федерации, Главе Республики Башкортостан, руководству Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, Председателю Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Премьер-министру Республики Башкортостан, в Прокуратуру Республики Башкортостан, Конституционный, Верховный и Арбитражный Суда Республики Башкортостан, подписываются председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей).
9.11. Документы, подготавливаемые Госкомитетом в адрес Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от имени и по поручению Правительства Республики Башкортостан, согласовываются председателем и представляются на подпись Главе Республики Башкортостан.
9.12. Рассылка служебных писем производится сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
X. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
10.1. Контроль исполнения документов в Госкомитете организуется с целью обеспечения качественного и своевременного исполнения документов и поручений должностными лицами (структурными подразделениями) Госкомитета.
10.2. Обязательному контролю подлежат:
указы и распоряжения Главы Республики Башкортостан;
поручения Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
поручения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан;
служебные документы, акты контролирующих и надзорных органов;
приказы Госкомитета, содержащие поручения и сроки исполнения;
поручения председателя по исполнению входящей корреспонденции.
10.3. Контроль за исполнением документов по существу поставленных вопросов возлагается на заместителей председателя, на руководителей структурных подразделений Госкомитета, за сроками исполнения - на сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Госкомитете.
Порядок организации контроля за исполнением нормативных правовых и иных актов
10.4. При поступлении в Госкомитет поручений Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, а также поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (далее - поручения), они направляются на исполнение указанному в поручении ответственному исполнителю. При необходимости председатель или заместитель председателя (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
10.5. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений возлагается на руководителей структурных подразделений Госкомитета, указанных в резолюции председателя первыми или тексте правового акта.
10.6. Заместители председателя и руководители структурных подразделений Госкомитета, на которых возложен контроль исполнения документа, принимают меры по контролю исполнения: определяют сроки и форму представления информации о выполнении поручения, а также порядок промежуточного контроля.
10.7. Не позднее чем за 10 дней до истечения срока исполнения поручения соисполнители отдельных его пунктов направляют в адрес председателя, ответственного за организацию контроля по исполнению данного документа, информацию о ходе его выполнения.
10.8. Руководитель, ответственный за организацию контроля по исполнению документа, обобщает поступившую информацию и готовит справку о результатах исполнения с оценками, выводами, предложениями и представляет на подпись председателю через сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Госкомитете, не позднее чем за 5 дней до истечения срока исполнения.
10.9. В случае невыполнения отдельных пунктов или документа в целом в справке должны быть указаны причины неисполнения, просьба о продлении сроков его исполнения.
Порядок организации контроля поручений по исполнению поступающей корреспонденции
10.10. На контроль ставятся все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Постановка документов на контроль исполнения производится председателем или сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете.
10.11. В системе электронного документооборота «ДЕЛО» на документы, поступившие от вышестоящих организаций и содержащие конкретные сроки или указания по исполнению, а также имеющие отметку «Контроль», в карточку документа проставляется отметка «Контрольное» с внесением соответствующих сроков исполнения и указаний по исполнению.
10.12. Заместители председателя и руководители структурных подразделений Госкомитета, которым даны поручения, организуют исполнение в соответствии с резолюцией, готовят в установленный срок материалы, которые вместе с письмом и другими имеющимися по данному обращению документами представляются председателю, давшему это поручение, для снятия документа с контроля.
10.13. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель готовит письмо (служебную записку) на имя председателя, давшего поручение, с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения поручения с указанием срока его исполнения. Об изменениях сроков исполнения поручения ответственный исполнитель сообщает сотруднику сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете.
Учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов
10.14. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в секторе государственной и мобилизационной работы Госкомитета, еженедельно проводит анализ сроков исполнения документов, находящихся на контроле и информирует председателя о нарушениях.
10.15. На проводимых председателем общих совещаниях сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в Госкомитете, докладывает о ходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Госкомитета по контролируемым документам.
XI. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГОСКОМИТЕТЕ
11.1. Делопроизводство в Госкомитете осуществляется сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета, в соответствии с действующими нормативными актами, Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
11.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, составление сводной номенклатуры дел Госкомитета на основе номенклатуры дел структурных подразделений Госкомитета возлагается на сотрудника сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета.
11.3. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении, а также за своевременность и полноту исполнения возложенных поручений возлагается на заместителей председателя, а также на руководителей структурных подразделений Госкомитета.
11.4. Руководители структурных подразделений Госкомитета несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины. Определяют работников, ответственных за ведение делопроизводства внутри структурного подразделения Госкомитета, которые обеспечивают учет, сохранность и прохождение документов в установленные сроки.
11.5. Служебная переписка между структурными подразделениями Госкомитета, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к одному курирующему заместителю председателя, осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства в данных структурных подразделениях Госкомитета лиц или секретаря.
11.6. Служебная переписка между структурными подразделениями Госкомитета, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к разным курирующим заместителям председателя, осуществляется посредством служебных записок, подписываемых заместителями председателя в соответствии с распределением обязанностей.
11.7. Служебные записки, поступившие в структурные подразделения Госкомитета, рассматриваются в 10-дневный срок или в срок, указанный в самом документе.
11.8. Прием и учет документов с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП) осуществляется сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета в соответствии со специальной инструкцией.
11.9. Необходимость проставления на документах пометки «ДСП» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
XII. ПРИЕМ И ПЕРЕДАЧА ТЕКСТОВ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ КАНАЛАМ ФАКСИМИЛЬНОЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
12.1. Факс-сервер устанавливается в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
Поступившие факсограммы регистрируются в журнале, передаются председателю и адресатам в день приема, срочные - немедленно.
12.2. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя соответствующего подразделения Госкомитета. Передаваемый документ должен иметь все необходимые реквизиты, установленные для различного рода документов (регистрационный номер, фамилия исполнителя и пр.).
12.3. Прием и передача документов по каналам электронной почты Госкомитета осуществляется сотрудниками Госкомитета, имеющими электронные почтовые адреса. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Госкомитета, при необходимости регистрируются и передаются адресату через сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Госкомитета, не подлежащие регистрации, учитываются и передаются адресатам работниками подразделений Госкомитета самостоятельно.
XIII. ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЛАНКОВ ДОКУМЕНТОВ
13.1. Изготовление бланков писем Госкомитета обеспечивается сектором государственной службы и мобилизационной работы, который осуществляет их хранение и учет.
