ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАН...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

От 25 февраля 2010 года №21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Государственного комитета РС (Я) по геологии и недропользованию от 09.04.2012 №92)

В соответствии с пунктом 4.4. Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009 – 2010 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 г. № 203-РП (в редакции распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31.08.2009 г. № 388-РП), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.

1-й заместитель председателя

В.В. Калашников

Утвержден Приказом

Госкомгеологии РС (Я)

от 25 февраля 2010 г. № 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.

2. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения осуществляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию.

3. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с пунктом 56 настоящего Административного регламента.

4. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее – Участками недр) осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами";

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 З N 29-II "О недрах";

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 г. № 203-РП;

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 г. N 251 «Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия)»;

а также настоящим Административным регламентом.

5. Результатом исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения является принятие решения об утверждении результата аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

6. Заявителями являются заинтересованные в исполнении государственной функции субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

7. За участие в аукционе на право пользования участками недр содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения всеми участниками в соответствии с пунктом 47 настоящего Административного регламента вносится сбор за участие в аукционе, который является одним из условий регистрации заявки.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Госкомгеологии РС (Я);

на информационных стендах в Госкомгеологии РС (Я).

10. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций) Госкомгеологии РС (Я) размещаются:

на Интернет-сайте Госкомгеологии РС (Я);

на информационных стендах Госкомгеологии РС (Я).

11. Сведения о графике (режиме) работы Госкомгеологии РС (Я) размещаются:

на Интернет-сайте Госкомгеологии РС (Я);

на информационных стендах в Госкомгеологии РС (Я).

12. На информационных стендах в Госкомгеологии РС (Я) и Интернет-сайте Госкомгеологии РС (Я) размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте  и извлечения, включая образцы заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр);

блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Госкомгеологии РС (Я) с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.

15. Действия или бездействие Госкомгеологии РС (Я) и его должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом, а также законодательством Российской Федерации.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

16. Для участия в аукционе на право пользования участками недр заявителями представляются документы в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе на право пользования участками недр, установленным пунктом 17 настоящего Административного регламента.

Требования к документам, представляемым заявителями

17. Заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр должны быть заполнены машинным способом, распечатаны посредством печатающих устройств по образу (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

Заявка на участие в конкретном аукционе на право пользования участком недр с прилагаемыми документами составляется в одном экземпляре - подлиннике или нотариально заверенной копии.

К заявке должны прилагаться следующие данные:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для юридического лица;

выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для акционерного общества;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению участков недр, выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.

Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в Госкомгеологии РС (Я) в двух экземплярах копию договора о задатке, заключенного с Госкомгеологии РС (Я), и документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

Перечень данных, установленных в настоящем пункте Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных данных не допускается.

Обязательства Госкомгеологии РС (Я) в отношении графика (режима) приема заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и  участками недр местного значения

18. Госкомгеологии РС (Я) осуществляет прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр в соответствии со следующим графиком:

Понедельник       9.00 - 18.00

Вторник               9.00 - 18.00

Среда                   9.00 - 18.00

Четверг                9.00 - 18.00

Пятница               9.00 – 18.00

Перерыв на обед с 13.00-14.00.

Требования к размещению и оформлению помещений Госкомгеологии РС (Я)

19. Здание (строение), в котором расположен Госкомгеологии РС (Я) должно отвечать следующим требованиям.

20. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Госкомгеологии РС (Я):

наименование;

режим работы.

21. Прием заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

22. Присутственные места размещаются в здании Госкомгеологии РС (Я).

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

23. Присутственные места Госкомгеологии РС (Я) оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

24. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами.

25. В Госкомгеологии РС (Я) организуются помещения для проведения аукционов на право пользования участками недр. При отсутствии такой возможности проведение аукционов на право пользования участками недр может быть перенесено в иное помещение, местонахождение и точный адрес которого указывается в порядке и условиях проведения аукциона и извещении о проведении аукциона на право пользования участками недр.

26. Помещение для проведения аукционов на право пользования участками недр должно быть оборудовано стульями и столами для всех участников аукциона на право пользования участками недр и членов аукционной комиссии.

27. В помещении для проведения аукционов на право пользования участками недр должны быть представлены информационные материалы по конкретному участку недр, по которому проводится аукцион на право пользования участком недр (выписка из баланса полезных ископаемых по конкретному участку недр, план расположения участка недр с указанием координат и т.д.).

Общий срок исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения

28. Общий срок исполнения Госкомгеологии РС (Я) государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр без учета обстоятельств, препятствующих проведению таких аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии), составляет три с половиной месяца с момента официального опубликования извещения о проведении в средствах массовой информации, считая с даты первой публикации.

