ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНО...



УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 ЯНВАРЯ 2019 г. № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа управления региональной безопасности Тамбовской области от 24.02.2021 № 14)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», постановлением администрации Тамбовской области от 24.06.2016 № 686 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области» приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайге сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru) и на официальном сайте управления региональной безопасности Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления

А.Д. Ефименко

Приложение
к приказу
управления
региональной безопасности области
от 25.01.2019 № 15

         (изложено в редакции приказа управления региональной безопасности Тамбовской области от 24.02.2021 № 14)

Управление региональной безопасности

Тамбовской  области

Проверочный лист (список контрольных вопросов),

используемый при проведении плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального

государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской  области

     Настоящая  форма  проверочного  листа  (списка контрольных вопросов)

(далее  -  проверочный  лист)   применяется  в  ходе  плановых  проверок,

проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

подлежащих   региональному   государственному   надзору в  области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на территории Тамбовской области.

     Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,

изложенными в форме проверочного листа.

     1.  Наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится

проверка ______________________________________________________________________

     2. Реквизиты приказа управления  региональной безопасности области о

проведении плановой проверки: от ___________________ № __________________

     3. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки

в едином реестре проверок: ______________________________________________________________________

     4.  Место  проведения  плановой проверки  с заполнением проверочного

листа и (или) указание на используемые  юридическим лицом (индивидуальным

предпринимателем) объекты: ______________________________________________________________________

     5.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного(ых)  лица  (лиц),

проводящего(их)  плановую  проверку  и   заполняющего  проверочный  лист:

______________________________________________________________________

     6. Перечень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о

соблюдении   или    несоблюдении   юридическим    лицом   (индивидуальным

предпринимателем) обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№

п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Не относит ся

1.

Создан ли в юридическом лице (далее - организации) постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - структурное подразделение (ответственный работник), уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)

п. 1, 3 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

2.

Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) уполномоченного структурного подразделения, определяющее:

п. 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

2.1.

компетенцию уполномоченного структурного подразделения

2.2.

полномочия, уполномоченного структурного подразделения

3.

Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения

п.п. «а», «д» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

4.

Имеется ли у организации план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов)

п.п. «а» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 3, 5 - 7, 24 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451

4.1.

Введен ли в действие план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

4.2.

Откорректирован ли план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

5.

Создано ли организацией собственное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

п.п. «а», «в», «д» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

ст. 7, 8, 12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

5.1.

Проведена ли аттестация указанного формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации

5.2.

Оснащено ли формирование специальными техническими средствами

6.

Заключен ли договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

п.п. «а», «в», «д» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 3, 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451

7.

Создан ли организацией координационный орган РСЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС)

п. 1,2 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6 - 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

8.

Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании КЧС, определяющее:

п. 8, 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

8.1.

компетенцию КЧС

8.2.

порядок принятия решений КЧС

9.

Утвержден ли в организации персональный состав КЧС

п. 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

10.

Возглавляется ли КЧС руководителем организации или его заместителем

п. 2.1 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

11.

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

п.п. «в» ст. 14, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п.п. «д», «е» п. 2, п.п. «д» п. 4, 5, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485

11.1.

председатель КЧС организации

11.2.

члены КЧС организации

12.

Разработаны ли персональные обязанности членов КЧС организации и порядок принятия решений

п. 8, 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

13.

Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (далее - орган повседневного управления)

п. 1, п.п. «д» п. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

14.

Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления, определяющее:

п. 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

14.1.

компетенцию органа повседневного управления

14.2.

полномочия органа повседневного управления

15.

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

п.п. «в» ст. 14, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п.п. «д» п. 2, п.п. «д» п. 4, 5, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485

15.1.

руководитель органа повседневного управления

15.2.

работники органа повседневного управления

16.

Созданы ли организацией силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток)

п.п. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

п. 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

17.

Прошли ли аттестацию:

п.п. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 5 ст. 11, п. 1 ст. 12 Федерального закона № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

п. 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской

17.1.

аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

17.2.

аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

п. 4, 11 Положение о проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091

18.

Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций

п.п. «ж» ст. 14, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

19.

Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:

ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природною и техногенного характера»;

п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

19.1.

порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

19.2.

номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

20.

Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций

п.п. «ж» ст. 14, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

21.

Проводятся ли с работниками организации инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях:

п.п. «в» ст. 14, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п.п. «а» п. 2, п.п. «а» п. 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485

21.1.

не реже 1 раза в год

21.2.

при приеме на работу в течение первого месяца работы

22.

Прошел ли руководитель организации

подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (наличие удостоверения о прохождении подготовки)

п.п. «в» ст. 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п.п. «г» п. 2, п.п. «д» п. 4, 5, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485

23.

Прошел ли работник, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (наличие удостоверения о прохождении подготовки)

п.п. «в» ст. 14, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п.п. «д» п. 2. п.п. «д» п. 4, 5, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485

24.

Проводятся ли в организации объектовые тренировки

п.п. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;

п.п. «а», «д» п. 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485;

п. 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 № 565

25.

Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

п.п. «з» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334

26.

Созданы ли организацией технические устройства для распространения информации о угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациях в целях своевременного оповещения и информирования:

ст. 6, п.п. «з», «и» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

п. 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794

26.1.

работников организации

26.2.

неработающего населения

27.

Запланированы ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организацией и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях:

п.п. «б» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

27.1.

приказ (распоряжение) руководителя организации о создании комиссии

27.2.

положение о комиссии

27.3.

состав комиссии

27.4.

функциональные обязанности членов комиссии

27.5.

план работы комиссии на год

27.6.

отчетные документы работы комиссии (протоколы заседаний)

28.

Проводятся ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организацией и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях

п.п. «б» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

«___» ______________ 20 ___      ________________________________________

(указывается дата заполнения     (подпись должностного лица, проводящего

     проверочного листа)         проверку и заполняющего проверочный лист)