13.2. Бланки документов, применяемые в Госкомитете, используются строго по назначению, не передаются другим организациям или лицам.
13.3. Все бланки должны быть пронумерованы нумератором. Бланки выдаются сотрудником сектора государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета с отметкой в журналах установленной формы под роспись. Испорченные в процессе подготовки бланки возвращаются в сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета и уничтожаются по акту с отметкой в соответствующем журнале.
XIV. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ
14.1. Установленные в кабинетах Госкомитета телефоны используются только для служебных разговоров.
Не допускается, чтобы телефонными аппаратами пользовались лица, не являющиеся сотрудниками Госкомитета, за исключением случаев, связанных с необходимостью вызова экстренных оперативных служб.
XV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЖУРСТВ
15.1. Для обеспечения оперативного руководства республики в наиболее напряженные периоды в праздничные (выходные) дни, а также при чрезвычайных обстоятельствах в Госкомитете назначаются ответственные дежурные из числа заместителей председателя, помощника председателя, руководителей структурных подразделений, заместителей руководителей структурных подразделений, сотрудников структурных подразделений.
15.2. Приказы о назначении ответственных дежурных оформляются сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
15.3. Координацию и контроль организации дежурств осуществляет заведующий сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
XVI. КОМАНДИРОВКИ
16.1. Сотрудники Госкомитета направляются в командировки на основании приказа Госкомитета на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
16.2. Основанием для оформления приказа по командировкам является служебная записка на имя председателя или его заместителей.
16.3. Приказ по командировкам оформляется сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета, подписывается председателем, а в его отсутствие - исполняющим обязанности председателя.
16.4. Сотрудник Госкомитета по возвращении из командировки обязан представить в сектор бухгалтерского учета Госкомитета в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
XVII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА
17.1. Госкомитет обеспечивает доступ к информации о деятельности Госкомитета, кроме информации, отнесенной в соответствии с законодательством к государственной тайне и конфиденциальной информации.
17.2. Сведения о деятельности Госкомитета размещаются на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет и в средствах массовой информации Республики Башкортостан.
17.3. Состав сведений о деятельности Госкомитета открытый для доступа граждан и организаций, включает в себя:
а) наименование, структуру Госкомитета, адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.), номера телефонов для справок;
б) перечень подведомственных Госкомитету организаций, их задачи и функции; адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.), номера телефонов справочных служб;
в) сведения о руководителях Госкомитета, его структурных подразделений, подведомственных организаций (фамилия, имя, отчество, наименование должности, контактная информация);
г) перечни информационных систем;
д) адреса мест и часы выездного приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Госкомитетом возложенных функций;
е) порядок приема руководителями Госкомитета граждан и представителей организаций и рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Госкомитета;
з) перечни исполняемых Госкомитетом функций;
и) формы заявительных документов, принимаемых Госкомитетом к рассмотрению в соответствии с законодательством, для реализации прав граждан и организаций;
к) сведения о принятых Госкомитетом решениях, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Госкомитета, прошедших государственную регистрацию и опубликованных в установленном порядке;
л) информация о кадровом обеспечении Госкомитета;
м) иные сведения, предусмотренные перечнем требований к информационным ресурсам органов исполнительной власти Республики Башкортостан, подлежащим размещению в государственных информационных системах Республики Башкортостан в сети Интернет.
17.4. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Госкомитета, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам предоставления информации возлагается председателем на соответствующих должностных лиц.
17.5. В формировании и обновлении информационного ресурса принимают участие структурные подразделения Госкомитета, осуществляющие посредством размещения информации исполнение возложенных на них функций и решение задач по основным направлениям деятельности.
17.6. Официальные сообщения для СМИ готовятся сотрудником, на которого возложены функции пресс-секретаря Госкомитета, на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Госкомитета и завизированными заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей).
17.7. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Госкомитета.
17.8. Структурные подразделения Госкомитета размещают на сайте Госкомитета в сети Интернет (а при необходимости в иных СМИ) материалы в порядке установленном приказом Госкомитета от 16 февраля 2015 года № 33-ОД «Об утверждении Регламента эксплуатации, поддержки и наполнения разделов официального сайта Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» и непосредственными указаниями председателя.
17.9. Ответственность за своевременное размещение и обновление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и уполномоченные на предоставление такой информации должностные лица.
{ВНЕСЕН: Сергеев А.Л. 21.03.2016 г.}
(Утратил силу приказом Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 6 мая 2020 года № 68-ОД)
Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
Приказ
25 января 2016 года № 9-ОД
Об утверждении Регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 11.03.2016 г. № 7745.
В целях упорядочения деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Регламент).
2. Заместителям председателя, руководителям структурных подразделений Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Госкомитет) обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.
3. Отделу повышения открытости государственного управления и открытых данных Госкомитета обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета в сети «Интернет».
4. Юридическому отделу Госкомитета в установленном порядке направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
5. Сектору государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета ознакомить с настоящим приказом сотрудников Госкомитета.
6. Отменить приказ Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан от 14 апреля 2013 года № 50-ОД «Об утверждении Регламента Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан».
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Р.Р. Шагалин
Приложение
к приказу Государственного комитета
Республики Башкортостан
по информатизации и вопросам
функционирования системы
«Открытая Республика»
от 25 января 2016 года № 9-ОД
РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТАЯ РЕСПУБЛИКА»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50, Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 594 (далее - Положение).
1.2. Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере информационно-коммуникационных технологий, связи, развития информационного общества, формирования электронного правительства, телекоммуникационных сетей, функционирования системы «Открытая Республика».
1.3. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением о Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Госкомитета по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Госкомитета, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете (далее - гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание
1.6. Структура и штатное расписание Госкомитета утверждаются председателем Госкомитета (далее - председатель) в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Госкомитета.
1.7. Структура Госкомитета включает в себя руководство (председатель и его заместители), помощника председателя, структурные подразделения по основным направлениям деятельности Госкомитета.
Структурными подразделениями Госкомитета являются отделы и сектора.
1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Госкомитета определяются положениями о структурных подразделениях Госкомитета, утверждаемыми председателем.
1.9. В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 года№УП-615.