Данный срок может быть увеличен на срок действия обстоятельств, препятствующих проведению аукционов на право пользования участками недр, но не более чем на 15 рабочих дней, в порядке, предусмотренном пунктами 36 – 38 настоящего Административного регламента.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

29. Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр может последовать в следующих случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

30. Основанием для отказа в исполнении государственной функции может быть решение организатора аукциона об отмене проведения аукциона на право пользования участками недр, принятое в соответствии с пунктом 39 настоящего Административного регламента, а также судебные акты, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации, либо решение о проведении аукциона признано недействительным.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий Госкомгеологии РС (Я)  при осуществлении государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения

31. Реализация Госкомгеологии РС (Я) государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр включает в себя:

а) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр;

б) подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр;

в) регистрацию заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

г) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

д) проведение аукционов на право пользования участками недр;

е) утверждение итогов аукционов на право пользования участками недр.

Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения

32. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Госкомгеологии РС (Я) в целях реализации утвержденных Госкомгеологии РС (Я) перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование.

Решение о проведении аукционов на право пользования участками недр оформляется распоряжением Госкомгеологии РС (Я) в соответствии с функцией, указанной в пункте 2 настоящего Административного регламента.

33. В соответствии со сроками предоставления участков недр в пользование, указанными в утвержденных Госкомгеологии РС (Я) перечнях объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, должностное лицо в Отделе лицензирования Госкомгеологии РС (Я) заблаговременно осуществляет подготовку распоряжения о проведении аукциона на право пользования соответствующим участком недр.

34. Распоряжение о проведении аукциона на право пользования участком недр включает:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящим Административным регламентом;

в) указание на должностное лицо Госкомгеологии РС (Я), ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона;

г) указание на должностное лицо Госкомгеологии РС (Я), имеющее право подписи договоров о задатке при проведении аукциона.

35. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения такого аукциона и подведения его итогов;

б) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;

г) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

д) краткую геологическую характеристику участка недр;

е) основные условия пользования участком недр;

ж) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;

з) размер сбора за участие в аукционе;

и) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;

к) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;

л) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов на право пользования участком недр разового платежа за пользование участком недр, форму договора о задатке;

м) порядок работы аукционной комиссии;

н) основной критерий, определяющий выбор победителя аукциона на право пользования недрами;

о) порядок и условия признания аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся;

п) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Госкомгеологии РС (Я);

р) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения аукциона.

36. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Госкомгеологии РС (Я) принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии но не более чем на 7 дней.

37. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Под оперативным порядком в целях настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

38. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

39. Организатор аукциона (Госкомгеологии РС (Я)), принявший решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом организатора аукциона (Госкомгеологии РС (Я)) в течение 5 дней с момента, когда организатору аукциона на право пользования участком недр стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.

Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения

40. В соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр должны быть опубликованы в издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее чем за сорок пять дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.

Извещение о проведении аукциона на право пользования участком недр должно быть опубликовано на официальном сайте Госкомгеологии РС (Я) не позднее чем через пять дней с даты первой публикации в средствах массовой информации.

41. Извещения о проведении аукциона на право пользования участком недр, опубликованные в средствах массовой информации, издаваемых на территории Республики Саха (Якутия) и на официальном сайте Госкомгеологии РС (Я), должны содержать указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование; критерий выявления победителя аукционов на право пользования участком недр; время и место проведения аукциона; стартовые размеры разовых платежей за пользование участком недр и размер сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр; срок подачи заявок; место ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр. Данные, приведенные в таком извещении, должны соответствовать утвержденному Госкомгеологии РС (Я) распоряжению о проведении аукциона на право пользования участками недр, включая приложения к нему.

42. Извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр направляются Госкомгеологии РС (Я) в средства массовой информации для их опубликования с использованием средств оперативной связи в течение 5 дней с даты утверждения распоряжения о проведении аукциона на право пользования участками недр.

43. Извещения об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для опубликования извещений о проведении аукциона.

Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения

44. В заявке на участие в аукционе на право пользования участком недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально опубликованными в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр.

К заявке прилагаются:

в запечатанном виде данные, перечисленные в пункте 17 настоящего Административного регламента;

копия заключенного с Госкомгеологии РС (Я) и в соответствии с порядком и условиями аукциона, опубликованными в извещении, договора о задатке;

документы, подтверждающие оплату задатка;

документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

45. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется уполномоченными должностными лицами Госкомгеологии РС (Я) в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

46. Госкомгеологии РС (Я) регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после окончания срока приема заявок вноситься не могут.

47. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр, который является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участками недр.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Госкомгеологии РС (Я) договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

48. Госкомгеологии РС (Я) уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявки.

49. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Рабочая группа, созданная решением Госкомгеологии РС (Я), состоит из государственных гражданских служащих Госкомгеологии РС (Я).

В состав рабочей группы должны входить не менее 3 человек.

Заседание рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения

50. Рабочая группа, созданная распоряжением Госкомгеологии РС (Я), осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр и настоящему Административному регламенту.

51. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания рабочей группы, который утверждается председателем Госкомгеологии РС (Я).

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

52. Должностное лицо Госкомгеологии РС (Я), ответственное за проведение аукциона на право пользования участком недр, в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания рабочей группы о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр также доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Допуск средств массовой информации и лиц, желающих присутствовать при проведении аукциона  на право пользования участком недр

53. Средства массовой информации и их представители, желающие присутствовать на аукционе на право пользования участком недр, допускаются на аукцион в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 и при условии подачи предварительной заявки в Госкомгеологии РС (Я) в письменном виде. Заявка должна быть подана не позднее 5-ти дней до дня проведения аукциона на право пользования участком недр.

Проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного значения

55. Аукцион на право пользования участком недр проводится аукционной комиссией, созданной распоряжением Госкомгеологии РС (Я). Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

56. В состав аукционной комиссии включаются представители Госкомгеологии РС (Я).

В состав аукционной комиссии также могут включаться представители федеральных республиканских и муниципальных органов власти.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Госкомгеологии РС (Я), принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными лицами.

Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона.

57. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

58. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона, а также в случаях, указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании распоряжения Госкомгеологии РС (Я), за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Госкомгеологии РС (Я).

59. Неявка должностного лица Госкомгеологии РС (Я), являющегося членом аукционной комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо лично заинтересовано в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, являются основаниями для рассмотрения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности.

В случае неявки без уважительных причин представителей подведомственных Госкомгеологии РС (Я) организаций и учреждений, иных государственных научных организаций, являющихся членами аукционной комиссии, а также в случае выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные лица лично заинтересованы в результатах аукциона либо являются аффилированными с участником аукциона, председатель аукционной комиссии обеспечивает оперативное информирование соответственно руководителей подведомственных Госкомгеологии РС (Я) организаций и учреждений, иных государственных научных организаций с предложением о привлечении их должностных лиц к ответственности.

60. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

61. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона на право пользования участком недр и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Аукционная комиссия проверяет полномочия представителей участников аукциона.

Представители участников аукциона не представившие надлежаще оформленные полномочия к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

62. При проведении аукциона на право пользования участком недр присутствующим в зале, где непосредственно проводится аукцион запрещается использование средств связи (мобильные телефоны, пейджинговая связь, рации и т.д.). Перед началом аукциона средства связи должны быть отключены.

Лица, грубо нарушающие данный пункт Административного регламента могут быть удалены из зала, где непосредственно проводится аукцион по решению председателя аукционной комиссии.

63. При проведении аукциона на право пользования участком недр представителя участника аукциона и представители средств массовой информации вправе осуществлять аудио- и видеозапись процесса проведения аукциона.

64. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.

65. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.

66. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

67. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

68. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.

Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

69. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.

70. После прохождения каждого 50-ого шага аукциона Председатель аукционной комиссии вправе объявить перерыв в проведении аукциона. Перерыв не должен превышать 20-ти минут.

71. Во время перерыва Председатель аукционной комиссии может поставить вопрос об увеличении размера шага аукциона. Данный вопрос принимается путем голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов.

При принятии решения об увеличении шага аукциона, данное решение вносится в протокол и доводится до участников аукциона.

После перерыва аукцион продолжается с измененным шагом аукциона.

72. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

73. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

74. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.

В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

75. Протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в 1-ом экземпляре в день проведения аукциона и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения аукциона в структурное подразделение Госкомгеологии РС (Я), ответственное за лицензирование, либо ответственному должностному лицу.

Утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения

76. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается председателем Госкомгеологии РС (Я), либо уполномоченным лицом не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте Госкомгеологии РС (Я).

77. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

78. Госкомгеологии РС (Я) обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в издаваемых на территории Республики Саха (Якутия) средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

79. Информация об аукционах на право пользования участками недр является открытой (кроме информации о величине разового платежа за пользование участком недр, уплаченного победителем аукциона) и не составляет Государственную, коммерческую или иную, охраняемую Законом тайну и подлежит опубликованию в средствах массовой информации издаваемых на территории Республики Саха (Якутия) и размещению на официальном Интернет-сайте Госкомгеологии РС (Я) для ознакомления всех заинтересованных лиц.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

80. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомгеологии РС (Я), ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

81. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя Госкомгеологии РС (Я), который непосредственно принимает решение о проведении аукциона на право пользования участками недр.

82. Должностные лица, ответственные за подготовку распоряжения о проведении аукциона на право пользования участками недр, подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов, а также итогов их проведения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки указанных документов и опубликование соответствующих извещений.

83. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию заявок на участие в аукционе, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявок, оформление соответствующих уведомлений о регистрации заявок.

84. Члены рабочей группы, ответственные за рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе, несут персональную ответственность за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и порядка и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр.

85. Должностные лица, ответственные за направление уведомления о приеме заявок (отказе в приеме заявок), несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений.

86. Должностные лица, ответственные за проверку своевременности и полноты исполнения участниками аукциона обязанности по уплате задатка, несут персональную ответственность за соблюдение сроков проверки и порядка информирования председателя аукционной комиссии.

87. Персональная ответственность должностных лиц Госкомгеологии РС (Я) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

88. Должностные лица, являющиеся членами аукционной комиссии, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах аукциона либо аффилированности с участниками аукциона, которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

89. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Госкомгеологии РС (Я).

90. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомгеологии РС (Я) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

91. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции Госкомгеологии РС (Я) по обращениям граждан и юридических лиц и его должностных лиц осуществляют уполномоченные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

92. Проверки полноты и качества исполнения Госкомгеологии РС (Я)  государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) уполномоченных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

93. Для проведения проверки полноты и качества исполнения Госкомгеологии        РС (Я) государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие уполномоченных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами уполномоченных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии и руководителем Госкомгеологии РС (Я).

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

94. Действия и решения Госкомгеологии РС (Я), принятые в рамках исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

95. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

96. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган или должностному лицу, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В период проведения аукциона на право пользования участками недр жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомгеологии РС (Я), осуществляемые (принятые) в ходе проведения соответствующего аукциона на право пользования участками недр, рассматриваются в течение 5 дней со дня поступления в Госкомгеологии РС (Я), а жалобы, поступившие в день, предшествующий проведению заседания аукционной комиссии, в день проведения заседания или в день, следующий за днем проведения заседания, - немедленно.

97. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Госкомгеологии РС (Я) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 дней после принятия решения. Кроме того, заявитель информируется о принятом решении в оперативном порядке.

98. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Обращения могут быть направлены и в электронной форме.

(пункт 98 в редакции Приказа Государственного комитета РС (Я) по геологии и недропользованию от 09.04.2012 №92)

99. Заявитель вправе обратиться в Госкомгеологии РС (Я) лично.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

100. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

101. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Госкомгеологии РС (Я), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию;

В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 2

к Административному регламенту Государственного комитета

Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

по исполнению государственной функции по организации

проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов

на право пользования участками недр, содержащих месторождения

общераспространенных полезных ископаемых

и участками недр местного значения.

БЛОК-СХЕМА

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

             

     ┌────────────────┐    ┌──────────────────────────┐    ┌──────────────────────┐         ┌────────────────┐

     │  Наименование  │    │      Ответственный       │    │  Итоговый документ,  │         │ Срок исполнения│

     │административной│    │     за осуществление     │    │являющийся результатом│         │административной│

     │    процедуры   │    │административной процедуры│    │       процедуры      │         │    процедуры   │

     └────────────────┘    └──────────────────────────┘    └──────────────────────┘         └────────────────┘

                                                                                            ┌────────────────┐

                                                                                            │ В соответствии │

                                                                                            │   с перечнем   │

                                                                                            │   объектов,    │

     ┌────────────────┐      ┌──────────────────────┐        ┌───────────────────┐          │предлагаемых для│

     │Принятие решения│      │Госкомгеологии РС (Я) │        │   Рапоряжение о   │          │ предоставления │

     │  о проведении  ├─────>│                      ├───────>│проведении аукциона├─────────>│ в пользование  │

     │    аукциона    │      └──────────────────────┘        └───────────────────┘          └────────────────┘

     └───────┬────────┘

             │

             \/

┌───────────────────────┐   ┌───────────────────────┐   ┌───────────────────────────┐     ┌───────────────────┐

│     Подготовка и      │   │    Уполномоченное     │   │Официально опубликованное в│     │  Не позднее чем   │

│опубликование извещения├──>│   должностное лицо    ├──>│      СМИ Республики       ├────>│за 45 дней до даты │

│ о проведении аукциона │   │ Госкомгеологии РС (Я) │   │       Саха (Якутия)       │     │проведения аукциона│