Полномочия руководителей Госкомитета
1.10. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Главой Республики Башкортостан.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Госкомитета на принципах единоначалия, организует и контролирует деятельность структурных подразделений Госкомитета, представляет Госкомитет во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета. В пределах своих полномочий издает приказы, утверждает положения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, обеспечивает контроль за их исполнением, в соответствии с законодательством, распоряжается имуществом и средствами Госкомитета, открывает счета, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций.
1.11. Заместители председателя представляют Госкомитет по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя (далее - распределение обязанностей), утвержденным приказом Госкомитета, а также поручениями председателя.
1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители председателя в случае предоставления им соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, могут по отдельным вопросам деятельности Госкомитета, на основании выданных председателем доверенностей, либо соответствующих приказов Госкомитета, подписывать приказы Госкомитета, договоры и другие документы гражданско-правового характера, направлять запросы в государственные учреждения, организации, предприятия, а также подписывать ответы на письменные обращения физических и юридических лиц.
1.13. Заместитель председателя в соответствии с распределением обязанностей по решению председателя:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Госкомитета, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Госкомитет обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись председателю;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, приказами Госкомитета и настоящим Регламентом.
1.14. Руководитель структурного подразделения Госкомитета представляет Госкомитет в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений председателя (заместителей председателя).
1.5. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями председателя
(заместителя председателя) руководитель структурного подразделения Госкомитета:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Госкомитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Госкомитета функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Госкомитета;
в) взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Госкомитета;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Госкомитет обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) определяет должностные обязанности гражданских служащих (работников) структурного подразделения Госкомитета;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан, с повышением квалификации, поощрением гражданских служащих (работников) структурного подразделения Госкомитета и наложением на них дисциплинарных взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Госкомитета и поручениями председателя и указаниями его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.16. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.
В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Госкомитета исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного гражданского служащего структурного подразделения Госкомитета в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении Госкомитета.
II. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
2.1. Порядок и организация работы Госкомитета основываются на ежегодных Посланиях Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, постановлениях Правительства Республики Башкортостан об утверждении приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан и основных мероприятий по их реализации на каждый год, годовом с поквартальной разбивкой планировании деятельности Госкомитета, на основе перспективных программ и текущих планов Правительства Республики Башкортостан, программ действий Правительства Республики Башкортостан на определенный период и комплексного плана по их реализации, федеральных и республиканских программ, поручений Правительства Республики Башкортостан, предложений министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан, структурных подразделений Госкомитета.
2.2. Деятельность Госкомитета осуществляется на основе перспективных программ и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем разработки и реализации плана деятельности Госкомитета на определенный период.
Текущее планирование деятельности Госкомитета осуществляется путем принятия плана работы на определенный период.
Годовой план работы Госкомитета состоит из следующих разделов:
а) наименование стратегического направления/задачи/мероприятия;
б) сроки исполнения (квартал);
в) исполнитель (структурное подразделение);
г) целевой индикатор (показатель), ожидаемый результат;
д) организационное мероприятие/документ;
е) весовой коэффициент.
Годовые и квартальные планы работы Госкомитета формируются отделом управления проектами Госкомитета на основе соответствующих планов структурных подразделений Госкомитета. Ответственными за представленную информацию в отдел управления проектами Госкомитета являются руководители структурных подразделений Госкомитета в пределах компетенции своих отделов.
Госкомитет не позднее, чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Аппарат Правительства Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы предложения для внесения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан.
2.3. Госкомитет ежегодно не позднее 1 июня разрабатывает и представляет в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, предложения о приоритетных направлениях деятельности Правительства Республики Башкортостан, задачах по их реализации и целевых показателях, характеризующих эффективность и полноту решения указанных задач (далее - ключевые показатели эффективности).
2.4. Госкомитет на основе утвержденных приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан, задач по их реализации и ключевых показателей эффективности разрабатывает и не позднее 1 декабря представляет в Аппарат Правительства Республики Башкортостан проект собственного годового плана работы с поквартальной разбивкой, содержащий мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей эффективности.
2.5. Структурные подразделения Госкомитета не позднее чем за 30 дней до отчетной даты представляют в отдел управления проектами Госкомитета утвержденные планы работ структурных подразделений Госкомитета, а также предложения в план работы Госкомитета, содержащие формулировку вопроса и срок исполнения.
2.6. Проекты годового и квартального планов работы Госкомитета, подготовленные отделом управления проектами в Госкомитете, представляются председателю не позднее чем за 18 дней до отчетной даты.
2.7. План работы Госкомитета утверждается председателем.
После утверждения план работы Госкомитета на очередные периоды рассылается отделом управления проектами Госкомитета заместителям председателя и руководителям структурных подразделений Госкомитета для руководства в работе.
2.8. Перенос сроков рассмотрения вопросов, а также исключение или замена вопросов в утвержденных годовых (квартальных) планах работы Госкомитета производятся председателем по обоснованным представлениям соответствующих структурных подразделений Госкомитета, путем издания соответствующего приказа Госкомитета.
2.9. Контроль за выполнением годовых (квартальных) планов осуществляется заместителями председателя в соответствии с распределением обязанностей.
Обобщение планов работы Госкомитета осуществляется отделом управления проектами Госкомитета.
2.10. По истечении отчетного периода структурные подразделения Госкомитета составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Госкомитета и представляют их в отдел управления проектами Госкомитета. Отчеты по квартальным планам работы Госкомитета представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Госкомитета - до 20 января.
Отдел управления проектами Госкомитета обобщает представленные отчеты и на их основе готовит проекты годового и квартального отчетов по планам работы Госкомитета, представляет их на согласование заместителям председателя. Заместитель председателя осуществляет согласование, при необходимости вносит изменения или дополнения в отчеты по годовому и квартальному планам работы Госкомитета и представляет их председателю на утверждение.
2.11. Отчеты о выполнении годового плана работы Госкомитета представляются председателю до 30 января, отчеты о выполнении квартального плана работы Госкомитета - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчеты о выполнении годового и квартального планов работы Госкомитета утверждаются председателем.
Участие в планировании заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан
2.12. Госкомитет не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы Госкомитета предложения для внесения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50 и должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан);
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства Республики Башкортостан;
в) в части законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан:
рабочее наименование законопроекта; обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство Республики Башкортостан;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен принимаемый законопроект;
г) в части организационной работы Правительства Республики Башкортостан:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие;
предлагаемую дату проведения мероприятия;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлено предлагаемое мероприятие.
2.13. Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан) осуществляют отделы Госкомитета в пределах своей компетенции.
Руководители структурных подразделений Госкомитета несут ответственность за своевременность и качество представляемой информации. Ответственный исполнитель отдела управления проектами Госкомитета на основе соответствующих предложений руководителей структурных подразделений Госкомитета осуществляет подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства Республики Башкортостан.
2.14. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства Республики Башкортостан (Президиума Правительства Республики Башкортостан) должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Госкомитета в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года №50.
2.15. Заместители председателя являются ответственными должностными лицами за организацию рассмотрения и разработку проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан, согласно приказу Госкомитета от 16 декабря 2015 года № 210-ОД «Об ответственных должностных лицах».
Коллегия Госкомитета
2.16. Коллегия Госкомитета (далее - Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения о Госкомитете, для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности.
2.17. Состав и численность Коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан. Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в ее состав коллегии по предложению председателя.
2.18. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Госкомитета.
2.19. На заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, организаций и предприятий, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
2.20. Заседания Коллегии проводят в соответствии с годовыми и квартальными планами работы Госкомитета, а также утвержденными председателем планами мероприятий по подготовке и проведению заседаний Коллегии (далее - планы работы Коллегии).
Планы работы Коллегии готовятся секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей председателя, других членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Госкомитета.
Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Госкомитета, согласовываются с курирующими заместителями председателя (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на Коллегии.
Предложения о включении вопросов в план работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.
Проект плана работы Коллегии согласовывается всеми заместителями председателя и представляется на утверждение председателю.
Утвержденный план работы Коллегии секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы Коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменение формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя.
2.21. Заседания Коллегии проводятся под председательством председателя. При его отсутствии - заместителем председателя Госкомитета.
2.22. Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, организует ее работу, ведет заседания Коллегии, распределяет полномочия между членами Коллегии.
Председатель Коллегии:
утверждает повестку заседания Коллегии;
определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;
руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением регламента и повестки;
обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и оглашает решение по результатам его обсуждения и голосования.
2.23. Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии заблаговременно информируют секретаря Коллегии.
Вместо отсутствующего члена Коллегии в работе Коллегии может принять
участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.
Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект плана заседаний Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний Коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний Коллегии;
об участии в работе заседания Коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций, предприятий и учреждений;
о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Госкомитета к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии.
2.24. Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Коллегии.
2.25. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания Коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях Коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Госкомитета, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица.
На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с председателем или лицом, его замещающим.
Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются секретарем Коллегии в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.
2.26. Повестка дня заседания Коллегии и материалы к заседаниям формируются секретарем Коллегии.
Представляемые для рассмотрения Коллегией материалы должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Госкомитета в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем Коллегии.
Материалы, подготовленные на заседания Коллегии, проекты повестки заседания Коллегии секретарь согласовывает с заместителями председателя и представляет председателю (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя) не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
Одобренный председателем проект повестки дня заседания Коллегии и соответствующие материалы Коллегии секретарь направляет членам Коллегии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты заседания Коллегии.
2.27. Члены Коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание Коллегии, оповещаются секретарем Коллегии о времени и месте заседания не позднее, чем за два рабочих дня до заседания.
2.28. Подготовку зала к заседанию Коллегии осуществляет отдел управления проектами Госкомитета, подготовку справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по вопросам, рассматриваемым на Коллегии, осуществляют отделы Госкомитета в пределах своей компетенции. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет отдел реализации инфраструктурных проектов Госкомитета. Функции секретаря Коллегии исполняет начальник юридического отдела Госкомитета.
2.29. При проведении заседания Коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:
докладчику - до 15 минут;
содокладчику - до 7 минут;
лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.
2.30. Заседания Коллегии протоколируются секретарем Коллегии. Протокол подписывается секретарем Коллегии и передается на утверждение председателю Коллегии.
2.31. Для принятия решения Коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
2.32. По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Коллегии, оформляется решение Коллегии. Решения Коллегии оформляются протоколами в течение 5 дней с момента проведения Коллегии и реализуются приказами председателя.
В случае возникших разногласий между председателем Коллегии и членами Коллегии решение принимает председатель Коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены Коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
2.33. Решения, принятые на заседании Коллегии, в течение 5 дней рассылаются членам Коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании Коллегии.
2.34. Исполнение поручений, утвержденных в решениях Коллегии, контролируется секретарем Коллегии. Отчет о ходе выполнения принятых на Коллегии решений представляется ответственным исполнителем председателю Госкомитета ежеквартально.
Основные правила организации документооборота
2.35. Правила организации работы с документами в Госкомитете определяются Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете и настоящим Регламентом.
2.36. Работа с секретными документами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.37. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Госкомитета возлагается на руководителей этих подразделений.
2.38. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Госкомитета осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.39. Правовые акты Госкомитета, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование и другие необходимые реквизиты.
2.40. Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Госкомитета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Порядок внесения проектов актов
3.1. Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан производятся в соответствии с порядком, установленным Администрацией Главы Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан - в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
3.2. Проекты актов Главы Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан готовятся:
в соответствии с планом работы Госкомитета;
во исполнение и в соответствии с поручениями Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан;
по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов;
по инициативе Госкомитета.
Акты прокурорского реагирования, заключения уполномоченных лиц и органов, направленные Правительством Республики Башкортостан на исполнение в Госкомитет, рассматриваются:
в течение 5 дней - протесты, требования;
в течение 20 дней - представления, заключения уполномоченных лиц и органов.
Проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан (далее - проекты) по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов подготавливаются и вносятся в Правительство Республики Башкортостан ответственными исполнителями Госкомитета в течение 5 дней со дня их рассмотрения Правительством Республики Башкортостан.
3.3. Руководители структурных подразделений Госкомитета, на которых возложена подготовка соответствующих пакетов документов, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления этих документов.
3.4. Подготовленные проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются в листе согласования в следующей последовательности:
руководитель структурного подразделения Госкомитета, в котором готовился проект;
заместитель председателя, курирующий работу структурного подразделения Госкомитета (в соответствии с распределением обязанностей), в котором подготовлен проект;
начальником юридического отдела Госкомитета.