│ на право пользования  │   │                       │   │  извещение о проведении   │     └───────────────────┘

│    участками недр     │   └───────────────────────┘   │         аукциона          │

└───────────┬───────────┘                               └───────────────────────────┘

             │

             \/

┌─────────────────────────┐  ┌─────────────────────────┐                                 ┌────────────────────────┐

│   Регистрация заявок    │  │     Уполномоченное      │   ┌────────────────────────┐    │Выдается непосредственно│

│на участие в аукционе на ├─>│    должностное лицо     ├──>│  Уведомление заявителя ├───>│ в день регистрации либо│

│право пользования уч.недр│  │  Госкомгеологии РС (Я)  │   │о регистрации его заявки│    │ направляется по почте  │

└────────────┬────────────┘  │                         │   └────────────────────────┘    │ в течение трех рабочих │

             │               └─────────────────────────┘                                 │     дней с момента     │

             │                                                                           │       регистрации      │

             \/                                           ┌───────────────────────────┐  └────────────────────────┘

  ┌────────────────────┐     ┌─────────────────────────┐  │Протокол заседания рабочей │   ┌───────────────────────┐

  │Рассмотрение и прием│     │Рабочая группа, созданная│  │   группы, утвержденный    │   │ Уведомление о приеме  │

  │ заявок на участие в├────>│        приказом         ├─>│       руководителем       ├──>│ заявки либо отказе -  │

  │      аукционе      │     │  Госкомгеологии РС (Я)  │  │   Госкомгеологии РС (Я);  │   │  в течение 3 рабочих  │

  └────────────────────┘     └─────────────────────────┘  │  уведомление заявителя о  │   │дней с даты утверждения│

                                                          │    приеме либо отказе     │   │  протокола заседания  │

                                                          │     в приеме заявки       │   │    рабочей группы     │

                                                          │                           │   └───────────────────────┘

                                                          └───────────────────────────┘

┌─────────────────────┐         ┌───────────────────┐       ┌─────────────────────┐         ┌───────────────────┐

│ Проведение аукциона ├────────>│Аукционная комиссия├──────>│ Протокол заседания  ├────────>│   Составляется    │

└──────────┬──────────┘         └───────────────────┘       │аукционной комиссии о│         │  непосредственно  │

            │                                                │результатах аукциона │         │ в день заседания  │

            │                                                └─────────────────────┘         │аукционной комиссии│

            │                                                                                └───────────────────┘

            \/                                            ┌───────────────────────────┐      ┌───────────────────┐

┌─────────────────────┐       ┌──────────────────────┐   │   Приказ об утверждении   │      │  Принимается не   │

│ Утверждение итогов  ├──────>│ Госкомгеологии РС (Я)├──>│     итогов аукциона;      ├─────>│ позднее 30 дней с │

│  аукциона на право  │       │                      │   │приказ о признании аукциона│      │  даты подписания  │

│пользования участками│       └──────────────────────┘   │      несостоявшимся;      │      │протокола заседания│

│        недр         │                                  │ приказ об отмене аукциона │      │аукционной комиссии│

└─────────────────────┘                                  └───────────────────────────┘      └───────────────────┘

Приложение 3

к Административному регламенту Государственного комитета

Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

по исполнению государственной функции по организации

проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов

на право пользования участками недр, содержащих месторождения

общераспространенных полезных ископаемых

и участками недр местного значения.

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

                                                               Председателю

                             Государственного комитета

Республики Саха (Якутия)

по геологии и недропользованию

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

  на право пользования участком недр в целях ____________________________________

   ________________________________________________________________________

          (указываются целевое назначение работ на участке недр,

наименование участка недр, район Республики Саха (Якутия),

  на территории которого этот участок расположен)

Заявитель _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается

   от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес,

                     ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает  о  своем  желании принять участие в аукционе на право пользования участком

недр в целях ______________________________________________________________,

                  (указываются целевое назначение работ на участке недр,

                 наименование участка недр, район Республики Саха (Якутия),

                      на территории которого этот участок расположен)

  который состоится "__" ______ 20___ года в г. ______________ на условиях,

  утвержденных _______________________________________________________ и

                (указывается наименование органа, утвердившего условия

                                      аукциона)

опубликованных в _________________________________________________________.

                   (указывается наименование издания и дата публикации)

    Заявитель _____________________________________________________________

                                 (наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в

аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с

целью ____________________________________________________________________.

    Заявитель _____________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

выражает  согласие с условиями пользования недрами и  в  случае   признания

его  победителем  в  аукционе согласен на включение их в состав лицензии на

пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов.

Ф.И.О., Должность и подпись

уполномоченного лица заявителя                           Дата, печать