После прохождения процедуры согласования проект направляется на согласование председателю, регистрируется в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета и вносится в Правительство Республики Башкортостан.
В случае отступления от установленных требований, установленных пунктом 3.4 настоящего Регламента, проект возвращается сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете, на доработку в соответствующие структурные подразделения Госкомитета (далее - исполнитель).
3.5. Тексты проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан подлежат обязательному размещению Госкомитетом на своем официальном сайте в сети Интернет в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в соответствии с законодательством.
3.6. Проекты актов регистрируются сотрудником сектора государственной службы и мобилизационной работы в Госкомитете. Проекты считаются внесенными в Правительство Республики Башкортостан со дня их регистрации в канцелярии Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
3.7. Проекты должны быть согласованы с заинтересованными должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а при необходимости - с государственными и иными организациями (далее - заинтересованные лица).
Состав лиц, органов и организаций, с которыми надлежит согласовать проект, определяется в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.
Проекты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляются в Министерство экономического развития Республики Башкортостан для согласования и формирования заключения об оценке регулирующего воздействия после согласования со всеми заинтересованными лицами.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих в Госкомитет на согласование
3.8. Поступившие на согласование в Госкомитет из других республиканских органов власти проекты актов направляются на рассмотрение заместителям председателя (в соответствии с распределением обязанностей), в соответствующие структурные подразделения Госкомитета.
3.9. Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Госкомитета, заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются председателем в срок до 3 рабочих дней.
Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Госкомитета, заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются председателем в 10-дневный срок.
Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.
3.10. В случае, если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Госкомитете.
3.11. Соисполнители обязаны представить в отдел, определенный в качестве ответственного (сводящего) по данному документу, свои предложения в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта акта в Госкомитет.
3.12. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Госкомитета, оформляются на бланке Госкомитета, визируются заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются председателем и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.
IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Госкомитетом в соответствии с принимаемыми Правительством Республики Башкортостан программами и планами законопроектной деятельности.
4.2. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики
Башкортостан производятся в соответствии с Регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и Инструкцией по делопроизводству Госкомитета.
4.3. Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию с юридическим отделом Госкомитета.
4.4. Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.
4.5. Законопроект, подготовленный Госкомитетом, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью председателя или лица, его замещающего, и должен быть согласован с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.
V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСКОМИТЕТА
5.1. Нормативные правовые акты Госкомитета издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, федеральных законов и законов Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан по инициативе Госкомитета в пределах его компетенции, а также в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 (далее - Правила), и Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 17 апреля 2015 года № 202 (далее - Разъяснения).
5.2. Госкомитет в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме приказов и инструкций.
Издаваемые Госкомитетом акты иных наименований (положения, указания, правила и др.) утверждаются соответствующими приказами.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Структурные подразделения Госкомитета не вправе издавать нормативные правовые акты.
Приказы Госкомитета издаются: по основной деятельности Госкомитета; по кадрам; по отпускам; по командировкам.
5.3. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Госкомитета с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
Согласование проекта нормативного правового акта проводит структурное подразделение - разработчик проекта нормативного правового акта.
Подготовленный проект нормативного правового акта должен соответствовать законодательству Российской Федерации,
Республики Башкортостан, а также правилам юридической техники.
Проекты нормативных правовых актов до их подписания должны быть согласованы и завизированы в следующем порядке:
руководитель структурного подразделения Госкомитета, в котором готовился проект;
руководители структурных подразделений Госкомитета, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
руководитель юридического отдела Госкомитета;
заместитель председателя, курирующий работу структурного подразделения Госкомитета, в котором подготовлен проект;
заместитель председателя, курирующий профильные вопросы (направление деятельности).
Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Подпись визирующего проставляется на оборотной стороне каждого листа проекта нормативного правового акта и в листе согласования, который располагается на оборотной стороне последнего листа нормативного правового акта.
Проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 3 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению председателя (заместителя председателя) срок рассмотрения проекта нормативного правового акта может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.
Возражения по проекту нормативного правового акта, возникшие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение, подготовившее проект, для доработки.
В целях подготовки проектов приказов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.
Проекты нормативных правовых актов, утверждающие административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, разработанные Госкомитетом, направляются для проведения экспертизы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.
5.4. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
При составлении проекта нормативного правового акта необходимо:
излагать текст кратко, последовательно, четко, не допуская возможности его двоякого толкования;
определять конкретных исполнителей и реальные сроки исполнения поручений исходя из установленных сроков и объема подлежащей выполнению работы, а также времени, необходимого для размножения, рассылки и доведения до исполнителей;
обеспечивать юридическое обоснование издания нормативных правовых актов, правильность написания наименований государственных органов, других учреждений и их сокращенных наименований.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
При издании нормативного правового акта в нем указывается на основе и во исполнение какого нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
5.5. Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, изменяются или признаются утратившими силу по согласованию с данными органами исполнительной власти.
Если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
Изменения и дополнения в ранее изданный нормативный правовой акт представляются на согласование с приложением копии изданного Госкомитетом нормативного правового акта, в который вносятся изменения и дополнения.
5.6. Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) председателем или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа (органов), издавшего акт;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего акт.
Общие требования к оформлению документов установлены ГОСТом Р 6.30- 2003, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 3 марта 2003 года № 65-ст, и Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, должен иметь соответствующие номера и единую дату.
5.7. При подготовке нормативного правового акта проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном Госкомитетом.
5.8. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и иных законодательных актах Республики Башкортостан;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах, организациях, подведомственных соответствующим республиканским органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан отдельные наиболее важные государственные функции;
в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других республиканских органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему республиканского органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более республиканских органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.
При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Необходимость направления нормативного правового акта на государственную регистрацию определяется юридическим отделом Госкомитета в соответствии с законодательством.
Руководители структурных подразделений Госкомитета - разработчики нормативных правовых актов обеспечивают подготовку нормативного правового акта в соответствии с Правилами и Разъяснениями, а также направление утвержденного нормативного правового акта в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции на государственную регистрацию.
Заблаговременное направление проектов в Прокуратуру Республики Башкортостан осуществляется в 10-дневный срок до принятия нормативного правового акта для изучения на предмет соответствия законодательству.
Не допускается направление на исполнение нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и официально не опубликованных в установленном порядке.
Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом нормативном правовом акте не предусмотрено иное.
5.9. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, структурное подразделение Госкомитета - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридический отдел Госкомитета, обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет: https://it.bashkortostan.ru/ в разделе «Документы/Проекты документов» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
5.10. В соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» копия нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации, в десятидневный срок направляется в Прокуратуру Республики Башкортостан для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Направление копии нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации, в Прокуратуру Республики Башкортостан обеспечивается юридическим отделом Госкомитета.
5.11. Регистрация и хранение нормативных правовых актов осуществляется сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
5.12. Копия зарегистрированного нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню его регистрации, направляется заинтересованным лицам (структурным подразделениям, государственным учреждениям) на исполнение структурным подразделением Госкомитета - сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
Ежемесячное представление перечня изданных приказов по основной деятельности в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции обеспечивает юридический отдел Госкомитета.
5.13. Экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан на нормативные правовые акты Госкомитета (далее - Экспертные заключения) рассматриваются структурными подразделениями - разработчиками соответствующего нормативного правового акта в течение 20 дней с момента поступления в Госкомитет.
Проекты нормативных правовых актов Госкомитета по результатам рассмотрения Экспертных заключений подготавливаются в течение 5 дней со дня их рассмотрения и принимаются в соответствии с настоящим разделом Регламента.
5.14. Ответственность за подготовку, согласование, принятие и направление заинтересованным лицам на исполнение, а также представление нормативного правового акта на государственную регистрацию несет руководитель структурного подразделения Госкомитета - разработчик проекта нормативного правового акта.
VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ
6.1. В целях выработки решений председатель, его заместители проводят совещания с приглашением соответствующего круга должностных лиц.
Оперативные совещания председатель проводит со всеми заместителями один раз в неделю, каждый понедельник.
Для координации деятельности структурных подразделений Госкомитета председатель проводит общие оперативные совещания с участием заместителей председателя и руководителей структурных подразделений.
Данные оперативного совещания протоколируются ответственным лицом, назначаемым председателем в установленном порядке.
6.2. Перечень вопросов, вносимых на совещания, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения определяются председателем, его заместителями.
6.3. Руководители структурных подразделений Госкомитета, подведомственных ему организаций, ответственные за подготовку совещания, представляют не позднее чем за сутки до совещания проекты соответствующих решений, организовывают оповещение и регистрацию участников совещания и приглашенных, назначают работника, который ведет записи и не позднее следующего дня оформляет протокол совещания.
В протоколе совещания отражаются дата, время и место проведения совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия и должность председателя совещания. По каждому рассмотренному вопросу в протоколе указываются выступившие и принятое решение, с определением ответственного за исполнение и срок реализации. Протокол подписывается председателем совещания.
Экземпляры протоколов или выписки из них направляются исполнителям для организации работы по выполнению решений.
6.4. Проект протокола совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение, и представляется председателю на подпись. При необходимости к проекту протокола совещания прилагается рассылка поручений, подписанная лицом, ответственным за ведение протокола.
6.5. Копии протокола совещания у председателя рассылаются исполнителям в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
6.6. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются органам исполнительной власти - участникам совещания, а также в заинтересованные структурные подразделения Госкомитета.
6.7. Контроль за исполнением поручений, данных председателем Госкомитета на совещании, осуществляется ответственным лицом согласно протоколу совещания.
VII. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, СОГЛАШЕНИЙ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ)
7.1. Проекты договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Госкомитета во исполнение поручений председателя (заместителей председателя) в соответствии с требованиями законодательства.
7.2. Проект договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником отдела управления проектами и заведующим сектором бухгалтерского учета Госкомитета, заведующим сектором правового обеспечения государственных закупок и начальником юридического отдела Госкомитета.
Проекты дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (государственным контрактам, соглашениям) предоставляются на согласование с приложением копии договора (государственного контракта, соглашения), в который вносятся изменения и дополнения.
Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения), не соответствующий законодательству, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение подготовившее проект, для доработки.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера юридический отдел Госкомитета готовит заключение с указанием замечаний и предложений к проекту.
Проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению председателя (заместителя председателя) срок рассмотрения проекта договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения) может быть сокращен или увеличен, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.
7.3. Договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются председателем. В случае предоставления соответствующих полномочий на основании приказа Госкомитета о распределении обязанностей договоры (государственные контракты, соглашения, дополнительные соглашения) подписываются заместителями председателя. Представление проекта на подпись осуществляет структурное подразделение, подготовившее проект договора (государственного контракта, соглашения, дополнительного соглашения).
7.4. Регистрация договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется сотрудником сектора правового обеспечения государственных закупок юридического отдела в соответствии с приказом Госкомитета.
Хранение договоров (государственных контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) осуществляется сектором бухгалтерского учета Госкомитета.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПРИЕМ ГРАЖДАН (ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ)
8.1. Госкомитет в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Госкомитете организуется прием граждан председателем, его заместителями и работа с письменными обращениями граждан.
Порядок рассмотрения обращений граждан Госкомитетом и прием граждан должностными лицами Госкомитета регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан», приказом Госкомитета от 28 сентября 2015 года № 166 - ОД «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика».
IX. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
9.1. Вся корреспонденция, адресованная Госкомитету, должна поступать через сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета. Не зарегистрированные в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета документы не должны приниматься к исполнению.
Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Госкомитете, регламентируются Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
В документообороте Госкомитета выделяются следующие документопотоки:
электронном виде;
отправляемая документация (исходящая) - на бумажных носителях и в электронном виде.
9.2. После регистрации служебных документов в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета документы направляются председателю или заместителям председателя (в соответствии с распределением обязанностей). При необходимости подбирается имеющаяся переписка по соответствующему вопросу, а также материалы, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа.
Председатель, заместитель председателя:
рассматривает документ, формирует поручение, отправляет письмо на исполнение руководителю соответствующего структурного подразделения;
при поступлении исполненного документа на подписание рассматривает и принимает решение о подписании, согласовании документа либо направлении документа на доработку исполнителю.
9.3. Документы, представленные на бумажном носителе и электронным способом, имеют равноценную значимость. Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в резолюции, является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители представляют ему необходимые материалы. Основной исполнитель устанавливает форму и сроки представления соисполнителями информации. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, или в срок, установленный основным исполнителем, представляют ему предложения, подписанные руководителями (лицами, их замещающими) структурных подразделений Госкомитета.
9.4. Срок исполнения служебного письма устанавливается в соответствии с резолюцией руководителя, указан в тексте документа либо установлен законодательством.
Поручение без конкретной даты исполнения выполняется в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения. Если поручение от вышестоящего органа, то от даты подписания резолюции вышестоящего органа.
Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «срочно» исполняются в срок от 1 до 3 дней.
Поручения без конкретной даты исполнения с пометкой «оперативно»
исполняются в 10-дневный срок.
9.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях, начиная с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий или праздничный день, то оно подлежит исполнению в день, предшествующий нерабочему или праздничному дню.
9.6. В случае, если исполнение поручения в установленный срок по объективным причинам невозможно, ответственный исполнитель готовит на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения служебного письма с указанием конкретной даты исполнения. Срок продления не может превышать одного месяца.
9.7. Оформление исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
9.8. Служебные документы, находящиеся на контроле, считаются исполненными и снимаются с контроля по представлению сектора государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета, ответственным исполнителем письменного обоснования решения вопроса, подписанного руководителем, давшим поручение. Если ответ не требуется, исполнитель составляет служебную записку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения с визой давшего поручение заместителя председателя (в соответствии с распределением обязанностей) и сдает документ в сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
В отношении документов, проходящих через систему электронного документооборота, применяются правила, установленные для документов, поступивших на бумажном носителе.
Документы, регулирующие процессы текущего планирования и отчетности обеспечиваются авторизацией с использованием государственной автоматизированной информационной системы планирования и отчетности органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
9.9. Промежуточный ответ по исполняемому документу не может быть основанием для признания документа исполненным.
9.10. Служебные документы, направляемые Президенту Российской Федерации, Главе Республики Башкортостан, руководству Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, Председателю Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Премьер-министру Республики Башкортостан, в Прокуратуру Республики Башкортостан, Конституционный, Верховный и Арбитражный Суда Республики Башкортостан, подписываются председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей).
9.11. Документы, подготавливаемые Госкомитетом в адрес Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от имени и по поручению Правительства Республики Башкортостан, согласовываются председателем и представляются на подпись Главе Республики Башкортостан.
9.12. Рассылка служебных писем производится сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
X. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
10.1. Контроль исполнения документов в Госкомитете организуется с целью обеспечения качественного и своевременного исполнения документов и поручений должностными лицами (структурными подразделениями) Госкомитета.
10.2. Обязательному контролю подлежат:
указы и распоряжения Главы Республики Башкортостан;
поручения Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
поручения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан;
служебные документы, акты контролирующих и надзорных органов;
приказы Госкомитета, содержащие поручения и сроки исполнения;
поручения председателя по исполнению входящей корреспонденции.
10.3. Контроль за исполнением документов по существу поставленных вопросов возлагается на заместителей председателя, на руководителей структурных подразделений Госкомитета, за сроками исполнения - на сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Госкомитете.
Порядок организации контроля за исполнением нормативных правовых и иных актов
10.4. При поступлении в Госкомитет поручений Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, а также поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (далее - поручения), они направляются на исполнение указанному в поручении ответственному исполнителю. При необходимости председатель или заместитель председателя (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
10.5. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений возлагается на руководителей структурных подразделений Госкомитета, указанных в резолюции председателя первыми или тексте правового акта.
10.6. Заместители председателя и руководители структурных подразделений Госкомитета, на которых возложен контроль исполнения документа, принимают меры по контролю исполнения: определяют сроки и форму представления информации о выполнении поручения, а также порядок промежуточного контроля.
10.7. Не позднее чем за 10 дней до истечения срока исполнения поручения соисполнители отдельных его пунктов направляют в адрес председателя, ответственного за организацию контроля по исполнению данного документа, информацию о ходе его выполнения.
10.8. Руководитель, ответственный за организацию контроля по исполнению документа, обобщает поступившую информацию и готовит справку о результатах исполнения с оценками, выводами, предложениями и представляет на подпись председателю через сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в Госкомитете, не позднее чем за 5 дней до истечения срока исполнения.
10.9. В случае невыполнения отдельных пунктов или документа в целом в справке должны быть указаны причины неисполнения, просьба о продлении сроков его исполнения.
Порядок организации контроля поручений по исполнению поступающей корреспонденции
10.10. На контроль ставятся все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Постановка документов на контроль исполнения производится председателем или сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете.
10.11. В системе электронного документооборота «ДЕЛО» на документы, поступившие от вышестоящих организаций и содержащие конкретные сроки или указания по исполнению, а также имеющие отметку «Контроль», в карточку документа проставляется отметка «Контрольное» с внесением соответствующих сроков исполнения и указаний по исполнению.
10.12. Заместители председателя и руководители структурных подразделений Госкомитета, которым даны поручения, организуют исполнение в соответствии с резолюцией, готовят в установленный срок материалы, которые вместе с письмом и другими имеющимися по данному обращению документами представляются председателю, давшему это поручение, для снятия документа с контроля.
10.13. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель готовит письмо (служебную записку) на имя председателя, давшего поручение, с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения поручения с указанием срока его исполнения. Об изменениях сроков исполнения поручения ответственный исполнитель сообщает сотруднику сектора государственной и мобилизационной работы в Госкомитете.
Учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов
10.14. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в секторе государственной и мобилизационной работы Госкомитета, еженедельно проводит анализ сроков исполнения документов, находящихся на контроле и информирует председателя о нарушениях.
10.15. На проводимых председателем общих совещаниях сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в Госкомитете, докладывает о ходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Госкомитета по контролируемым документам.
XI. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГОСКОМИТЕТЕ
11.1. Делопроизводство в Госкомитете осуществляется сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета, в соответствии с действующими нормативными актами, Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете.
11.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, составление сводной номенклатуры дел Госкомитета на основе номенклатуры дел структурных подразделений Госкомитета возлагается на сотрудника сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета.
11.3. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении, а также за своевременность и полноту исполнения возложенных поручений возлагается на заместителей председателя, а также на руководителей структурных подразделений Госкомитета.
11.4. Руководители структурных подразделений Госкомитета несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины. Определяют работников, ответственных за ведение делопроизводства внутри структурного подразделения Госкомитета, которые обеспечивают учет, сохранность и прохождение документов в установленные сроки.
11.5. Служебная переписка между структурными подразделениями Госкомитета, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к одному курирующему заместителю председателя, осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства в данных структурных подразделениях Госкомитета лиц или секретаря.
11.6. Служебная переписка между структурными подразделениями Госкомитета, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к разным курирующим заместителям председателя, осуществляется посредством служебных записок, подписываемых заместителями председателя в соответствии с распределением обязанностей.
11.7. Служебные записки, поступившие в структурные подразделения Госкомитета, рассматриваются в 10-дневный срок или в срок, указанный в самом документе.
11.8. Прием и учет документов с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП) осуществляется сотрудником сектора государственной и мобилизационной работы Госкомитета в соответствии со специальной инструкцией.
11.9. Необходимость проставления на документах пометки «ДСП» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
XII. ПРИЕМ И ПЕРЕДАЧА ТЕКСТОВ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ КАНАЛАМ ФАКСИМИЛЬНОЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
12.1. Факс-сервер устанавливается в секторе государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
Поступившие факсограммы регистрируются в журнале, передаются председателю и адресатам в день приема, срочные - немедленно.
12.2. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя соответствующего подразделения Госкомитета. Передаваемый документ должен иметь все необходимые реквизиты, установленные для различного рода документов (регистрационный номер, фамилия исполнителя и пр.).
12.3. Прием и передача документов по каналам электронной почты Госкомитета осуществляется сотрудниками Госкомитета, имеющими электронные почтовые адреса. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Госкомитета, при необходимости регистрируются и передаются адресату через сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета. Документы, поступившие по электронному почтовому адресу Госкомитета, не подлежащие регистрации, учитываются и передаются адресатам работниками подразделений Госкомитета самостоятельно.
XIII. ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЛАНКОВ ДОКУМЕНТОВ
13.1. Изготовление бланков писем Госкомитета обеспечивается сектором государственной службы и мобилизационной работы, который осуществляет их хранение и учет.
13.2. Бланки документов, применяемые в Госкомитете, используются строго по назначению, не передаются другим организациям или лицам.
13.3. Все бланки должны быть пронумерованы нумератором. Бланки выдаются сотрудником сектора государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета с отметкой в журналах установленной формы под роспись. Испорченные в процессе подготовки бланки возвращаются в сектор государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета и уничтожаются по акту с отметкой в соответствующем журнале.
XIV. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ
14.1. Установленные в кабинетах Госкомитета телефоны используются только для служебных разговоров.
Не допускается, чтобы телефонными аппаратами пользовались лица, не являющиеся сотрудниками Госкомитета, за исключением случаев, связанных с необходимостью вызова экстренных оперативных служб.
XV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЖУРСТВ
15.1. Для обеспечения оперативного руководства республики в наиболее напряженные периоды в праздничные (выходные) дни, а также при чрезвычайных обстоятельствах в Госкомитете назначаются ответственные дежурные из числа заместителей председателя, помощника председателя, руководителей структурных подразделений, заместителей руководителей структурных подразделений, сотрудников структурных подразделений.
15.2. Приказы о назначении ответственных дежурных оформляются сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
15.3. Координацию и контроль организации дежурств осуществляет заведующий сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета.
XVI. КОМАНДИРОВКИ
16.1. Сотрудники Госкомитета направляются в командировки на основании приказа Госкомитета на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
16.2. Основанием для оформления приказа по командировкам является служебная записка на имя председателя или его заместителей.
16.3. Приказ по командировкам оформляется сектором государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета, подписывается председателем, а в его отсутствие - исполняющим обязанности председателя.
16.4. Сотрудник Госкомитета по возвращении из командировки обязан представить в сектор бухгалтерского учета Госкомитета в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
XVII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА
17.1. Госкомитет обеспечивает доступ к информации о деятельности Госкомитета, кроме информации, отнесенной в соответствии с законодательством к государственной тайне и конфиденциальной информации.
17.2. Сведения о деятельности Госкомитета размещаются на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет и в средствах массовой информации Республики Башкортостан.
17.3. Состав сведений о деятельности Госкомитета открытый для доступа граждан и организаций, включает в себя:
а) наименование, структуру Госкомитета, адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.), номера телефонов для справок;
б) перечень подведомственных Госкомитету организаций, их задачи и функции; адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.), номера телефонов справочных служб;
в) сведения о руководителях Госкомитета, его структурных подразделений, подведомственных организаций (фамилия, имя, отчество, наименование должности, контактная информация);
г) перечни информационных систем;
д) адреса мест и часы выездного приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Госкомитетом возложенных функций;
е) порядок приема руководителями Госкомитета граждан и представителей организаций и рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Госкомитета;
з) перечни исполняемых Госкомитетом функций;
и) формы заявительных документов, принимаемых Госкомитетом к рассмотрению в соответствии с законодательством, для реализации прав граждан и организаций;
к) сведения о принятых Госкомитетом решениях, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Госкомитета, прошедших государственную регистрацию и опубликованных в установленном порядке;
л) информация о кадровом обеспечении Госкомитета;
м) иные сведения, предусмотренные перечнем требований к информационным ресурсам органов исполнительной власти Республики Башкортостан, подлежащим размещению в государственных информационных системах Республики Башкортостан в сети Интернет.
17.4. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Госкомитета, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам предоставления информации возлагается председателем на соответствующих должностных лиц.
17.5. В формировании и обновлении информационного ресурса принимают участие структурные подразделения Госкомитета, осуществляющие посредством размещения информации исполнение возложенных на них функций и решение задач по основным направлениям деятельности.
17.6. Официальные сообщения для СМИ готовятся сотрудником, на которого возложены функции пресс-секретаря Госкомитета, на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Госкомитета и завизированными заместителем председателя (в соответствии с распределением обязанностей).
17.7. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Госкомитета.
17.8. Структурные подразделения Госкомитета размещают на сайте Госкомитета в сети Интернет (а при необходимости в иных СМИ) материалы в порядке установленном приказом Госкомитета от 16 февраля 2015 года № 33-ОД «Об утверждении Регламента эксплуатации, поддержки и наполнения разделов официального сайта Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» и непосредственными указаниями председателя.
17.9. Ответственность за своевременное размещение и обновление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и уполномоченные на предоставление такой информации должностные лица.
{ВНЕСЕН: Сергеев А.Л. 21.03.2016 г.}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: